Мой адрес – Советский Союз. Том 3. Часть 4

Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Союзсельхозтехнике, Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике, ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, крайкомам, обкомам и райкомам КПСС, местным советским и сельскохозяйственным органам улучшить организацию внедрения достижений науки, техники и передового опыта в сельскохозяйственное производство. Исходя из этого, совершенствовать планирование работ по внедрению, их материально-техническое и финансовое обеспечение, усилить контроль за осуществлением этих мероприятий, улучшить систему поощрения передовых коллективов и работников за внедрение достижений науки, техники и передового опыта в сельскохозяйственное производство.

Для координации работ по внедрению в производство достижений науки, техники и передового опыта создать в составе сельскохозяйственных органов специальные подразделения в пределах имеющейся штатной численности и ассигнований на содержание аппарата управления организаций, находящихся при Министерстве сельского хозяйства СССР, министерствах сельского хозяйства союзных и автономных республик, краевых и областных управлениях сельского хозяйства. Возложить на указанные подразделения также руководство хозрасчетными организациями, выполняющими работы по внедрению достижений науки, техники и передового опыта в сельскохозяйственное производство.

Советам Министров союзных республик рассмотреть с участием Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Союзсельхозтехники и решить вопрос о создании в республиках, краях и областях межведомственных советов по координации общеотраслевых планов внедрения достижений науки, техники и передового опыта в сельскохозяйственное производство. Указанные советы должны были возглавляться соответственно заместителем председателя Совета Министров республики, крайисполкома или облисполкома.

В целях более эффективного влияния науки на ускорение научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве, внедрения новых форм связи науки с производством Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Союзсельхозтехнике и Советам Министров союзных республик было предложено:

– усилить работу по созданию научно-производственных объединений, при необходимости обеспечить передачу им научных и производственных подразделений, организацию в этих объединениях проектных и конструкторских бюро;

– содействовать организации научно-производственных лабораторий в составе и на средства межхозяйственных и агропромышленных объединений. Возложить научно-методическое руководство такими лабораториями на зональные институты и государственные сельскохозяйственные опытные станции.

Было поручено принять меры по более эффективному развитию сотрудничества с социалистическими странами в области сельскохозяйственного производства.

Для проведения научно-производственных разработок, имевших межхозяйственное значение, Советам Министров союзных республик было предложено рекомендовать советам колхозов осуществлять при необходимости централизацию средств колхозов (с согласия хозяйств), выделяемых колхозами на оплату работ, выполняемых для них по договорам научно-исследовательскими учреждениями.

Министерству сельского хозяйства СССР было поручено расширить проведение научных исследований в подведомственных высших учебных заведениях на базе существующих лабораторий и кафедр, а также путем создания учебно-научных центров, обеспечить более широкое привлечение к исследовательской работе профессорско-преподавательского состава вузов.

В целях укрепления и развития материально-технической базы научно-исследовательских учреждений и их опытно-производственных и экспериментальных хозяйств, переведенных на полный хозяйственный расчет, разрешено было увеличить отчисления от прибыли в фонд укрепления и расширения хозяйства до 20 процентов за счет соответствующего уменьшения отчислений в страховой фонд.

Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Союзсельхозтехнике, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина и Советам Министров союзных республик разработать перспективный (на 1977—1985 годы) план развития материально-технической базы подведомственных научных учреждений, их экспериментальных и опытно-производственных хозяйств.

Для коллективов научно-исследовательских учреждений были установлены десять премий Совета Министров СССР за разработку и внедрение в производство наиболее крупных научно-технических исследований и открытий, имевших важное значение для ускорения научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, в том числе две первые – по 20 тыс. рублей, три вторые – по 10 тыс. рублей и пять третьих премий по 5 тыс. рублей.

Указанные премии будут присуждаться ежегодно, начиная с 1977 года, за разработку крупных проблем экономики и организации сельскохозяйственного производства, его специализации и концентрации на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, за внедрение выдающихся сортов и гибридов зерновых, технических, кормовых и других сельскохозяйственных культур, пород, гибридов и линий сельскохозяйственных животных и птицы, создание и внедрение современных технологий производства сельскохозяйственной продукции, высокоэффективных препаратов для растениеводства и животноводства, а также за решение важных задач в области механизации, электрификации и химизации сельскохозяйственного производства, мелиорации, ветеринарии и защиты растений.

