Мой адрес – Советский Союз. Том 3. Часть 1

Партийные организации имели теперь необходимые условия для плодотворной деятельности. Решения Пленумов Центрального Комитета единодушно были одобрены партией и народом. Советские люди с энтузиазмом трудились на всех участках общественного производства, культуры и науки.

Интересы дальнейшего развития экономики страны, повышения жизненного уровня народа требовали особой заботы о дальнейшем подъеме сельскохозяйственного производства. Партия постоянно уделяла внимание сельскому хозяйству, что позволило значительно расширить посевные площади, увеличить производство сельскохозяйственных продуктов.

Однако за последние годы сельское хозяйство замедлило темпы своего роста. Планы его развития оказались невыполненными. Медленно повышались урожаи сельскохозяйственных культур. Производство мяса, молока и других продуктов за это время увеличилось также незначительно. Все это создавало определенные трудности в развитии экономики страны.

Основными причинами отставания сельского хозяйства явились нарушения экономических законов развития социалистического производства, принципов материальной заинтересованности колхозников и рабочих совхозов в подъеме общественного хозяйства, правильного сочетания общественных и личных интересов. В значительной мере сказался также субъективизм в руководстве, что привело к ошибкам в планировании, финансировании и кредитовании сельского хозяйства, в политике цен. Мало выделялось капиталовложений на производственное и культурно-бытовое строительство, слабо укреплялась материально-техническая база. Большой вред колхозному и совхозному производству наносили необоснованные перестройки руководящих органов, порождавшие обстановку безответственности и нервозности в работе.

Серьезные недостатки имели место в организации заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов. Существовавшая практика заготовок и закупок продуктов земледелия и животноводства не создавала необходимых условий для развития колхозного и совхозного производства.

Не принимались необходимые меры для подъема культуры земледелия, повышения плодородия почв, правильного использования орошаемых и осушаемых земель. Во многих хозяйствах были нарушены севообороты. Не всегда соблюдались агротехнические и зоотехнические правила. Колхозам и совхозам давались сверху без учета местных условий многочисленные шаблонные указания по агротехнике, содержанию и кормлению скота, по структуре посевных площадей и другим вопросам. Это сдерживало инициативу руководителей и специалистов, всех тружеников деревни, мешало нормально вести дело.

Причинами отставания сельского хозяйства явились также слабая работа с кадрами колхозов и совхозов, неправильное отношение к специалистам, игнорирование их знаний и опыта, плохое использование достижений науки и передовой практики.

Пленум ЦК счел важнейшей задачей партийных, советских и хозяйственных органов исправление в короткие сроки допущенных ошибок в руководстве сельским хозяйством. Подъем колхозного и совхозного производства – жизненно важная задача коммунистического строительства. На ее решение должны были быть направлены усилия всей партии, всего советского народа.

Пленум Центрального Комитета КПСС одобрил мероприятия по дальнейшему развитию сельского хозяйства, разработанные Президиумом ЦК КПСС и изложенные в докладе Л. И. Брежнева, и поручил Президиуму ЦК КПСС и Совету Министров СССР принять соответствующие решения.

О ПОВЫШЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ В УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВУ ПШЕНИЦЫ И РЖИ

В целях повышения материальной заинтересованности колхозов и совхозов в увеличении производства и продажи государству пшеницы и ржи Совет Министров СССР постановил повысить и ввести в действие с 1 мая 1965 года закупочные цены на пшеницу и рожь, продаваемые государству колхозами, совхозами и другими хозяйствами.

Советам Министров союзных республик было поручено разработать и по согласованию с Госпланом СССР утвердить закупочные иены на пшеницу и рожь, дифференцированные по зонам. Были установлены и введены в действие с 1 мая 1965 года надбавки в размере 50 процентов к закупочным ценам на пшеницу и рожь, продаваемые государству колхозами, совхозами и другими хозяйствами сверх установленного им плана продажи пшеницы, ржи и других зерновых культур в целом.

Были повышены и введены в действие с 1 мая 1965 года единые для колхозов, совхозов и других хозяйств областей Северо-Западного, Центрального и Волго-Вятского районов РСФСР, Калининградской и Пермской областей и Удмуртской АССР, Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР и Полесских районов Украинской ССР закупочные цены на ячмень (фуражный) в размере 90 рублей и на овес в размере 75 рублей за тонну базисных кондиций.

ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ЗАГОТОВОК РИСА

Совет Министров СССР установил для колхозов и совхозов и других хозяйств, начиная с урожая 1965 года, закупочную цену в размере 300 рублей за тонну риса-сырца базисных кондиций.

