Негосударственная сфера безопасности, охранная деятельность, частный сыск

– 

скрывать от правоохранительных органов ставшие известными при оказании детективных услуг сведения о готовящихся, совершаемых или совершенных преступлениях, административных правонарушениях;

– 

использовать специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации;

– 

разглашать полученную при оказании детективных услуг информацию, использовать ее вопреки интересам заказчика или в интересах третьих лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

– 

заключать с заказчиком договор на оказание детективных услуг, не предусмотренных лицензией.

Статья 17. Грубые нарушения порядка осуществления детективной деятельности

Грубыми нарушениями порядка осуществления детективной деятельности являются:

– 

совершение детективной организацией, детективом

в ходе оказания детективных услуг действий, повлекших за собой нарушение прав граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

– 

оказание детективной организацией, детективом

детективных услуг с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;

– 

оказание детективной организацией, детективом

детективных услуг, не предусмотренных настоящим Законом либо оказываемых без заключения договора оказания детективных услуг;

– 

необеспечение доступа должностных лиц уполномоченного органа при проведении ими контрольных (надзорных) мероприятий.

Статья 18. Административное приостановление детективной деятельности

1. Административное приостановление детективной деятельности заключается во временном (до 90 суток) прекращении оказания услуг детективной организацией, детективом.

2. Административное приостановление детективной деятельности назначается судом только за совершение административного правонарушения, предусматривающего административное наказание в виде приостановления деятельности, и при условии, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

3. Судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления детективной деятельности, на основании ходатайства детективной организации, детектива досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления детективной деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Статья 19. Ответственность за нарушения законодательства, регулирующего детективную деятельность

Нарушение законодательства, регулирующего детективную деятельность, влечет за собой ответственность, установленную законодательством государства.

Глава 3. Лицензирование детективной деятельности

Статья 20. Общие положения лицензирования детективной деятельности

1. Соискателями лицензий могут выступать детективные организации и детективы.

2. Предоставление лицензий производится уполномоченным органом. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории государства. Решение о предоставлении либо об отказе в ее предоставлении принимается в срок не более 45 дней.

3. Соответствующий государственный орган исполнительной власти утверждает положение о лицензировании детективной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности, перечень лицензионных требований и их грубых нарушений.

4. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия в области лицензирования детективной деятельности:

– 

предоставление лицензий;

– 

выдача удостоверений детектива;

– 

переоформление лицензий;

– 

продление срока действия лицензий;

– 

ведение реестров лицензий и предоставление сведений о них;

– 

осуществление контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований;

– 

обращение в суд с заявлением о приостановлении действия лицензии либо об ее аннулировании;

– 

прекращение действия лицензии в случае получения письменного заявления лицензиата о прекращении им осуществления данного вида деятельности.

5. Основанием для отказа в предоставлении лицензии является несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.

6. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уполномоченный орган обязан письменно уведомить об этом юридическое лицо или гражданина, направивших заявление о предоставлении лицензии, с указанием мотивов отказа. Указанное решение, а также факт нарушения срока рассмотрения заявления могут быть обжалованы в соответствии с положениями законодательства.

Статья 21. Предоставление детективной организации лицензии

1. Для получения лицензии руководитель детективной организации предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

– 

заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, а также лицензируемый вид деятельности;

– 

копии учредительных документов;

– 

копию документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;

– 

копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

– 

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение уполномоченным органом заявления о предоставлении лицензии.

2. Порядок и условия представления документов в уполномоченный орган устанавливаются соответствующим государственным органом исполнительной власти.

3. Копии документов, не заверенные в установленном порядке, предоставляются вместе с оригиналами.

Статья 22. Предоставление детективу лицензии

1. Для получения лицензии детектив предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

– 

заявление, в котором указываются его фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, лицензируемый вид деятельности, который он намерен осуществлять;

– 

анкету;

– 

фотографии;

– 

медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению детективной деятельности;

– 

документы, подтверждающие его гражданство, наличие высшего юридического профессионального образования (среднего юридического профессионального образования, прохождение профессионального обучения для работы в качестве детектива) либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях правоохранительных органов на должностях, непосредственно связанных с осуществлением оперативно-разыскной и следственной деятельностью, не менее трех лет;

– 

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

– 

копию документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

– 

копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

– 

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение уполномоченным органом заявления о предоставлении лицензии.

2. Порядок и условия представления документов в уполномоченный орган устанавливаются соответствующим государственным органом исполнительной власти.

3. Копии документов, не заверенные в установленном порядке, предоставляются вместе с оригиналами.

4. Гражданину, получившему лицензию, одновременно выдается удостоверение детектива.

Статья 23. Переоформление лицензии

1. Лицензия подлежит переоформлению в случае:

– 

продления срока действия указанной лицензии;

– 

реорганизации детективной организации;

– 

изменения наименования детективной организации.

2. В случае продления срока действия лицензии лицензиатом предоставляется в уполномоченный орган соответствующее заявление.

