Разведывательные службы мира: история, структура, миссии

На внутренней арене методы КГБ включали тотальное наблюдение (наружное и техническое), создание сети осведомителей по всей стране (число секретных агентов исчислялось миллионами), прослушивание телефонных разговоров, перлюстрацию почты, внедрение провокаторов в диссидентские круги. КГБ славился безжалостностью: аресты, допросы, психологическое давление, отправка неугодных в психиатрические лечебницы, показательные судебные процессы – всё это было частью арсенала в борьбе за безопасность режима. Недаром название Комитета госбезопасности стало в мировом общественном мнении синонимом тайной полиции и шпионской сети, действовавшей в интересах тоталитарного государства.

Известные операции и агенты

За десятилетия работы КГБ провел множество операций как за рубежом, так и внутри страны. Некоторые из них стали широко известны благодаря своей дерзости или влиянию на ход истории.

Дело Пенковского (1961–1962). Олег Пеньковский, полковник ГРУ (военной разведки) СССР, в 1961 году тайно предложил свои услуги западным спецслужбам и начал передавать секретную информацию США и Великобритании. В течение полутора лет он передал огромное количество данных о советских ракетных вооружениях, раскрыв, в частности, недостатки советских ядерных ракет и детали размещения ракет на Кубе. Эти сведения сыграли решающую роль во время Карибского кризиса 1962 года: американское руководство узнало о ядерном слабом месте СССР и смогло уверенно противостоять Хрущеву. Пеньковский стал самым высокопоставленным советским военным, работавшим на Запад, и, по оценкам, одним из людей, повлиявших на исход холодной войны. Однако в октябре 1962 года КГБ сумел вычислить «крота» и арестовал Пеньковского; в 1963 году его судили за измену и казнили. Дело Пеньковского стало громкой победой советской контрразведки и предупреждением для потенциальных перебежчиков.

Разведсеть Рихарда Зорге (1930-е – 1941). Хотя формально Зорге действовал до создания КГБ (в период НКВД), его часто упоминают как легендарного советского разведчика. Рихард Зорге был немецким коммунистом, работавшим журналистом в Японии. Под прикрытием корреспондента он возглавил в Токио успешную шпионскую сеть, добывавшую ценнейшие сведения для СССР. Весной 1941 года Зорге сумел сообщить советскому командованию точную дату готовящегося нападения Германии на СССР – июнь 1941 г. – однако Сталин проигнорировал это предупреждение. Зато другой доклад Зорге, отправленный в августе 1941 года, имел огромные последствия: разведчик выяснил, что Япония не планирует нападать на Советский Союз, а выберет южное направление для экспансии. Эта информация позволила советскому командованию перебросить десятки дивизий с Дальнего Востока под Москву, что сыграло решающую роль в контрнаступлении против Гитлера зимой 1941 года. В октябре 1941-го Зорге был раскрыт японской контрразведкой и арестован вместе с сообщниками. Три года он провел в тюрьме и был казнен в ноябре 1944 года. Спустя 20 лет, в 1964 году, Зорге был посмертно удостоен звания Героя Советского Союза. Его подвиг наглядно продемонстрировал важность агентурной разведки: своевременно добытые Зорге сведения, по сути, спасли Москву от захвата нацистами.

Другие операции. КГБ успешно внедрял своих агентов влияния за рубежом. Так, в 1930–1950-е годы западные спецслужбы были потрясены раскрытием группы «Кембриджской пятерки» – высокопоставленных британских разведчиков (Ким Филби, Дональд Маклин, Гай Бёрджесс и др.), которые многие годы тайно работали на советскую разведку. Эти агенты, завербованные еще НКВД, передали Москве огромные массивы секретной информации о планах Британии и США в годы Второй мировой и начала холодной войны, включая атомные секреты, чем помогли СССР ускорить разработку ядерного оружия. КГБ также провел ряд громких операций по дезинформации. К примеру, операция «Инфекция» в 1980-х (она же «операция Денвер») пыталась убедить мир в том, что вирус HIV/СПИД создан американцами как биологическое оружие. Через подставные издания в странах Азии и Африки КГБ распространял эту ложь, что наносило ущерб репутации США и сеяло недоверие.