Было рекомендовано колхозам и разрешено директорам совхозов за получение в хозяйстве (отделении, бригаде, звене) более высоких урожаев риса, чем средняя урожайность с гектара за последние 4—5 лет, выдавать колхозникам и рабочим совхозов, занятым на работах по возделыванию этой культуры, в качестве дополнительной оплаты от 25 до 50 процентов (в зависимости от уровня механизации работ, площади и состояния закрепленного земельного участка, полученного урожая, и других условий) зерна риса, собранного сверх среднегодового валового сбора за эти же годы.

В хозяйствах (отделениях, бригадах, звеньях), получивших в течение последних 4—5 лет урожаи риса-сырца более 40 центнеров с гектара, выдавать колхозникам и рабочим совхозов дополнительную оплату в размере от 25 до 50 процентов зерна риса, собранного сверх 40 центнеров с гектара.

В новых рисосеющих хозяйствах в течение первых трех лет возделывания риса выдавать колхозникам и рабочим совхозов в качестве дополнительной оплаты до 10 процентов от фактического валового сбора риса-сырца в пределах плана отделения, бригады, звена и в размере 25—50 процентов от сверхпланового валового урожая.

Выдачу риса в качестве дополнительной оплаты производить пропорционально основному заработку, начисленному колхозникам или рабочим совхозов за возделывание этой культуры, но не более одной тонны на одного колхозника или рабочего совхоза, а остальную часть дополнительной оплаты выдавать деньгами из расчета закупочной цены на рис-сырец.

По желанию колхозников и рабочих совхозов дополнительная оплата могла быть выдана полностью деньгами в размере стоимости причитающегося им зерна риса по закупочной цене.

Соответствующим организациям было поручено в месячный срок разработать совместно с Советами Министров союзных республик, в которых выращивался рис, и утвердить: положение о премировании руководящих работников и специалистов совхозов, хлебоприемных пунктов и предприятий по переработке риса-сырца, а также рекомендации колхозам о материальном поощрении председателей и специалистов колхозов за перевыполнение планов производства и продажи государству риса-сырца.

О МЕРАХ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ПРОИЗВОДСТВА И ЗАГОТОВОК ГРЕЧИХИ

Для более полного удовлетворения потребности населения в гречневой крупе и повышения материальной заинтересованности колхозов и совхозов в увеличении производства и продажи государству гречихи Совет Министров СССР обязал Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР и Совет Министров Белорусской ССР принять меры к расширению посевных площадей, повышению урожайности гречихи и обеспечению ежегодного выполнения планов государственных закупок зерна этой культуры.

Начиная с урожая 1965 года, была установлена для колхозов, совхозов и других хозяйств закупочная цена на гречиху в размере 300 рублей за тонну зерна базисных кондиций.

Рекомендовано колхозам и разрешено директорам совхозов за получение в хозяйстве более высоких урожаев гречихи, чем средняя урожайность с гектара за последние 4—5 лет, выдавать колхозникам и рабочим совхозов, занятым на работах по возделыванию этой культуры, в качестве дополнительной оплаты от 25 до 50 процентов (в зависимости от роста урожайности) зерна гречихи, собранного сверх среднегодового валового сбора за эти же годы. Выдачу дополнительной оплаты производить пропорционально основному заработку, начисленному им за возделывание гречихи.

По желанию колхозников и рабочих совхозов дополнительная оплата могла быть выдана деньгами в размере стоимости причитающегося им зерна гречихи по закупочной цене.

ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ЗАГОТОВОК ЗЕРНА ПРОСА НАИБОЛЕЕ ЦЕННЫХ СОРТОВ

Совет Министров СССР обязал Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР и Совет Министров Казахской ССР принять меры к повышению урожайности проса и обеспечению выполнения государственных планов заготовок этой культуры за счет наиболее ценных сортов.

Для колхозов, совхозов и других хозяйств, начиная с урожая 1965 года, Советом Министров СССР была установлена закупочная цена на зерно наиболее ценных сортов проса – Саратовское 853, Подолянское 24/273 Веселоподолянское 38, Оренбургское 42, Кинельское 2462, Казанское 506, Скороспелое 66, Уральское 1419 и Харьковское 25 – в размере 110 рублей за тонну зерна базисных кондиций.

Рекомендовано колхозам и разрешено директорам совхозов за получение в хозяйстве более высоких урожаев проса, чем средняя урожайность с гектара за последние 4—5 лет, выдавать колхозникам и рабочим совхозов, занятым на работах по возделыванию этой культуры, в качестве дополнительной оплаты от 25 до 50 процентов (в зависимости от роста урожайности) зерна проса, собранного сверх среднегодового валового сбора за эти же годы.

