Историческая школа: от Фридриха Листа до социального рыночного хозяйства. Ретроспективный анализ формирования моделей государственного регулирования экономики

В XIV – XVII веках яркие личности, профессионалы своего дела (позже мы их назовем великими гуманистами эпохи Возрождения) в своих памфлетах самостоятельно друг от друга, не согласовывая между собой ни методы, ни принципы руководства страной, начинают предлагать «служебники» королям для улучшения устройства страны. Это и реальные рекомендации Никколо Макиавелли (1469—1527гг.) о государственном устройстве и государственной политике, это и прекрасные «Опыты…» нравственности Мишеля Монтеня (1533—1592гг.), это материализм Френсиса Бэкона (1561—1626гг.), оказавший влияние на естествоиспытателей и вообще на развитие «опытной науки» XVII века. Эпоха возникновения книгопечатания, когда немецкий мастер Иоганн Гутенберг (1395—1468) в Майнце в 1450 году усовершенствовал завезенный из Китая печатный станок и создал способ книгопечатания подвижными литерами, на котором напечатал Библию – первое полнообъемное печатное издание в Европе, признанное шедевром ранней печати. Это критика реальной действительности и негативной стороны новых веяний рождающегося молодого класса буржуазии (торговцев и ростовщиков, тянущихся к власти и переживавших золотую лихорадку первоначального накопления капитала) ярко данная в утопиях англичанина Томаса Мора (1478—1535гг.) и итальянца Томмазо Кампанеллы (1568—1639гг.). Гуманист Кампанелла, будучи в застенках инквизиции выступил в защиту Г. Галилея и обосновал принцип свободы науки. Именно здесь в Пражском (Карлов) университете в конце XIV века начинается резкая критика господствующей католической церковной системы Яном Гусом (1371—1415), в 1517 году Мартин Лютер (1483—1546) на двери Виттенбергского собора вывесил 95 тезисов против индульгенций, отвергавших основные догматы католицизма, перевел на немецкий язык Библию, утвердив, как считают историки, нормы общенемецкого литературного языка, а Жан Кальвин (1509—1564), отличавшийся крайней религиозной нетерпимостью, с 1541 года превратил Женеву в один из центров Реформации, что завершилось массовым движением протестантизма, способствующего формированию в Европе протестантской этики и духу капитализма, как считает немецкий историк, социолог и экономист Макс Вебер. Он отмечает, что «христианин-избранник существует для того, и только для того, чтобы осуществлять в своей мирской жизни заповеди во славу Всевышнего. Богу угодна социальная деятельность христианина, ибо он хочет, чтобы социальное устройство жизни соответствовало его заповедям и поставленной им цели».5

Адам Смит назвал эту эпоху хозяйственных отношений меркантилистической системой. «Различный характер развития благосостояния в разные периоды и у разных народов породил две неодинаковые системы политической экономии по вопросу о способах обогащения народа. Одна может быть названа коммерческой, а другая – системой земледелия». Своё понимание этих двух систем политической экономии: «торговой системы», или системы меркантилистической и земледельческих системах А. Смит излагает в четвертой книге «О системах политической экономии» фундаментальной работы «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776)6.

Работы авторов этого времени, которых мы сегодня называем меркантилистами носят дидактический характер, поучающий как надо торговать, чтобы нация богатела. Авторами этих работ были купцы, банкиры, предприниматели, финансисты (Т. Ман, А. Серра, Г. Скаруффи, Ж.-Б. Кольбер).

Меркантилизм (от итал. mercante – купец, торговец), или меркантильная система, как ее называет французский историк А. Эспинас, способствовала появлению на свет утилитарной политической экономии7. И как позже в XX веке скажет Пол Самуэльсон «эти так называемые „меркантилисты“, хотя мы и можем смеяться над их идеями и незрелостью их работ, совершенствовали методы политической экономии и проложили путь выступившему против них Адаму Смиту и классической школе, представляющий собой огромный шаг вперед»8. Эта система отождествляла богатство государства с деньгами (а в роли денег тогда выступали золото и серебро). Накопление этого богатства может быть достигнуто с помощью государственной власти, а источником богатства считается неэквивалентный обмен только в результате торговли с другими странами (внутри страны один продает, другой покупает, а нация не богатеет).

