Индия: неокончательное постижение. Сборник статей 2017-2024 гг.

Естественно, что при таком развитии событий «брать на себя роль страны-крепости в американской стратегии сдерживания Китая не относится к числу приоритетов Индии. Это может привести даже к катастрофическим результатам» [Showalter, www]. Если исходить из того, что в указанный период американская политическая система будет находиться в нестабильном состоянии, то четко спрогнозировать вектор американо-индийских отношений на 2020–2030 гг. представляется затруднительным. Ожидания индийской стороны выглядят как оптимистически: в виде ожидания «нового мультилатерализма» при значимой роли Соединенных Штатов [Dubey, 2017], так и пессимистически: в виде предсказания угроз, исходящих от разболансированной американской экономики [Guruswamy, 2011]. В свою очередь, несмотря на молодость Индии как государства вестфальского типа, это, одновременно, – древнейшая цивилизация, что предполагает определенную инерцию в международных отношениях. Массовое сознание, довлеющее и над национальными элитами, видит Индию как страну, которая, повторяя античного философа Плотина: «…оставаясь собой, она превосходней всего внешнего» [Плотин, 2010, 345]. В этом контексте следует отметить, что в Индии есть достаточно влиятельные группы, не приветствующие полномасштабное сотрудничество с Вашингтоном на его условиях [Кузык, Шаумян, 2009]. Соответственно, и слабые, и сильные стороны государства Индостана могут реализовываться в различных пропорциях.

В определяемых рамках уместно привести следующие сценарии развития американо-индийских отношений на период 2020–2030 гг.

1. Сценарий «Региональное лидерство» представляется наиболее вероятным вариантом развития событий. Такой подход усиливается и деятельностью нынешнего правительства во главе с Нарендрой Моди, которое последовательно реализует «политику «индианизации» страны» [Закария, 2004, 111]. Подобная тенденция вполне экстраполируется на ближайшие 5–7 лет и будет иметь последствия и к завершению 20-хх годов нашего столетия. Текущее увеличение контактов Нью-Дели в регионе направлено на усиление влияния Индии в государствах Юго-Восточной Азии (ЮВА) в политическом, военном, экономическом аспектах. Стоит ожидать, что подобные устремления со стороны государства Индостана совпадает с ростом регионализма в Азиатской части Индийского океана и западной оконечности Тихого океана.

При развитии подобной тенденции Нью-Дели не будет нуждаться напрямую в сильном союзнике (прежде всего США). В свою очередь Вашингтон в этом случае не будет обладать ни силой, ни политической волей, чтобы принудить Индию двигаться в фарватере своей внешней политики. И, более того, Индия и США могут стать геополитическими конкурентами в регионе в случае, если Нью-Дели и Пекин разделят сферы влияния в ЮВА и Восточной Азии соответственно [Friedberg, 2011]. Если же КНР и (или) США сохранят экспансионистский подход в этой части мира, то это только ускорит движение государств региона к Индии, которых с одной стороны будет привлекать менее агрессивный подход, а с другой возросший политический авторитет. Участие же таких стран как Австралия и Япония в политико-экономических процессах ЮВА будет проходить с оглядкой на Нью-Дели, а не наоборот. Хорошие отношения с Вашингтоном будут интересовать индийское руководство в большей степени с точки зрения внутреннего развития страны.

2. «Конфронтация в условиях неопределенности» предполагает увеличение нестабильности в восточной части Индийского и Тихого океанов. Развитие такого сценария – экстраполяцию существующих тенденций в регионе: Вашингтон утрачивает свои возможности в Индо-Пасифике, а Пекин, наоборот, укрепляет свое военно-политическое влияние. В данном случае не предусматривается алармистский сценарий, то есть полномасштабная война, однако политическое и военное напряжение в этой части мира будет нарастать. Государства ЮВА под давлением КНР и США вынуждены формировать более поляризованную внешнюю политику, ориентированную на поддержку либо Вашингтона, либо Пекина. В этом случае контакты Соединенных Штатов и Индии будут рассматриваться через призму американо-китайских отношений. Но в этом случае американские попытки обосновать значимость взаимодействия с Индией будут выглядеть как прямое давление на слабого союзника при неспособности Вашингтона действовать самостоятельно в этой части мира.

