Мой адрес – Советский Союз. Том 3. Часть 4

Отметив положительные сдвиги в сфере экономики, Центральный Комитет КПСС вместе с тем обратил внимание ЦК Компартии и Совета Министров Грузинской ССР на отставание республики от среднесоюзного уровня по производству общественного продукта и национального дохода на душу населения. Важнейшей задачей партийных, советских и хозяйственных органов являлось безусловное выполнение всех количественных и качественных показателей, намеченных в Основных направлениях развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг. Необходимо было обеспечить более быстрое развитие производительных сил республики на основе рационального использования ее богатых природных и почвенно-климатических условий, материальных и трудовых ресурсов, большого научного потенциала, всех внутренних резервов и возможностей. Следовало с еще большей энергией добиваться повышения эффективности общественного производства, решительнее бороться с фактами бесхозяйственности, расточительства в расходовании сырья, материалов, денежных средств, потерь рабочего времени.

Учитывая, что в республике имелась значительная часть экономически слабых колхозов и совхозов, предстояло на базе развития специализации и концентрации сельскохозяйственного производства обеспечить рентабельность всех хозяйств. Необходимо было добиться значительного увеличения урожайности и валовых сборов зерна, винограда, чайного листа, цитрусовых, овощей и других продуктов земледелия, резкого роста производства всех видов животноводческой продукции. Повышать удельный вес общественного хозяйства в производстве и заготовках продукции сельского хозяйства.

Сосредоточить внимание партийных, советских и хозяйственных органов Грузинской ССР на необходимости принятия дополнительных мер по устранению все еще имевшихся недостатков в капитальном строительстве, торговле, бытовом и медицинском обслуживании.

ЦК КПСС подчеркнул, что позитивные перемены, происходившие в хозяйственной и культурной жизни Грузинской ССР, являлись результатом существенного улучшения стиля и методов партийного руководства, укрепления идейно-политической и организационной сплоченности республиканской партийной организации, упрочения ее связей с массами. ЦК Компартии республики повел решительную борьбу за строгое соблюдение ленинских принципов подбора, расстановки и воспитания кадров. Многие участки партийной, государственной и хозяйственной работы были укреплены политически зрелыми, морально устойчивыми и преданными делу партии кадрами. В решении кадровых вопросов утверждался принцип коллегиальности, при этом партийные органы полнее учитывали мнение коммунистов, коллективов трудящихся. Это позволяло избегать имевших место до недавнего прошлого ошибок при оценке работников, выдвижения их по признакам личной преданности, родственных и приятельских отношений. Больше проявлялось заботы о росте идейно-политического и делового уровня руководящих кадров, был повышен спрос с них за результаты работы на порученном участке и воспитание людей.

Возросло значение пленумов партийных комитетов и партийных собраний как органов коллективного руководства, школы воспитания кадров, всех коммунистов. На основе дальнейшего развития внутрипартийной демократии, товарищеской критики и самокритики повышалась активность, дисциплина и ответственность коммунистов за положение дел на предприятиях, в колхозах, совхозах, организациях и учреждениях.

Партийные комитеты совершенствовали организацию и проверку исполнения директив партии и собственных решений, повышали информированность коммунистов и беспартийных по хозяйственным и политическим вопросам, чем способствовали дальнейшему развитию контроля за деятельностью руководящих органов и кадров со стороны широких масс. Партийные комитеты регулярно информировали партийные организации, всех коммунистов о своей работе. О ходе выполнения постановления по Тбилисскому горкому партии ЦК Компартии отчитался на всех областных, городских и районных партийных конференциях, а Тбилисский горком – на собраниях первичных парторганизаций. Была улучшена работа по рассмотрению и реализации предложений и критических замечаний коммунистов, писем и заявлений трудящихся.

Центральный Комитет КПСС предложил ЦК Компартии Грузии обеспечить дальнейшее повышение уровня организационно-партийной работы в свете указаний XXV съезда КПСС. Партийные комитеты должны были и дальше проявлять неустанную заботу о повышении боеспособности первичных парторганизаций, сплоченности и чистоте их рядов, добиваться, чтобы каждый коммунист обладал качествами политического бойца, достойно выполнял авангардную роль на производстве и в общественной жизни, был примером в быту. Продолжить работу по улучшению качественного состава руководящих кадров, учить их ленинскому стилю работы, подходу к решению всех вопросов с партийных позиций, общегосударственных интересов, бороться с имевшими место проявлениями бюрократизма, безответственности, недисциплинированности, пренебрежительного отношения к запросам и нуждам трудящихся. Всемерно развивать критику и самокритику, добиваться, чтобы самокритичный анализ как достижений, так и имеющихся недостатков был в основе деятельности каждого партийного комитета, каждого руководящего работника, всех коммунистов. Укреплять государственную дисциплину, воспитывать кадры в духе неукоснительного выполнения народнохозяйственных планов на всех участках, всеми коллективами и по всем показателям. Улучшить работу с резервом кадров, повышать их теоретическую и профессиональную подготовку. Необходимо было совершенствовать стиль и методы партийной, советской и хозяйственной работы, подходить к ее оценке не по количеству проведенных совещаний и принятых постановлений, а по реальным результатам, по тому, насколько высок был уровень организаторской работы, насколько четко был поставлен контроль. Поднять действенность партийного руководства Советами, профсоюзными и комсомольскими организациями, повышать активность и ответственность коммунистов, работавших в них, неуклонно развивать социалистическую демократию, укреплять правопорядок и социалистическую законность.

