Мой адрес – Советский Союз. Том 3. Часть 1

Пленум ЦК подчеркнул, что министерства несут перед партией, государством и советским народом ответственность за успешное развитие промышленности, ее высокий технический уровень, за обеспечение всех отраслей народного хозяйства технически совершенными и высокопроизводительными машинами, оборудованием и приборами, высококачественным сырьем и материалами, за более полное удовлетворение потребностей населения в добротных товарах народного потребления.

Переход к отраслевому принципу руководства промышленностью и усиление экономических рычагов в развитии производства еще выше поднимали роль партийных организаций республик, краев, областей, городов, районов, предприятий, министерств и ведомств в борьбе за обеспечение высоких темпов развития экономики, повышали их ответственность за работу предприятий и хозяйственных органов по выполнению народнохозяйственных планов и государственных заданий. Партийные комитеты, не подменяя хозяйственных руководителей, обязаны были сосредоточить главное внимание на организаторской работе, подборе, расстановке и воспитании кадров, на контроле за исполнением директив партии и правительства, на усилении коммунистического воспитания трудящихся.

Партийные организации были обязаны постоянно изучать деятельность предприятий и помогать хозяйственным руководителям выявлять и устранять недостатки, направлять усилия трудящихся на изыскание и приведение в действие всех резервов производства, решительно бороться с проявлениями как ведомственных, так и местнических тенденций.

Партийные комитеты должны были глубоко, со знанием дела разбираться в экономике производства, организовать решительную борьбу за бережливость и экономию денежных средств, материальных и трудовых ресурсов, сделать ее подлинно всенародным делом, вооружать кадры экономическими знаниями, учить их умению правильно использовать экономические рычаги для улучшения промышленного производства.

Партийные, профсоюзные и комсомольские организации обязаны были усилить работу по повышению коммунистической сознательности трудящихся, развивать их творческую активность, настойчиво бороться за повышение производительности труда, укрепление трудовой и производственной дисциплины, больше проявлять заботы об улучшении условий труда и быта рабочих и служащих. Необходимо было улучшить организацию социалистического соревнования трудящихся, с тем, чтобы все передовое, что рождалось на производстве, получало массовое распространение и внедрение. Нужно было максимально использовать возможности новой системы хозяйствования для дальнейшего подъема производства и материального поощрения хорошо работавших предприятий и работников промышленности.

Экономические стимулы повышения производительности общественного труда – это могучее средство движения социалистической экономики к коммунизму, говорилось в постановлении. В то же время партия и впредь будет неуклонно проводить курс на повышение коммунистической сознательности трудящихся, на воспитание коммунистического отношения к труду. Только при сознательном, инициативном и творческом подходе каждого труженика к своему делу, при бережном, хозяйском отношении каждого к народному достоянию можно было бороться за построение коммунистического общества, говорилось далее. Долг партийных организаций – всемерно развивать моральные стимулы к труду, создавать все условия для расцвета подлинно коммунистического творчества масс.

Пленум обязал партийные организации широко разъяснить работникам промышленности, всем трудящимся существо решений настоящего Пленума, сосредоточить все силы партийных, советских и хозяйственных кадров на выполнении разработанных партией и правительством мероприятий. Вырабатывая эти меры, говорилось в постановлении, наша партия исходила из коренных интересов рабочего класса, всех трудящихся нашей страны, всесторонне учитывала предложения и пожелания рабочих, работниц, инженеров и техников, ученых, партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций.

Сессия Верховного Совета СССР. 1 октября в Кремле открылась сессия Верховного Совета СССР. ОБ ИЗМЕНЕНИИ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ И ПРЕОБРАЗОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Верховный Совет СССР принял Закон ОБ ИЗМЕНЕНИИ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ И ПРЕОБРАЗОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.

В целях улучшения управления промышленностью Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил

Статья I. Образовать следующие союзно-республиканские министерства СССР:

Министерство черной металлургии;

Министерство цветной металлургии;

Министерство угольной промышленности;

Министерство химической промышленности;

Министерство нефтедобывающей промышленности;

Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности;

Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности;

Министерство промышленности строительных материалов;

Министерство легкой промышленности;

Министерство пищевой промышленности;

Министерство мясной и молочной промышленности.

