Полная версия
Адвокатский кабинет: организация работы
Адвокатский кабинет: организация работы
Александр Николаевич Онучин
Корректор Л. М. Мурадян
© Александр Николаевич Онучин, 2025
ISBN 978-5-0064-3734-0
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
Независимо от количества людей на борту,
если шкипер – единственный человек,
который может нести вахту,
тогда он, на самом деле,
осуществляет одиночное плавание.
А. Бучан, Управление парусной яхтой в одиночкуПредисловие
С принятием Закона об адвокатской деятельности1 вступление в адвокатуру упростилось. Я подал заявление. Его рассмотрели и назначили день сдачи экзамена. Перед экзаменом внес в кассу палаты взнос в счет первого месяца. Затем вытянул билет. Подготовил ответы на четыре вопроса и решил две задачи.
Так 11 ноября 2003 года я сдал экзамен на статус адвоката и в тот же день принял присягу.
По закону я мог думать три месяца, в какой форме работать, но с первого дня уже знал, что буду работать один и выбранному пути не изменяю третий десяток лет.
На выбор деятельности в форме адвокатского кабинета повлияла прежняя специальность – историк: я знал, что присяжные поверенные золотого века отечественной адвокатуры ни в каких коллективных адвокатских образованиях не состояли.
Повлияла на выбор и склонность к самостоятельной работе, небольшой опыт предпринимательской деятельности, и, может быть, любовь к одиночному хождению под парусом.
Все это предопределило появление настоящей книги и ее структуру.
Сразу оговорюсь, что большая часть содержания будет основана на моем личном опыте, не всегда бесспорном, чему свидетельство – многочисленные иски налоговых органов и пенсионного фонда ко мне и мои иски к ним.
Новичкам, безусловно, будет интересен раздел «Создание адвокатского кабинета: первые шаги».
Для удобства изложения термины «адвокат, учредивший адвокатский кабинет», «адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность в форме адвокатского кабинета», «адвокат», «адвокатский кабинет», «кабинет» будут употребляться мной применительно к контексту, без специальных оговорок.
Более опытные коллеги проверят свои знания в разделе «Размещение, оборудование и оформление адвокатского кабинета» и, возможно, не во всем согласятся со мной. Однако, я изложил не только свою практику, но и нормативные требования региональной и федеральной палат к рабочему месту адвоката.
Достаточно дискуссионный раздел «Информация об адвокатском кабинете». Споры по этому вопросу среди адвокатов в сети и в специализированных группах не убедили меня хоть в чем-то изменить свою точку зрению, тем более, что первая визитная карточка у меня появилась еще в 1982 году, на третьем курсе университета, в 20 лет. Это вызвало «бурю в стакане воды» (вызов меня в Челябинский горком партии, естественно КПСС, для проработки).
Выстраивание моей рекламной стратегии, как адвоката, происходило с применением опыта работы заведующим отделом писем районной газеты, где я отвечал и за рекламу, а затем в газете «Древо» и в издательстве Ассоциации генеалогов-любителей.
В свое время мне довелось работать в Архивном отделе Пермского облисполкома и Государственном архиве Пермской области, поэтому разделы «Делопроизводство в адвокатском кабинете» и «Архив адвокатского кабинета» написаны мной и как специалистом, и как адвокатом.
Разделы «Соглашение об оказании юридической помощи», Адвокатский запрос» и «Адвокатское производство (досье)», выделены мной и изложены с учетом специфики делопроизводства в адвокатском кабинете, где функции адвоката, секретаря, экспедитора и делопроизводителя, как правило, выполняет одно лицо (сразу вспоминается хождение в одиночку под парусом в шторм).
Правилам бухгалтерского учета доходов и расходов адвоката, налоговому учету деятельности, уплате налога на доходы физического лица и страховых взносов мной посвящены разделы «Доходы адвоката и их учет», «Расходы адвоката и их учет» и «Налогообложение адвокатской деятельности, осуществляемой в форме адвокатского кабинета».