ЦК КПСС отметил целенаправленную работу партийной организации Грузии в области коммунистического воспитания трудящихся, утверждения высоких идейных и нравственных принципов во всех сферах общественной жизни республики. Особый размах и глубину идейно-воспитательная работа приобрела после XXV съезда КПСС. Пропаганда и разъяснение материалов и документов съезда были направлены на то, чтобы довести идеи, положения и выводы Отчетного доклада ЦК КПСС до каждого человека, помочь трудящимся определить форму своего конкретного участия в борьбе за успешное выполнение заданий десятой пятилетки.

Республиканская партийная организация проводила разностороннюю работу по формированию у коммунистов и комсомольцев, рабочих и колхозников, интеллигенции и молодежи, у руководящих кадров коммунистической идейности, высокой политической сознательности, общественной и трудовой активности, по созданию в каждом трудовом коллективе, в республике в целом здоровой морально-политической атмосферы. В соответствии с постановлением ЦК КПСС по Тбилисскому горкому партии, партийные, профсоюзные и комсомольские организации Грузии улучшали воспитание людей в духе коммунистической морали, советского патриотизма и дружбы народов СССР, сознательного отношения к труду и народному добру, социалистической дисциплины и ответственности за общее дело. Велась непримиримая борьба с рецидивами мещанской, мелкобуржуазной психологии, еще иногда встречавшимися националистическими проявлениями, стяжательством, изжившими себя вредными нравами и обычаями, религиозными предрассудками.

Принимались конкретные меры по усилению идейно-воспитательной работы среди представителей всех национальностей населяющих Грузию, вовлечению их в активную трудовую и общественно-политическую жизнь. Больше стало уделяться внимания вопросам развития экономики и культуры Абхазской и Аджарской автономных республик, Юго-Осетинской автономной области.

В деле идейно-политического и нравственного воспитания ощутимо повысилась роль средств массовой информации, творческих союзов, учреждений культуры и искусства. Писатели, художники, композиторы, работники театра и кино Грузинской ССР вносили свой достойный вклад в дальнейшее развитие социалистических по содержанию, интернационалистских по духу и национальных по форме литературы и искусства. За последние годы был создан ряд талантливых произведений, в которых с партийных позиций давался глубокий анализ общественных явлений современности, воспевалась героика и пафос трудовых свершений, активная гражданская позиция и высокие моральные качества людей труда.

Были предприняты конкретные шаги в направлении дальнейшего совершенствования системы народного образования. Изживались имевшие место серьезные недостатки в приеме в вузы и техникумы. Заметно улучшился состав студенчества, среди которого почти вдвое увеличилось число рабочих и колхозников, возрос удельный вес юношей и девушек, пришедших на учебу с производства и из рядов Советской Армии. Стало больше уделяться внимания повышению качества профессиональной подготовки и воспитанию студентов и учащихся. Наряду с трудовым семестром во всех вузах и техникумах была введена общественно-политическая практика, в ходе которой будущие специалисты приобретали навыки идейно-воспитательной работы с людьми.

Партийные организации осуществляли серьезные шаги по укреплению социалистической законности. В борьбу с антиобщественными проявлениями, предрассудками прошлого вовлекались широкие массы трудящихся, повысилась роль в этом трудовых коллективов. В городах и районах создавались опорные пункты правопорядка, клубы для подростков, улучшалась деятельность товарищеских судов и народных дружин, что способствовало сокращению правонарушений.

Центральный Комитет КПСС, однако, считал, что положено лишь начало той большой работы, которую предстояло и впредь вести по идейно-политическому воспитанию коммунистов и всех трудящихся. Возросшая активность партийной организации республики в проведении идеологической работы создавала хорошие возможности для более успешного решения задач, поставленных в этой области XXV съездом КПСС.

Обеспечивая дальнейшее повышение уровня идейно-воспитательной работы, партийные комитеты должны были разработать перспективные комплексные планы идейно-политического, трудового и нравственного воспитания, добиваться более продуманной координации усилий всех идеологических учреждений, всех сил и средств пропаганды и агитации в решении социально-экономических задач десятой пятилетки, формировании нового человека. Совершенствуя идеологическую работу, надо было настойчивее устранять допускавшиеся в этом деле элементы формализма, отрыва от жизни и другие недостатки. Нужно было и дальше активно бороться против проникновения буржуазной идеологии, решительно выступать против частнособственнических тенденций и других пережитков прошлого в сознании и поведении людей.

Поднять эффективность научно-исследовательской работы, крепить связь науки с жизнью, давать своевременную и принципиальную оценку идейным ошибкам и просчетам в научных трудах, произведениях литературы и искусства. