
Полная версия
Авиация России и санкции
239
Денисова Т. Субсидирование местных перевозок в США // https://pandia.ru/text/ 78/334/782.php
240
Essential Air Service // https://www.transportation.gov/policy/aviation-policy/small-com-munity-rural-air-service/essential-air-service
241
Gerardi J Essential Air Service: What It Is and Why It’s Needed // https://airlinegeeks.com/ 2020/09/02/essential-air-service-what-it-is-and-why-it-s-needed/
242
Essential Air Service (EAS). Congressional Research Service R44176 // https://sgp.fas.org/ crs/misc/R44176.pdf
243
Денисова Т. Субсидирование местных перевозок в США // https://pandia.ru/text/ 78/334/782.php
244
Small airlines battle to serve the most remote US cities, where even empty flights can be profitable thanks to millions in subsidies // https://www.businessinsider.com/inside-aviations-battle-serve-remote-american-cities-reap-subsidies-2021–9
245
Интервью Генерального директора авиакомпании Победа // https://www.rbc.ru/ interview/business/04/12/2018/5bffaf6b9a79470f5dfb351a?
246
Юрий Трутнев: каждый дальневосточник сможет воспользоваться субсидируемым авиабилетом // http://www.dfo.gov.ru/trutnev/5411/
247
Трутнев: Дальневосточники смогут купить льготные авиабилеты с января // https:// rg.ru/2021/12/27/reg-dfo/trutnev-dalnevostochniki-smogut-kupit-lgotnye-aviabilety-s-ianvaria. html
248
«Неправильно ставить коммерсанта в ситуацию, когда его точно посадят». Владелец S7 Владислав Филев о правилах игры во время эпидемии // https://www.kommersant.ru/ doc/4328432
249
Совместное заседание Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам 23 декабря 2020 года // http://kremlin.ru/events/president/news/64736
250
Губернатор Сахалина пожаловался Мишустину на дорогой авиакеросин // https://www. interfax.ru/russia/722187
251
Стало известно, как удешевить перелёты на Дальнем Востоке // https://vostokmedia. com/news/politics/18–03–2021/stalo-izvestno-kak-udeshevit-perelyoty-na-dalnem-vostoke?utm_ referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com
252
Лукин И.В. Выступление на Северном форуме по устойчивому развитию «Транспортная система Севера» 27–30.09.2020 Якутск // https://youtu.be/jt9BYQGW4R4
253
Небо серого цвета // https://www.kommersant.ru/doc/2556505
254
Ячменникова Н. Экспертоценил перспективы развития региональной авиации. Интервью с А. Дутовым // https://rg.ru/2022/02/09/ekspert-ocenil-perspektivy-razvitiia-regionalnoj-aviacii.html
255
Талавринов М. На рынке авиаперевозок на Дальнем Востоке конкуренция невозможна // https://iz.ru/1137493/maksim-talavrinov/na-rynke-aviaperevozok-na-dalnem-vostoke-konkurentciia-nevozmozhna
256
Юрий Трутнев: в течение ближайших месяцев единая дальневосточная авиакомпания начнёт работу // https://minvr.gov.ru/press-center/news/31819/
257
Березина Е. Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков – о
туризме и Северном морском пути // https://rg.ru/2022/01/13/reg-dfo/ministr-po-razvitiiu-dalnego-vostoka-i-arktiki-o-turizme-i-severnom-morskom-puti.html
258
Львова А. Дальневосточной авиакомпании дадут 50 млрд рублей на «раскатку» новых маршрутов // https://www.vedomosti.ru/business/articles/2021/04/12/865671-dalnevostochnoi-aviakompanii
259
Юрий Трутнев: в течение ближайших месяцев единая дальневосточная авиакомпания начнёт работу // https://minvr.gov.ru/press-center/news/31819/
260
Чемоданова К. Как обеспечить транспортную связность страны // https://www.vedomosti. ru/partner/articles/2021/11/17/896386-dvizhenie-svyazke
261
Львова А. Дальневосточная авиакомпания получит старые канадские самолёты // https://www.vedomosti.ru/business/articles/2021/04/08/865070-dalnevostochnaya-aviakompaniya?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com
262
Большие вызовы» для авиации, авиастроения и развития новых технологий. Исследование НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского» // https://www.i-mash.ru/materials/ opinions/93499-bolshie-vyzovy-dlja-aviacii-aviastroenija-i.html
263
http://favt.gov.ru/novosti-novosti/?id=7121
264
Кореняко А. «Аврора» оценила затраты на новые российские самолёты в ₽100 млрд // https://www.rbc.ru/business/01/02/2022/61f7baa19a7947747b1ee6ef?from=from_main_5
265
Доклад «Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2021 году, основных задачах на 2022 год и среднесрочную перспективу» // https://favt.gov.ru/public/ materials//0/6/b/4/3/06b43556f1a8adb303668876e45ea69e.pdf
266
Доклад «Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2020 году, основных задачах на 2021 год и среднесрочную перспективу» // https://favt.gov.ru/o-rosaviacii-kollegija-materially/?id=7579; Нерадько А.В. Эффективность инструментов государственной поддержки авиаотрасли в 2020 году // https://www.aviastat.ru/analytics/74-effektivnost-instrumentov-gosudarstvennoy-podderzhki-aviaotrasli-v-2020-godu
267
Распоряжения Правительства РФ от 28 июля 2018 г. № 1574-р и от 10 декабря 2020 г.