Для характеристики шагов Нью-Дели при таком развитии событий предполагается введение термина ризомный подход. Термин в данном контексте и иных схожих ситуациях в международных отношениях может обозначать экспансию политического, экономического и культурного характера при наименьшей конфронтации с другими глобальными игроками. При этом предполагается отход от четко выстроенной политической стратегии с целью избежать возможного обострения отношений с сильными государствами и избирательные действия по мере необходимости при открывающихся благоприятных обстоятельствах.

Фактически речь идет о постоянной тактике поиска благоприятных возможностей вне какой-либо длительной стратегии. Индийская «ризома» получит свое распространение в Центральной Азии, на Ближнем Востоке и в странах Африке. В государствах ЮВА Индия, несомненно, будет сохранять и преумножать свое присутствие, но следуя тому же «ризомному» принципу. При подобном сценарии Индия будет избегать многовекторных связей с Соединенными Штатами. Не имея возможности говорить «нет» по многим вопросам, значимым для Вашингтона, Нью-Дели будет просто избегать развития отношений.

3. Худший для Индии сценарий – это «Новый колониализм», максимальное ослабление страны в силу обострения многих внутренних противоречий или крупномасштабных военных конфликтов, вероятность которых сохранится в 20-е гг. XXI века. Тогда Вашингтон, по сути, принудительно навяжет Нью-Дели союзнические обязательства, отвечающие интересам Соединенных Штатов. Индию ожидает судьба неравноправного партнера, который фактически находится в вассальной зависимости.

В этом случае внешняя политика Индии полностью утратит самостоятельность в глобальном масштабе и частично в региональном. В частности, в ЮВА страна начнет не столько доминировать, сколько служить проводником американских интересов. Развитие тихоокеанского вектора будет существовать только как движение к военным соглашениям с партнерами США в регионе, прежде всего с Японией. Наибольшую опасность для Нью-Дели в этом случае представят отношения с Китаем: они станут заложником вашингтонской стратегии.

В свою очередь, если Индия выступит объектом для действий против Пекина, то логика развития подобного сценария может привести к катастрофическим последствиям в виде военного конфликта или полномасштабной войны с КНР.

Заключение

В заключении следует отметить, что во втором десятилетии XXI века Индия будет нуждаться в участии Соединенных Штатов в тесных совместных политических, военных и экономических действиях в Восточной Азии и бассейне Индийского океана только в случае кризисной ситуации внутри государства или полномасштабной войны с соседями. Это будет связано и с потенциальным ослаблением влияния США в регионе, и постепенным расхождением интересов Нью-Дели и Вашингтона.

Третий этап американо-индийского сотрудничества можно будет в целом охарактеризовать как «прагматизм на дистанции». Руководство Индии сохранит интерес к взаимодействию двух стран в виде работы по отдельным направлениям. В целом же задачей Индии станет не столько поиск возможностей в сфере экономики, военно-технического и политического сотрудничества с США, сколько выстраивание отношений в рамках евразийских блоков – АСЕАН, АТЭС, ШОС, а также отдельными игроками – Китаем, Россией и Японией.

Библиография

1. Безека Е. США – Индия: как завести (и сохранить) друзей. URL: https://ria.ru/analytics/20090723/178387427.html

2. Ганди И. Внешняя политика Индии. М.: Прогресс, 1982. 352 с.

3. Гринин Л. Е., Коротаев А. В. Ближний Восток, Индия и Китай в глобализационных процессах. М.: Учитель, 2016. 496 с.

4. Закария Ф. Будущее свободы: нелиберальная демократия в США и за их пределами. М.: Ладомир, 2004. 383 с.

5. Капустин Б. Критика политической философии. М.: Территория будущего, 2010. 424 с.

6. Кузык Б. Н., Шаумян Т. Л. Индия-Россия: стратегия партнерства в XXI веке. М.: Институт экономических стратегий, 2009. 1224 с.

7. Лебедева Н. Б. Продвижение Индии в АТР: проблемы и перспективы // Вестник Московского университета. Сер.