Кончина Мао Цзэ-дуна

ПЕКИН, 9 (ТАСС). Здесь было объявлено, что 9 сентября в 0 часов 10 минут на 83-м году жизни в Пекине скончался Председатель ЦК Коммунистической партии Китая Мао Цзэ-дун.

Центральному Комитету Коммунистической партии Китая

В связи с кончиной Председателя ЦК Коммунистической партии Китая Мао Цзэ-дуна примите наши глубокие соболезнования.

Выражаем также наше сочувствие семье покойного и его близким.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА

Пленум ЦК КПСС

Пленум заслушал доклады заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Госплана СССР тов. Н. К. Байбакова «О Государственном пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы и о Государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1977 год» и министра финансов СССР тов. В. Ф. Гарбузова «О Государственном бюджете СССР на 1977 год и об исполнении Государственного бюджета СССР за 1975 год». На Пленуме с большой речью выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнев.

Пленум ЦК КПСС принял по обсуждавшимся вопросам соответствующее постановление.

Пленум ЦК КПСС рассмотрел организационные вопросы:

Пленум избрал секретарем ЦК КПСС тов. Я. П. Рябова.

Пленум перевел из кандидатов в члены ЦК КПСС тт. В. А. Карлова, К. Н. Беляка, Ф. Т. Моргуна.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ЦК КПСС О проектах Государственного пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы, Государственного плана развития народного хозяйства СССР на 1977 год и Государственного бюджета СССР на 1977 год

Одобрить в основном проекты Государственного пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1976 – 1980 годы, Государственного плана развития народного хозяйства СССР на 1977 год и Государственного бюджета СССР на 1977 год и внести их на рассмотрение сессии Верховного Совета СССР.

Целиком и полностью одобрить деятельность Политбюро ЦК КПСС по реализации социально-экономической программы и внешнеполитического курса, разработанных XXV съездом партии, положения и выводы, изложенные в речи Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Л. И. Брежнева на настоящем Пленуме.

Предложить ЦК компартий союзных республик, краевым и областным комитетам партии, всем партийным организациям осуществить необходимые меры, обеспечивающие успешное завершение заданий 1976 года, безусловное выполнение народнохозяйственного плана 1977 года и пятилетнего плана в целом. Уделить особое внимание принятию и реализации производственными коллективами встречных планов и повышенных социалистических обязательств. Сконцентрировать усилия советских и хозяйственных органов, профсоюзных и комсомольских организаций, трудовых коллективов на решении задач по всемерному повышению эффективности общественного производства и качества работы во всех звеньях народного хозяйства. Привести в действие все имеющиеся резервы и возможности для ускорения научно-технического прогресса, более широкого использования передового опыта, роста производительности труда, увеличения выпуска и улучшения ассортимента и качества продукции, расширения производства товаров народного потребления. Настойчиво добиваться рационального, экономного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, повышать эффективность капитальных вложений.

Пленум Центрального Комитета КПСС призвал коммунистов, комсомольцев, всех трудящихся еще шире развернуть социалистическое соревнование за успешное выполнение заданий десятой пятилетки и тем самым обеспечить дальнейшее укрепление экономического могущества Советского государства, неуклонный подъем материального и культурного уровня жизни народа.

Сессия Верховного Совета СССР

О Государственном пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы и о Государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1977 год.

Из доклада заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Госплана СССР депутата Я. К. БАЙБАКОВА.

Десятый пятилетний план – конкретная программа претворения в жизнь экономической политики партии.

В плане обеспечивалось решение главной задачи пятилетки – последовательное осуществление курса Коммунистической партии на подъем материального и культурного уровни жизни народа на основе динамичного и пропорционального развития общественного производства и повышения его эффективности, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда, всемерного улучшения качества работы во всех звеньях народного хозяйства.

Десятый пятилетний план характеризовался рядом особенностей, отвечавших требованиям современного этапа экономического развития нашей страны. Возросший производственный потенциал позволял нам все больше внимания уделять социально-экономическим вопросам, и прежде всего повышению материального и культурного уровня жизни советских людей, улучшению условий их труда и быта.

Усиливалась роль повышения эффективности общественного производства, интенсивных факторов, научно-технического прогресса в решении задач развития народного, хозяйства.