Подготовка кадров

Для обеспечения столь широкого спектра операций КГБ нуждался в высококлассных кадрах. Подбору и обучению сотрудников уделялось большое внимание. Вербовка зачастую проводилась еще в вузах: перспективных молодых людей из числа партийно благонадежных, владеющих иностранными языками или техническими навыками, приглашали на работу в органы. Считалось престижным попасть в высшую школу КГБ – например, в знаменитый Краснознаменный институт (в 1980-е носил имя Ю. В. Андропова), где готовили оперативников внешней разведки. Существовали и другие учебные центры для подготовки контрразведчиков, следователей, радиошифровальщиков и пограничников – целая сеть специальных учебных заведений КГБ.

Обучение включало как идеологическую подготовку (офицеры КГБ должны были быть убежденными коммунистами), так и практические дисциплины: оперативное дело, методика вербовки, техники слежки, конспирация, работа с агентурой, владение оружием и приемами рукопашного боя, радиодело, криптография. В ходе учебы стажеры изучали иностранные языки, страны потенциального противника, психологию. Важнейшим качеством чекиста считалась преданность партии и государству, поэтому при КГБ существовали партийные комитеты – органы политического контроля за личным составом. Они следили за благонадежностью сотрудников, проводили регулярные политзанятия.

Уже на службе кадровый состав периодически проходил переподготовку, многие получали второе высшее образование (например, переводчики, инженеры) для расширения профессионального кругозора. За провинности существовала своя система взысканий, вплоть до увольнения или уголовного наказания, поскольку от офицеров органов требовалась безукоризненная дисциплина и секретность. Такой тщательный отбор и закрытая корпоративная культура сформировали в КГБ особую элиту силовиков, обладающих обширными связями. Недаром спустя годы именно выходцы из КГБ («чекисты») составили ядро правящей бюрократии постсоветской России.

Причины распада и трансформация

КГБ в период перестройки. В 1985 году к власти в СССР пришел Михаил Горбачев, провозгласивший курс на реформы (перестройку) и открытость (гласность). Эти изменения неизбежно затронули и органы госбезопасности, хоть Горбачев и ценил их вклад во внешнюю разведку. КГБ оказался в двусмысленном положении: с одной стороны, он продолжал выполнять привычную роль «охранителя режима», с другой – политические реформы подрывали его полномочия. В конце 1980-х ослабление цензуры и рост независимой активности граждан заставили КГБ смягчить откровенно репрессивные методы. Тем не менее консервативная часть руководства КГБ была недовольна курсом Горбачева.

В августе 1991 года произошел путч ГКЧП – попытка государственного переворота с целью остановить распад СССР. Одним из главных заговорщиков стал председатель КГБ Владимир Крючков. Руководство Комитета участвовало в организации введения чрезвычайного положения. Путч провалился, и после этих событий репутация КГБ была подорвана окончательно. Стало очевидно, что сама структура слишком громоздка и лояльна старому режиму, чтобы вписаться в новые реалии.

Роспуск КГБ. В период распада СССР (осень 1991 года) президент РСФСР Борис Ельцин инициировал коренную реформу органов безопасности. КГБ СССР был упразднен, а на его базе созданы отдельные ведомства: Федеральная служба безопасности (ФСБ) для внутренних функций, Служба внешней разведки (СВР) для зарубежной разведки, а также ряд самостоятельных служб – например, Федеральная пограничная служба и Управление охраны высоких должностных лиц. В союзных республиках на основе местных управлений КГБ возникли собственные спецслужбы. Так завершилась история Комитета госбезопасности.