Когда я начинал свою деятельность в качестве адвоката, было возможно выбрать упрощенную систему налогообложения, затем «умные» головы решили, что адвокаты как физические лица не имеют права на упрощенную систему налогообложения ни в какой форме, так как их деятельность не является предпринимательской (с чем трудно спорить), но это было хорошее время, когда не надо было думать о сборе документов, подтверждающих профессиональные расходы. Достаточно было продекларировать доход. Из 6 процентов дохода отнять уплаченную сумму страховых взносов. Остаток заплатить как налог на доходы физических лиц.
Тем моим коллегам, что из соображений престижа, человеколюбия, потребности быть Учителем или из-за экономических соображений, решили принять на работу в кабинет наемных работников, особенно помощников и стажеров, интересен будет раздел «Трудовые отношения в адвокатском кабинете».
Издание дополнено алфавитно-предметным указателем, куда же без него, для поиска нужных сведений (я же реалист, прекрасно знаю, что никто не будет читать этот опус от корки до корки), а также приложениями.
Федеральные законы и нормативные правовые акты приведены по состоянию на 1 июля 2024 года.
Другое замечание Алэстера Бучана не менее точно передает место адвоката в современном мире: «Когда-нибудь, кто-нибудь, наверняка обрисует персонализированный личностный профиль моряка-одиночки. Это наверняка будет интересное чтение, но оно вряд ли поможет потенциальному моряку-одиночке, желающему проверить, подходят ли ему одиночные плавания».
Искренне ваш,
адвокат Александр Онучин.
– Арончик! Курс?
Арон глянул на компас, бодро ответил:
– Нормальный!..
В. Кунин, Иванов и Рабинович или«Ай гоу ту Хайфа»Создание адвокатского кабинета: первые шаги
В этом году исполнилось двадцать два года, как Закон об адвокатской деятельности вернул право адвокатам самим выбирать форму своей работы.
Обсуждение плюсов и минусов функционирования адвокатского кабинета ведется давно, не ошибусь, если скажу, что начало полемики возникло с момента введения этой формы деятельности.
Какие преимущества дает работа в кабинете?
– Это свобода, свобода и еще раз свобода, во всех её проявлениях. Собственно, свобода является стержнем любой адвокатской деятельности, но только в форме адвокатского кабинета она проявляется наиболее полно.
Первое. Это самостоятельный выбор специализации. Вступление в бюро или в коллегию, как правило, влечет принятие правил, которые в них уже сформированы.
Второе. Оперативность в работе. Нет необходимости ездить лишний раз в коллегию: регистрировать соглашение, принуждать доверителя к внесению гонорара в кассу адвокатского образования или на его расчетный счет, получать ордера для работы по соглашению.
В кабинете все это решается намного быстрее: omnia mea mecum porto, как говорили древние, все свое ношу с собой.
Третье. Дополнительные расходы на содержание коллегии. Мой девятнадцатилетний опыт подсказывает, что исчислить налог на доходы физических лиц, оформить и сдать декларацию, уплатить авансовый и итоговый платеж по НДФЛ и страховые взносы на пенсионное и медицинское страхование, способен любой адвокат, а не только адвокат- цивилист.
Четвертое. Имя. По новому законодательству адвокат должен три года работать не на свое имя, а на имя другого адвоката или адвокатского образования. Я же с первого дня работал исключительно на себя и свое имя.
Пятое. Работа по назначению. Казалось бы, она не связана с формой адвокатской деятельности, но это не так. Не думаю, что товарищи по коллегии будут смотреть одобрительно, если мне вдруг придет в голову работать только по назначению. В кабинете я сам определяю, как в одиночном плавании на яхте: идти под гротом (работа по соглашению), либо поднять стаксель (работа по назначению), либо просто «лечь в дрейф» – работать безвозмездно, то есть даром.