Выдачу проса в качестве дополнительной оплаты производить пропорционально основному заработку, начисленному колхозникам или рабочим совхозов за возделывание этой культуры, но не более одной тонны на одного колхозника или рабочего совхоза, а остальную часть дополнительной оплаты выдавать деньгами из расчета закупочной цены на просо.

По желанию колхозников и рабочих совхозов дополнительная оплата могла быть выдана полностью деньгами в размере стоимости причитающегося им зерна проса по закупочной цене.

О МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА И ЗАКУПОК СЕМЯН ПОДСОЛНЕЧНИКА

В целях увеличения производства семян подсолнечника и обеспечения потребности страны в растительном масле Совет Министров СССР обязал Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР, Совет Министров Казахской ССР, Совет Министров Грузинской ССР, и Совет Министров Молдавской ССР обеспечить разработку и осуществление мероприятий по увеличению производства семян подсолнечника в колхозах и совхозах.

Для совхозов и других государственных хозяйств закупочные цены на семена подсолнечника, начиная с урожая 1965 года, были установлены на уровне закупочных цен для колхозов. Семена подсолнечника, продаваемые колхозами государству сверх среднего фактического уровня закупок за последние три года, оплачивались, начиная с урожая 1965 года, по закупочным ценам с надбавкой в размере 100 процентов.

Начиная с урожая 1965 года, совхозам и другим государственным хозяйствам за каждый центнер семян подсолнечника, проданных государству в счет плана закупок, было разрешено продавать по 15 килограммов жмыхов и за каждый центнер семян подсолнечника, проданных сверх плана закупок, по 30 килограммов жмыхов. Продажу жмыхов производить по действующим льготным ценам (20 рублей за тонну).

Звеньям, бригадам и отделениям колхозов и совхозов, непосредственно занятым на возделывании и уборке подсолнечника, предусматривалось начислять дополнительную оплату:

а) за каждый центнер семян подсолнечника, сданный государству, в размере 70 копеек;

б) за каждый выращенный на семенных участках центнер семян подсолнечника районированных сортов второй репродукции в размере 70 копеек и за каждый центнер этих семян первой репродукции – в размере 1 рубля.

Дополнительную оплату распределять между колхозниками и рабочими совхозов пропорционально основному заработку, полученному каждым колхозником и рабочим совхоза за работу на возделывании подсолнечника. Выдачу указанной дополнительной оплаты рабочим совхозов производить сверх сумм, начисленных им по действующей системе оплаты труда.

Устанавливалось, начиная с 1965 года, денежное премирование за каждый центнер семян подсолнечника, проданный государству сверх среднего уровня за предшествующие три года, председателям колхозов и директорам совхозов – в размере 30 копеек, бригадирам и управляющим отделениями (фермами) – в размере 40 копеек. Агрономам и инженерам (механикам) колхозов и совхозов указанную премию выдавать в размере 80 процентов от суммы, начисленной председателю колхоза или директору совхоза; агрономам, механикам бригад и отделений (ферм) – в размере 80 процентов от суммы, начисленной бригадиру или управляющему отделением (фермой).

Председателю колхоза, директору совхоза и специалистам колхоза или совхоза указанные премии выдавались при превышении среднего уровня закупок семян подсолнечника за предшествующие три года в целом по колхозу и совхозу, а бригадиру, управляющему отделением (фермой) и специалистам бригады, отделения (фермы) – за превышение этого уровня по бригаде или отделению (ферме).

Размер премий указанным выше работникам не должен был превышать размера 6-месячного основного оклада (заработка) за год, а в хозяйствах, где имелись посевы подсолнечника и сахарной свеклы фабричной, размер премий по двум этим культурам вместе не должен был превышать 8-месячного основного оклада (заработка) за год.

Директорам совхозов, управляющим отделениями, бригадирам и специалистам совхозов указанная премия выдавалась сверх премий, предусмотренных действующими положениями о премировании.

Колхозам, начиная с урожая 1965 года, продавалось подсолнечное масло в количестве четырех килограммов по льготной цене (в размере 50 процентов от розничной цены) за каждый центнер семян подсолнечника, проданных государству сверх среднего уровня продажи их за последние три года.

УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР О ПОДОХОДНОМ НАЛОГЕ С КОЛХОЗОВ

Подоходный налог с колхозов уплачивали сельскохозяйственные артели, а также рыболовецкие артели, имевшие доходы от сельского хозяйства, подсобных предприятий и от оказания услуг.