Статья 2. Преобразовать в союзно-республиканские министерства:

Государственный производственный комитет по энергетике и электрификации СССР – в Министерство энергетики и электрификации СССР;

Государственный производственный комитет по рыбному хозяйству СССР – в Министерство рыбного хозяйства СССР;

Государственный производственный комитет по монтажным и специальным строительным работам СССР – в Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР;

Государственный геологический комитет СССР – в Министерство геологии СССР;

Государственный комитет Совета Министров СССР по торговле – в Министерство торговли СССР;

Государственный производственный комитет по орошаемому земледелию и водному хозяйству СССР – в Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР.

Статья 3. В союзных республиках, в зависимости от объема производства продукции и количества предприятий соответствующей отрасли промышленности, расположенных на территории республики, образуются одноименные союзно-республиканские министерства или управления (объединения), на которые возлагается непосредственное управление предприятиями и ответственность за их деятельность.

Статья 4. Учитывая особенности машиностроения, требующего для своего развития наиболее широкой специализации и кооперирования производства, унификации деталей и узлов машин и объединения усилий научно-исследовательских, конструкторских организаций и предприятий по созданию новых, технически совершенных конструкций машин и оборудования для всех отраслей народного хозяйства, образовать следующие общесоюзные министерства:

Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения;

Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности;

Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения;

Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения;

Министерство автомобильной промышленности;

Министерство химического и нефтяного машиностроения;

Министерство электротехнической промышленности;

Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления;

Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов.

Совету Министров СССР утвердить представленные соответствующими Министрами СССР совместно с Советами Министров союзных республик перечни предприятий и организаций, подлежащих передаче в ведение указанных общесоюзных министерств.

Статья 5. Преобразовать в общесоюзные министерства:

Государственный производственный комитет по газовой промышленности СССР – в Министерство газовой промышленности;

Государственный производственный комитет по транспортному строительству СССР – в Министерство транспортного строительства.

Статьи 6. Передать предприятия медицинской промышленности в систему Министерства здравоохранения СССР.

Статья 7. Преобразовать Государственный плановый комитет СССР в союзно-республиканский Государственный плановый комитет Совета Министров СССР (Госплан СССР).

Для обеспечения территориального планирования развития промышленного производства при отраслевом принципе управления промышленностью установить, что проекты планов развития народного хозяйства республик по всем отраслям промышленности союзно-республиканского и республиканского подчинения, а также предложения по проектам планов производства продукции (кроме оборонной) на предприятиях общесоюзных министерств, находящихся на территории республик, разрабатываются Госпланами союзных республик.

Госпланы союзных республик рассматривают также возникающие в ходе выполнения плана вопросы межотраслевого характера по промышленности, расположенной на территории союзной республики, и разрабатывают предложения по этим вопросам.

Статья 8. Преобразовать Государственный комитет по координации научно-исследовательских работ СССР в общесоюзный Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике, возложив на него подготовку совместно с Академией наук СССР предложений по основным направлениям развития науки и техники в стране, организацию разработки межотраслевых научно-технических проблем, обеспечение научно-технической информации, контроль за внедрением достижений науки и техники в народное хозяйство, а также осуществление связей с зарубежными странами по вопросам научно-технического сотрудничества.

Статья 9. Образовать союзно-республиканский Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению.

Решения Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению по вопросам, входящим в его компетенцию, являются обязательными для исполнения министерствами и другими организациями.

Статья 10. Признать необходимым образовать в союзных республиках Главные управления материально-технического снабжения, подчиненные Советам Министров союзных республик и Государственному комитету Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению, которые осуществляют непосредственное руководство территориальными органами материально-технического снабжения.

Статья 11. Преобразовать Государственный комитет по делам строительства СССР в союзно-республиканский Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрой СССР).

Статья 12. В связи с предусмотренными настоящим Законом изменениями в организации управления промышленностью упразднить Высший совет народного хозяйства СССР Совета Министров СССР и Совет народного хозяйства СССР.

Признать необходимым упразднить республиканские советы народного хозяйства и советы народного хозяйства экономических районов.