В Германии, в силу политической и экономической раздробленности, идеи меркантилизма носили специфический характер, сливаясь с камералистикой.

Камералистика – (нем. Kameralistik, от позднелат. Camera = дворцовая казна) в германской экономической литературе XVII – XVIII веков – совокупность административных и хозяйственных знаний по ведению камерального (дворцового и в широком смысле государственного) хозяйства, метод описательного изложения всей суммы общественных наук с упором на теорию и практику управления государством. Как было отмечено, это был специальный цикл административных и экономических дисциплин преподававшихся в средневековых европейских университетах. Свое наименование камеральные науки получили от камеральных управлений, создававшихся в средние века князьями, герцогами и королями, имевшими значительное собственное хозяйство. Для подготовки чиновников и управляющих хозяйством крупных феодалов на особых факультетах университетов и в специальных школах (камеральные школы) преподавались науки, получившие название камеральных. В Германии, например, этот цикл включал экономические, географические сведения, горное дело, лесное и сельское хозяйство, подобного рода дисциплины появились со второй половины XIX века и в университетах России. Также, следует отметить, что в 1736 году в немецкий марбургский университет приезжает изучать курс общетехнической подготовки горного дела М.В.Ломоносов. На стенах этого университета существует табличка, которая свидетельствует о том, что 1736—1739 годы студентом марбургского университета был великий русский ученый и писатель Михаил Васильевич Ломоносов (1711—1765). Среди многочисленных университетов Западной Европы, это первый протестантский университет в мире, основанный в 1527 году. Продолжать обучение горному делу: минералогии и металлургии, Ломоносов переехал в Фрайберг. Обучение в саксонском Фрайберге было завещано ещё Петром Великим (1672—1725), который во времена Великого посольства побывал в этом городе, наблюдал, как добывают серебро, и увез в Россию группу горных мастеров.

Протекционизм княжеств ещё больше усиливал экономическую раздробленность Германии. Княжеская роскошь расхваливалась как дело полезное даже для народа. Эту легенду распространял и сам прусский король Фридрих II Великий (1712—1786), как показывает его сочинение «Анти-Макиавелли» (1740). «Король-солдат», «король-философ», просветитель, кроме знаменитых побед оставил после себя огромное творческое наследие, касающееся почти всех сторон жизни. Ещё в юности он обратил внимание на трактат Никколо Макиавелли «Государь» – один из самых знаменитых трактатов, посвященных вопросам управления государством и обязанностям правителя, вступив в полемику с флорентинцем Макиавелли, Фридрих II сформулировал новые принципы монархии. По своей сути это сочинение полемика с работой Макиавелли «Князь» («Государь»). Выступая с позиций идеалов Просвещения, Фридрих считал Макиавелли «площадным шарлатаном»9 и спорит с ним, утверждая в предисловии, что книга Макиавелли одна из самых опаснейших среди всех вышедших до настоящего времени сочинений. Полное название работы «Анти-Макиавелли, или опыт возражения на макиавеллиеву науку об образе государственного правления». В работе «король-философ», с меркантилистских позиций, и даже размышляя гораздо шире, утверждает: «самые необходимые и нужнейшие для жизни людей науки – это земледелие, торговля и мануфактура… Государь, желающий предпринять для своего возвеличивания этот спокойный и приятный способ, должен всенепременно знать в тонкостях свое государство, чтобы ему понимать, какие из этих искусств лучше в нем могут развиваться; и, следовательно, что ему надо делать для их поощрения. Французы и испанцы, видя недостаточное развитие своей торговли, старались изыскать средства ослабить торговлю англичан… Государство, изобилие которого заключается в хлебе и разведении винограда, должно соблюдать следующие правила: во-первых, ему следует свою землю сделать плодородной, чтобы даже самая малая часть ее приносила пользу. После этого следует помышлять ему о том, чтобы свои товары в большом количестве вывозить из государства, с небольшими издержками их транспортировать и продавать дешевле, чем другие. Что же касается до разнообразных мануфактур, то они могут быть полезны и выгодны для государства. Посредством их снабжает государь своих жителей всем тем, что необходимо для их потребностей и изобилия, и соседи вынуждены будут покупать за деньги плоды этого трудолюбия. С одной стороны, мануфактуры полезны тем, что деньги не выходят за пределы государства, а с другой – споспешествуют тому, что государство постоянно имеет возможность получать новые товары»10.

Во внутренних делах и экономических реформах Фридрих Великий, как было отмечено, придерживался скорее протекционизма, что способствовало усилению абсолютизма в Пруссии. Он отменил цензуру, снизил налоги, кодифицировал законодательство, ввел свободу вероисповедания. Называя себя «слугой общества», он также ввел паспортную систему и фактически запретил выезд за границу. Заботясь о нуждах армии, он поощрял развитие суконной промышленности и оружейного производства, в то же время запрещал применение машин, опасаясь убыли населения. В адрес Фридриха Великого Лист писал «Фридрих II привлекал в страну иноземных агрономов, возделывал необработанные поля, поощрял разработку лугов, разведение кормовых и продовольственных растений, введение культуры картофеля и табака, разведение лучших пород овец, рогатого скота и лошадей, применение минерального удобрения и т. д. и доставлял сельским хозяйствам капиталы и кредит. Если этими непосредственными мерами он поднял земледелие, то он еще более принес ему пользы косвенно, при помощи фабрик, которые – вследствие введения усовершенствованной им таможенной системы, предпринятого им улучшения путей сообщений и учреждения банка – достигли наибольшего развития в Пруссии сравнительно с остальной Германией.» и далее Лист, в адрес Фридриха II отмечает, – «Выражая эту похвалу мы вовсе не намерены защищать ошибок его системы, каково, например, запрещение вывоза сырых произведений; но того, что, несмотря на эти ошибки, благодаря его системе промышленность возвысилась, – не решится отрицать ни один просвещенный и непредубежденный историк. Для всякого ума, чуждого предрассудков и не омраченного ложными доктринерскими соображениями должно быть ясно, что не столько вследствие своих завоеваний, сколько вследствие своих мудрых мероприятий для поощрения земледелия, промышленности и торговли, вследствие успехов в литературе и науках Пруссия оказалась в состоянии занять место в ряду европейских государств. И все это было делом исключительно одного великого гения!»11. Развитию экономики мешали также непрерывные войны, усиливающие власть военно-феодальной бюрократии. Следует отметить, что будущий король Пруссии, в первые годы жизни, и не мечтал о короне, поскольку был третьим сыном в семье, но его два брата умерли, открыв ему дорогу к престолу. С детских лет Карл Фридрих увлекался философией, литературой, музыкой, танцами, композицией. Прекрасно играл на флейте. Известен исторический факт его музицирования во дворце Сан-Суси с великим Иоганном Себастьяном Бахом, сын которого работал клавесинистом при дворе короля Пруссии. Прусский король свободно владел английским, французским, испанским, итальянским и португальским языками, читал по-гречески, древнегречески и на латыни. Карла Фридриха II можно считать выдающимся представителем династии Гогенцоллернов, в прозвище которого соединились симпатия немцев к своему королю и признание его государственной мудрости. Русская императрица Елизавета Петровна называла его «прусским Надир шахом», её племянник Петр III – «одним из величайших героев мира», а Вольтер, с которым Фридрих переписывался, называл его «северным Соломоном». И ещё, критикуя науку управления Макиавелли, король прусский отмечает, «надо помнить всегда о том, что в мире нет ничего совершенного и что заблуждение свойственно всем людям. Наисчастливейшим является то государство, где взаимная забота государя и подданных делают общественную жизнь приятной и легкой, без чего человеческое существование становится несносным бременем»12.