25. Международные отношения и мировая политика. 2012. № 3. С. 144–171.

8. Михеев В. В. Россия и мир. Новая эпоха. 12 лет, которые могут все изменить // Восточная Азия и стратегия развития России. М.: АСТ: Русь-Олимп, 2008. 444 с.

9. Плотин. Четвертая эннеада. СПб., 2010. 480 с.

10. Шаклеина Т. А. Введение в прикладной анализ международных ситуаций. М.: Аспект Пресс, 2017. 288 с.

11. Clinton H. America’s Pacific Century. URL: http://www.foreignpolicy.com/articles/2011/10/110americas_pacific_centure

12. Colgan J. D., Keohane R. O. The Liberal Order Is Rigged. 2017. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/world/2017–04–17/liberal-order-rigged

13. Dubey M. Ulternative Futures: India unshackled // The Future World Order and India’s Role in Shaping It. UpFront, 2017. 684 p.

14. Guan Kwa Chong. Prospects for Indian Ocean Regionalism. URL: https://www.rsis.edu.sg/wpcontent/uploads/2017/08/Monograph33.pdf

15. Guruswamy M. Imagining Asia in 2030: Trends, Scenarios and Alternatives // The Siamese Twins: How the USA and

China took the Brink of Economic Disaster. New Delhi, 2011. 580 p.

16. Friedberg A. L. Imagining Asia in 2030: Trends, Scenarios and Alternatives // The Geopolitics of Asia in 2030: An

American Perspective. New Delhi, 2011. 580 p.

17. Koshy N. India-U. S. Relations and Asian Rebalancing. New Century Publications, 2015. 242 p.

18. Kumar S. India-U. S. Relations and Asian Rebalancing // India-U. S. Strategic Convergence in South China Sea. New

Century Publications, 2015. 242 p.

19. Mahapatra C., Tourangbam M. India-U. S. Rebalancing Strategy in Asia-Pacific // India-U. S. Relations and Asian

Rebalancing. New Century Publications, 2015. 242 p.

20. Mohan C. R. India’s Strategic Future. 2010. URL: http://foreignpolicy.com/2010/11/04/indias-strategic-future-2/

21. Perliez J. U. S. Ready to End Sanctions on India to Build Alliance. 2001. URL: https://www.nytimes.com/2001/08/27/world/us-ready-to-end-sanctions-on-india-to-build-alliance.html

22. Shastry S. India-U. S. Rebalancing Strategy in Asia-Pacific // Some Realities of the 21st Century. New Century Publications, 2015. 242 p.

23. Showalter M. American Thinker. 2017. URL: http://www.americanthinker.com/blog/2017/06/president_trump_gets_a_bear_hug_from_india.html

24. Todhunter C. Indian Independence: Forged in Washington? 2017. URL: https://www.counterpunch.org/2017/07/31/indian-independence-forged-in-washington/

5. Активность Индии в Северо-Восточной Азии совпадает с интересами Москвы

28 декабря 2018

Впервые опубликовано ИА «Регнум» https://regnum.ru/article/2545930

Экономический и политический рост новых центров силы влияет на расстановку приоритетов в мире. Подобные перемены ощущаются и в Северо-Восточной Азии (СВА), которая включает в себя Китай, государства Корейского полуострова, Монголию, Тайвань, Японию, а также дальневосточную часть Российской Федерации. И если десятилетие назад для дальневосточников Индия была экзотической страной, то сейчас индийское присутствие на Дальнем Востоке России если и не становится обыденным делом, то уже не вызывает удивления. С начала XXI века в этой части мира наблюдается повышенная активность как государственных, так и негосударственных игроков в политической, экономической и военной сферах. Поэтому кажется вполне естественным, что не только страны СВА, но и государства, расположенные в других концах света, проявляют неподдельный интерес к этому региону Тихого океана.

