Социальные конфликты и политические отношения

В контексте взаимоотношений белорусской оппозиции, власти и общественных организаций представляется уместным поразмышлять о том, что в постсоветских странах институты гражданского общества зачастую используются не для разумного и взаимовыгодного взаимодействия общества и власти, а являются спонсорами и «прикрытием» антиправительственной деятельности местных оппозиционных, в том числе и радикальных, сил.

Определение, данное гражданскому обществу социологом Ральфом Дарендорфом «Гражданское общество является не только необходимым элементом существования демократии и обеспечения эффективной стабильности в общественном развитии, но и инструментом регулирования социально-политических конфликтов. Например, в процессе разного рода дискуссий, обсуждений, споров, конфликтов, протекающих как в самом гражданском обществе, так и в его взаимодействии с органами публичной власти, появляется возможность «идентифицировать основной состав норм и правил, регламентирующих функционирование политических и рыночных структур, что приводит к обновлению «общественного договора» – основ всей общественной жизни. Под воздействием конфликтов трансформируются и социальные институты», в постсоветских странах часто работает с точностью до наоборот. Деятельность многочисленных общественных организаций, занятых мониторингом тех или иных социальных, экономических и политических процессов, финансируемых из-за рубежа направлена не на конструктивную дискуссию с органами власти, выработку совместных решений и снижение конфликтогенности, а на разжигание в обществе конфликта. Любое решение действующей власти подвергается жесткой критике, на государственных деятелей собирается, а зачастую и сочиняется компромат, ну а взаимодействие с обществом направлено на убеждение граждан в том, что качество их жизни может улучшиться только после «революции» и прихода к власти оппозиции. За два последних десятилетия подобные процессы можно было наблюдать в Грузии (2003), Украине (2004, 2013/14), Киргизии (2005, 2010, 2020).

В 2001 году белорусский кинорежиссер Сергей Лобан снял короткометражный малобюджетный фильм «Случай с пацаном», герой которого – Юра, обычный молодой человек из рабочего района Минска мечтает найти высокооплачиваемую работу, но случайно оказывается втянутым в водоворот президентской избирательной кампании: знакомится с девушкой, убегающей после разгона акции протеста. Новая подруга приводит его в штаб оппозиционной организации «Бобр», где Юра, не удержавшись от соблазна, прихватывает дорогой мобильный телефон. Мучимый совестью Юра отвечает на вызов, чтобы вернуть телефон его владельцу, однако выясняется, что именно по этому телефону координируются действия оппозиционных сил. Юра боится, что о его краже узнают, и начинает отвечать «куратору», но предсказуемо ничего не делает и таким образом срывает планы оппозиционных сил по приходу к власти.

В этом гомерически смешном фильме белорусская оппозиция предстает сборищем непонятных личностей, неспособных мыслить самостоятельно, но одержимых мелкими пороками вроде пьянства и женолюбия, а также жаждой личного обогащения. Бесперспективность и бессилие таких политических лидеров становится очевидным даже не особо образованному и достаточно наивному «пацану» из рабочего квартала. Что уж говорить о более взрослых и разбирающихся в жизни людях.

Например, одна из старейших белорусских оппозиционных организаций Правозащитный центр «Весна»16 много лет компенсировала некоторым гражданам штрафы за правонарушения на митингах и акциях протеста. Однако некоторые постоянные нарушители общественного порядка решили, что деньги за штрафы – замечательный источник дохода. И просто не оплачивали их, расходуя полученные средства по собственному усмотрению. А «Весна» отчитывалась перед иностранцами, как и кому она помогла. Когда неоплаченных штрафов накопилось неприлично много, ситуация всплыла. Но «Весна» уже отчиталась, что все оплатила и помогла притесняемым. Признаваться, что несгибаемые борцы с «режимом» банально пропили деньги на оплату взысканий, было никак нельзя. Пришлось гасить все долги. И вскоре чужие штрафы организация начала оплачивать самостоятельно и на руки проштрафившимся выдавала только квитанции об оплате, чтобы не искушать их17.