Статья 13. Совету Министров СССР провести необходимые организационные мероприятия, вытекающие из настоящего Закона, а также рассмотреть замечания и предложения, высказанные депутатами в ходе обсуждения вопроса об улучшении управления промышленностью.

Статья 14. Президиуму Верховного Совета СССР утвердить перечень законодательных актов СССР, утрачивающих силу в связи с принятием настоящего Закона.

Об избрании Л.И.Брежнева членом Президиума Верховного Совета СССР

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил избрать членом Президиума Верховного Совета СССР депутата Брежнева Леонида Ильича.

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ТЕКСТ КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) СССР

Верховный Совет СССР принял ЗАКОН Союза Советских Социалистических Республик «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ТЕКСТ КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) СССР».

В нем, в частности, было сказано следующее.

В связи с принятием Законов СССР от 2 октября 1965 года «Об изменении системы органов управления промышленностью и преобразовании некоторых других органов государственного управления» и «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о преобразовании некоторых Государственных комитетов в общесоюзные Министерства и об образовании общесоюзного Министерства общего машиностроения» Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет внести следующие изменения и дополнения в текст Конституции (Основного Закона) СССР:

1. Изложить статью 70 Конституции СССР следующим образом:

«Статья 70. Совет Министров СССР образуется Верховным Советом СССР в составе:

Председателя Совета Министров СССР;

Первых заместителей Председателя Совета Министров

СССР

Заместителей Председателя Совета Министров СССР;Министров СССР;Председателя Государственного планового комитета Совета Министров СССР;Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства;Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению;Председателя Комитета партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР;Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы;Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике;Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по радиовещанию и телевидению;Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по кинематографии;Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по печати;Председателя Государственного комитета заготовок Совета Министров СССР;Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по внешним экономическим связям;Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по культурным связям с зарубежными странами;Председателя Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР;Председателя Правления Государственного банка СССР;Начальника Центрального статистического управления при Совете Министров СССР.В состав Совета Министров СССР входят Председатели Советов Министров союзных республик по должности».2. Изложить статью 77 Конституции СССР следующим образом:«Статья 77. К общесоюзным Министерствам относятся Министерства:Авиационной промышленности;Автомобильной промышленности;Внешней торговли;Газовой промышленности;Гражданской авиации;Машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов;Морского флота;Оборонной промышленности;Общего машиностроения;Приборостроения, средств автоматизации и систем управления;Путей сообщения;Радиопромышленности;Среднего машиностроения;Станкостроительной и инструментальной промышленности;Строительного, дорожного и коммунального машиностроения;Судостроительной промышленности;Тракторного и сельскохозяйственного машиностроения;Транспортного строительства;Тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения;Химического и нефтяного машиностроения;Электронной промышленности;Электротехнической промышленности».3. Изложить статью 78 Конституции СССР следующим образом:«Статья 78. К союзно-республиканским Министерствам относятся Министерства:Высшего и среднего специального образования;Геологии;Здравоохранения;Иностранных дел;Культуры;Легкой промышленности;Лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности;Мелиорации и водного хозяйства;Монтажных и специальных строительных работ;Мясной и молочной промышленности;Нефтедобывающей промышленности;Нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности;Обороны;Пищевой промышленности;Промышленности строительных материалов;Рыбного хозяйства;Связи;Сельского хозяйства;Торговли;Угольной промышленности;Финансов;Химической промышленности;Цветной металлургии;Черной металлургии;Энергетики и электрификации».4. Внести следующие изменения в статьи 60, 68 и 82 Конституции СССР:исключить из пункта «в» статьи 60 слова «образует экономические районы республики»;исключить из пункта «а» статьи 68 слова «Высшего совета народного хозяйства СССР Совета Министров СССР (ВСНХ СССР)»;исключить из статьи 82 слова «а также постановления и распоряжения республиканского Совета народного хозяйства и Советов народного хозяйства экономических районов республики».

Формирование Правительства СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР О назначении Заместителей Председателя Совета Министров СССР, Председателей Государственных комитетов Совета Министров СССР и Министров СССР.

