Негосударственная сфера безопасности, охранная деятельность, частный сыск

не прошедшие обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, установленном законодательством государства.

5. Статус охранника гражданин утрачивает в следующих случаях:

при наличии оснований, препятствующих приобретению гражданином правового статуса охранника, установленных настоящим Законом;

по истечении срока действия удостоверения охранника при отсутствии ходатайства о его продлении;

в случае аннулирования удостоверения охранника по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 33 настоящего Закона;

6. В случае утраты гражданином статуса охранника трудовой договор с ним расторгается в порядке, установленном трудовым законодательством.

7. Решение о прекращении статуса охранник вправе обжаловать в суд.

Статья 30. Права и обязанности охранника

1. Охранник при выполнении трудовой функции имеет право на:

осуществление трудовой функции, непосредственно связанной с оказанием охранных услуг;

применение физической силы в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

ношение и применение оружия и специальных средств при защите жизни и здоровья охраняемых лиц, охране имущества в порядке и в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

причинение вреда в пределах необходимой обороны, крайней необходимости, при задержании лица, совершившего преступление, в том числе с применением физической силы, специальных средств и оружия;

задержание лица, совершившего противоправное посягательство на жизнь и здоровье охранника, охраняемого лица, иных лиц, находящихся на охраняемом объекте, охраняемое имущество, а также нарушившего внутриобъектовый и (или) пропускной режимы, с последующей незамедлительной передачей его в соответствующий правоохранительный орган;

препровождение, в том числе с применением физической силы, в служебное помещение охраняемого объекта с целью последующей незамедлительной передачи в правоохранительный орган лиц, задержанных за самовольное проникновение на охраняемый объект и отказывающихся добровольно следовать в указанные помещения;

использование для обеспечения радиосвязи радиочастоты в установленном порядке;

контроль обстановки и поведения людей на охраняемом объекте, прилегающей к нему территории, в местах проведения массовых мероприятий;

оказание содействия правоохранительным органам в решении возложенных на них задач при выполнении трудовой функции, непосредственно связанной с оказанием охранных услуг.

2. При осуществлении внутриобъектового и пропускного режимов охранник вправе:

требовать от работников заказчика, а также от лиц, посещающих охраняемые объекты, соблюдения пропускного и (или) внутриобъектового режимов;

осуществлять допуск лиц на охраняемые объекты, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на охраняемые объекты (с охраняемых объектов);

производить на охраняемых объектах, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на охраняемые объекты (выезжающих с охраняемых объектов) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на охраняемые объекты (выносимого с охраняемых объектов) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество;

3. При выполнении трудовой функции, связанной с обеспечением порядка в местах проведения массовых мероприятий, охранник вправе требовать от участников массового мероприятия соблюдения установленного заказчиком порядка, задерживать лицо (лиц), нарушающее (нарушающих) порядок, и незамедлительно передавать его (их), в том числе и путем препровождения, в соответствующий правоохранительный орган.

4. Охранник обязан:

добросовестно исполнять трудовую функцию, предусмотренную трудовым договором и должностной инструкцией охранника на охраняемом объекте;

обеспечивать защиту охраняемого объекта от противоправных посягательств;

выполнять мероприятия, обусловленные обеспечением порядка в местах проведения массовых мероприятий;

не допускать нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов физических и юридических лиц;

незамедлительно в установленном порядке сообщать руководителю охранной организации для передачи в правоохранительные органы ставшую ему известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, обстоятельствах, создающих на охраняемых объектах угрозу безопасности людей;

выполнять трудовую функцию в специальной форменной одежде, если иное не предусмотрено условиями договора с заказчиком. Специальная форменная одежда и знаки различия охранников не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходными с ними до степени смешения;

предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных, надзорных и контролирующих органов, других лиц удостоверение охранника;

по возможности принять меры до прибытия сотрудников правоохранительных органов по охране места происшествия, установлению очевидцев происшествия и фиксации их установочных данных (с их согласия) в случае посягательства на жизнь и здоровье охраняемого лица, охранника, охраняемое имущество, порядок, установленный в местах проведения массовых мероприятий.

5. Охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении ими своей деятельности.

Статья 31. Телохранитель

1. Телохранитель является работником охранной организации и выполняет трудовую функцию по защите жизни и здоровья охраняемого лица в соответствии с трудовым законодательством и настоящим Законом.