Экономический и политический рост новых центров силы влияет на расстановку приоритетов в мире. Подобные перемены ощущаются и в Северо-Восточной Азии (СВА), которая включает в себя Китай, государства Корейского полуострова, Монголию, Тайвань, Японию, а также дальневосточную часть Российской Федерации. И если десятилетие назад для дальневосточников Индия была экзотической страной, то сейчас индийское присутствие на Дальнем Востоке России если и не становится обыденным делом, то уже не вызывает удивления. С начала XXI века в этой части мира наблюдается повышенная активность как государственных, так и негосударственных игроков в политической, экономической и военной сферах. Поэтому кажется вполне естественным, что не только страны СВА, но и государства, расположенные в других концах света, проявляют неподдельный интерес к этому региону Тихого океана.

Республика Индия вторая страна по количеству населения, быстрорастущий мировой гигант, демонстрирующий свою заинтересованность в СВА. По темпам экономического роста, военной составляющей и развитию научно-технического потенциала древнейшая мировая цивилизация догоняет Китай. И если ещё 20–25 лет назад в Дели больше были озабочены внутренними делами страны, то на сегодняшний день государство Индостана стремительно занимает позицию регионального лидера и расширяет своё присутствие в Восточном полушарии.

Это обусловлено ещё первой программой Индии «Смотри на Восток» (Look East Policy), предложенной в 1991 году премьером Нарасимхо Рао. Документ продемонстрировал и понимание со стороны индийского правительства необходимости экономической экспансии для внутреннего развития, и политические амбиции растущего государства. Политика главы действующего правительства Нарендры Моди «Действуй на Востоке» (Act East Policy) стала закономерным продолжением стратегического курса 90-х годов. И если в прошлом столетии такой подход предполагал развитие отношений с государствами Юго-Восточной Азии, то текущая политика рассматривает всю Восточную Азию как зону интересов растущей Индии. В свою очередь устремлённость Нью-Дели на Восток сопряжена с реализацией таких программ как Make in India («Делай в Индии»), Skill India («Мастерство Индии»), Digital India («Цифровая Индия»).

Рассматривая ситуацию с иного ракурса, следует отметить, что экономическая и культурная экспансия Индии в западной части России если и не достигла своего пика, то близка к этому. В свою очередь Восток России в этом отношении сравним с вновь открываемым берегом, и одновременно её «открытие» укладывается в индийскую политическую и экономическую стратегии.

В 2018 году Нью-Дели активно участвовало во многих мероприятиях в России, на которых в том или ином формате озвучивалась тема индийского присутствия в Тихоокеанской России. Так, в апреле на Петербургском экономическом форуме – 2018 была обозначена необходимость работы на уровне регионов двух стран, включая Дальневосточный федеральный округ (ДФО). А это, по мнению участников, позволяло решить задачу, поставленную лидерами России и Индии: к 2025 году увеличить взаимную торговлю в три раза, до 30 млрд долларов США.

Индийско-российский саммит в Сочи в мае 2018 года, несмотря на глобальную повестку, также затрагивал вопросы сотрудничества в удалённых регионах Сибири и Дальнего Востока. Прежде всего речь шла об инвестиции индийских компаний в энергетические проекты Тихоокеанской России и сибирских регионов. Определённым итогом развития индийско-российских отношений в области экономики стал и Владивостокский экономический форум – 2018. На этот раз на мероприятии были представители министерства торговли и промышленности, министерства дорожного транспорта и шоссейных дорог Индии, дипломатический корпус в лице сотрудников посольства Индии в РФ и Генерального консульства Индии во Владивостоке, а также руководители индийских предприятий.

В области военно-технического сотрудничества следует отметить встречу заместителя министра обороны России генерал-лейтенанта Александра Фомина с чрезвычайным и полномочным послом Индии в РФ Панкаджем Сараном в феврале 2018 года, которая положила начало ряду шагов в этом направлении. А в конце года состоялись российско-индийские военные учения «Индра-2018» в штате Уттар-Прадеш в Индии и военно-морские учения «Индра-Нэви-2018» в Бенгальском заливе. В условиях санкционного давления на Россию закупка Нью-Дели зенитно-ракетных комплексов С-400 стала значимым событием не только в рамках закупки вооружения и военной техники, но и с точки зрения политической стратегии Индии. Не менее важным было предварительное соглашение о материально-техническом обеспечении военно-морских сил двух стран, что в ближайшей перспективе позволит ВМФ России более свободно действовать в акватории Индийского океана, а ВМФ Индии – в Тихом океане.

Следует напомнить, что на этом фоне в Индии проводится Год российской культуры. А на Дальнем Востоке России состоялись несколько значимых для сотрудничества России и Индии событий в культурной сфере: концерт индийской инструментальной музыки во Владивостоке (декабрь), кинопрограмма индийского кино в Магадане (июль), Международный день йоги и фестиваль «Индийское лето» во Владивостоке (июнь). Возобновление программы индологии в ДВФУ. Можно добавить, что перечень событий за 2018 год во всех сферах российско-индийских отношений не является исчерпывающим.

Для Индии торговая и промышленная экспансия к пределам Восточного полушария одновременно замыкает стратегию российско-индийских отношений. Дальнейшее продвижение экономических и политических интересов Нью-Дели на Восток будет определяться многими факторами и игроками, вне поля российско-индийского сотрудничества.

Высказывание премьер-министра Индии Норендры Моди «Когда я смотрю на Восток, я вижу западные берега Соединенных Штатов» недвусмысленно свидетельствует, что Нью-Дели не намерено замыкаться на единственном стратегическом партнёре. Развивая сотрудничество с Москвой, Индия является участником четырёхстороннего диалога по безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе с Австралией, США и Японией. Нью-Дели не испытывает оптимизма и в отношении трёхстороннего взаимодействия Индия – Китай – Россия.

Но подобные шаги не говорят о некой «двуличности» Индии. Скорее Нью-Дели демонстрирует независимый внешний курс по отношению ко всем субъектам мировой политики. Достаточно отметить, что скандальная резолюция Генассамблеи ООН «о милитаризации Крыма» от 19 декабря 2018 года не была принята Индией, которая проголосовала против и таким образом прямо поддержала Россию в таком непростом вопросе.

В свою очередь стремление древнейшей цивилизации мира и динамично развивающегося государства говорит о том, что мир меняется. В этом контексте особенное привилегированное партнёрство должно наполняться живыми делами на Востоке России. Тихоокеанская часть Российского государства – значимая часть страны и объект развития со стороны действующих федеральных программ на следующее десятилетие. В свою очередь стремление Индии усилить своё геополитическое влияние и расширить экономические границы на Восток вполне естественным образом совпадает с интересами Москвы.

6. Почему бы нам не работать с индийским бизнесом?

06 февраля 2019

Впервые опубликовано «Конкурент», https://konkurent.ru/article/21322

Интересы Москвы в восточном направлении превосходят тактические задачи приграничной торговли. В этом контексте властям следует с большим вниманием относиться к внерегиональным игрокам, участвующим в экономике Дальнего Востока. В особенности Индии.

Тихоокеанская Россия вовлечена множеством связей с «китайской и японской цивилизациями». Соседние страны, за исключением Северной Кореи, составляют основу внешнеэкономической деятельности Дальнего Востока. Но если говорить о других крупных экономиках, особенно в условиях санкционного давления со стороны ряда государств ЕС и США, то прежде всего стоит вспомнить об Индии.

Индия несколько повысила свою экономическую активность в ДФО. Если доля этой страны в структуре экспорта в 2012 г. составляла 2,8 %, то в 2016 г. – 4,4 % (в абсолютном выражении составило 818,2 млн долларов). Импорт из дальневосточных регионов в 2016 г. составил всего 27,7 млн долларов, или 0,48 %. Причем если объем внешней торговли России и Индии в 2017 г. начал возрастать, то в ДФО он практически не изменился. За 11 месяцев 2018 г. экспорт составил 661,5 млн долларов США (2,7 % от общего объема экспорта). Импорт – 38,7 млн долларов, или 0,7 %. По отношению ко всему объему российско-индийской торговли относительные показатели такого же товарооборота в ДФО, согласно предварительным оценкам, равнялись 7,5 % в 2012 г., 11 % в 2016 г. и 9 % за 2018 г. Все это выглядит «крохами» для седьмой (Индия) и одиннадцатой (Россия) экономик мира.