3286-р.
268
Санитарная авиация Ростеха спасла жизни более 6 тысяч пациентов в 2021 году // https:// rostec.ru/media/pressrelease/sanitarnaya-aviatsiya-rostekha-spasla-zhizni-bolee-6-tysyach-patsientov-v-2021-godu/
269
Юршина М., Мацук А. Отчитываемся не за деньги, а за спасённые жизни // https:// profile.ru/society/aleksandr-macuk-otchityvaemsya-ne-za-dengi-a-za-spasennye-zhizni-798024/
270
Юршина М., Мацук А. Отчитываемся не за деньги, а за спасённые жизни // https:// profile.ru/society/aleksandr-macuk-otchityvaemsya-ne-za-dengi-a-za-spasennye-zhizni-798024/
271
Диаграмма составлена на основе следующих данных: доклад «Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2020 году, основных задачах на 2021 год и среднесрочную перспективу» // https://favt.gov.ru/o-rosaviacii-kollegija-materially/?id=7579;
Нерадько А.В. Эффективность инструментов государственной поддержки авиаотрасли в
2020 году // https://www.aviastat.ru/analytics/74-effektivnost-instrumentov-gosudarstvennoy-podderzhki-aviaotrasli-v-2020-godu
272
Санитарная авиация Ростеха спасла жизни более 6 тысяч пациентов в 2021 году // https:// rostec.ru/media/pressrelease/sanitarnaya-aviatsiya-rostekha-spasla-zhizni-bolee-6-tysyach-patsientov-v-2021-godu/
273
Доклад «Об итогах работы Федерального агентства воздушноготранспорта в 2021 году, основных задачах на 2022 год и среднесрочную перспективу» // https://favt.gov.ru/public/ materials//0/6/b/4/3/06b43556f1a8adb303668876e45ea69e.pdf
274
Юршина М., Мацук А. Отчитываемся не за деньги, а за спасённые жизни // https:// profile.ru/society/aleksandr-macuk-otchityvaemsya-ne-za-dengi-a-za-spasennye-zhizni-798024/
275
Львова А. Санитарную авиацию «Ростеха» не пустили в Тюменскую область // https:// www.vedomosti.ru/business/articles/2021/12/29/903312-sanitarnuyu-aviatsiyu
276
Юршина М., Мацук А. Отчитываемся не за деньги, а за спасённые жизни // https:// profile.ru/society/aleksandr-macuk-otchityvaemsya-ne-za-dengi-a-za-spasennye-zhizni-798024/
277
На вертолётах поставили красный крест // https://www.kommersant.ru/doc/4640904
278
Юршина М., Мацук А. Отчитываемся не за деньги, а за спасённые жизни // https:// profile.ru/society/aleksandr-macuk-otchityvaemsya-ne-za-dengi-a-za-spasennye-zhizni-798024/
279
Юршина М., Мацук А. Отчитываемся не за деньги, а за спасённые жизни // https:// profile.ru/society/aleksandr-macuk-otchityvaemsya-ne-za-dengi-a-za-spasennye-zhizni-798024/
280
Гурьянов С. Лечь на крыло: как пандемия подкосила санавиацию // https://iz.ru/1247899/ sergei-gurianov/lech-na-krylo-kak-pandemiia-podkosila-sanaviatciiu
281
Львова А. Дальневосточной авиакомпании дадут 50 млрд рублей на «раскатку» новых маршрутов // https://www.vedomosti.ru/business/articles/2021/04/12/865671-dalnevostochnoi-aviakompanii
282
Гурьянов С. Лечь на крыло: как пандемия подкосила санавиацию // https://iz.ru/1247899/ sergei-gurianov/lech-na-krylo-kak-pandemiia-podkosila-sanaviatciiu
283
https://www.faa.gov/about/mission
284
Глобальный аэронавигационный план на 2016–2030 гг. // https://www.icao.int/Meetings/ a39/Documents/GANP_ru.pdf
285
Savage I. Comparing the fatality risks in United States transportation across modes and over time // https://faculty.wcas.northwestern.edu/~ipsavage/436.pdf
286
Alan Levin NYC Helicopter Crash Exposes Deadly Loophole for Aerial Sightseeing // https:// www.bloomberg.com/news/articles/2021–03–23/nyc-copter-crash-exposes-deadly-loophole-for-aerial-sightseeing
287
Минигулов С. Сегодня АОН России держится исключительно на энтузиастах // http:// www.flarf.ru/uploads/-849719597.pdf
288
Воздушный кодекс РФ, ст. 24.1.