Шестое. Зубовный скрежет еще со времен работы на государственной службе у меня вызывают различного рода планерки, заседания. Вот где драгоценное адвокатское время тратится напрасно. В адвокатском кабинете, сами понимаете, ни планерок, ни совещаний!
Седьмое. Библиотека и архив. Значительная часть моей молодости прошла в этих учреждениях. Адвокатская деятельность позволяет и библиотеку, и архив организовать для себя. Что, в свою очередь, позволяет в любой момент обратиться и к собственной юридической практике, и к практике коллег.
Восьмое. Работая в форме адвокатского кабинета, вы можете это делать и дома, и в жилом, и не жилом помещении.
Много критики идет в адрес адвокатов, что встречаются с доверителями в кафе, я же считаю, что в этом ничего плохого нет, и место переговоров на принятие решения доверителем о сотрудничестве с адвокатом не влияет.
События последних лет, вообще научили к общению с доверителями с минимумом личных контактов.
Девятое. Минимум оборудования в адвокатском кабинете (стол и стул для работы адвоката, стулья и диваны для доверителей, мебель для размещения средств оргтехники, собственно сама оргтехника (многофункциональное устройство или принтер, сканер, факс, роутер, переплетный станок), мебель для размещения документов, книг, оконченных адвокатских производств, документов доверителей, оборудование для уничтожения бумажных документов, сейф для хранения отдельных документов) всегда будет принадлежать адвокату лично, а затраты на приобретение этого имущества войдут в состав профессионального вычета и значительно уменьшат налогооблагаемую базу.
Недостатки? Они есть, но их немного.
В случае чрезвычайной ситуации вас просто не заменить. В моей практике такие ситуации встречались. Помогали банальное отложение даты судебного заседания либо помощь коллег.
Другой недостаток: ответственность за принимаемые адвокатом решения.
Итак, юрист, сдавший тест на знание отраслевого закона и квалификационный экзамен и получивший статус адвоката, знает, что ему надлежит выбрать форму своей адвокатской деятельности.
В силу пункта 2 статьи 20 Закона об адвокатской деятельности адвокат вправе в соответствии с настоящим Федеральным законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 6 статьи 15 Закона об адвокатской деятельности адвокат со дня присвоения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в трехмесячный срок со дня наступления указанных обстоятельств.
Все так и было, когда в декабре 2003 года я направил тогда еще в Адвокатскую палату Пермской области соответствующее уведомление.
В то время хорошим подспорьем мне стала брошюра, изданная Адвокатской палатой Пермской области «Если Вы решили учредить адвокатский кабинет (практические рекомендации) (Пермь, 2003).
Составители А. И. Григорьев, первый президент палаты, главный бухгалтер палаты Н. М. Ситникова, адвокаты Ш. И. Абсаламов и А. В. Кетов на 20 страницах брошюры доходчиво изложили процесс учреждения адвокатского кабинета, изготовления печати, открытия расчетного счета, либо использование личного счета адвоката (сберегательной книжки – кто-то из молодежи помнит такую?!), правила использования жилого помещения для адвокатской деятельности, организации делопроизводства (оформление квитанции, ведение книги учета доходов и расходов, журналов учета консультаций, соглашений, договоров) и хранения документов.
Кратко и с конкретными примерами были раскрыты обязанности адвокатов по уплате налога на доходы физических лиц и единого социального налога, порядок составления налоговой отчетности, включая уплату налогов за работников, порядок добровольного страхования в Фонде социального страхования РФ.
К сожалению, Федеральный закон от 02.06.2016 №160-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5.39 и 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» круто изменил ситуацию и в новой редакции пункта 1 статьи 21 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» право принять решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально и учредить адвокатский кабинет было предоставлено только адвокатам, имеющим стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет.
Федеральный закон от 02.12.2019 №400-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» сократил этот срок до трех лет.
Так законодатель разделил адвокатов на первый и второй сорт.