19 марта 2006 года состоялись очередные выборы президента Белоруссии. Их снова выиграл Александр Лукашенко, набравший 83% голосов избирателей. Его основные соперники – лидер Белорусской социал-демократической партии «Громада» Александр Козулин и единый кандидат от оппозиции Александр Милинкевич, набравшие соответственно 2,2% и 6,1%, объявили результаты выборов фальсифицированными и позвали своих сторонников на Октябрьскую площадь в Минске. Вскоре там появились палатки оппозиционеров. Протесты продолжались почти неделю – 25 марта в результате жесткого противостояния протестующие были изгнаны с площади. Многие, в том числе Александр Козулин, были задержаны. Через несколько недель «за злостное хулиганство и организацию массовых беспорядков» Козулин был приговорен к 5,5 годам лишения свободы, а в 2008-м помилован президентом Лукашенко.

Спустя три года в интервью «Известиям» Александр Лукашенко прокомментировал разговоры о фальсификации выборов. «За меня на последних выборах проголосовало, для сведения, 93%. И я признался потом, когда меня просто начали давить, что мы фальсифицировали выборы. И я грубо сказал: «Да, фальсифицировали». Я отдал команду, чтобы не 93% было, а где-то там 80[процентов], я не помню, сколько. Потому что за 90 [процентов] – это уже психологически не воспринимается. Но это была правда»18, – заявил он.

Третий президентский срок – право на неограниченную возможность баллотироваться Лукашенко получил на референдуме 2004 года – еще больше осложнили отношения белорусского президента с Евросоюзом и США, которые не признали результаты выборов 2006 года, а против самого Лукашенко и нескольких высших чиновников Белоруссии введены санкции.

Выборы 2011-го и 2015 годов прошли по схожим сценариям: победа Лукашенко в первом туре с большим отрывом от соперников, массовые протесты оппозиции, непризнание коллективным Западом результатов выборов, заявления европейских политиков о том, что Александр Лукашенко удерживает власть незаконно, и новые санкции против белорусского президента.

Однако Александра Лукашенко западные санкции и имидж «последнего диктатора Европы» не пугают. «Что это тут – диктатура, авторитарное управление, ручное или еще какое-то, рыночное, не рыночное, но у нас есть страна. В этой стране есть что поесть, люди одеты, обуты. Я не скажу, что у нас нет проблем, и все богато живут. Ни в одной стране все богато не живут. Но здесь можно жить и здесь можно заработать, если ты хочешь. Нормально можно заработать и немало можно заработать. (…) Мы и зарабатываем, и государство, и люди», – заявил он о своих приоритетах в уже процитированном интервью «Известиям».

Выборы 2020 года и их последствия

9 августа 2020 года, в разгар пандемии COVID-19, в Белоруссии состоялись очередные президентские выборы. К этому времени Александру Лукашенко удалось значительно упрочить свои позиции за пределами Белоруссии: в 2014-м и 2015-м годах он предоставил площадку для встреч Трехсторонней контактной группы (Россия, Украина, ОБСЕ) по урегулированию ситуации в Донбассе, результатом которых стали Минские соглашения, позволившие остановить активные боевые действия в Донбассе. И хотя впоследствии выяснилось, что Украина и ее европейские партнеры не собирались выполнять эти соглашения, а всего лишь выигрывали время, чтобы Украина могла подготовиться к масштабному вторжению в Донецкую и Луганскую народные республики, тем не менее в момент своего заключения Минские соглашения помогли остановить кровопролитие и сохранили многие жизни мирных людей и военных. Так что Александр Лукашенко вполне мог чувствовать себя миротворцем и крупной фигурой международной политики.

В то же время сменились поколения его потенциальных соперников: один из них, глава Белгазпромбанка, лидер незарегистрированной партии «Разам» («Вместе») Виктор Бабарико родился в 1963 году; другой – дипломат и юрист Валерий Цепкало – в 1965-м; третий – бизнесмен и блогер Сергей Тихановский – в 1978-м. Правда, в выборах принять участие в выборах не удалось никому из них: Бабарико было отказано в регистрации, поскольку он не указал в своей декларации о доходах «находящиеся в его фактической собственности и пользовании материальные средства и недвижимое имущество, а также доходы от деятельности ряда подконтрольных ему белорусских коммерческих структур». Валерию Цепкало белорусский Центризбирком отказал в признании подписей граждан за выдвижение кандидатом в президенты, к тому же власти обнаружили, что его жена не задекларировала свой фактический доход. Автору YouTube-канала «Страна для жизни» было отказано в регистрации в связи с тем, что его подписи не было в заявлении о выдвижении. Поставить подпись Тихановский не мог, поскольку в это время отбывал очередной административный арест за блогерскую деятельность. Особую популярность Тихановскому принес видеоролик, в котором немолодая женщина, размышляя о том, как добиться преобразований в стране, задает риторический вопрос: «Что нужно делать с тараканом?». И сама же отвечает «Взять тапочек и прибить его!». Оценив высказывание своей респондентки как крайне остроумное, Тихановский назвал свою избирательную кампанию «Стоп, таракан!»

Вообще характерной особенностью этой президентской гонки было не желание альтернативных Александру Лукашенко кандидатов провести в стране реформы, а намерение во что бы то ни стало отстранить его от власти, и последующие события доказывают это.

Итак, ни один из основных соперников Лукашенко не был зарегистрирован в качестве кандидата в президенты, и тогда на помощь пришла жена Сергея Тихановского, Светлана. За час до закрытия Центризбиркома она подала документы и стала кандидатом в президенты. Не имевшая ни малейшего политического опыта, в последние годы занимавшаяся детьми и не работавшая Светлана стала единым кандидатом от оппозиции и должна была победить на выборах политического тяжеловеса Лукашенко.

Надо отдать Тихановской должное: стремилась она вовсе не к личной власти, а, как уже было сказано выше, к отстранению от власти Александра Лукашенко. Именно поэтому одним из ее предвыборных обещаний было проведение через полгода после победы повторных президентских выборах, в которых мог бы участвовать каждый из снятых с выборов-2020 кандидатов.

Многие были настроены по отношению к неопытной в политике Тихановской скептически. Однако первое время, до своего ареста ее штабом руководил Сергей Тихановский, обеспечивавший жене необходимую поддержку волонтеров, проведение пикетов, митингов и других агитационных мероприятий. После его ареста в мае 2020 года Тихановской стали помогать руководительница не получившего регистрации кандидата Виктора Бабарико Мария Колесникова и жена Валерия Цепкало Вероника.

Наблюдатели отмечают, что навыки публичных выступлений Тихановской совершенствовались буквально на ходу. Можно предположить, что Светлана всегда обладала незаурядными способностями в освоении нового, но, скорее всего, в ее избирательной кампании не обошлось без серьезных, возможно, иностранных, политтехнологов и имиджмейкеров. Да и вообще Тихановская вела себя очень осторожно, например, в разгар избирательной кампании ее дети были вывезены за границу, причем помогала ей в этом журналистка оппозиционного издания «Хартия-97» Наталья Радина, бежавшая из Белоруссии еще в 2011 году.

9 августа 2020 года состоялись выборы. По официальным данным, Светлана Тихановская набрала на них 9,9 процентов голосов избирателей. Александр Лукашенко получил 80,23% голосов, еще 6% избирателей проголосовали против всех.

Светлана Тихановская и ее штаб немедленно заявили о фальсификации выборов, она сказала, что считает себя победительницей и не признает победу Александра Лукашенко. Она сообщила, что, по результатам альтернативного подсчета, она получила 60-70% голосов избирателей, а Лукашенко – не более 10 процентов, а также заявила о своем намерении доказать свою победу и все нарушения в пользу власти в суде.

Тихановскую поддержали наблюдатели ОБСЕ, а также США, Польша, Германия и другие страны ЕС, а также Украина. Россия, Китай, Турция, Азербайджан, Венесуэла, Сирия и еще многие страны мира победу Александра Лукашенко признали. Более того, председатель КНР Си Цзиньпин первым поздравил Лукашенко с победой.

Уже в день выборов, 9 августа, в стране начались масштабные протесты, которые милиция разгоняла с применением слезоточивого газа, светошумовых гранат, водометов и резиновых пуль. По утверждению представителей силовых структур, это было оправдано провокациями и нарушениями общественного порядка со стороны демонстрантов. 9 августа было задержано около 3 тыс. человек, 10 августа – более 2 тыс., 11 августа – около 1 тыс., 12 августа – около 700 человек. За первую неделю протестов 2 человека погибли и более 200 было ранено. Позднее еще 1 человек умер в Бресте.

10 августа Тихановская обратилась к силовикам и протестующим. «Я хочу попросить милицию и войска помнить о том, что они – часть народа… Я знаю, что белорусы проснутся завтра уже в новой стране и надеюсь на то, что завтра будут только хорошие новости. Пожалуйста, остановите насилие. Прежде всего, офицеры, я знаю, что вы можете это сделать», – написала она в Telegram-канале. А уже 11 августа глава МИД Литвы Линас Линкявичус в своем аккаунте сообщил, что кандидат в президенты Белоруссии Светлана Тихановская покинула страну. Уже из Литвы она призвала к созданию Координационного совета по организации процесса преодоления политического кризиса, который должен был вести с Лукашенко переговоры о транзите власти. Но конституционный суд признал создание Совета незаконным, а генпрокуратура возбудила против его членов уголовные дела по факту публичных призывов к захвату государственной власти, организации массовых беспорядков, а также совершения действий, направленных на причинение вреда национальной безопасности. Впоследствии двое членов президиума Координационного совета – музыкант Мария Колесникова и юрист Максим Знак – были приговорены к длительным срокам тюремного заключения. Остальные, включая лауреата Нобелевской премии по литературе Светлану Алексиевич, покинули страну. А уже в августе 2020-го они стали осуществлять руководство акциями протеста из-за границы, с помощью Telegram-каналов.

Крайне примечательной является история одного из координаторов протеста, скажем так, среднего звена, главного редактора Telegram-каналов NEXTA и «Беларусь головного мозга» Романа Протасевича. 23 мая 2021 года он был задержан в Минском аэропорту. Лететь в Минск Протасевич, покинувший Белоруссию, за несколько месяцев после возбуждения против него уголовного дела по факту организации массовых беспорядков, не собирался, однако самолет компании Ryanair, которым Протасевич и его девушка, россиянка София Сапего, летели из Афин в Вильнюс совершил в Минском аэропорту вынужденную посадку после сообщения о якобы заложенном на борту взрывном устройстве.

Белорусская оппозиция обвинила в провокации спецслужбы, лояльные Александру Лукашенко, однако позже выяснилось, что сообщения об аресте Протасевича появились в Telegram-каналах видных деятелей оппозиции еще до того, как он был задержан, что косвенно свидетельствует о том, что посадка самолета и арест Романа были спланированы оппозицией в сотрудничестве со спецслужбами европейских стран.

Впоследствии Роман Протасевич заявил, что белорусские оппозиционеры «сдали» его, чтобы сделать «сакральной жертвой режима», и пошел на сделку со следствием, дал показания против Светланы Тихановской, был фигурантом десятка уголовных дел. 3 мая 2023 года Минский областной суд приговорил Протасевича к восьми годам лишения свободы по делу о заговоре для захвата государственной власти в Белоруссии неконституционным путем. Однако уже 22 мая 2023 года он был помилован указом президента Лукашенко.

Бегство Светланы Тихановской в Литву, где ее принимали со всеми полагающимися избранному президенту почестями, и реакция западных стран на результаты выборов в Белоруссии позволили Александру Лукашенко заявить, что протесты против него направляются и координируются из-за границы.

Тем временем противостояние власти и оппозиции в Минске и других городах Белоруссии нарастало. Акции гражданского неповиновения, столкновения с милицией и ОМОНом, задержания и аресты. 16 и 23 августа 2020 года в центре Минска собирались, по разным данным, от 20 тыс. до 100 тыс. протестующих. В какой-то момент 23 августа толпа направилась к Дворцу независимости. «Атмосфера у дворца складывалась такая, что можно было разрезать воздух, – вспоминает один из участников тех событий. – Толпа явно готовилась к штурму». Во многих странах, как, скажем, во время «арабской весны», подобные действия манифестантов приводят к многочисленным жертвам, свержению действующей власти и последующему хаосу в обществе. Однако Александр Лукашенко не последовал примеру украинского президента Виктора Януковича или лидеров Туниса и Египта, и не пошел ни на какие уступки протестующим, не стал давать им обещаний «поделиться властью» и т.п. Напротив он прилетел ко Дворцу независимости на вертолете и вышел к протестующим в бронежилете и с автоматом в руках, демонстрируя тем самым свою готовность держаться до конца, что изрядно охладило пыл несогласных.

Увидев, что уличные акции протеста не имеют успеха – их участники оказываются избитыми и задержанными, а «диктатор» никуда не уходит – Светлана Тихановская выпустила видеообращение, в котором призвала рабочих крупнейших белорусских предприятий – Минского тракторного завода, МАЗа, БелАЗа и др. – к проведению общенациональной забастовки. На некоторых предприятиях на ее призыв откликнулись и начали создавать Национальный стачечный комитет. Однако его деятельность была быстро пресечена правоохранительными органами как незаконная, поскольку, по белорусскому закону о профсоюзах, трудящиеся имеют право на забастовки только в том случае, если речь идет о нарушении трудовых и/или социальных прав, а защита политических взглядов и требований с помощью забастовок не предполагается.

Несмотря на заявления Тихановской о масштабных забастовках: «Забастовки зажали диктатуру в угол, ранили ее в самое сердце. Забастовки – это абсолютно легальное и мощное оружие против режима. Они это знают. Поэтому я прошу вас – продолжайте и расширяйте забастовки. Не ведитесь на запугивания. Объединяйтесь. Мы заставим закрывшуюся в своих дворцах власть услышать наши голоса, которые она у нас украла», – подчеркнула она и напомнила, что цели оппозиции просты: прекратить насилие, освободить политических заключенных, провести прозрачные, свободные и честные выборы», ее данные о количестве бастующих рабочих и предприятий были, мягко говоря, преувеличены и выглядели политическим пиаром, а не сообщением о реальном положении вещей. По словам премьер-министра Белоруссии Романа Головченко, из 650 тыс. человек, работающих на главных белорусских предприятиях, свои трудовые обязанности по политическим соображениям не выполняли лишь 360 человек.

По мнению сотрудника Института философии НАН Белоруссии Петра Петровского, то, что происходило на некоторых предприятиях нельзя было назвать «забастовками». «Госпожа Тихановская после отъезда в Литву, возможно, оказалась в информационном вакууме. Во-первых, забастовок нигде нет. Во-вторых, инициатива бастовать шла не от трудовых коллективов, а от неких активистов и волонтеров вне предприятий, которые пытались вовлечь рабочих в протест»19, – сказал Петровский газете ВЗГЛЯД. Он также подчеркнул, что сама идея забастовок в Белоруссии была обречена на провал: с одной стороны, политические требования оппозиции в принципе были чужды рабочим, и, в первую очередь, требования о приватизации предприятий; с другой – активисты апеллировали к работникам рентабельных предприятий, где, по местным меркам, платили высокие зарплаты. «Да, среди рабочих есть меньшинство, которое заявляет о неудовлетворенности действующим курсом власти. Они почему-то называют себя стачкомами, но при этом исправно ходят на работу и после окончания смены пытаются организовать какие-то собрания около предприятий вместе с приглашенными активистами и студентами»20, – добавил эксперт.

К тому же, социально-экономическое положение белорусских рабочих находится на достаточно высоком уровне. Многие предприятия проводят набор сотрудников на конкурсной основе, из-за чего люди дорожат своими рабочими местами. Также для рабочих предусмотрены социальные блага, куда входит посещение санаториев, домов культуры и отдыха, тренажерных залов и спортивных клубов. «Поэтому неудивительно, что рабочие оказались равнодушными к призывам Тихановской»21, – резюмировал Петровский.

Оппозиции не удалось ни свергнуть Лукашенко силой, ни нанести ущерб экономике забастовками, и уже осенью активность «несогласных» начала уменьшаться. Этому способствовало и усиление давление со стороны силовых структур аресты или эмиграция наиболее значимых лидеров протеста, да и обычных участников. По данным белорусских правозащитников, к концу ноября 2020 года количество задержанных во время уличных акций достигло 30 тыс. человек, а уголовных дел против них заведено было 2300. Впрочем, далеко не все они привели к обвинительным приговорам – через год, в октябре 2021-го, в стране насчитывалось 800 политических заключенных.