2. Статус телохранителя предоставляется гражданам, имеющим статус охранника, прошедшим специальную подготовку для работы в качестве телохранителя, и подтверждается личной карточкой телохранителя, полученной в установленном порядке.

3. Претендовать на приобретение статуса телохранителя вправе охранники:

имеющие стаж работы не менее двух лет в охранной организации;

имеющие стаж работы в охранной организации не менее одного года в случае выполнения трудовой функции, непосредственно связанной с вооруженной охраной имущества;

имеющие стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет и получившие в установленном порядке статус охранника.

4. Статус телохранителя гражданин утрачивает в случае:

утраты статуса охранника;

прекращения выполнения трудовой функции, связанной с защитой жизни и здоровья охраняемых лиц;

истечения срока действия личной карточки телохранителя при отсутствии ходатайства о ее продлении;

при установлении оснований, препятствующих приобретению гражданином правового статуса телохранителя, установленных настоящим Законом;

в случае аннулирования личной карточки телохранителя по основаниям, указанным в настоящем Законе.

5. В случае прекращения у гражданина статуса телохранителя трудовой договор с ним расторгается в порядке, установленном трудовым законодательством.

6. Решение о прекращении статуса телохранитель вправе обжаловать в суд.

Статья 32. Права и обязанности телохранителя

1. Телохранитель в соответствии с договором при выполнении трудовой функции по защите жизни и здоровья охраняемого лица имеет право на:

осуществление трудовой функции, непосредственно связанной с оказанием услуги по защите жизни и здоровья охраняемого лица;

ношение и применение специальных средств и оружия, разрешенных для использования в охранной деятельности, при исполнении трудовой функции;

задержание лиц, совершающих, совершивших посягательство на жизнь и здоровье охраняемого лица, телохранителя, с последующей незамедлительной передачей их в правоохранительный орган;

причинение вреда правонарушителю при отражении его посягательства на охраняемое лицо, телохранителя в пределах, установленных законодательством государства, в том числе с применением физической силы, специальных средств и оружия;

использование технических средств, разрешенных для использования в охранной деятельности;

контроль обстановки и поведения людей в местах нахождения охраняемого лица и на прилегающих к ним территориях, а также в местах их посещения;

исполнение при необходимости трудовой функции, связанной с оказанием иных, кроме защиты жизни и здоровья охраняемого лица, охранных услуг в соответствии с условиями трудового договора и приказа руководителя охранной организации. В этом случае он пользуется правами и исполняет обязанности, установленные настоящим Законом для охранника.

2. Телохранитель обязан:

осуществлять защиту жизни и здоровья охраняемого лица всеми законными способами и средствами;

соблюдать законодательство государства, уважать права и свободы человека и гражданина;

оказывать первую помощь охраняемому лицу, иным лицам, получившим телесные повреждения, и незамедлительно уведомлять о происшедшем в установленном порядке органы здравоохранения и соответствующий правоохранительный орган;

незамедлительно сообщать в установленном порядке в правоохранительный орган при получении сведений о готовящихся преступлениях против жизни и здоровья охраняемого лица;

задерживать лиц, пытающихся совершить или совершивших преступление против охраняемого лица, телохранителя, и незамедлительно передавать их в правоохранительный орган;

по возможности принять меры до прибытия сотрудников правоохранительных органов по охране места происшествия, установлению очевидцев происшествия и фиксации их установочных данных (с их согласия) в случае посягательства на жизнь и здоровье охраняемого лица, телохранителя;

не препятствовать осуществлению должностными лицами правоохранительных органов своих прав и исполнению ими возложенных на них обязанностей, в том числе и в отношении охраняемого лица;

предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, граждан удостоверение охранника и личную карточку телохранителя.

Статья 33. Удостоверение охранника, личная карточка телохранителя

1. Удостоверение охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения охранника может продлеваться в порядке, установленном соответствующим уполномоченным органом. Продление срока действия удостоверения охранника осуществляется только после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации охранников в соответствующих образовательных организациях.

2. Удостоверение охранника аннулируется в случае:

привлечения охранника к административной ответственности за употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо повторного привлечения в течение одного года охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность, либо административных правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса охранника;

окончания срока действия удостоверения охранника, добровольного отказа от такого удостоверения либо смерти гражданина, которому было выдано такое удостоверение.

3. Удостоверение охранника аннулируется по решению уполномоченного органа в установленном им порядке.