Индийский бизнес сделал первые шаги в Тихоокеанской России и ожидает определенных результатов. Тем не менее то, что в течение пяти лет экономический потенциал российско-индийского сотрудничества на Дальнем Востоке РФ реализован по остаточному принципу, говорит о том, что необходимо донастраивать сложившиеся деловые отношения. Кроме того, присутствие Индии в Северо-Восточной Азии стабилизирует политическую ситуацию в регионе. Никто не ожидает, что Индия не даст японцам претендовать на Курилы, но напряженность вопроса снизит. Надо расширять сотрудничество.

Чем больше иностранных компаний и партнеров у нас, тем более диверсифицирована экономика. Индия – одна из крупных экономик, у страны есть свои геополитические амбиции. Никто не умаляет важность партнерства с ближайшими соседями: КНР, Южной Кореей, Японией. Но почему не работать с индийским бизнесом, который более лоялен к России, чем европейский или американский?

Участие индийских компаний в горнорудной отрасли ДФО РФ, на предприятиях судостроения, фармацевтики, в лесопереработке и сельскохозяйственной отрасли вместе с расширением участия в нефтегазовых проектах и обработке алмазов положительно повлияет на валовой региональный продукт. Индии участие в перечисленной экономической активности способно дать дополнительное оперативное пространство для крупных компаний, возможность усилить экспортную составляющую в рамках программы «Make in India» при замещении некоторых импортных позиций для России.

Следует отметить потенциал участия в военно-промышленном комплексе Тихоокеанской России и строительной отрасли, которая лишилась северокорейских рабочих из-за санкций, наложенных на КНДР. Большие перспективы имеет сотрудничество в науке и высшем образовании. Во всех упомянутых сферах индийская сторона имеет все шансы «подвинуть» основных участников внешнеэкономических отношений с ДФО и особенно позиции Китая в доле российского импорта. Если при этом будет достигнута договоренность о взаиморасчетах в национальных валютах, то индийские компании смогут занять лидирующее положение в торговле с Тихоокеанской Россией.

В свою очередь, политическая составляющая, по сути, является продолжением расширения экономического сотрудничества. Полагаю, что для Нью-Дели очевидно следующее: если Индия позиционирует себя как глобального игрока, направленность ее стратегических интересов должна ориентироваться в том числе на связи с государствами Тихоокеанского бассейна. В этом отношении развитие экономических связей укрепит культурное взаимодействие на Дальнем Востоке, даст новый импульс для военно-технического сотрудничества и придаст весомость планам руководства Индии по сотрудничеству с Сеулом, Пекином, Пхеньяном и Токио. Для России глобальная повестка в рамках двустороннего сотрудничества на Дальнем Востоке менее значима, но имеет важность непосредственно для укрепления партнерства Москвы и Нью-Дели.

В международной сфере нет дружеских отношений в чистом виде. Во внешней политике государства руководствуются своими национальными интересами. Но с момента появления независимой Индии в 1947 г. история российско-индийского сотрудничества может служить примером не только прагматики, но и действительно искренних отношений. В свою очередь, благодаря такому редкому сочетанию дружеского и прагматического подходов взаимодействие двух государств будет способствовать выстраиванию новой архитектуры безопасности в СВА, позволит решать с большим запасом прочности внутрирегиональные проблемы и станет залогом двустороннего сотрудничества по многим направлениям на следующие десятилетия.

7. На главных выборах Индии находят след и Москвы, и Вашингтона. А он есть?

11 апреля 2019

Впервые опубликовано ИА «Регнум» https://regnum.ru/article/2609815

11 апреля дан старт выборам в парламент Индии. С начала 2019 года территория Индии в глазах многих граждан страны напоминает карту боевых действий. С апреля по май проходят выборы в нижнюю палату индийского парламента Лок Собха (Lok Sobha). Они проходят раз в пять лет в несколько этапов в 29 штатах государства, шести союзных территориях и столичном округе Дели. В свою очередь расстановка сил как во время выборов, так и после, выборы нового премьер-министра могут повлиять не только на внутреннюю, но и внешнюю политику, включая и российско-индийские отношения.