Владельцы мызы Подобино

По Бежецкому уезду к тому времени были приняты в казну 32 имения с числом душ 307 человек, количеством земли 1321 десятина. Цена одной десятины земли составила 32 рубля. В течение 1865 года 18 малоземельным помещикам Бежецкого уезда в связи с выходом крестьян было выдано государственное пособие на общую сумму 974 рубля 91 копейка.

Уставные грамоты, составленные мировыми посредниками или добровольно помещиками вместе с крестьянами, проверялись съездами мировых посредников и по крестьянским делам присутствиями. Некоторые уставные грамоты были подвергнуты изменениям в связи:

– найденной неверности в количестве надела вследствие проверочного измерения земли землемерами;

– с отрезкой от надела земли вследствие убыли из сельского общества 1/5 части душ;

– с ошибками в исчислении душ, подлежащих наделению землей;

– вследствие добровольных соглашений помещиков с крестьянами об увеличении, уменьшении или обмене земель, вошедших в крестьянский надел.

В течение 1865 года по Бежецкому уезду было изменено 20 уставных грамот, из них 2 по добровольным соглашениям крестьян с помещиками. За 1866 год по уезду было изменено 6 уставных грамот, из них по добровольным соглашениям ни одной.

За весь 1865 год на рассмотрение Тверского губернского по крестьянским делам присутствия из всех уездов поступило 518 выкупных сделок, из них 43 сделки по добровольным соглашениям крестьян с помещиками и 274 сделки – по объявлениям помещиков об обязательном выкупе земли. Всего с февраля 1861 года по 1 января 1867 года в губернское по крестьянским делам присутствие поступило 1954 сделки. По этим сделкам крестьянам в количестве 119,7 тысяч душ из 2,7 тысяч селений было предложено выкупить на основании уставных грамот и добровольных соглашений 575,2 тысячи десятин земли, в среднем по 4,8 десятины на одну ревизскую душу. На эти цели правительство предоставило пособие в сумме 14 млн. рублей с последующим возмещением его крестьянами.

Что касалось исполнения крестьянами повинностей перед помещиками, то оклад их оброчной повинности к 1866 году составлял 2 млн. рублей, из них недоимка на 1 января 1866 года составляла 105,2 тысячи рублей. По Бежецкому уезду сумма недоимки была 4,3 тысячи рублей, за весь 1865 год по уезду мировым посредникам поступило 73 жалобы от помещиков на несвоевременную уплату крестьянских оброков, за 1866 год – 40 таких жалоб. В связи с жалобами помещиков в течение 1865 года по Бежецкому уезду было составлено 60 описей крестьянского имущества за недоимку, из них совершили 10 продаж. За 1866 год по уезду составили 54 описи имущества крестьян за недоимку, совершили 12 продаж их имущества.

К 1868 году в Тверской губернии насчитывалось 1,3 млн. крестьян, из них вышли из крепостной зависимости более 700 тысяч крестьян. Полностью выплатили к тому времени выкупные платежи и стали крестьянами- собственниками 124 тысячи душ мужского пола. Из них имели, к тому же, собственные земли 37,7 тысяч крестьян-домохозяев, общая площадь выкупленных ими земель составляла 272 тысячи десятин или в среднем по 7,2 десятины на одно домовладение. Кроме того, 33,4 тысячи крестьян-домохозяев имели в аренде землю общей площадью 142 тысячи десятин [11].

*****

Таким образом, посредством выкупных операций бывшие крепостные крестьяне выкупали себе волю, то есть свободу от помещика, а также усдебную оседлость, то есть постоянное место проживания в конкретной деревне, вместе с домом, хозяйственными постройками и усадьбой в 40—50 соток.

Одновременно, в результате составления уставных грамот, сельские общины получали в свое распоряжение полевые наделы – пахотную землю и сенокосы, которые они распределяли между домовладельцами. Крестьяне могли лишь пользоваться этими наделами, не имея права на владение и распоряжение. Владение переданными сельским общинам полевыми земельными наделами до определенного времени оставалось за помещиками, а распоряжались ими сельские общины.

В газете А. И. Герцена и Н. П. Огарева «Колокол» №122—123 от 15 февраля 1862 года опубликован «Циркуляр министра внутренних дел начальникам губерний от 2 декабря 1861 года». В нем сообщалось, что из доходящих до министерства внутренних дел сведений о Положении крестьянского дела видно, что дальнейшему успешному ходу его, особенно в составлении уставных грамот, во многих местах препятствуют распространившиеся между крестьянами превратные толки и укоренившиеся в них ложные надежды.