Как тут не вспомнить бессмертного М. А. Булгакова о том, что свежесть бывает только одна – первая, она же и последняя.
Словом, все первые шаги адвоката, решившего работать самостоятельно, изложены там же в статье 21 Закона об адвокатской деятельности.
Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.
Ряд палат требуют приложить к уведомлению: решение адвоката об учреждении адвокатского кабинета, свидетельство о праве собственности на помещение или иной документ о праве пользования помещением, справку с места жительства с указанием проживающих совместно с адвокатом лиц, их письменное согласие на использование адвокатом помещения для своей деятельности (составляется в произвольной форме), договоры на оказание услуг связи, услуг почтового отделения за предоставление абонентского ящика, образцы печати, штампов и бланков адвокатского кабинета.
В наши дни, указанные сведения могут быть дополнены указанием на электронную почту адвоката, сайт, номера мобильного телефона. Решение об учреждении адвокатского кабинета должно содержать сведения указанные в уведомлении.
В силу пункта 3 статьи 21 Закона об адвокатской деятельности адвокатский кабинет не является юридическим лицом.
В силу пункта 4 статьи 21 Закона об адвокатской деятельности адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.
Указанная норма состоит из двух частей.
В первой части адвокату предписывается открыть счета в банках в соответствии с законодательством.
Учреждая адвокатский кабинет, я предполагал работать как по назначению, так и с юридическими лицами, поэтому открыл расчетный счет в банке.
Дебетовые и зарплатные карты тогда только-только входили в оборот, да и в моду, процентов за снятие наличных денежных средств со счета не было, чековой книжкой я к тому времени пользоваться умел также как и сберегательной, поэтому принял решение открыть именно расчетный счет.
В настоящий момент, если адвокат не предполагает работать по назначению, читай с бюджетом, то необходимости в открытии именно расчетного счета нет. До сих пор Банк России не внес изменения в свои правила и банки ни нотариусов, ни адвокатов не замечают, открывая им расчетные счета, предназначенные для индивидуальных предпринимателей, и с тарифами, ориентированными на предпринимательскую деятельность.
Согласно пункту 4.8 Инструкции Банка России от 30.05.2014 №153-И (ред. от 02.02.2021) «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2014 №32813) адвокат обязан предоставить документ, удостоверяющий регистрацию адвоката в реестре адвокатов (надо полагать выписку из реестра адвокатов), и документ, подтверждающий учреждение адвокатского кабинета (выписку из решения совета региональной палаты).2
Согласно пункту 15 Приказа Минюста России от 23.04.2014 №85 (ред. от 28.02.2020) «Об утверждении Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2014 №32117) выписка из реестра установленной формы (приложение №3 к названному Порядку) предоставляется по письменному заявлению адвоката.
Выписка предоставляется в 10-дневный срок со дня регистрации заявления (запроса). За выдачу выписки плата не взимается.
Во второй части пункта 4 статьи 21 Закона об адвокатской деятельности законодатель предписывает адвокату иметь печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.
Следовательно, печать, штампы и бланки должны содержать три элемента:
адрес адвокатского кабинета,
наименование адвокатского кабинета, указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.
Наименование адвокатского кабинета. Из буквального толкования указанной нормы следует, что адвокатский кабинет должен иметь наименование. Сразу хочу заявить о неприятии цифрового обозначения адвокатского кабинета, так как цифра (номер) по определению не может быть именем, а символика некоторых цифр может сыграть злую шутку, достаточно и того, что нас везде сопровождает номер по реестру.
Я также принципиальный противник наименования адвокатского кабинета в виде каких-либо названий вроде: Фемида, Юстиция, Право (все совпадения случайны).
В силу пункта 2 статьи 25 Закона об адвокатской деятельности соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.
В силу подпункта 1 пункта 4 статьи 25 Закона об адвокатской деятельности существенным условием соглашения является указание на адвоката, принявшего исполнение поручения в качестве поверенного, а также на его принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате.