3. В случае реорганизации детективной организации либо изменения ее наименования детективная организация в течение 15 суток от даты внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц обязана подать в уполномоченный орган, выдавший лицензию, соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

4. Переоформление лицензии, производится в порядке, предусмотренном для предоставления указанной лицензии, в срок, не более 30 дней. На период переоформления действие лицензии не приостанавливается.

Статья 24. Приостановление действия лицензии

1. Приостановление действия лицензии осуществляется судом на основании ходатайства уполномоченного органа.

2. Основаниями приостановления действия лицензии являются:

– 

грубое нарушение лицензионных требований, установленных соответствующим государственным органом исполнительной власти;

– 

грубое нарушение осуществления детективной деятельности;

– 

привлечение детектива в качестве обвиняемого по уголовному делу (до разрешения вопроса о его виновности в установленном законодательством порядке);

– 

отсутствие у детективной организации, детектива специального помещения, предназначенного для приема физических лиц или представителей юридических лиц, хранения материалов, полученных в результате осуществления детективной деятельности.

3. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

4. Возобновление действия лицензии производится по заявлению детективной организации, детектива решением суда, принятом в течение 10 календарных дней после поступления указанного заявления, на основании документов, подтверждающих устранение нарушений и прекращение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия лицензии. О принятом решении суд уведомляет уполномоченный орган, который обязан в трехдневный срок внести соответствующую запись в реестр лицензий.

5. Детективная организация, детектив вправе обжаловать решение о приостановлении или отказе в возобновлении действия лицензии в судебном порядке.

Статья 25. Аннулирование лицензии

1. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления уполномоченного органа в случае, если нарушение повлекло за собой нарушение прав, законных интересов юридических и физических лиц, причинение вреда здоровью людей, обороне и безопасности государства, а также в случае не устранения лицензиатом в установленный срок выявленных нарушений.

2. Основанием аннулирования лицензии также является вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении детектива, осужденного за совершение умышленного преступления, либо назначение судом наказания, связанного с лишением права заниматься детективной деятельностью.

3. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

Статья 26. Ведение реестров лицензий

Ведение реестров лицензий и предоставление сведений из них осуществляется в порядке, установленном законодательством, регламентирующем лицензирование отдельных видов деятельности.

Глава 4. Участники детективной деятельности

Статья 27. Детективная организация

1. Детективная организация является юридическим лицом, обладающим специальной правоспособностью, учреждается специально для оказания детективных услуг. Органом управления детективной организации является руководитель, порядок назначения или избрания которого определяется учредительными документами.

2. Детективная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не вправе осуществлять иную деятельность, кроме детективной деятельности. Уставный капитал детективной организации не может быть менее суммы, установленной законодательством государства. Предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал детективной организации не может быть более 50% от размера уставного капитала. Не могут быть использованы для формирования уставного капитала детективной организации привлеченные денежные средства.

3. Внесение в уставный капитал детективной организации средств иностранными гражданами, гражданами, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, запрещается, если иное не предусмотрено международными договорами.

4. Отчуждение долей (вкладов) учредителем (участником) детективной организации, повлекшее за собой появление в уставном капитале доли (вклада) с иностранным участием, не допускается, если иное не предусмотрено международными договорами.

Статья 28. Учреждение, реорганизация и ликвидация детективной организации

1. Детективная организация считается учрежденной с момента ее государственной регистрации в порядке, определяемом законодательством о регистрации юридических лиц.

2. Реорганизация детективной организации осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, и с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

3. Детективная организация ликвидируется по решению ее участников или органа, уполномоченного на то учредительными документами. Основаниями для ликвидации детективной организации являются:

– 

нарушение законодательства при создании детективной организации, если такие нарушения носят неустранимый характер;

– 

осуществление детективной деятельности без соответствующей лицензии;

– 

грубые или неоднократные нарушения лицензионных требований;

– 

осуществление деятельности детективной организацией, не соответствующей целям ее создания, установленным в уставе организации.

Статья 29. Требования, предъявляемые к учредителям детективной организации

1. Учредителями (участниками) детективной организации не могут являться:

– 

общественные объединения;

– 

граждане, состоящие на государственной (муниципальной) службе либо замещающие выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях;

– 

граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица;

– 

иностранные граждане, граждане, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, при отсутствии соответствующего международного договора.

2. Для учредителя (участника) детективной организации данный вид деятельности должен быть основным.

Статья 30. Руководитель детективной организации

1. Руководитель детективной организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Порядок его назначения или избрания определяется учредительными документами организации.

2. Трудовая деятельность руководителя детективной организации регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом.

3. Руководителем детективной организации может быть гражданин, имеющий высшее профессиональное образование, получивший дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации руководителей детективных организаций.

4. Руководитель детективной организации не вправе замещать государственные (муниципальные) должности, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях.

5. На руководителя детективной организации распространяются ограничения для работника детективной организации.

