полная версияПолная версия
Авиация России и санкции
338.Трубчанинов Е.М. Беспилотные авиационные системы в агропромышленном секторе экономики. Выступление на отраслевом Форуме по беспилотной авиации Ассоциации AERONEXT 9.12.2021 https://aeronext.aero/press_room/ news/132054
339.Трутнев Ю. В течение ближайших месяцев единая дальневосточная авиакомпания начнёт работу // https://minvr.gov.ru/press-center/news/31819/
340.Трутнев Ю. Дальневосточники смогут купить льготные авиабилеты с января // https://rg.ru/2021/12/27/reg-dfo/trutnev-dalnevostochniki-smogut-kupit-lgotnye-aviabilety-s-ianvaria.html
341.Трутнев Ю. Каждый дальневосточник сможет воспользоваться субсидируемым авиабилетом // http://www.dfo.gov.ru/trutnev/5411/
342.Указ Президента РФ от 20 февраля 2006 г. № 140 «Об открытом акционерном обществе «Объединённая авиастроительная корпорация».
343.Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» № 474.
344.Указание Генеральной прокуратуры «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере функционирования воздушного транспорта» от 25.01.2022 г. № 32/23 // https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/ search?article=69914472
345.Ульянов А.С. Как исправить аукционный крен в госзакупках // Ведомости. 2018. 18 апреля.
346.Федеральная целевая программа «Развитие гражданской авиатехники России на 2002–2010 годы и на период до 2015 года» утверждена постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 г. № 728.
347.Федеральная целевая программа «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002–2006 гг.) » утверждена постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 г. № 713.
348.Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов) » // http://www.agaa.ru/about/#history
349.Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт гражданской авиации «Аэропроект» // http://www.aeroproject.ru/about/
350. Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт гражданской авиации «Аэропроект» // http://www.aeroproject.ru/about/
351.Федеральные авиационные правила «Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники, утверждённые приказом Федеральной авиационной службы Российской Федерации от 19 февраля 1999 г. № 41.
352.Федеральные авиационные правила «Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21», утверждённые приказом Министерства транспорта РФ от 17 июня 2019 г. № 184.
353.Федеральные правила использования воздушного пространства, утверждённые постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.
353.Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 25.02.08 «Эксплуатация беспилотных авиационных систем» // Приказ Минобрнауки России от 09.12.2016
354. Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 25.02.08 «Эксплуатация беспилотных авиационных систем» // Приказ Минобрнауки России от 09.12.2016 № 1549.
355.Федеральный закон от18 июля 2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ.
356.Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ и Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ.
357.Федеральный закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ.
358.Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.
359.Федеральный закон от 14 марта 2022 г. № 56-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
360.Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации «Ростехнологии».
361.Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. «О государственном оборонном заказе» № 275-ФЗ.
362.Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 159-ФЗ).
363. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
364.Фёдоров А. Не идти вперёд – значит двигаться назад // https://www.aex.ru/ fdocs/2/2007/ 11/30/15492/print/
365.Филёв В. Неправильно ставить коммерсанта в ситуацию, когда его точно посадят // https://www.kommersant.ru/doc/4328432
366.Форма № П-4 Федерального статистического наблюдения // https://rosstat. gov.ru/labor_market_employment_salaries?print=1
367.Хроника пикирующего авиапрома // https://kapital-rus.ru/articles/article/ hronika_pikiruyuschego_aviaproma/
368.Цыганаш В. Мы попали в ловушку государственного регулирования // http:// ulgrad.ru/?p=153727
369.Чемезов С.В. На базе авиакластера мы создаем полноценного игрока мировой авиационной арены // https://www.vedomosti.ru/partner/characters/ 2021/07/12/877735-mi-sozdaem-polnotsennogo-igroka-mirovoi-aviatsionnoi-areni
370.Чемоданова К. Как обеспечить транспортную связность страны // https://www. vedomosti.ru/partner/articles/2021/11/17/896386-dvizhenie-svyazke
371.Чернышев Ю.П. Беспилотники: киберзащищённость аппаратно-программных средств и каналов обмена информацией // https://aviasafety.ru/39024/
372.Что может UTM? концепция, мировая практика и перспективы в России // https://aeronext.aero/
373.Шапкин В., Кан. А. Развитие авиатранспортных систем: мировые тенденции и российские перспективы. АвиаСоюз № 2 (85) апрель-май 2021 // http://www. aviasouz.com/85.pdf
374.Шелковников В.Г. Сыграйте лучше нас // https://aviasafety.ru/images/stories/ docs/Article_ VSH.pdf
375.Шестаков И. Небо общего назначения: почему малая авиация спасёт страну от коллапса // https://iz.ru/870081/ignat-shestakov/nebo-obshchego-naznacheniia-pochemu-malaia-aviatciia-spaset-stranu-ot-kollapsa
376.Шнырев А. Вопросы аннулирования свидетельств авиационного персонала // http://www.ato.ru/content/voprosy-annulirovaniya-svidetelstv-aviacionnogo-personala
377.Щербаков Л.К. Как помочь развитию региональных и местных авиасообщений // Выступление на отраслевом Форуме по беспилотной авиации Ассоциации AERONEXT 9.12.2021.