4. За выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) охранника, а также за переоформление и внесение изменений в удостоверение охранника уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством государства о налогах и сборах.

5. Телохранитель наряду с удостоверением охранника обязан получить личную карточку телохранителя.

6. Удостоверение охранника телохранитель получает в порядке, установленном настоящим Законом для охранников.

7. Личная карточка телохранителя выдается уполномоченным органом сроком на пять лет и продлевается в установленном им порядке. Продление срока действия личной карточки телохранителя осуществляется только после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации телохранителей в соответствующих образовательных организациях.

8. Для получения личной карточки телохранителя гражданин должен представить в уполномоченный орган:

заявление о выдаче личной карточки телохранителя;

удостоверение охранника;

документ, подтверждающий наличие стажа работы в качестве охранника не менее двух лет;

или документ, подтверждающий наличие стажа работы в качестве охранника не менее одного года в случае выполнения трудовой функции, непосредственно связанной с вооруженной охраной имущества;

или документ, подтверждающий наличие стажа работы в оперативных или следственных подразделениях правоохранительных органов не менее трех лет;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу личной карточки телохранителя.

Личная карточка телохранителя аннулируется в случаях:

окончания срока действия личной карточки телохранителя, добровольного отказа от указанной карточки либо смерти гражданина, которому была выдана такая карточка;

аннулирования удостоверения охранника по основаниям, предусмотренным в пункте 2 настоящей статьи;

выполнения трудовой функции, не предусмотренной условиями трудового договора.

9. Личная карточка телохранителя аннулируется по решению уполномоченного органа в установленном им порядке.

Статья 34. Профессиональное обучение граждан, претендующих на получение статуса охранника, дополнительное профессиональное образование руководителей охранных организаций, охранников, претендующих на получение статуса телохранителя

1. Профессиональное обучение граждан, претендующих на получение статуса охранника, дополнительное профессиональное образование руководителей охранных организаций, охранников, претендующих на получение статуса телохранителя, осуществляется в организациях, занимающихся образовательной деятельностью по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам.

2. Типовые программы профессионального обучения граждан, претендующих на получение статуса охранника, дополнительного профессионального образования руководителей охранных организаций, охранников, претендующих на получение статуса телохранителя, разрабатываются и утверждаются органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с уполномоченным органом.

Глава 5. Использование в охранной деятельности специальных средств, оружия, технических средств и специальных транспортных средств. Применение физической силы, специальных средств и оружия охранниками (телохранителями) при

осуществлении охранной деятельности

Статья 35. Использование в охранной деятельности специальных средств, оружия

1. При осуществлении охранной деятельности разрешается использование специальных средств и оружия.

2. Перечень видов оружия, состоящего на вооружении охранников, порядок его приобретения, учета, хранения и ношения утверждается государственным органом исполнительной власти.

3. Порядок списания и нормы положенности оружия и патронов к нему определяются государственным органом исполнительной власти.

4. Нормы положенности оружия и патронов к нему должны обеспечивать соответствующий уровень подготовки охранников и эффективное выполнение охранными организациями задач охранной деятельности.

5. Перечень видов специальных средств, используемых охранниками, утверждается государственным органом исполнительной власти.

6. Потребность в конкретных видах, типах, моделях оружия и специальных средств при оказании охранных услуг, а также их количество определяется руководителем охранной организации.

7. Получение лицензии на приобретение оружия, а также разрешения на хранение и ношение оружия, специальных средств, осуществляется в соответствии с законодательством государства.

Статья 36. Использование в охранной деятельности технических средств

1. Охранным организациям разрешается использовать технические средства, за исключением специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации.

2. Использование технических средств не должно нарушать права и свободы граждан, наносить вред их жизни и здоровью, имуществу физических и юридических лиц и окружающей среде.

3. Перечень видов технических и иных средств, используемых при осуществлении охранной деятельности, устанавливается государственным органом исполнительной власти.

4. Незаконное использование технических средств при осуществлении охранной деятельности влечет за собой ответственность, установленную законодательством государства.

5. Работники охранной организации, выполняющие трудовую функцию по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, принятию и регистрации сообщений, поступающих на соответствующие устройства оповещения, не обладают статусом охранника.

Статья 37. Использование в охранной деятельности специальных транспортных средств

1. Охранная организация для оперативного прибытия на охраняемый объект и мобильного патрулирования вправе использовать в порядке, установленном законодательством государства, специальное транспортное средство.

2. Специальная раскраска, информационные надписи и знаки на специальных транспортных средствах охранных организаций осуществляются в соответствии с законодательством государства.

Статья 38. Условия применения физической силы, специальных средств и оружия

1. При выполнении трудовой функции охранник (телохранитель) имеет право на применение физической силы, специальных средств, оружия только в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом, а также в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление или административное правонарушение.

2. Охранник (телохранитель) при применении физической силы, специальных средств, оружия обязан:

уведомить правонарушителя об исполнении им своих служебных обязанностей;

предупредить о намерении их применить, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств, оружия может создать непосредственную опасность для жизни и здоровья охранника (телохранителя), охраняемого лица или повлечь за собой иные тяжкие последствия либо когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным;

стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы ущерб, причиняемый при этом, был минимальным;

обеспечить оказание первой помощи лицам, получившим телесные повреждения, и немедленно сообщить в установленном порядке о происшедшем в учреждения здравоохранения и правоохранительные органы;

немедленно сообщить в установленном порядке в прокуратуру обо всех случаях лишения жизни или причинения вреда здоровью.

3. Применение огнестрельного оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинять вред третьим лицам.

4. Охранник (телохранитель) обязан проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия. Содержание периодических проверок, порядок и сроки их проведения определяет уполномоченный орган.

5. Применение охранником (телохранителем) физической силы, специальных средств и оружия с превышением своих полномочий, пределов необходимой обороны или крайней необходимости, а также мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, влечет за собой ответственность, установленную законодательством государства.

Статья 39. Применение физической силы

1. Охранник (телохранитель) при выполнении трудовой функции имеет право применять физическую силу в случаях:

пресечения преступлений или административных правонарушений;

задержания лиц, совершивших преступление или административное правонарушение, и препровождения их в служебное помещение охраняемого объекта;

преодоления сопротивления законным требованиям охранника (телохранителя).

2. Применение физической силы охранником (телохранителем) допускается, если ненасильственные способы воздействия на правонарушителя не обеспечивают исполнение возложенных на охранника (телохранителя) обязанностей.

Статья 40. Применение специальных средств

1. Охранник (телохранитель) имеет право применять специальные средства в случаях:

отражения нападения, непосредственно угрожающего его жизни и здоровью либо жизни и здоровью охраняемых лиц, а также лиц, находящихся на охраняемом объекте;

пресечения преступления против охраняемого имущества, когда правонарушитель оказывает физическое или вооруженное сопротивление;

отражения нападения на охраняемый объект;

пресечения сопротивления, оказываемого правонарушителем охраннику (телохранителю) при исполнении возложенных на него обязанностей;

задержания лиц, застигнутых при совершении преступления или административного правонарушения на охраняемых объектах, если указанные лица пытаются скрыться либо имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление охраннику (телохранителю);

оказания противодействия охраннику (телохранителю) при доставлении задержанных лиц в служебное помещение охраняемого объекта или правоохранительный орган.

2. В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости охранник (телохранитель) при отсутствии специальных средств или оружия вправе использовать любые приемлемые подручные средства.

3. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику (телохранителю), за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни или здоровью охранника (телохранителя), охраняемых лиц, а также лиц, находящихся на охраняемых объектах.

Статья 41. Применение огнестрельного оружия

1. Охранник (телохранитель) имеет право применить огнестрельное оружие в случаях:

отражения нападения на охранника (телохранителя), охраняемое лицо, лиц, находящихся на охраняемых объектах, если их жизнь или здоровье подвергаются непосредственной опасности;

отражения группового и (или) вооруженного нападения на охраняемый объект, если другими средствами отразить указанные нападения невозможно;

пресечения попытки завладеть огнестрельным оружием охранника (телохранителя);

остановки транспортного средства путем повреждения, если его водитель создает реальную опасность для жизни или здоровья охранника (телохранителя), работников охраняемого объекта либо лиц, находящихся на охраняемом объекте, или, несмотря на законное требование охранника (телохранителя) остановиться, пытается въехать на охраняемый объект или выехать с его территории;

предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги, вызова помощи.

2. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику (телохранителю), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения либо вооруженного нападения, угрожающего жизни или здоровью охранника (телохранителя) либо жизни и здоровью охраняемого лица, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.