В плане было предусмотрено динамичное развитие всех отраслей, улучшение народнохозяйственных, межотраслевых и территориальных пропорций на основе быстрого роста тяжелой индустрии – фундамента социалистической экономики.

Намечалось последовательное претворение в жизнь долгосрочной аграрной политики партии, направленной на обеспечение надежного снабжения населения продовольствием, промышленности сельскохозяйственным сырьем, дальнейшее сближение материальных и культурно-бытовых условий жизни трудящихся города и деревни.

В десятой пятилетке должны были полнее использоваться возможности международного социалистического разделения труда, прежде всего путем реализации Комплексной программы социалистической экономической интеграции. Расширится экономическое сотрудничество и с остальными странами мира.

Ускорение научно-технического прогресса и интенсификации производства, создание новых производственных мощностей позволяли обеспечить высокие темпы роста национального дохода, всех отраслей народного хозяйства. Так, национальный доход в 1976- 1980 годах увеличивался на 26 процентов. Абсолютный прирост его составит 93,5 млрд. рублей и увеличится по сравнению с девятой пятилеткой почти на 14 млрд. рублей; продукция промышленности вырастет на 36 процентов, а абсолютный прирост достигнет 183,5 млрд. рублей, или на 30 млрд. рублей больше, чем в девятой пятилетке. Валовая продукция сельского хозяйства по среднегодовому производству увеличится на 16 процентов и абсолютный прирост составит 18,2 млрд. рублей, или больше, чем в прошлой пятилетке, почти на 5 млрд. рублей.

Более высокими, чем в девятой пятилетке, будут абсолютные приросты и других показателей развития народного хозяйства, в том числе определяющих рост уровня жизни народа – розничного товарооборота и реальных доходов населения.

Говоря о темпах развития нашей экономики, говорилось в докладе, следует отметить все возрастающую весомость каждого процента прироста. Так, если в восьмой пятилетке один процент прироста национального дохода составлял 2 млрд. рублей, то в текущей пятилетке он увеличится до 3,6 млрд. рублей, или в 1,8 раза.

В соответствии с решениями XXV съезда КПСС в плане обеспечивалось улучшение структуры общественного производства, его сбалансированности. Для этого намечались высокие темпы роста производства средств производства в промышленности, и прежде всего машиностроения, химической и нефтехимической промышленности. Общий объем выпуска продукции группы «А» за пятилетие возрастет более чем на 138 млрд. рублей, что позволит обеспечить народное хозяйство современным оборудованием, высокоэффективным сырьем, материалами и энергией.

Десятая пятилетка, говорилось в докладе, как известно, – пятилетка эффективности и качества. Эта краткая, но емкая характеристика нашла отражение в конкретных заданиях пятилетнего плана. Предусматривалось улучшить использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Производительность общественного труда возрастет в целом по народному хозяйству на 25 процентов. В промышленности ее рост составит примерно 31 процент, в общественном секторе сельского хозяйства – 28 процентов (в расчете по среднегодовому производству), в строительстве – более 30 процентов и на железнодорожном транспорте – 20 процентов. Для этого в плане намечалось осуществление ряда мер. Особое внимание уделялось механизации и автоматизации производства, сокращению численности работников, занятых ручным трудом. Было предусмотрено также ускорить перевооружение всех отраслей народного хозяйства высокопроизводительной техникой и повысить фондовооруженность труда. В промышленности за 1976—1980 годы она увеличится на 34 процента, в общественном секторе сельского хозяйства более чем на 60, а в целом по народному хозяйству на 36 процентов.

На этой основе, а также путем улучшения организации труда и производства ставилась задача обеспечить опережающий, по сравнению с фондовооруженностью, рост производительности труда. Совет Министров СССР поручил министерствам и ведомствам СССР разработать и осуществить в процессе выполнения пятилетнего плана дополнительные меры по улучшению использования основных фондов и повышению фондоотдачи.

Большое значение для роста эффективности общественного производства имело рациональное и экономное использование материальных ресурсов, соблюдение режима экономии. Путем совершенствования технологии производства, применения новых экономичных материалов и изделий, а также осуществления других мероприятий намечалось снизить нормы расхода материальных ресурсов и сэкономить в 1980 году по сравнению с 1975 годом 9 млн. тонн проката черных металлов, 50 млрд. киловатт-часов электроэнергии, 35 млн. тонн котельно-печного топлива, 5,5 млн. тонн автомобильного бензина и большое количество других видов сырья и материалов.