378.Экономические и социальные показатели районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 2000–2019 годах // https://gks.ru/bgd/regl/b20_22/ Main.htm
379.Экосистемы: подходы к регулированию – доклад Банка России // https://cbr. ru/Content/Document/File/119960/Consultation_Paper_02042021.pdf
380.Электронная торговля 2020–2024, прогноз Data Insight // https://datainsight. ru/DI_eCommerce2020_2024
381.Электронная торговля 2020–2024, прогноз Data Insight // https://datainsight. ru/DI_eCommerce2020_2024
382.Юршина М., Мацук А. Отчитываемся не за деньги, а за спасённые жизни // https://profile.ru/society/aleksandr-macuk-otchityvaemsya-ne-za-dengi-a-za-spasennye-zhizni-798024/
383.Юферев С. Крутое пике. Российское авиастроение сокращает объёмы выпуска // https://topwar.ru/157031-krutoe-pike-rossijskoe-aviastroenie-sokraschaet-obemy-vypuska.html
384.Явкин А. Оружие борьбы за рынок – сертификация // https://www.aviaport.ru/ news/ 2008/11/28/162115.html
385.Явкин А.В. Вниманию руководства авиационной отраслью России // https:// aviasafety.ru/38142/
386.Ячменникова Н. Эксперт оценил перспективы развития региональной авиации. Интервью с А. Дутовым // https://rg.ru/2022/02/09/ekspert-ocenil-perspektivy-razvitiia-regionalnoj-aviacii.html
Примечания
1
Липман М., Петров Н. Россия–2020: сценарии развития // https://carnegieendowment. org/files/WP1–2012_2020_Rus.pdf
2
Божьева О. Старые самолёты миротворцев: мятеж в Казахстане обнажил проблемы российского авиапрома // https://www.mk.ru/politics/2022/01/12/starye-samolety-mirotvorcev-myatezh-v-kazakhstane-obnazhil-problemy-rossiyskogo-aviaproma.html?from=main_omk
3
См.,например,Рогуленко Т.М., Торпашов В.С. Краткий очерк становления современной отечественной авиаотрасли и роль государства в её развитии // Тенденции развития науки и образования. https://elibrary.ru/item.asp?id=26337225
4
См., например, https://naukatehnika.com/slovar-ponyatij.html
5
https://gosniias.ru
6
См., например, ГОСТ Р 57258–2016 Системы беспилотные авиационные. Термины и определения. Утверждён и введён в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 ноября 2016 г. № 1674.
7
Справочник по терминологии в оборонной сфере https://dictionary.mil.ru/folder/123087/ item/129930/
8
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 55585–2013 «Воздушный транспорт. Система уп-равления безопасностью полётов воздушных судов. Термины и определения» (утв. прика-зом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 октября 2013 г. № 1143-ст).
9
Авиапром России в эпоху перемен (1991–2016). – М.: ОАО «Авиапром», 2017. С. 12.
10
Схема составлена на основе данных: История авиационной промышленности России.
МАП СССР (1946–1991). – М.: ОАО «Авиапром», 2016. С. 653–658.
11
Торкунов А.В. Современные международные отношения. – М.: РОССПЭН, 2001. С. 52.
12
Масловский Л. Легендарный СЭВ: как СССР спасал послевоенную Европу от полного краха // https://tvzvezda.ru/news/qhistory/content/201710310838-ykvg.htm
13
Шапкин В., Кан А. Развитие авиатранспортных систем: мировые тенденции и российские перспективы. АвиаСоюз № 2 (85) апрель-май 2021 // http://www.aviasouz.com/85.pdf
14
Положение о Министерстве авиационной промышленности СССР (МАП СССР).Утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 2 октября 1969 г. № 783.
15
Положение о Министерстве гражданской авиации СССР (МГА СССР). Утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 10 июля 1984 г. № 735.
16
История авиационной промышленности России. МАП СССР (1946–1991). – М.: ОАО
«Авиапром», 2016. С. 700.
17
История В/О «Авиаэкспорт» // http://www.aviaexport.com/about/history/
18
Авиапром России в эпоху перемен (1991–2016). – М.: ОАО «Авиапром», 2017. C. 792, 23, 604.
19
История авиационной промышленности России. МАП СССР (1946–1991). – М.: ОАО
«Авиапром», 2016. С. 24.
20
Постановление Госсовета СССР от 14 ноября 1991 г. № ГС-13 «Об упразднении министерств и других центральных органов управления СССР».
21
Резникович А. Монополистическое отечество в опасности // https://www.kommersant. ru/doc/22647
22
Перечисленные стратегии в представленном виде не декларировалась и не формулировалась. Тем не менее, как будет показано ниже, именно эти стратегии реализовывались на практике.
23
История авиационной промышленности России // http://newsruss.ru/doc/index.php
24
Авиапром России в эпоху перемен (1991–2016). —М.: ОАО «Авиапром»,2017.С.700–701.
25
Авиапром России в эпоху перемен (1991–2016). – М.: ОАО «Авиапром», 2017. С. 21.
26
Хроника пикирующего авиапрома // https://kapital-rus.ru/articles/article/hronika_ pikiruyuschego_aviaproma/
27
Авиапром России в эпоху перемен (1991–2016). – М.: ОАО «Авиапром», 2017. С. 33.
28
Федеральная целевая программа «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002–2006 гг.) » утверждена постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 г. № 713, Федеральная целевая программа «Развитие гражданской авиатехники России на 2002–2010 годы и на период до 2015 года» утверждена постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 г. № 728.
29
Указ Президента РФ от20 февраля 2006 г. № 140 «Об открытом акционерном обществе «Объединённая авиастроительная корпорация».
30
Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации «Ростехнологии».
31
Сергей Чемезов. На базе авиакластера мы создаём полноценного игрока мировой авиационной арены // https://www.vedomosti.ru/partner/characters/2021/07/12/877735-mi-sozdaem-polnotsennogo-igroka-mirovoi-aviatsionnoi-areni?utm_campaign=vedomosti_ teaser_300x600&utm_medium=teaser&utm_source=vedomosti.ru
32
Алексей Фёдоров. Не идти вперёд – значит двигаться назад // https://www.aex.ru/ fdocs/2/2007/11/30/15492/print/
33
Грицкова А. A350 пролетит мимо ОАК // https://www.kommersant.ru/doc/913456
34
Авиапром России в эпоху перемен (1991–2016). – М.: ОАО «Авиапром», 2017. С. 61.
35
http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/46589
36
Air transport, passengers carried. World bank // https://data.worldbank.org/indicator/IS.AIR. PSGR?+view=chart&end=2018&start=1970
37
https://www.levada.ru/2016/04/26/nalichie-zagranpasporta-i-poezdki-za-rubezh/
38
Стратегия свёртывания региональных и местных авиаперевозок никогда и никем не декларировалась и, скорее всего, не формулировалась. Тем не менее, как будет показано ниже, именно эта стратегия жёстко реализуется регулятором на практике без сколько-нибудь существенных отклонений на протяжении, как минимум, последних 10–15 лет.