Статья 31. Работник, непосредственно участвующий в оказании детективных услуг

1. Работник, непосредственно участвующий в оказании детективных услуг, выполняет трудовую функцию на основании трудового договора, заключенного с детективной организацией, детективом. Его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом.

2. Гражданин, претендующий на работу в детективной организации (у детектива) в качестве работника, непосредственно участвующего в оказании детективных услуг, при заключении трудового договора обязан предоставить наряду с документами, предусмотренными трудовым законодательством, также документы, подтверждающие прохождение профессионального обучения для работы в качестве детектива, наличие юридического образования, а также стаж работы в правоохранительных органах, установленный для детективов в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона.

3. Работником, непосредственно участвующим в оказании детективных услуг, не может быть гражданин:

– не прошедший профессионального обучения для работы в качестве детектива, за исключением случаев, когда он имеет среднее или высшее юридическое профессиональное образование либо стаж работы не менее трех лет в оперативных или следственных подразделениях правоохранительных органов на должностях, непосредственно связанных с осуществлением оперативно-розыскной и следственной деятельностью;

– состоящий на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

– имеющий (имевший) судимость за совершение умышленного преступления;

– которому предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

– признанный решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

– уволенный с государственной службы, правоохранительных органов по компрометирующим его основаниям;

– не прошедший обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, установленном законодательством государства.

4. Работник, непосредственно участвующий в оказании детективных услуг, обязан иметь удостоверение, выдаваемое детективной организацией (детективом), с указанием в нем должности «детектив».

Статья 32. Детектив

1. Детектив является субъектом детективной деятельности, индивидуальным предпринимателем.

2. Детектив не вправе занимать государственные должности, должности государственной службы и муниципальные должности, а также выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях.

3. Детектив не вправе осуществлять иную деятельность, кроме детективной деятельности.

Статья 33. Приобретение статуса детектива

1. Право на приобретение статуса детектива предоставляется гражданам, имеющим среднее профессиональное или высшее профессиональное юридическое образование, либо стаж работы не менее трех лет в оперативных или следственных подразделениях правоохранительных органов на должностях, непосредственно связанных с осуществлением оперативно-разыскной и следственной деятельности, либо прошедшим профессиональную подготовку для работы в качестве детектива, получившим в установленном законодательством порядке лицензию на осуществление детективной деятельности и зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Не вправе претендовать на приобретение правового статуса детектива лица:

– 

не являющиеся гражданами государства;

– 

не достигшие 21 года;

– 

имеющие медицинские противопоказания к осуществлению детективной деятельности;

– 

имеющие (имевшие) судимость за совершение умышленного преступления;

– 

которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законодательством порядке);

– 

признанные решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

– 

уволенные с государственной службы либо из правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям, если с момента увольнения прошло менее трех лет;

– 

не прошедшие обязательной государственной дактилоскопической регистрации;

3. Перечень заболеваний, препятствующих осуществлению детективной деятельности, определяется органом исполнительной власти. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к осуществлению детективной деятельности, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению детективной деятельности устанавливаются органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

4. Правовой статус детектива подтверждается удостоверением детектива.

Статья 34. Прекращение статуса детектива

1. Правовой статус детектива прекращается в случае:

– 

утраты гражданства;

– 

аннулирования судом лицензии;

– 

истечения срока действия лицензии при отсутствии ходатайства об ее продлении;

– 

вступления в силу приговора суда о признании детектива виновным в совершении умышленного преступления, а равно о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

– 

вступления в силу приговора суда о лишении детектива права заниматься детективной деятельностью;

– 

прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

– 

добровольного отказа детектива от лицензии.

2. В случае прекращения статуса детектива он обязан в пятидневный срок сдать в лицензирующий орган лицензию.

Статья 35. Удостоверение детектива

1. Детектив обязан иметь удостоверение детектива, выданное уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством.

2. Форма и реквизиты удостоверения утверждаются уполномоченным органом.

Статья 36. Права детективных организаций и детективов

1. Детективные организации при осуществлении детективной деятельности вправе:

– 

оказывать детективные услуги, предусмотренные настоящим Законом, в пределах прав, предоставленных лицензией, и в соответствии с условиями договора оказания детективных услуг;

– 

привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием детективной услуги;

– 

страховать риск ответственности за нарушение договора оказания детективных услуг и (или) риск ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при осуществлении детективной деятельности;

– 

содействовать правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений;

– 

иметь иные права, не запрещенные законодательством.

2. Детективы при осуществлении детективной деятельности вправе:

– 

оказывать детективные услуги, предусмотренные настоящим Законом, в пределах прав, предоставленных лицензией, и в соответствии с условиями договора оказания детективных услуг;

– 

проводить детективные мероприятия, перечисленные в статье 11 настоящего Закона, производить при их проведении документирование, в том числе с использованием видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки;

– 

собирать сведения, необходимые для оказания детективных услуг, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном законодательством, выдавать детективу запрошенные им документы или их заверенные копии;