В гражданском праве, куда отсылает наш закон, требование к наименованию адвоката (статус которого как физического лица воспринят большинством отраслей российского права) изложено так: гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая (статья 19 ГК РФ).
В случаях и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя), но это только если адвокат решит заняться научной или творческой деятельностью. Любители необычных и броских названий адвокатских кабинетов могут сослаться на нормы статьи 1538 ГК РФ (юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (статья 132 ГК РФ) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц), но указанный довод наталкивается на императивную норму пункта 2 статьи 1 Закона об адвокатской деятельности, о том, что адвокатская деятельность не является предпринимательской.
Подведем итог. Вариантов немного и все они указывают исключительно на имя:
Адвокат Имя Отчество Фамилия.
Адвокатский кабинет (адвоката) Имя Отчество Фамилия.
Адвокат Имя Отчество Фамилия, осуществляющий деятельность в форме адвокатского кабинета (естественно, что в части документов приходится ставить фамилию перед именем и отчеством).
Норма «иметь печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет» сформулирована крайне небрежно, что ведет к многочисленным вариантам ее применения на практике, а иногда и к игнорированию.
Например, печать моего адвокатского кабинета содержит следующую информацию: «Адвокат Александр Николаевич Онучин, осуществляющий деятельность в форме адвокатского кабинета. Регистрационный №59/902 в реестре адвокатов Пермского края. Российская Федерация, г. Пермь».
Как видите, адреса адвокатского кабинета, нет, если не считать адресом «город Пермь», как в известной песне «мой адрес не дом и не улица, мой адрес…».
Зато подробный адрес представлен на бланках, квитанции об оплате юридической помощи и почтовом штампе адвокатского кабинета.
В отечественной делопроизводственной практике отличие печати от штампа заключается в том, что печать – свидетельствует (подтверждает) содержание документа наравне с собственноручной подписью.
Штамп же, как правило, заменяет бланк адвокатского кабинета или носит техническую функцию: почтовый штамп, штампы регистрации входящих и исходящих документов, указание на копию документа, заверение копии документа и прочее.
Требования и к печатям, и к бланкам содержатся в «ГОСТ Р 7.0.97—2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 №2004-ст) (ред. от 14.05.2018).
Порядок указания адреса на бланках установлен и национальным стандартом, и почтовыми правилами.
Согласно пункту 19 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 №73719).
Реквизиты адреса указываются в следующем порядке:
название улицы, номер дома, номер квартиры;
название населенного пункта;
название района;
название республики, края, области, автономного округа (области);
название страны (для международных почтовых отправлений);
почтовый индекс.
Для проставления на конвертах и на уведомлениях о вручении почтовой корреспонденции (ф. 119) я заказал соответствующий штамп.
Согласно названному выше стандарту отметка о поступлении документа так же может проставляться с помощью штампа, изготовление которого может быть заказана адвокатом.
Согласно «ГОСТ Р 7.0.8—2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 №1185-ст), для изготовления бланков документов используется бумага форматов A4 (210 x 297 мм), A5 (148 x 210 мм); для изготовления бланков резолюций используется бумага форматов A5 (148 x 210 мм), A6 (105 x 148).
Каждый лист документа, оформленный на бланке или без него, должен иметь поля не менее: левое – 20 мм; правое – 10 мм; верхнее – 20 мм; нижнее – 20 мм.
Во всех текстовых редакторах указанные размеры полей устанавливаются автоматически.
Документы длительных (свыше 10 лет) сроков хранения должны иметь левое поле не менее 30 мм.3
В зависимости от расположения реквизитов устанавливается два варианта бланков: угловой и продольный.
Бланки также делятся на общие бланки и бланки для писем.
В своей деятельности, так сложилось, я использую исключительно продольные бланки.
Главным бланком в адвокатской деятельности является, естественно бланк, адвокатского ордера.