Крестьяне ожидают новой воли, с объявлением которой по истечении двух лет они получат, будто бы, какие-то новые льготы, не указанные в Положении. От этих льгот, будто бы, будут устранены крестьяне, заключившие добровольные сделки с помещиками и подписавшие уставные грамоты.

Для прекращения таких ложных ожиданий министр внутренних дел просил начальников губерний сообщить всем мировым посредникам, чтобы они объявили о таковых отзывах волостным правлениям и разъясняли крестьянам о ложных слухах. Циркуляр опубликовать в «Губернских ведомостях» [12].

Не исключено, что эти слухи распространялись в связи с подготовкой реформы в отношении государственных, дворцовых и удельных крестьян, по которой они миновали период временно-обязанных крестьян, и через два года становились сразу же крестьянами-собственниками. В связи с проведением крестьянской реформы во всех помещичьих имениях не стало хватать рабочих рук. Многие мелкопоместные дворяне, имевшие до того по 200—300 десятин земли и по 50—60 крестьянских душ, стали разоряться, а их хозяйства пошли на нет.

Система сельского самоуправления

У всякой пташки свои замашки.

Система сельского самоуправления была определена во втором разделе «Общего Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», которым были образованы волости для бывших помещичьих, удельных и государственных крестьян, дано определение «сельского общества», а также основ сельского самоуправления.

Сельское общество составлялось из крестьян, водворенных на земле одного помещика. Оно могло состоять из целого селения, села или деревни, либо из одной части селения, относящегося к разным помещикам. Оно могло состоять из нескольких мелких, по возможности смежных, и, во всяком случае, ближайших между собою деревень, выселков, починков, хуторов, застенков, или отдельных дворов. Сельское общество пользовалось всеми угодьями, или некоторыми из них сообща, или же имело другие общие хозяйственные выгоды.

На мой взгляд, понятие «сельское общество» не всегда совпадало с понятием «сельская (деревенская) община». Например, Корельско-Кошевское сельское общество Бежецкого уезда Тверской губернии состояло из 13 карельских деревень. Но все важные дела жизни конкретной деревни решались на деревенских сходах жителями этой конкретной деревни, не подключая жителей всего сельского общества. Сельская община одной деревни сама распределяла пастбища, сенокосы, неудобья, выделяла участки при семейных разделах. Деревенский староста сам собирал налоги и сборы, передавая их старосте сельского общества. Возможно, что это было исключение из общих правил, но они существовали во всех сельских обществах, образованных из нескольких деревень.

Сельский сход собирался из крестьян-домохозяев, принадлежавших к составу сельского общества, и, кроме того, из всех назначенных по выбору сельских должностных лиц. Не воспрещалось домохозяину, в случае отлучки, болезни и вообще невозможности лично явиться на сход, присылать вместо себя кого-либо из членов своего семейства. Сельский сход созывался, смотря по надобности, старостою, преимущественно в дни воскресные или праздничные. Мировой посредник, когда возникала необходимость, приказывал старосте собрать сельский сход. Право это предоставлялось и помещику, если он признавал нужным собрать сход.

Ведению сельского схода подлежали рассмотрение вопросов:

1) выборы сельских должностных лиц и назначение выборных на волостной сход;

2) приговоры об удалении из общества вредных и порочных членов его; временное устранение крестьян от участия в сходах не долее как на три года;

3) увольнение из общества членов его и прием новых;

4) назначение опекунов и попечителей, проверка их действий;

5) разрешение семейных разделов;

6) дела, относящиеся до общинного пользования мирскою землею, как-то передел земель, накладка и скидка тягол, окончательный раздел общинных земель на постоянные участки;

7) при участковом или подворном (наследственном) пользовании землею, распоряжение участками мирской земли;

8) совещания и ходатайства об общественных нуждах, благоустройстве, призрении и обучении грамоте;

9) принесение, куда следует, жалоб и просьб, по делам общества, через особых выборных;

10) назначение сборов на мирские расходы;

11) раскладка всех лежащих на крестьянах казенных податей, земских и мирских денежных сборов, равно как земских и мирских натуральных повинностей, и порядок ведения счетов по означенным податям и сборам;

12) учет должностных лиц, сельским обществом избранных, и назначение им жалованья или иного за службу вознаграждения;

13) дела по отбыванию рекрутской повинности, в той степени, по какой они касаются сельского общества;

14) раскладка оброка и рабочей повинности по тяглам, по душам, или иным принятым способом, там, где повинности, в пользу помещика, отбываются за круговою порукою целого общества;

15) принятие мер к предупреждению и взысканию недоимок;

16) назначение ссуд из запасных сельских магазинов и всякого рода другой помощи.