39
Руководитель Росавиации Александр Нерадько: «О состоянии и перспективах развития гражданской авиации России» // https://favt.gov.ru/novosti-novosti/?id=7427
40
Проект Стратегии развития региональных и местных авиаперевозок в Российской Федерации на период до 2035 года // АЮ-Д1–22/1232 от 31.01.2020 г.
41
Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до
2035 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября2021 года № 3363-р.
42
https://www.britannica.com/technology/aerospace-industry/Aerospace-products-manufac-turers-and-markets#ref225642
43
https://www.britannica.com/technology/aerospace-industry/Aerospace-products-manufac-turers-and-markets#ref225642
44
Диаграмма составлена на основе данных: WORLD AIR FORCES 2021 // https://www. flightglobal.com/download?ac=75345
45
World air forces 2021 // https://www.flightglobal.com/download?ac=75345
46
https://www.britannica.com/technology/aerospace-industry/Aerospace-products-manufac-turers-and-markets#ref225642
47
Size of aircraft fleets by region worldwide in 2019 and 2039 // https://www.statista.com/statis-tics/262971/aircraft-fleets-by-region-worldwide/ Popkova E., Bruno S., Volgina N., Kidun E. Global Civil Aircraft Industry: Modern Trends // https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7972281/
48
Диаграмма составлена на основе данных: Popkova E., Bruno S., Volgina N., Kidun E. Global Civil Aircraft Industry: Modern Trends // https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7972281/
49
Popkova E., Bruno S., Volgina N., Kidun E. Global Civil Aircraft Industry: Modern Trends // https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7972281/
50
Диаграмма составлена на основе данных: Транспорт в России 2020. Статистический сборник Москва 2020 // https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/UbzIvBZj/Transport_2020.pdf
51
Расчёты выполнены на основе данных: Air transport, passengers carried. World bank // https://data.worldbank.org/indicator/IS.AIR.PSGR?+view=chart&end=2018&start=1970; Перевозки пассажиров в России – итоги 2019 года // https://www.aviastat.ru/statistics/12-perevozki-passazhirov-v-rossii-itogi-2019-goda
52
Диаграмма составлена на основе данных: https://www.boeing.com/resources/boeingdot-com/market/assets/downloads/2020_CMO_PDF_Download.pdf
53
Рынок авиаперевозок. Стратегический отчёт // http://ar2019.aeroflot.ru/reports/aeroflot/ annual/2019/gb/Russian/2020/.html
54
См., например, Aerospace manufacturing attractiveness rankings // https://www.pwc. com/us/en/industrial-products/publications/assets/pwc-aerospace-manufacturing-attractive-ness-rankings-2018.pdf, PwC. Aerospace manufacturing attractiveness rankings 2019// https:// industrytoday.com/wp-content/uploads/2019/09/Aerospace-Mfg-Index-2019_Final-v2.pdf, 2020 Aerospace manufacturing attractiveness rankings A geographic assessment for aerospace manu-facturing investments // https://www.pwc.com/us/en/industries/aerospace-defense/assets/pwc-ffg-aerospace-defense-manufacturing-annual-report-2020.pdf
55
Global aerospace and defense // https://www.pwc.com/us/en/industrial-products/publica-tions/assets/pwc-aerospace-defense-annual-industry-performance-outlook-2021.pdf
56
Салихов М.Р., Кондратьев С.В. Импортная продукция: доля в розничных продажах // https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/530397994.pdf
57
Товарные знаки в цене // https://www.kommersant.ru/doc/5158278
58
2021 Global 250: The World's Largest Patent Holders // https://www.ificlaims.com/rankings-global-assets-2021.htm
59
Приворотская С.Г. Факторы конкурентоспособности на международном рынке авиастроения // Transport business in Russia https://cyberleninka.ru/article/n/faktory-konkurentosposobnosti-na-mezhdunarodnom-rynke-aviastroeniya/viewer (с. 112–114).
60
Книвель А.Я. ИКАО, безопасность полётов и конкурентоспособность российской авиации на мировом рынке // https://www.aex.ru/docs/4/2019/12/2/2986/
61
«Большие вызовы» для авиации, авиастроения и развития новых технологий. Ис-следование НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского» // https://www.i-mash.ru/materials/ opinions/93499-bolshie-vyzovy-dlja-aviacii-aviastroenija-i.html
62
Шапкин В., Кан. А. Развитие авиатранспортных систем: мировые тенденции и российские перспективы. АвиаСоюз № 2 (85) апрель-май 2021 // http://www.aviasouz.com/85.pdf
63
Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года № 3363-р.