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил назначить:

Первым заместителей Председателя Совета Министров СССР – тов. Полянского Дмитрия Степановича;

Заместителем Председателя Совета Министров СССР, Председателем Государственно планового комитета Совета Министров СССР (Госплана СССР) -тов. Байбакова Николая Константиновича;

Заместителем Председателя Совета Министров СССР – тов. Тихонова Николая Александровича;

Заместителем Председателя Совета Министров СССР, Председателем Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике – тов. Кириллина Владимира Алексеевича;

Председателем Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению – Заместителя Председателя Совета Министров СССР тов. Дымшица Вениамина Эммануиловича;

Министром черной металлургии СССР – тов. Казанца Ивана Павловича;

Министром цветной металлургии СССР – тов. Ломако Петра Фадеевича, освободив его от обязанностей Заместителя Председателя Совета Министров СССР и Председателя Госплана СССР;

Министром угольной промышленности СССР – тов. Братченко Бориса Федоровича;

Министром химической промышленности СССР – тов. Костандова Леонида Аркадьевича;

Министром нефтедобывающей промышленности СССР – тов. Шашина Валентина Дмитриевича;

Министром нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР – тов. Федорова Виктора Степановича;

Министром лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР – тов. Тимофеева Николая Владимировича;

Министром промышленности строительных материалов СССР – тов. Гришманова Ивана Александровича;

Министром легкой промышленности СССР – тов. Тарасова Николая Никифоровича;

Министром пищевой промышленности СССР – тов. Зотова Василия Петровича;

Министром мясной и молочной промышленности СССР – тов. Антонова Сергея Федоровича;

Министром тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР – тов. Жигалина Владимира Федоровича;

Министром станкостроительной и инструментальной промышленности СССР – тов. Костоусова Анатолия Ивановича;

Министром строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР – тов. Новоселова Ефима Степановича;

Министром тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР – тов. Синицыиа Ивана Флегонтовича;

Министром автомобильной промышленности СССР – тов. Тарасова Александра Михайловича;

Министром химического и нефтяного машиностроения СССР – тов. Брехова Константина Ивановича;

Министром электротехнической промышленности СССР – тов. Антонова Алексея Константиновича;

Министром приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР – тов. Руднева Константина Николаевича, освободив его от обязанностей Заместителя Председателя Совета Министров СССР;

Министром машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов СССР – тов. Доенина Василия Николаевича;

Министром энергетики и электрификации СССР – тов. Непорожнего Петра Степановича;

Министром рыбного хозяйства СССР – тов. Ишкова Александра Акимовича;

Министром монтажных и специальных строительных работ СССР – тов. Якубовского Фуада Борисовича;

Министром геологии СССР – тов. Сидоренко Александра Васильевича;

Министром торговли СССР – тов. Струева Александра Ивановича;

Министром мелиорации и водного хозяйства СССР – тов. Алексеевского Евгения Евгеньевича;

Министром газовой промышленности СССР – тов. Кортунова Алексея Кирилловича;

Министром транспортного строительства СССР – тов. Кожевникова Евгения Федоровича.

Об объявлении 9 мая и 8 марта нерабочими днями

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил утвердить Указы Президиума Верхового Совета СССР:

от 26 апреля 1965 года «Об объявлении 9 мая нерабочий днем»;

от 8 мая 1965 года «Об объявлении в СССР Международного женского дня 8 Марта нерабочим днем».

Об улучшении управления промышленностью

В принятом ЦК КПСС и Советом Министров СССР постановлении «Об улучшении управления промышленностью» наряду с широко известными мероприятиями по изменению системы органов управления промышленностью были определены основные направления работы вновь образованных министерств и некоторых других органов государственного управления СССР.

Как указывалось в постановлении, главными задачами союзно-республиканских и общесоюзных министерств СССР являлось обеспечение при минимальных затратах общественного труда производства высококачественной продукции для удовлетворения потребности народного хозяйства и населения;

выполнение заданий государственного плана;

рациональное использование капитальных вложений, повышение их эффективности, а также своевременный ввод в действие производственных мощностей и освоение их в короткие сроки;

проведение единой технической политики и достижение высокого технико-экономического уровня производства;

обеспечение предприятий и организаций квалифицированными кадрами работников и правильное использование их, а также проведение мероприятий по улучшению организации труда.