Решения сельских сходов признавались законными тогда только, когда на сходах были: сельский староста, или заступающий его место, и не менее половины всех крестьян, имеющих право участвовать в сходах, и когда они относились к предметам ведения сельского схода. Все дела на сельском сходе решались или с общего согласия, или большинством голосов. За каждым крестьянином, который участвовал в сходе, считался один голос.

Дела решались на сходах по приговору тех крестьян, на стороне которых, по счету, оказывалось хотя бы одним голосом более половины всех участвовавших в сходе; если же сход разделялся на две половины, равные по числу голосов, то большинство считалось на той стороне, с которою соглашался староста.

По общественным делам сельский староста исполнял, в пределах ведомства сельского общественного управления, следующие обязанности:

1) созывал и распускал сельский сход и охранял на нем должный порядок;

2) предлагал на рассмотрение схода все дела, касающиеся нужд и польз сельского общества;

3) приводил в исполнение приговоры сельского схода, распоряжения волостного управления и мировых учреждений;

4) наблюдал за целостью меж и межевых знаков, на землях, в пользовании крестьян находящихся, или принадлежавших им в собственность;

5) наблюдал за исправным содержанием дорог, мостов, гатей, перевозов на землях, отведенных сельскому обществу в надел или приобретенных крестьянами в собственность;

6) наблюдал за исправным отбыванием крестьянами податей и всякого рода повинностей как казенных, земских и мирских, так оброка или трудовой повинности в пользу помещика, и собирал подати и оброки в тех обществах, где не было особых сборщиков;

7) понуждал к исполнению условий и договоров крестьян между собою, а равно заключенных с помещиками и посторонними лицами, когда такие договоры не оспаривались самими крестьянами;

8) надзирал за порядком в училищах, больницах, богадельнях и других общественных заведениях, если они были учреждены сельским обществом за свой собственный счет;

9) наблюдал за своевременным составлением ревизских сказок и подавал их, куда следует;

10) по просьбам крестьян о выдаче им установленных билетов и паспортов на отлучку, или об увольнении вовсе из общества, давал волостному старшине надлежащее удостоверение в том, что к увольнению означенных крестьян препятствия нет;

11) заведовал, в порядке, установленном обществом, мирским хозяйством и мирскими суммами; надзирал за целостностью запасного общественного хлеба и за правильным распоряжением им.

Сельский староста беспрекословно исполнял все законные требования мирового посредника, судебного следователя, земской полиции и всех установленных властей, по предметам их ведомства. Ему предоставлялось право, за маловажные проступки, совершенные лицами, ему подведомственными, подвергать виновных назначению на общественные работы до двух дней, или денежному, в пользу мирских сумм, взысканию до одного рубля, или аресту, не более двух дней. Кто считал себя неправильно подвергнутым взысканию, мог принести жалобу, в семидневный срок, мировому посреднику.

Волости, как низшие административно-территориальные единицы, образовывались из состоящих в одном уезде и, по возможности, смежных, сельских обществ. При соединении в волости сельские общества не раздроблялись. Для волости полагалось наименьшее число жителей – около трехсот ревизских мужеского пола душ, а наибольшее – около двух тысяч. Наибольшее расстояние отдаленнейших селений волости от средоточия управления волостью полагается около двенадцати верст.

При образовании волостей, принималось во внимание существовавшее разделение на приходы, то есть из каждого прихода образовывалась волость, если только приход соответствовал условиям положения. При малочисленности прихода, соединялись в одну волость два или несколько приходов, но при этом приходы не раздроблялись.

Сельское общественное управление составляли сельский сход и сельский староста. Кроме того, общества, которые находили необходимым, могли иметь: особых сборщиков податей; смотрителей хлебных магазинов, училищ и больниц; лесных и полевых сторожей; сельских писарей. Сельские общества являлись коллективными владельцами земель общего пользования – улиц, проездов и прогонов, выгонов, общественных лесов, сенокосов, пастбищ и неудобий.

Волостное управление составляли волостной сход, волостной старшина с волостным правлением, волостной крестьянский суд. Местом сбора волостного схода и пребывания волостного правления и суда назначалось:

– когда волость состояла из одного прихода, – преимущественно, то селение, в котором находится приходская церковь;

– в других же случаях – селение, находящееся в средине волости, либо отличающееся своею многолюдностью, или особым торговым и промышленным значением.