Наследие. В постсоветский период многие высокопоставленные кадры КГБ продолжили карьеру в новых структурах. Ни само ведомство, ни его сотрудники не понесли наказания за прошлые репрессии. Более того, как отмечают исследователи, культура КГБ – с ее разветвленной агентурой, засекреченностью и влиянием на политику – во многом сохранилась в России. Бывший офицер КГБ Владимир Путин, став президентом, прямо заявил: «Не бывает бывших чекистов». Многие черты современной российской власти (опора на силовые органы, недоверие к оппозиции, активная разведдеятельность за рубежом) восходят к наследию КГБ. Одновременно опыт КГБ стал и уроком: считается, что Комитет, обладая огромной мощью, не сумел предотвратить крах советской системы. Исследования указывают, что КГБ страдал от той же бюрократической неэффективности и коррупции, что и прочие институты СССР, а главное – от недостатка объективного анализа обстановки. Он не смог вовремя распознать нарастающий кризис в экономике и обществе. Этот исторический провал подчеркнул, что даже самая могущественная спецслужба бессильна, если парализован политической конъюнктурой и не в состоянии трезво оценивать реальность.

OSS США

Возникновение во Второй мировой

Предыстория. Вплоть до начала 1940-х годов Соединенные Штаты не имели единого центрального разведывательного органа. Разведывательная информация собиралась разрозненно различными департаментами – военной разведкой армии (MID), Управлением военно-морской разведки (ONI), дипломатами в Госдепартаменте, а контрразведкой занималось ФБР. Эта система оказалась неэффективной: отсутствовала координация, ведомства конкурировали между собой. После внезапного удара японцев по Перл-Харбору в 1941 году президент Франклин Рузвельт убедился в необходимости реформ. Еще в июле 1941 года он поручил герою Первой мировой войны генералу Уильяму Доновану создать новую структуру – Координатора информации (COI). Донован, прозванный «Диким Биллом», получил широкие полномочия собирать и анализировать сведения для руководства страны.

Создание OSS. 13 июня 1942 года по указу Рузвельта на базе COI было образовано Управление стратегических служб (Office of Strategic Services, OSS). Эта организация подчинялась Объединенному комитету начальников штабов (то есть военному командованию) и стала первой в истории США централизованной службой внешней разведки и спецопераций. Донован во главе OSS стремился воплотить свою концепцию «национального разведцентра», который объединял бы под одной эгидой все направления: сбор разведданных (шпионаж), анализ информации, проведение диверсий и подпольных операций, контрразведку и даже научно-технические разработки специального назначения. Фактически OSS стал прообразом современной ЦРУ по функциям.

Структура организации. Внутри OSS выделились два крупных блока. Первый – разведывательно-аналитический («Intelligence Services») – включал несколько отделов:

Secret Intelligence (SI) – собственно разведка: вербовка агентов за границей, добыча секретных сведений;

X-2 – контрразведка: выявление и нейтрализация вражеских агентов, а также работа с ультра-секретной перехваченной информацией (ULTRA);

Research & Analysis (R&A) – исследование и анализ: обрабатывал поток сведений, поступающих от SI, и открытых источников для подготовки отчетов руководству.

Отдел R&A стал гордостью OSS: Донован привлек туда около 900 выдающихся ученых – историков, экономистов, географов, социологов, юристов. Эти эксперты из лучших университетов (среди них Артур Шлезингер-мл., Уолт Ростоу, Герберт Маркузе, Ральф Банч и др.) анализировали военную экономику врага, эффективность бомбардировок, политическую ситуацию в разных странах. Их доклады влияли на стратегию союзников и заложили основу американской аналитической школы разведки, доказав ценность обработки открытой информации.

Второй блок OSS – оперативный, или подразделения стратегических услуг («Strategic Services Operations») – отвечал за практическое ведение неконвенциональной войны. Главным отделом здесь был:

Special Operations (SO) – специальныe операции, создан по образцу британского Управления специальных операций (SOE). Отдел SO занимался организацией партизанского движения, диверсиями, саботажем в тылу врага. Он готовил небольшие команды бойцов для заброски в тыл противника, снабжал их оружием и инструкциями.

Также в OSS существовали отделы психологической войны (Morale Operations – пропаганда и дезинформация врага), технический отдел (разработка шпионских гаджетов, оружия, например, пистолетов-ручек, взрывчатки, маскировочных средств), и вспомогательные службы (школы подготовки, финансовый, административный отделы и т. д.).