С осени 2020-го оппозиция в Минске проводила «воскресные марши», которые каждый раз собирали все меньше и меньше участников. А к марту 2021-го и вовсе сошли на нет.

Заграница не поможет

После того как протесты прекратились, Александр Лукашенко начал проводить в стране мероприятия по борьбе с иностранным финансированием «независимых» правозащитных и общественных организаций. «Не может быть и речи о финансировании таких структур из зарубежных источников. Мы знаем: кто платит, тот и музыку заказывает», – сказал он. По мнению белорусского президента, политическая деятельность категорически не должна финансироваться из-за рубежа, а граждане, получившие иностранные гранты не должны иметь право занимать государственные должности. «Каждому, кто рассчитывает на то, что «заграница нам поможет», даст денег на «социальный лифт», на безбедную жизнь, следует раз и навсегда уяснить: принял грант, деньги зарубежного фонда, согласился на оплату поездок, каких-то других услуг – сразу же де-юре и де-факто потерял право заниматься политикой, претендовать на государственные посты и выборные должности в Беларуси»22, – обозначил свою позицию Лукашенко. По его словам, «надо усилить [ответственность], чтобы это фактически привело к ликвидации такой партии, которая существует на зарубежные средства»23.

При этом белорусский президент уверен, что деструктивная работа зарубежных фондов не ограничивается финансированием политических партий и общественных организаций. Он считает, что их влияние начинается гораздо раньше и охватывает, в том числе граждан, которые не интересуются политикой: «Уже давно нужно было провести проверки курсов изучения языков, скаутских организаций и других подобных им структур, которые управляются и финансируются из-за границы»24, – заявил он в апреле 2021 года. Лукашенко поручил членам своей администрации разобраться с «сомнительными» организациями и решить вопрос продолжения их деятельности в стране. «Мы не собираемся вырезать тех, кто государству приносит пользу. Но мы просто увидели, кто есть кто. И их нужно в чувства привести. Если они способны работать на государство, мы будем «терпеть» их и сотрудничать с ними. Нет – значит под нож. Это же не дело, когда эти структуры, существуя в Беларуси, молодежь нашу втягивают в антигосударственную деятельность, организуют утечку кадров за рубеж квалифицированных», – объяснил он свою позицию. Предателям прощать нельзя. Тем, кто пытался перевернуть страну и сдать ее «туда», никакого прощения не будет25«.

В планах белорусского президента подготовить и принять Закон о гражданском обществе, в котором будет обозначено, что гражданское общество должно быть ориентировано на диалог с властью, приверженность исконным ценностям и традициям белорусского народа, интересам государства. По мнению Лукашенко, «На фоне событий 2020 года в рамках различных инициатив начала формироваться политически активная часть белорусов, нацеленная на созидание, сохранение традиций и преемственность поколений»26. Белорусский президент считает, что государство должно допускать существование только тех организаций, которые имеют патриотическую позицию: «Если ты за суверенитет, независимость, за свою страну, за Беларусь – ты человек государственный. Ты – белорус настоящий. Мы эту позицию будем поддерживать. Должны быть разные точки зрения, но все должно быть на пользу государству, конструктивно».

Предпосылки неудач белорусской оппозиции

Белорусская оппозиция при поддержке иностранных спонсоров и политтехнологов пытается свергнуть Александра Лукашенко каждые выборы. И каждый раз терпит фиаско. В либеральных кругах принято объяснять неудачи белорусских протестов жесточайшим их подавлением со стороны «последнего диктатора Европы» Лукашенко. Жесткие силовые разгоны, аресты за участие в массовых акциях, длительные тюремные сроки для лидеров оппозиции… Однако, как показывает опыт Туниса, Египта и Ливии, многолетние руководители которых имели не меньше, а то и больше, чем Александр Лукашенко, возможностей для подавления протестов, силовые методы не работают, когда в обществе существуют социальные конфликты, которые власть не может или не хочет разрешить, – безработица, коррупция, отсутствие социальных лифтов для молодежи, колоссальная разница в доходах между богатыми и бедными.