289
Приложение 19 «Управление безопасностью полётов» к Конвенции о международной гражданской авиации // http://www.caakz.com/wp-content/uploads/2020/03/prilozhenie-19. – upravlenie-bezopasnostyu-poletov.pdf
290
Отчёт о безопасности полётов мировой авиации в 2019 году // https://www.aviastat.ru/ analytics/18-otchet-o-bezopasnosti-poletov-mirovoy-aviacii-v-2019-godu
291
Глобальный план обеспечения безопасности полётов 2020–2022 // https://www.icao. int/publications/Documents/10004_ru.pdf, Руководство по управлению безопасностью полётов (РУБП) // http://www.scac.ru/ru/wp-content/uploads/2016/DOC_9859_3.pdf и ряд других документов.
292
Государственная программа обеспечения безопасности полётов воздушных судов гражданской авиации // Распоряжение Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 641-р.
293
Распоряжение Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 641-р не утратило силу и де-юре Программа существует, но последнее её мероприятие завершилось в 2015 г.,то есть де-факто действующей Программы в России нет.
294
Глобальный план обеспечения безопасности полётов 2020–2022 // https://www.icao. int/publications/Documents/10004_ru.pdf, Руководство по управлению безопасностью полётов (РУБП) // http://www.scac.ru/ru/wp-content/uploads/2016/DOC_9859_3.pdf и ряд других документов.
295
Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта // Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 396.
296
Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт гражданской авиации«Аэропроект» // http://www.aeroproject.ru/about/
297
Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов) » // http://www.agaa.ru/about/#history
298
Доклад «Об итогах работы Федерального агентства воздушноготранспорта в 2021 году, основных задачах на 2022 год и среднесрочную перспективу» // https://favt.gov.ru/public/ materials//0/6/b/4/3/06b43556f1a8adb303668876e45ea69e.pdf
299
Доклад «Об итогах работы Федерального агентства воздушноготранспорта в 2020 году, основных задачах на 2021 год и среднесрочную перспективу» // https://favt.gov.ru/o-rosaviacii-kollegija-materially/?id=7579
300
Диаграмма составлена на основе статистических данных из выступления директора Омского лётно-технического колледжа гражданской авиациинаVIII Национальной выставке инфраструктуры гражданской авиации в феврале 2021 г.
301
Положение о Министерстве транспорта РФ, утверждённое постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 395, Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утверждённое постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 396, Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утверждённое постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 398, «Об утверждении, Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.
302
Правила разработки и применения систем управления безопасностью полётов воз-душных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полётов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2014 г. № 1215, с 1 сентября 2022 г. – Правила…, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2022 г. № 642.