Конец XVIII – первую половину XIX века в истории европейской философии принято называть классической немецкой философией. В этот период центр развития духовной культуры перемещается из Франции в Германию: немецкие литераторы Иоганн Готфрид Гердер, Иоганн Вольфганг Гете, Готхольд Эфраим Лессинг, Иоганн Фридрих Шиллер; музыканты Кристоф Виллибальд Глюк, Людвиг ван Бетховен, Вольфганг Амадей Моцарт, продолжая культуру французского Просвещения, способствуют развитию немецкой классической философии и немецкого романтизма. Среди ярких представителей немецкой классической философии следует выделить философа и общественного деятеля Иоганна Готлиба Фихте (1762—1814) и его работу «Замкнутое торговое государство» (1800) – одну из интересных концепций идеального государства, в которой он предпринял попытку реализации основных положений социального идеала второй половины 90-х годов XVIII века – путем радикальных реформ проводимых «сверху» и особенность которой, заключалась в осуществлении её в рамках отдельно взятой страны.

Отказавшись от карьеры лютеранского пастора с относительно обеспеченным существованием, проникшись в университетские годы идеями антиклерикального свободомыслия, философ и общественный деятель Иоганн Готлиб Фихте надеялся посредством разработки учения о свободе человека повлиять на изменение общественного бытия людей в современном ему мире, которое он оценивал как совершенно нетерпимое. Знакомство с трудами Канта (в 1780 году он посетил его в Кенигсберге) способствовало формированию его философского мировоззрения. Его можно считать одним из ярких представителей субъективного идеализма, которое развивалось, в том числе и на основе теоретических и этических работ Канта. Фихте считал Великую Французскую революцию (1789г.) мировоззренчески подготовленной не только трудами Жан Жака Руссо, но и Канта. Согласно Фихте, именно кантовская философия, особенно своей этической частью, впервые доказала реальность свободы.

В 1800 году из-под пера Фихте выходит, как он отмечает в подзаголовке, философский проект, служащий дополнением к науке о праве и попыткой построения грядущей политики по созданию концепции идеального государства под названием «Замкнутое торговое государство». В предварительном объяснении заглавия Фихте отмечает, что «правовое государство является замкнутою совокупностью множества людей, подчиненных одним и тем же законам и одной и той же высшей принудительной власти», далее во введении отмечает, «Кто задается целью показать, каким особым законам надо подчинить в государстве торговые сношения, тот должен, поэтому, прежде всего исследовать, что в государстве разума, в области торговых сношений, является сообразным с правом, затем указать, каков в этом отношении обычай в существующем в настоящее время государстве, и. наконец, наметить путь, каким государство могло бы перейти из последнего состояния в первое»13. Фихте пишет: «Не может допускать у себя роскоши то государство, в котором имеется еще отсталое земледелие, нуждающееся в значительном числе рук для своего усовершенствования, в котором недостает еще обыкновенных механических ремесел». Фихте считает, что «человек должен работать, но не так, как вьючное животное, которое погружается в сон под своею ношею и, после скудного восстановления истощенных сил, опять понуждается к тасканию той же ноши. Он должен работать безбоязненно, с охотой и радостью». Полноценным гражданином человека делает обладание собственностью, «каждый взрослый и разумный человек должен иметь собственность» считает Фихте. Он отмечает, – «назначение государства состоит, прежде всего, в том, чтобы дать каждому свое, ввести его во владение его собственностью, а потом уже начать её охранять».14 Если государство обеспечит такое положение, что у каждого гражданина будет собственность, то оно может потребовать соблюдения прав в отношениях между людьми. Люди сами выбирают, каждый для себя, область деятельности, а государство должно обеспечить им право на труд и на собственность. При этом труд рассматривался не только как жизненная необходимость каждого человека, но и его непременная обязанность. В «замкнутом торговом государстве» Фихте хозяйствуют три сословия: производители («добывают естественные произведения природы»), художники (осуществляют «дальнейшую обработку для конечного назначения») и купцы. Говоря о национальном благосостоянии, он отмечает: «Благосостояние должно распространяться на всех в приблизительно одинаковой степени»15. Выделяя необходимость активной роли государства в экономике и жизни человека, Фихте выступает против чисто рыночного регулирования экономики, считая его неизбежно ведущими к дисбалансу различных видов трудовой деятельности, к необеспеченности работой значительной части населения и нищете.

Фихте родился в Рамменау (Восточная Пруссия), в крестьянской семье. Благодаря покровительству он получил университетское образование, обучаясь в Йенском (1780) и в Лейпцигском (1780—1784) университетах.

В начале 1794 года Фихте читает приватные лекции по «наукоучению» в Цюрихе, слух о которых дошел до Германии и по инициативе Гёте он приглашается в Йенский университет на должность профессора, где проработал до 1799 года. В 1805 году Фихте читал лекции в Эрлангенском университете, а в 1806 году – Кёнигсбергском.

С 1800 года Фихте жил и работал в основном в Берлине, в 1810 году был назначен деканом философского факультета и вскоре был избран ректором университета. В 1814 году умер от тифа, заразившись от жены, ухаживавшей в госпитале за больными и ранеными солдатами.

Работы Фихте оказали влияние на многих современников, таких как молодой Ф. Шеллинг, И.В.Гёте, В. фон Гумбольдт, Ф. и А. Шлегели, Ф. Шиллер, Новалис. Символом эпохи стали, опубликованные в 1808 году «Речи к немецкой нации» Фихте, в которых идея единого немецкого отечества приобретала все большую популярность. Фихте можно считать философом, идеи которого послужили мостом между идеями великого отшельника Канта и великого диалектика Георга Вильгельма Фридриха Гегеля.

Совершенно противоположный характер, по содержанию, носит другая работа «Изолированное государство» (1826), в которой абстрактную модель государства создает мекленбургский юнкер (помещик) землевладелец, математик по образованию, Иоганн Генрих фон Тюнен (1783—1850), один из предшественников «маржиналистской революции» и основоположников математических методов предельного анализа в экономической теории, создавший теорию изолированного государства («Der isolierte Staat»), приведшей к возникновению в 80-е годы Х1Х века на австро-германской земле абстрактной теории психологической и математической школы. Его математические построения в этом отношении также предвосхитили направление, которое в ХХ веке получило название «эконометрика». Полное название работы «Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии» (первый том вышел в 1826 году, часть второго – в 1850, остаток второго, и третий том, были опубликованы после его смерти в 1863 году). Как отмечают многие исследователи, Тюнен был едва замечен и мало оценен современниками.

В своем несуществующем государстве, являющимся, в сущности гипотезой, Тюнен, рассматривает все экономические явления в их чистом виде. Государство или город, который находится в центре равнины, имеющей округленную территорию и повсюду одинаково плодородную почву для занятий различными видами сельскохозяйственной деятельности. Расстояния от центра сбыта по всем границам площади одинаковы, и город является единственным местом сбыта всех товаров, производимых вокруг. Тюнен отмечает: «Представьте себе очень большой город, расположенный по середине плодородной равнины, не прорезанной никакими судоходными реками и каналами. Пусть эта равнина имеет совершенно одинаковую почву, везде одинаково удобную для обработки, и пусть на большом расстоянии от города она переходит в девственные пространства, которые отделяют все государство от остального мира. На равнине нет других городов, кроме упомянутого единственного большого города, на который и падает обязанность снабжать всю страну продуктами промышленного производства, который в свою очередь, получает продукты питания исключительно от окружающей его равнины. Копи и солеварни, которые удовлетворяют все потребности государства в металлах и соли, мы мыслим себе, – отмечает далее Тюнен, – лежащими также вблизи этого центрального города, который мы в дальнейшем будем называть просто городом, так как он является единственным»16. Тюнен ставит перед собой вопрос: какие формы примет при установленных предпосылках сельское хозяйство, и как будет отражаться на нем большее или меньшее расстояние от города, если это хозяйство будет вестись вполне рационально?

В условиях существования такого «изолированного государства» Тюнен рассматривает образование различных видов доходов. Он указывает, что для приложения труда в земледелии необходимо и приложение капитала, а уровень прибыли определяется доходностью последней части капитала и это определяет прибыль на капитал в «естественном» её состоянии в «уединенном государстве». Тюнен считает, что капитал, вложенный в производство, не только увеличивает богатство и доходы в руках капиталистов, но и является выгодным для самих рабочих, так как повышает влияние одного из элементов, увеличивающих их заработную плату. Следует отметить, что Тюнен живет в эпоху промышленного переворота и появления безработицы как социального явления, что обостряло противоречия между рабочими и капиталистами. Рабочие стали видеть в капиталистах своих врагов, считая, что интересы рабочих противоположны интересам капиталистов, и что прибыль растет за счет заработной платы. По мнению Тюнена, если заработная плата рабочих будет повышена, а их дети получат бесплатное образование, достаточное для предпринимательского дела, исчезнет преграда, существовавшая между сословиями. В вопросе ограничения свободы торговли Тюнен утверждает, что «запретительная система нигде не создала таких новых источников, благодаря которым заработок рабочего мог бы быть повышен и он был бы в состоянии платить более дорогую цену за хлеб. Напротив, благодаря вздорожанию предмета первой необходимости, благосостояние всех, а в особенности рабочих уменьшается;…нанося неизбежно глубокую рану беднейшему государству ограничением свободы торговли, богатое государство вместе с тем ранит и себя не менее глубоко»17

Марк Блауг в очерке о Тюнене в книге «Сто великих экономистов до Кейнса» называет работу Тюнена «Изолированное государство» грандиозным шедевром. Он отмечает «Тюнен – это два, а может быть даже три экономиста в одном: для экономистов-географов он является „отцом“ теории размещения экономической деятельности – той отрасли экономической науки, которая изучает роль расстояния и территории в экономической жизни; для экономистов-теоретиков он – один из независимых первооткрывателей так называемой „теории распределения на основе предельной производительности“, а для экономистов-математиков и эконометристов – крупный новатор в использовании вычислений для нахождения решений проблем максимизации, многие из которых он впоследствии проверил, используя данные, собранные им в его собственном сельскохозяйственном имении… Он представляет собой один из лучших примеров непризнанного гения в истории экономической мысли».18 Следует также отметить, что современники воспринимали работу Тюнена как образцовое руководство по сельскому хозяйству. До конца XVIII века многие отрасли естествознания, составлявшие основу сельского хозяйства, находились на стадии становления. Общественно-экономическая жизнь в странах Центральной Европы постепенно освобождалась от средневековых пережитков, развивались товарно-денежные отношения, перестройка натурального хозяйства под влиянием развивающегося рынка и проблемы взаимодействия сельского хозяйства и рынка до Тюнена так никто не рассматривал. Лишь много десятилетий спустя, в начале XX венка, Тюнен был признан как один из предшественников маржинализма.

Все три работы, которые были здесь приведены, принадлежат ярким немцам, оставившим след в истории немецкой экономической мысли и посвящены цели лучшего обустройства государства. Правитель, философ и помещик пытались создать модель благополучия для своего государства. Один проповедуя абсолютизм, второй – свободу личности, третий – свободу торговли. Кто прав? Где истина?

Философия романтизма – Георг Вильгельм Фридрих Гегель

Духовная среда, сложившаяся в большинстве европейских стран во второй половине XVIII века, обозначенная историками как эпоха Просвещения, в раздробленной Германии имела еще и специфику, которая заключалась в том, что среди многих представителей немецкого просвещения большой популярностью пользовалась идея национального единства. В 70-е годы XVIII века возникло литературное направление «Буря и натиск», которое способствовало пробуждению национальных чувств. Движение штюрмеров оказало заметное влияние на раннее творчество Гете, Шиллера, Гельдерлина и других немецких поэтов и писателей, создавших в своих произведениях галерею образов бунтарей.