Обложению подоходным налогом подлежали:

чистый доход колхоза, полученный от сельскохозяйственного производства, оказания услуг и от подсобных предприятий и промыслов, за вычетом части дохода, соответствующей рентабельности в 15 процентов, а также платежей в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников, исчисленных на данный год;

часть фонда оплаты труда колхозников, превышавшая среднемесячный заработок в расчете на одного работающего в хозяйстве колхозника в размере, устанавливаемом Советом Министров СССР, независимо от рентабельности хозяйства.

Доходы от рыболовства, полученные рыболовецкими артелями от сдачи продукции улова государственным заготовителям и кооперации, подоходным налогом не облагались.

Для исчисления подоходного налога чистый доход колхоза определялся как разность между суммой выручки от реализации продукции, оказания услуг и стоимости продукции (по государственным розничным ценам), определенной к выдаче в порядке оплаты труда колхозников и лиц, привлеченных для работы в колхозе со стороны, и себестоимостью этой продукции и оказанных услуг.

Уровень рентабельности хозяйства определялся в проценте как отношение суммы чистого дохода колхоза к себестоимости реализованной продукции, оказанных услуг и продукции, определенной к выдаче в порядке оплаты труда колхозников и лиц, привлеченных для работы в колхозе со стороны.

Исчисление подоходного налога за год производилось с облагаемого чистого дохода колхоза в размере 12 процентов, а с облагаемой части фонда оплаты труда в размере, устанавливаемом Советом Министров СССР.

В течение года подоходный налог уплачивался колхозами ежеквартально из доходов текущего года.

Исчисление суммы подоходного налога, подлежащей уплате за I, II и III кварталы текущего года, производилось исходя из валовых денежных доходов колхоза по финансовому отчету за соответствующий квартал на основе процента, определяемого как отношение суммы подоходного налога, исчисленной за предшествовавший год, к сумме валовых денежных доходов колхоза за этот же год.

Сумма подоходного налога, подлежащая уплате за IV квартал текущего года, исчислялась на основе следующих дифференцированных по союзным республикам процентов от суммы налога, исчисленной исходя из валовых денежных доходов за III квартал:

по колхозам Казахской ССР – 50 процентов;

по колхозам РСФСР, Грузинской ССР и Азербайджанской ССР – 60 процентов;

по колхозам Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР – 80 процентов;

по колхозам Украинской ССР, Узбекской ССР, Молдавской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР, Армянской ССР и Туркменской ССР—100 процентов.

Советам Министров союзных республик предоставлялось право увеличивать или уменьшать процент для исчисления подоходного налога за IV квартал в зависимости от изменения удельного веса доходов за этот квартал в общей сумме доходов за год, а также отдалять в пределах до одного месяца сроки уплаты налога в зависимости от экономических особенностей колхозов.

Подоходный налог уплачивался колхозами в следующие сроки:

к 25 апреля – в сумме, исчисленной с валовых денежных доходов за I квартал;

к 25 июля – в сумме, исчисленной с валовых денежных доходов за II квартал;

к 25 октября – в сумме, исчисленной с валовых денежных доходов за III квартал;

к 1 декабря – в сумме, исчисленной по установленному проценту от суммы подоходного налога с денежных доходов за III квартал (подоходный налог за IV квартал);

к 1 марта следующего за отчетным года – в сумме, исчисленной исходя из облагаемого чистого дохода за год, с зачетом платежей за I, II, III и IV кварталы. Если сумма подоходного налога, исчисленная исходя из облагаемого чистого дохода за год, меньше суммы платежей за I, II, III и IV кварталы, излишне уплаченная сумма засчитывалась в очередной платеж текущего года или возвращалась финансовым органом колхозу по его требованию.

Колхозам, организованным из хозяйств переселенцев, а также колхозам, принявшим переселенцев в свой состав, предоставлялись льготы по подоходному налогу на основании специальных решений Совета Министров СССР.

Совету Министров СССР предоставлялось право освобождать от уплаты подоходного налога колхозы, а также в необходимых случаях устанавливать льготы по налогу колхозам в целях стимулирования развития отдельных отраслей сельского хозяйства.

Советы Министров союзных республик могли предоставлять отдельным колхозам отсрочки платежей по подоходному налогу и производить в необходимых случаях списание с колхозов недоимок по налогу за счет бюджета республики.

Советы Министров союзных республик, не имевшие областного деления, Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых и областных Советов депутатов трудящихся по ходатайствам районных и городских Советов депутатов трудящихся могли предоставлять отдельным колхозам, пострадавшим от стихийных бедствий, отсрочки платежей по подоходному налогу, а также в необходимых случаях полностью или частично освобождать эти колхозы от уплаты налога за счет соответствующих бюджетов.