Численность OSS быстро росла: если в начале войны это была небольшая группа энтузиастов, то к концу 1944 года в OSS служило около 13 000 человек, из них порядка 7,5 тысяч – за пределами США. Примечательно, что около 35 % персонала составляли женщины, занимавшие должности аналитиков, радистов, шифровальщиц и даже полевых агентов. OSS укомплектовалась людьми самых разных профессий и социального положения – от университетских профессоров до шеф-повара (будущая знаменитость Джулия Чайлд) и чемпионов спорта. Присутствие большого числа выпускников элитных вузов и представителей высшего общества породило саркастичное прозвище «Oh, So Social» («Ах, какие светские») для обозначения OSS.

Методы и операции

Подготовка агентов. OSS с нуля разработала систему обучения разведчиков и диверсантов, переняв многое у союзников (прежде всего британцев). Кандидатов отбирали из добровольцев армии, флота и морской пехоты, а также гражданских специалистов (особенно ценились владение языками и знание других стран). Курсанты проходили жесткую тренировку: их обучали стрельбе, рукопашному бою, подрывному делу (в том числе использованию новейших пластичных взрывчаток), парашютным прыжкам, ориентированию на местности, конспирации, радиоделу и методам шпионажа. Существовали секретные учебные центры на территории США и в Англии, где британские инструкторы передавали свой опыт. Например, будущих оперативников OSS обучали приемам британской школы SOE: как организовать саботаж на заводе, взорвать мост, наладить связь с подпольем.

Партизанские отряды и диверсии. OSS сформировала особые боевые единицы – Operational Groups («оперативные группы») – из 15–30 бойцов каждая, для действий в тылу врага в форме армии США (чтобы в случае захвата их считали военнопленными, а не казнили как шпионов). Эти группы забрасывались по воздуху или морем в районы боевых действий. Они сражались в тесном контакте с местными партизанами и силами Сопротивления в Европе и Азии. Так, в оккупированной Франции OSS совместно с британцами создала отряды «Джедбург» (Jedburgh teams) – небольшие смешанные группы из офицера OSS, офицера SOE и радиста, часто с добавлением французского бойца. Летом 1944 года более 90 таких команд были сброшены с парашютами во Францию перед высадкой союзников в Нормандии. «Джедбурги» координировали снабжение французских маки оружием, проводили разведку и устраивали диверсии против немцев, дезорганизуя их тылы во время операции «Оверлорд».

В Азии прославилась Детachment 101 OSS – спецподразделение, действовавшее в Бирме. Начиная с 1943 года, отряд 101 наладил сотрудничество с горным народом качинов: инструкторы OSS обучили и вооружили около 11 000 качинских партизан. Эти нерегулярные силы отлично знали джунгли и, при поддержке американских офицеров, собирали разведданные о японских войсках, наводили авиацию на цели, подрывали мосты и коммуникации, спасали сбитых летчиков союзников. К 1945 году усилиями Detachment 101 была практически очищена от японцев северная Бирма; при этом соотношение потерь составляло всего 27 американцев на 15 000 уничтоженных врагов – выдающийся результат для партизанской войны.

OSS также проводила операции в Китае, Малайе, на Филиппинах, поддерживая местные анти-японские движения. В Таиланде OSS организовала подполье «Свободный Таиланд»: из числа тайских студентов, обучавшихся в США, завербовали и подготовили агентов, которых забрасывали на родину для подпольной борьбы с японскими оккупантами. Эти эмиссары установили связь с тайским сопротивлением, передавали разведданные о японских войсках и готовили почву для мирной сдачи японского гарнизона в 1945 году.