Волостной сход собирался из сельских и волостных должностных лиц, замещаемых по выбору, и из крестьян, избираемых от каждого селения или поселка, к волости принадлежащего, по одному от каждых десяти дворов, как пользующихся землею за повинности, так и приобретших участки в собственность. От поселка, выселка, хутора, починка, застенка, и прочих селений, где менее десяти дворов, посылали на волостной сход по одному выборному.

Ведению волостного схода подлежали:

1) выборы волостных должностных лиц и судей волостного суда;

2) постановление обо всех вопросах, относившихся к хозяйственным и общественным делам целой волости;

3) меры общественного призрения; учреждение волостных училищ; распоряжения по волостным запасным магазинам, где они были;

4) принесение, куда следует, жалоб и просьб, по делам волости, через особых выборных;

5) назначение и раскладка мирских сборов и повинностей, относившихся к целой волости;

6) проверка действий и учет должностных лиц, волостью избираемых;

7) поверка рекрутских списков и раскладка рекрутской повинности;

8) дача доверенностей на хождение по делам волости.

Решения волостного схода признавались действительными, когда на сходе были: волостной старшина, или заступающий его место, и не менее двух третей крестьян, имеющих право голоса на сходе. Все дела на волостном сходе решались по общему согласию или по большинству голосов. Законными приговоры схода признавались только тогда, когда они относились исключительно к предметам ведомства волостного схода. Приговоры записывались в книгу по делам особой важности и тогда, когда приговор должен действовать на долгое время, а также в том случае, когда этого требовал сход.

Волостной старшина отвечал за сохранение общего порядка, спокойствия и благочиния в волости. В этом отношении ему подчинялись сельские старосты. Ведомству волостного старшины подлежали сельские общества, относящиеся к волости, и лица, состоящие в ведении сельского управления тех обществ, а равно приписанные к волости дворовые люди.

Волостной старшина по делам общественным, был обязан в пределах ведомства волостного управления:

1) созывать и распускать волостной сход, и охранять должный на нем порядок;

2) предлагать на рассмотрение схода все дела, касающиеся нужд и пользы волостного общества;

3) приводить в исполнение приговоры волостного схода, постановленные на основании законов и установленных правил;

4) наблюдать за исправным содержанием в волости дорог, мостов, гатей, перевозов;

5) наблюдать, как за сельскими старостами, так и за другими должностными лицами, чтобы каждый из них исполнял в точности свои обязанности;

6) наблюдать за исправным отправлением обществами всякого рода казенных и земских повинностей, как денежных, так и натуральных, а равно и рекрутской повинностью;

7) заведовать волостными мирскими суммами и волостными мирскими имуществами, являясь ответственным за их целостность и правильное употребление;

8) крестьянам и дворовым людям, приписанным к волости, выдавать, с соблюдением установленного порядка, свидетельства, как для получения теми крестьянами и дворовыми паспортов и билетов на отлучки, так и для перехода их в другие общества и сословия;

9) надзирать за порядком в училищах, больницах, богадельнях и всякого рода общественных заведениях, если они были учреждены волостным обществом на свой собственный счет;

10) вести списки дворовым людям, приписанным к волости, и получать с них установленный сбор, для внесения куда следует.

Волостной старшина был обязан исполнять беспрекословно все законные требования мирового посредника, судебного следователя, земской полиции и всех установленных властей, по предметам их ведомства.

Волостное правление состояло из старшины, всех сельских старост или помощников старшины, и из сборщиков податей, там, где были особые сборщики. Волостное правление собиралось, по возможности и удобству, в воскресные дни, а в случае предписания начальства, или дел, не терпящих отлагательства, и в другие дни.

Решению правления, единогласному или по большинству голосов наличных членов, подлежали следующие дела:

1) производство, из волостных сумм, всякого рода денежных расходов, утвержденных уже волостным сходом;

2) продажа частного крестьянского имущества, по взысканиям казны, помещика, или частного лица, кроме тех случаев, которые по закону возлагались на общую полицию;

3) определение и увольнение волостных должностных лиц, служащих по найму. Старшина, по всем другим делам его ведомства, только советовался с правлением, но распоряжался по своему усмотрению, под личною своею ответственностью.

Для составления волостного суда ежегодно избирались волостным сходом (или сельским, если волость состояла из одного сельского общества) от четырех до двенадцати очередных судей. Определение числа выборных и установление между ними очереди предоставлялось сходу на следующих основаниях:

1) присутствие суда должно состоять не менее, как из трех судей;

2) судьи могли быть избраны, или для бессменного, в течение целого года, отправления своей должности, или для отправления ее по очереди, заранее определенной;

3) в последнем случае, из избранных в числе от 4-х до 12-ти судей, должны выбывать, в назначенные сроки (как например: через два, четыре, или шесть месяцев), не более половины, и затем выбывшие замещались другими избранными судьями, по очереди.