Колхозам, пострадавшим от стихийных бедствий (гибель посевов сельскохозяйственных культур, многолетних плодовых насаждений или основного имущества вследствие градобития, наводнения, урагана, ливня, пожара, землетрясения, обвала, оползня и гибель скота), по решениям исполнительных комитетов районных и городских Советов депутатов трудящихся могут предоставляться в пределах текущего года отсрочки уплаты налога.

Ответственность за правильное исчисление и своевременную уплату подоходного налога несло правление колхоза. Правление колхоза было обязано представлять в соответствующий финансовый орган по формам, утвержденным Министерством финансов СССР:

расчеты подоходного налога с валовых денежных доходов за I, II и III кварталы текущего года.

Одновременно с расчетом суммы подоходного налога с денежных доходов за III квартал колхозы были обязаны представлять расчет суммы за IV квартал;

расчеты облагаемого чистого дохода за отчетный год, части фонда оплаты труда колхозников, подлежащей обложению, и суммы подоходного налога за год.

Подоходный налог колхозы уплачивали в первоочередном порядке. В случае неуплаты налога в установленные сроки неуплаченные суммы списывались с текущих счетов колхозов (кроме особых текущих счетов) в порядке, установленном для государственных и кооперативных предприятий и организаций по платежам в бюджет.

За просрочку платежа взималась пеня в размере 0,05 процента за каждый день просрочки.

Подача заявлений и жалоб не приостанавливала взыскания налога. В тех случаях, когда было вынесено решение в пользу колхоза, неправильно поступившие суммы возвращались колхозу не позднее 10 дней с момента вынесения решения.

На финансовые органы возлагался контроль за правильным исчислением и своевременной уплатой подоходного налога с колхозов.

Финансовые органы проверяли по данным квартальных финансовых отчетов и годовых бухгалтерских отчетов и балансов, а также по соответствующим документам колхозов составленные правлениями колхозов квартальные и годовые расчеты подоходного налога.

В случае установления неправильного определения суммы подоходного налога производился соответствующий перерасчет суммы налога.

ЗАЯВЛЕНИЕ ВЦСПС

С чувством глубокого возмущения и гнева трудящиеся Советского Союза встречали сообщения о новых злодеяниях американской военщины против свободолюбивого вьетнамского народа, о варварских бомбардировках мирных городов и сел Демократической Республики Вьетнам. С помощью напалма, отравляющих веществ они пытались сломить волю героического народа Южного Вьетнама, удержать у власти насквозь прогнившее марионеточное сайгонское правительство. Народы мира решительно поддерживали вьетнамский народ в его борьбе за свою свободу и независимость.

Советские трудящиеся, движимые высоким сознанием интернационального долга, целиком и полностью поддерживали заявление Центрального комитета Национального фронта освобождения Южного Вьетнама от 22 марта с. г. Это заявление являлось чрезвычайно важным документом перед лицом исключительно опасной обстановки, созданной империализмом США в Индокитае.

От имени 70 миллионов членов советских профсоюзов ВЦСПС горячо одобрил меры, принимавшиеся Советским правительством по оказанию действенной помощи Демократической Республике Вьетнам, которые содействовали укреплению ее обороноспособности перед лицом агрессии американских империалистов.

Рабочие и служащие Советского Союза были готовы оказать самую решительную помощь народу Южного Вьетнама в его священной борьбе против американских империалистов, за свободу и независимость своей родины. Они выражали братскую солидарность с героическим народом Демократической Республики Вьетнам, вставшим на защиту своей страны от американских агрессоров, совершавших бандитские воздушные налеты на ее мирные города и села.

ВЦСПС принял решение приобрести на средства профсоюзов и направить Федерации профсоюзов Вьетнама и Ассоциации трудящихся за освобождение Южного Вьетнама продовольствие, транспортные средства, медикаменты, текстильные и другие материалы.

Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов от имени рабочих и служащих Советского Союза потребовал от правительства США немедленно остановить войну против народа Вьетнама, прекратить бандитские налеты на города и села Демократической Республики Вьетнам, вывести свои вооруженные силы из Южного Вьетнама, неукоснительно соблюдать Женевские соглашения.

О плане закупок сельскохозяйственных продуктов на 1966—1970 годы

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР утвердили план закупок зерна на все годы предстоящей пятилетки включая 1970 год в размере 55,7 миллиона тонн (3,4 миллиарда пудов) ежегодно.