За пятилетку снизится материалоемкость общественного продукта, в результате чего экономия по народному хозяйству составит в расчете на 1980 год около 8 млрд. рублей.

Говоря об экономии и более эффективном использовании в народном хозяйстве материальных ресурсов, говорил докладчик, следует особо подчеркнуть вопросы вовлечения в хозяйственный оборот вторичных материальных и топливно-энергетических ресурсов, улучшения организации заготовки и переработки отходов производства и попутных продуктов. Между тем этой важной проблеме не всегда уделялось достаточно внимания. Слабо развивались мощности по переработке и использованию вторичных ресурсов, недостаточна была сеть приемных пунктов по их сбору. Необходимо было, чтобы министерства, ведомства СССР и союзные республики обеспечили безусловное выполнение заданий по улучшению использования и экономии сырья и материалов.

В плане усиливалась роль качественных показателей. Министерствам и ведомствам были установлены задания по повышению технико-экономического уровня производства. Должен был обновиться ассортимент и расшириться номенклатура продукции. За пятилетку будет освоено производство около 20 тыс. наименований продукции против 16,5 тыс. в 1971 – 1975 годах. В общем объеме промышленного производства значительно возрастет удельный вес продукции с государственным Знаком качества.

Основа роста эффективности производства – научно-технический прогресс. Он определял направления совершенствования структуры и технико-экономический уровень материального производства. За последние годы и особенно в девятой пятилетке заметно ускорилось внедрение новой техники в производство, что позволило вдвое увеличить в 1971 – 1975 годах масштабы освоения новых видов промышленной продукции.

Однако если говорить о перспективах экономического развития, продолжал докладчик, то нас уже не может удовлетворить достигнутое. Поэтому предусматривались меры по усилению воздействия плана на темпы научно-технического прогресса. В пятилетний план был включен специальный раздел, в котором предусматривались расширение применения наиболее эффективной техники и технологии, создание и освоение производства комплексов оборудования и систем машин, увеличение выпуска новых прогрессивных видов изделий. Предусматривалось также развитие исследований и разработок по принципиально новым направлениям науки и техники.

Говоря о техническом прогрессе, подчеркивалось в докладе, в его ускорении должна была возрасти роль Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике, Академии наук СССР и академий наук союзных республик, научных учреждений министерств и ведомств СССР. Этим организациям необходимо было добиться повышения эффективности средств, направляемых на развитие науки, улучшить разработку и ускорить внедрение в производство новой техники и технологии.

Программа социального развития и повышения благосостояния народа.

Рост материального производства, его эффективности являлся основой широкой программы социального развития страны и повышения уровня жизни народа. Она охватывала большой круг мероприятий в области труда и быта советских людей, обеспечивала более полное удовлетворение их материальных и духовных потребностей, всестороннее развитие личности, формирование коммунистической сознательности и общественной активности каждого гражданина нашей страны и была направлена на дальнейшее развитие социалистического образа жизни.

Усиление социальной направленности развития нашей экономики находило выражение в опережающем росте фонда потребления в национальном доходе, доля которого повышалась за пятилетие с 73,5 до 75 процентов. Это позволяло только за счет перераспределения национального дохода направить на удовлетворение потребностей советских людей дополнительно 7 млрд., а всего фонд потребления увеличивался почти на 70 млрд. рублей.

Рост и распределение национального дохода обеспечивали повышение реальных доходов в расчете на душу населения в пятилетии на 21 процент. Особое внимание уделялось совершенствованию оплаты труда. Из 17,7 млрд. рублей, направляемых в расчете на 1980 год в централизованном порядке на новые общегосударственные мероприятия по повышению уровни жизни, 13,7 млрд. рублей выделялось на эти цели.

Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих увеличится за пятилетие до 170 рублей или почти на 17 процентов, оплата труда колхозников от общественного хозяйства до 116 рублей, или на 26 процентов. За счет роста заработной платы рабочих, служащих и оплаты труда колхозников планировалось обеспечить три четверти прироста доходов населения.

В десятой пятилетке будет повышена заработная плата 31 млн. работников непроизводственных отраслей. В конце пятилетки предусматривалось начать новый этап повышения минимальной заработной платы, ставок и окладов рабочих и служащих.