303
Книвель А.Я. Управление безопасностью полётов поставщиков обслуживания воздуш-
ных судов // https://www.aex.ru/docs/4/2020/5/25/3069/
304
Доклад «Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2020 году, основных задачах на 2021 год и среднесрочную перспективу» // https://favt.gov.ru/o-rosaviacii-kollegija-materially/?id=7579
305
Диаграмма составлена на основе данных: Руководство по управлению безопасностью полётов // http://www.scac.ru/ru/wp-content/uploads/2016/DOC_9859_3.pdf
306
James Reason HF Model // https://skybrary.aero/articles/james-reason-hf-model
307
The European plan for aviation safety (EPAS 2022–2026) // https://www.easa.europa.eu/ downloads/134918/en
308
Приложение 19 «Управление безопасностью полётов» к Конвенции о международной гражданской авиации // http://www.caakz.com/wp-content/uploads/2020/03/prilozhenie-19. – upravlenie-bezopasnostyu-poletov.pdf
309
При переводе на русский термины ИКАО становятся искажёнными понятиями. По ним живём // https://aviasafety.ru/39425/
310
Правила разработки и применения систем управления безопасностью полётов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полётов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими утверждённые постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2014 г. № 1215.
311
Правила разработки и применения систем управления безопасностью полётов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полётов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2022 г. № 642.
312
Руководство по управлению безопасностью полётов (РУБП) Международной организции гражданской авиации // http://www.scac.ru/ru/wp-content/uploads/2016/DOC_9859_3.pdf
313
Козлов В. Добровольные сообщения: придумка Запада или эффективный инструмент? // https://aviasafety.ru/37551/
314
Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утверждённое постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1064
315
Scott A. Shappell, Douglas A. Wiegmann. The Human Factors Analysis and Classification System–HFACS // https://skybrary.aero/sites/default/files/bookshelf/1481.pdf
316
Львова А. Вертолётчики камчатской «Витязь-аэро» постоянно нарушали правила полётов // https://www.vedomosti.ru/business/articles/2021/09/01/884744-vertoletchiki-vityaz-aer
317
2021 Safety Report // https://flightsafety.org/wp-content/uploads/2022/02/FSF-2021-Safety-Report_rev5.pdf
318
См., например, Комдив перепутал рычаги // https://www.kommersant.ru/doc/5089245?utm.
Повредил военный самолёт должен миллионы: российские лётчики воспротивились штрафам // https://www.mk.ru/politics/2021/12/06/povredil-voennyy-samolet-i-dolzhen-milliony-rossiyskie-letchiki-vosprotivilis-shtrafam.html
319
Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 18 июня 1998 г. № 609.
320
Шелковников В.Г. Сыграйте лучше нас. https://aviasafety.ru/images/stories/docs/Article_ VSH.pdf
321
Доклад «Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2021 году, основных задачах на 2022 год и среднесрочную перспективу» // https://favt.gov.ru/public/ materials//0/6/b/4/3/06b43556f1a8adb303668876e45ea69e.pdf
322
Указание Генеральной прокуратуры «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере функционирования воздушного транспорта» от 25.01.2022 г.32/23 // https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/search?article=69914472
323
Выступление Генерального прокурора РФ Юрия Чайки на «Правительственном часе» в Государственной Думе Федерального Собрания РФ // https://procrf.ru/news/ 748762-vyistuplenie-generalnogo-prokurora-rf.html
324
Указание Генеральной прокуратуры «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере функционирования воздушного транспорта» от25.01.2022 г. 32/23, п.1.8. // https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/search?article=69914472
325
H W Heinrich Industrial accident prevention: a scientific approach. New York: McGraw-Hill, 1931 // https://openlibrary.org/books/OL6754051M/Industrial_accident_prevention; Heinrich Pyramid // https://skybrary.aero/articles/heinrich-pyramid
326
«Аэрофлот» скрыл авиационный инцидент от Росавиации // https://regnum.ru/news/ accidents/3239463.html
327
Козлов В. Добровольные сообщения персонала: зачем и кому они нужны? // Газета
«Мой Аэрофлот». № 9. С. 5. https://www.aviahumanfactor.ru/aviapsihologiya/4/50/dobrovolnye-soobscheniya-personala-zachem-i-komu-oni-nuzhny.htm
328
Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утверждённое постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1064.
329
Приложение 6 к Конвенции о международной гражданской авиации. Эксплуатация воздушных судов. Часть II Международная авиация общего назначения. // http://www.6pl. ru/asmap/Annexes/an06_p2_cons_ru.pdf
330
Доклад «Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2021 году, основных задачах на 2022 год и среднесрочную перспективу» // https://favt.gov.ru/public/ materials//0/6/b/4/3/06b43556f1a8adb303668876e45ea69e.pdf
331
Когда государство и АОН действуют вместе // https://aviasafety.ru/37817/
332
https://favt.gov.ru/poryadok-ispolzovaniya-bespilotnyh-vozdychnih-sudov/
333
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 июля 2018 г. № 447н.