Разведка и анализ. Наряду с боевыми операциями, OSS уделяла большое внимание разведывательному сбору информации. По всему миру офицеры SI устанавливали тайные резидентуры. Например, в нейтральной Швейцарии агентом OSS был Аллен Даллес (будущий директор ЦРУ), который вел переговоры с представителями немецкой оппозиции и добывал ценные сведения о нацистской Германии. В Испании, Португалии, Швеции – других нейтральных странах – работали представители OSS под дипломатическим прикрытием. Контрразведывательный отдел X-2 тесно взаимодействовал с британской MI5 и MI6, используя засекреченные данные радиоразведки ULTRA. Получая дешифрованные перехваты немецких сообщений, X-2 мог выявлять вражеских агентов и играть противнику дезинформацию. Именно X-2 курировало знаменитую «систему двойного креста» (Double-Cross System), в рамках которой британская контрразведка перехватила практически всех немецких шпионов, заброшенных в Великобританию, и превратила их в канал дезинформации для нацистов. С осени 1940 года по март 1941 года немецкая разведка пыталась забросить более 20 агентов в Англию – всех их британцы либо арестовали, либо убедили добровольно сдаться; ни один настоящий германский агент не остался на свободе. Затем, в сотрудничестве с OSS, двойные агенты снабжали немецкое командование тщательно продуманной ложной информацией (например, о мнимой готовящейся высадке союзников в Па-де-Кале вместо Нормандии), что сыграло ключевую роль в успехе операций «Оверлорд» и «Фортитьюд» (стратегической дезинформации перед D-Day).

Пропаганда и технологии. В OSS существовал отдел Morale Operations (МО), занимавшийся психологической войной. Он распространял в странах Оси поддельные листовки, подрывные радиопередачи, слухи с целью посеять панику и раздор. Одновременно технические специалисты OSS изобрели множество хитроумных гаджетов: миниатюрные фотоаппараты, «смертельную помаду», бесшумные пистолеты, устройства для незаметной передачи сообщений и т. п.. Многие из этих новшеств были заимствованы или доработаны на основе британских образцов, так как Донован тесно сотрудничал с Уинстоном Черчиллем и руководством британской разведки. Известно, что при создании OSS британцы поделились своим опытом и даже направили специалистов (включая легендарного агента Сидни Рейли, если верить некоторым источникам) для помощи американцам. OSS, в свою очередь, экспериментировало с новыми идеями – например, задействовало голливудских кинематографистов для постановки правдоподобных инсценировок диверсий, или привлекало психологов для разработки методов допроса.

Расформирование OSS. После победы над Германией и Японией будущее OSS оказалось под вопросом. Осенью 1945 года новый президент Гарри Трумэн, столкнувшись с недовольством военных и ФБР, принял решение упразднить OSS. 1 октября 1945 года Управление стратегических служб официально прекратило существование. Его аналитическое подразделение R&A было передано Государственному департаменту, а оперативные части (SI и X-2) – Военному департаменту, под эгиду временной Стратегической службы (SSU). Однако уже вскоре, в январе 1946 года, было создано Центральное разведывательное управление (ЦРУ) как постоянная цивильная разведслужба США, а в сентябре 1947 года ЦРУ получило законодательное оформление. Примечательно, что приблизительно треть сотрудников новообразованного ЦРУ составляли ветераны OSS. Более того, четверо из первых директоров ЦРУ в 1950–70-е годы служили ранее в OSS, включая Аллена Даллеса и Ричарда Хелмса.

Наследие OSS. Несмотря на короткий срок существования (три с небольшим года), OSS оставило глубокий след. Оно стало фундаментом, на котором была выстроена вся современная разведывательная структура США. Вклад OSS признан официально: в 2006 году Конгресс США посмертно наградил Управление стратегических служб Золотой медалью Конгресса «за заслуги перед нацией». OSS породило не только ЦРУ – его прямую преемницу, но и специальные подразделения вооруженных сил. Так, «Зеленые береты» (Силы спецназначения армии США) и «Морские котики» (спецподразделения ВМС) ведут свою историю от оперативных групп SO и морской разведки OSS. Опыт подготовки «джедбургов» стал основой для тренировки спецназа в 1950-х. OSS привнесло в американскую практику концепцию единого разведцентра, объединяющего сбор информации, анализ и специальные операции – принцип, актуальный и сегодня. Как отмечено в материалах ЦРУ, современное Агентство во многом унаследовало от OSS кадры, подходы и даже дух авантюризма и инноваций. Пожалуй, главный урок OSS – необходимость координации разведдеятельности на национальном уровне. Разрозненность, существовавшая до войны, сменилась пониманием того, что для успеха нужен синтез всех источников и методов. OSS продемонстрировало, насколько эффективной может быть нестандартная война – от поддержки партизан до информационных операций. Этот опыт лег в основу многих операций ЦРУ и специальных сил США в период холодной войны и позже.