Одновременно с мероприятиями по росту заработной платы должны были осуществляться и меры по улучшению тарифной системы, повышению роли заработной платы и нормирования труда в росте производства и его эффективности. Рост заработной платы будет в большей мере увязываться с производительностью труда и квалификацией работников.

Особое внимание уделялось мероприятиям, направленным на закрепление кадров в восточных районах нашей страны. Предусматривалось ввести надбавки к заработной плате рабочих и служащих за стаж работы в районах Дальнего Востока и продолжить введение районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не были установлены, на Урале и в некоторых районах Казахстана.

Важным источником увеличения реальных доходов трудящихся являлись общественные фонды потребления. Выплаты и льготы из этих фондов увеличатся за пятилетие 27 млрд. рублей, или на 30 процентов, и составят в 1980 году 117 млрд. рублей.

Будут проведены мероприятия по улучшению пенсионного страхования и другие. Повысятся минимальные размеры пенсий по старости и инвалидности, а также семьям, потерявшим кормильца. Для пенсионеров предусматривалось снизить цены на отдельные виды медикаментов.

Дальнейшему сближению социального обеспечения колхозного крестьянства, рабочих и служащих будет способствовать введение пенсий для бывших членов колхозов, имевших необходимый стаж работы в колхозах и на государственных предприятиях, в организациях и учреждениях, а также установление надбавок к пенсиям инвалидов первой группы из числа колхозников на уход за ними. Повысятся размеры пособий по инвалидности с детства.

В пятилетием плане было намечено ввести для работающих женщин частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, расширить льготы по пенсионному обеспечению многодетных матерей, повысить нормы расходов на питание и другие нужды в домах-интернатах, родильных домах, детских и в некоторых специализированных больницах и отделениях, а также нормы расходов на питание в школах-интернатах и детских домах.

Предусматривалось продолжить ежегодное погашение государственных внутренних займов, начатое в 1974 году по решению XXIV съезда КПСС.

В соответствии с ростом доходов населения объем розничного товарооборота намечалось увеличить на 29 процентов и довести его в 1980 году до 269 млрд. рублей.

На основе роста производства, расширения ассортимента и повышения качества улучшится структура потребления населением продуктов питания. Существенно увеличится потребление наиболее ценных пищевых продуктов. Так, потребление мяса и мясопродуктов возрастет за пятилетие на 10,5 процента, рыбы и рыбопродуктов – более чем на 24, фруктов и ягод – на 35, овощей и бахчевых на 27 процентов. Больше будет потребляться молока и молочных продуктов, яиц, растительного масла, сахара.

Увеличится продажа населению изделий легкой промышленности, значительно улучшится ассортимент тканей, одежды, трикотажных, чулочно-носочных изделий и обуви.

Возрастет продажа телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, холодильников, электропылесосов, часов, легковых автомобилей, мотоциклов, а также товаров бытовой химии и других изделий. К концу пятилетки на каждые 100 семей будет приходиться: 84 телевизора, 85 холодильников, 83 радиоприемника и т. д.

Растущие запросы советских людей ставили перед торговлей задачи по систематическому и всестороннему изучению спроса, повышению культуры обслуживания, предъявляли все более строгие требования к промышленности по производству товаров высокого качества и широкого ассортимента. Эти вопросы должны были постоянно находиться в центре внимания союзных республик, Минторга СССР, Центросоюза и министерств, выпускавших товары народного потребления.

Объем бытовых услуг, предоставляемых населению, достигнет в 1980 году более 8 млрд. руб., или возрастет в 1,5 раза, в том числе в сельской местности – в 1,7 раза. Улучшится качество услуг и повысится культура обслуживания населения. Будут введены в эксплуатацию новые современные предприятия бытового обслуживания.

Коммунистическая партия и Советское правительство, говорилось в докладе, проявляли повседневную заботу об улучшении жилищных условий трудящихся города и деревни. В 1976—1980 годах будут построены жилые дома общей площадью 550 млн. кв. метров. За годы пятилетки жилищные условия улучшат свыше 50 млн. человек. Большое внимание при этом будет уделяться качеству жилищного строительства, планировке и комфортабельности квартир, внутренней и внешней отделке жилых домов. К концу пятилетки 60 процентов государственных и кооперативных домов будет строиться по новым проектам. Значительный объем работ намечалось выполнить по благоустройству городов и сел, газификации жилого фонда, развитию водопроводной сети и других коммуникаций.