Волостной суд собирался через каждые две недели, по возможности и удобству, по воскресеньям; в случае же нужды созывался волостным старшиною в другие дни и чаще.

В должности волостного старшины, помощников его и сельских старост избиралось по два лица, с тем, что одно из них назначалось для отправления должности, а другое для временного замещения его места, в случае отсутствия, смерти, тяжкой болезни, устранения от должности и других случаях.

Избранный обществом на какую-либо должность не имел права от нее отказаться, за исключением только следующих случаев:

1) если ему более шестидесяти лет;

2) если он уже прослужил, по выбору, полный срок;

3) если он одержим сильными телесными недугами.

Волостной старшина утверждался в должности мировым посредником и приводился им к присяге на верность службы. Об утверждении его мировой посредник сообщал становому приставу.

Волостные старшины, сельские старосты и помощники старшины, в случае неисправного отправления ими должностей, или замеченных с их стороны злоупотреблений, окончательно удалялись от должности, не иначе, как по постановлению уездного мирового съезда. Постановления съезда об окончательном отрешении от должности волостных старшин представлялись на утверждение начальника губернии.

По причинам, особенно уважительным, мировой посредник мог, впредь до получения разрешения мирового съезда, временно удалять этих лиц от должности. Он мог также, своею властью, сменить старосту и назначить нового, если помещик требовал этого [13].

Волостной писарь также назначался мировым посредником, а позднее – земским участковым начальником, срок его полномочий был неограничен.

Должность волостного писаря в сельской местности была доходной, туда стремились попасть грамотные дети духовенства, крестьян и даже малоземельных дворян. В обязанности волостного писаря входило ведение всего делопроизводства волостного управления и волостного суда. Он вел протоколы волостных сходов, давал ответы на прошения и жалобы, составлял письма, готовил отчеты и справки об урожае, скоте, численности населения, о взыскании податей и платежей, о положении хлебозапасных магазинов.

Порою, крестьяне ставили волостного писаря в положение наравне с волостным старшиной, так как он помогал им составлять прошения, жалобы, письма, купчие, закладные и другие документы. Были случаи, что в волостном правлении единственным грамотным служащим был писарь. Нередко волостному писарю давали помощника, которого называли писец.

В 1880-х годах годовое жалованье должностных лиц сельского самоуправления было следующим:

– волостной старшина – 500—600 рублей;

– помощник волостного старшины – 150—200 рублей;

– волостной судья – 60 рублей;

– волостной писарь – 400 рублей и дополнительно до 100 рублей за помощь в составлении документов крестьянам;

– помощник писаря (писец) – 100 рублей;

– гласный уездного земства – 50 рублей.

Жалованье всем этим лицам выплачивалось за счет мирских сборов с крестьян конкретной волости, у которых тогда в нашей местности одна десятина земли давала доход 5 рублей, а с надела в 10 десятин они получали доход в 50 рублей. Дополнительные деньги получали за счет продажи скота и отходничества.

*****

В 1886 году был принят закон о семейных разделах, до того времени законов о семейных разделах не было, считая их вредными для сельского общества и государства. Семейные разделы ухудшали положение крепкого большого хозяйства с несколькими работниками и лошадьми. Правительство считало семейные разделы вредными и пыталось препятствовать им, полагая, что многорабочая семья всегда более благополучна. Здесь один работник заменял другого, одна лошадь заменяла другую, дело никогда не останавливалось. Одно дело, когда в семье три брата и три лошади, и другое дело, когда они разделились. У каждого брата оставалось по одной лошади – заболеет он сам или лошадь, и помощи ждать неоткуда.

В то же время многие земские начальники писали в докладных записках, что если к нему пришли делиться отец с сыном или два брата, надо полагать, что они уже разделились, и хлеб едят порознь, каждый свой. Ни уговорами, ни административными мерами их не заставить объединиться в одну семью.

По Положению 1861 года решение вопросов о семейных разделах могли решать сельские сходы. Полагали, что сельские сходы не очень-то пойдут на семейные разделы, так как именно сельскому обществу приходилось отвечать за долги захудалых хозяйств. К 1886 году только 12,8% семейных разделов было разрешено сходами, остальные семьи делились самостоятельно без решения схода.