Deuxième Bureau (Франция)

Разведка в межвоенный период

Создание и роль. Deuxième Bureau de l’État-major général – «Второе бюро Генерального штаба» – было создано во Франции после тяжелого поражения во Франко-прусской войне 1870–1871 годов. Оно стало первым постоянным органом военной разведки Франции. Формально Второе бюро являлось 2-м управлением штаба сухопутных войск и отвечало за стратегическую разведку за рубежом (прежде всего относительно потенциального противника – Германии), а также за контрразведку внутри вооруженных сил. До конца XIX века эта структура была весьма скромной: разведданные добывались главным образом через военных атташе при посольствах и через агентурную сеть Секции статистики – так называлось подразделение Генштаба, ведавшее сбором военных сведений из открытых и тайных источников.

Одним из громких эпизодов ранней истории французской разведки стало «дело Дрейфуса» (1894). Капитан штаба Альфред Дрейфус, служивший во 2-м бюро, был ложно обвинен в шпионаже в пользу Германии – его арестовали на основании сфальсифицированных улик, подброшенных сотрудниками военной разведки. Дрейфус был осужден, что вызвало общественно-политический скандал, расколовший французское общество на десятилетие. В итоге выяснилось, что настоящим германским шпионом был другой офицер, а Дрейфус полностью реабилитирован. Этот случай подорвал доверие к военной контрразведке, и в 1899 году функции по борьбе с иностранными агентами внутри страны были изъяты из ведения Генштаба и переданы гражданской полиции – Сюрте женераль (Главному управлению государственной безопасности) при МВД. Таким образом, накануне Первой мировой войны Второе бюро сосредоточилось на внешней разведке, тогда как контршпионажем внутри Франции занималась полиция.

Межвоенный период (1918–1939). После окончания Первой мировой войны Франция стремилась сохранить свое превосходство и обезопаситься от возрождения германской угрозы. Deuxième Bureau продолжало мониторить военный потенциал соседей, прежде всего побежденной Германии, которая по Версальскому договору была лишена права иметь большую армию и разведслужбу. Французская разведка активизировала агентурную работу и использование открытых источников (например, внимательно изучались немецкие газеты, технические журналы, патентные заявки, чтобы уловить признаки скрытой милитаризации). Военные атташе во французских посольствах в Берлине, Риме, Варшаве и др. регулярно присылали отчеты о состоянии армий соответствующих стран.

Одним из значимых успехов французской разведки стала операция по получению данных о шифровальной машине «Энигма». В 1931 году немецкий инженер Ганс-Тило Шмидт, служивший в шифровальном отделе рейхсвера, по собственным мотивам предложил французам секретные документы об новом немецком шифраторе. Под псевдонимом «Agent Asché» он передал через офицера французской разведки Гюстава Бертрана копии инструкций и таблиц настроек военной модели «Энигмы». Французам самим не удалось взломать немецкий код, но они поделились добытыми материалами с союзниками-поляками. Польские математики во главе с Марианом Реевским, получив ключевые сведения от Бертрана, сумели реконструировать схему соединения роторов «Энигмы» и наладить чтение германских радиограмм. В результате в предвоенные годы и даже некоторое время во Вторую мировую союзники читали значительную часть немецкой секретной переписки. Этот эпизод иллюстрирует дальновидность Deuxième Bureau: даже не сумев самостоятельно использовать информацию, французы способствовали общему делу союзников. (Правда, сам Шмидт был раскрыт гестапо в 1943 году и погиб.)