64
Расчёты выполнены на основе данных Росстата https://rosstat.gov.ru/folder/23455?print=1
http://www.autotruck-press.ru/articles/997/
65
Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года № 3363-р.
66
Диаграмма составлена на основе: Данные по годам и объёмам выпуска воздушных судов // https://russianplanes.net/prodyears
67
Диаграммы составлены на основе данных: Нерадько А.В. Через 10 лет задачи усложнились многократно // https://favt.gov.ru/novosti-novosti?id=5307; Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года № 3363-р.
68
Диаграммы составлены на основе данных: Нерадько А.В. Через 10 лет задачи усложнились многократно // https://favt.gov.ru/novosti-novosti?id=5307; Авиапарк России. На чём летали? На чём будем летать? https://zen.yandex.ru/media/letaem_vmeste/aviapark-rossii-na-chem-letali-na-chem-budem-letat-5e902b1c40d28e0a64d32e04
69
Небо общего назначения: почему малая авиация спасёт страну от коллапса// Известия // https://iz.ru/870081/ignat-shestakov/nebo-obshchego-naznacheniia-pochemu-malaia-aviatciia-spaset-stranu-ot-kollapsa
70
Диаграмма составлена на основе данных: Транспорт в России 2020. Статистический сборник Москва 2020 // https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/UbzIvBZj/Transport_2020.pdf
71
Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года № 3363-р.
72
Юферев С. Крутое пике. Российское авиастроение сокращает объёмы выпуска // https:// topwar.ru/157031-krutoe-pike-rossijskoe-aviastroenie-sokraschaet-obemy-vypuska.html
73
Вертолётная отрасль на пороге перемен – кратчайший путь к успеху обсудили на пленарной сессии HeliRussia 2021 // https://news.rambler.ru/weapon/46596552/?utm_content=news_ media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink
74
Статистика и диаграмма сформированы на основе данных: Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года № 3363-р.
75
Богинский А. Пандемия не может замедлить устаревание техники // https://www. kommersant.ru/doc/4917552
76
Диаграмма составлена на основе данных: Нерадько А.В. Через 10 лет задачи усложнились многократно // https://favt.gov.ru/novosti-novosti?id=5307; Авиапарк России. На чём летали? На чём будем летать? https://zen.yandex.ru/media/letaem_vmeste/aviapark-rossii-na-chem-letali-na-chem-budem-letat-5e902b1c40d28e0a64d32e04
77
Востребованность и необходимость развития авиации общего назначения в России // http://www.flarf.ru/uploads/-849719597.pdf
78
Государственный реестр гражданских воздушных судов Российской Федерации // https://favt.gov.ru/opendata-table?id=2500
79
Диаграмма и расчёты выполнены на основе данных: Доклад «Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2020 году, основных задачах на 2021 год и среднесрочную перспективу» // https://favt.gov.ru/o-rosaviacii-kollegija-materially/?id=7579
80
Научно-технический отчёт Межотраслевого аналитического центра № 01–19/ААП от 27.12.2019 г. С. 30
81
См., например, Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утверждённая распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. 2600-р.
82
Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ «Об утверждении Положения о методическом совете экспериментальной авиации по лётным испытаниям» (подготовлен Минпромторгом России 23.11.2016 г.) // internet.garant.ru/#/document/56692604
83
Положение «Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» // Постановление Правительства РФ от26 июня 1998 г. № 655.
84
См., например, Перечень поручений по итогам проверки исполнения поручений Президента по вопросам повышения транспортной доступности, развития малой авиации, утв. Президентом РФ 26 июля 2017 г. № Пр-1449), Подпрограмма «Малая авиация» Государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013–2025 годы» // Распоряжение Правительства РФ от 24 декабря 2012 г. 2509-р, Нераскрывшиеся крылья Родины // https://profile.ru/society/neraskryvshiesya-krylya-rodiny-193395/ и др.