334
Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 25.02.08 «Эксплуатация беспилотных авиационных систем» // Приказ Минобрнауки России от 09.12.2016 № 1549.
335
Капкан для беспилотников. Рынок БВС может остановиться 1 марта // https://aeronext. aero/press_room/news/072067
336
Отчёт о безопасности полётов мировой авиации в 2019 году // https://www.aviastat.ru/ analytics/18-otchet-o-bezopasnosti-poletov-mirovoy-aviacii-v-2019-godu
337
Диаграмма составлена на основе данных: https://favt.gov.ru; https://avia.rostransnadzor. gov.ru/bezopasnost – poletov/analiz-bezopasnosti-poletov
338
Вадим Цыганаш: «Мы попали в ловушку государственного регулирования» // http:// ulgrad.ru/?p=153727
339
Книвель А.Я. Первоочередные меры по совершенствованию управления безопасностью авиационной деятельности // https://www.aex.ru/docs/4/2014/7/31/2083/
340
History of The National Transportation Safety Board // https://www.ntsb.gov/about/history/ Pages/default.aspx; https://www.ntsb.gov/about/organization/AS/Pages/office_as.aspx
341
Aviation Benefits Report 2019 // https://www.icao.int/sustainability/Documents/AVIATION-BENEFITS-2019-web.pdf (p. 25–27).
342
Мельниченко С. В Координационной комиссии по аэронавигации // https://aviasafety. ru/17648/
343
Применяется в рамках государственных программ обеспечения безопасности полётов в соответствии с Doc 10004 https://www.icao.int/Meetings/a40/Documents/10004_ru.pdf ИКАО на 2020–2022.
344
http://caa.gov.by/uploads/files/ICAO-Pr19-ru-izd-2–2016.pdf
345
Doc 9859
346
Примеры актуализированных документов: США (FAA) https://www.faa.gov/sites/faa.gov/ files/2021–12/comprehensive_strategic_plan.pdf#page=16&zoom=100,68,97 и Европы (EASA) https://www.easa.europa.eu/sites/default/files/dfu/EPAS_2020–2024.pdf, GA Roadmap 2.0 Update 2019 https://www.easa.europa.eu/downloads/94758/en
347
EASA (Европа) https://www.easa.europa.eu/document-library/general-publications/ practices-risk-based-oversight, FAA (США) https://www.faa.gov/about/office_org/headquarters_ offices/avs/offices/air/transformation/csp/initiatives/initiative_5, Канаде https://tc.canada.ca/ en/aviation/drone-safety, Великобритании https://www.caa.co.uk/consumers/remotely-piloted-aircraft/ и других стран.
348
Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ и Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ.
349
Положение о военно-транспортной обязанности, утверждённое Указом Президента РФ от 2 октября 1998 г. № 1175.

350
Fly America Act (Section 5 of the International Air Transportation Fair Competitive Practices Act of 1974 (49 U.S.C. 40118, FAR 47.405, FAR 52.247–63, FAR 47.403–3.
351
Бордунов В.Д., Смирнов О.М., Карпов Н.Ф., Казачковский С.В., Костин В.В. Авиация общего назначения: стратегический просчёт регулятора // https://www.aex.ru/docs/1/2014/ 9/14/2117/
352
Дутов А., Мещерягина О. Просто железо никому не нужно // https://www.nrczh.ru/press/ opinion/? ELEMENT_ID=1247
353
Глава Минторга США оценил потери страны от проблем Boeing в 0,4% ВВП // https:// www.rbc.ru/economics/14/08/2019/5d543c599a7947453193481d
354
Приворотская С.Г. Факторы конкурентоспособности на международном рынке авиастроения // Transport business in Russia https://cyberleninka.ru/article/n/faktory-konkurentosposobnosti-na-mezhdunarodnom-rynke-aviastroeniya/viewer (с. 112–114).
355
Книвель А.Я. ИКАО, безопасность полётов и конкурентоспособность российской авиации на мировом рынке // https://www.aex.ru/docs/4/2019/12/2/2986/
356
Дутов А., Мещерягина О. Просто железо никому не нужно // https://www.nrczh.ru/press/ opinion/? ELEMENT_ID=1247
357
Там же
358
Ташимов Т. Большая надежда малой авиации // https://expert.ru/kazakhstan/2009/35/ toporov/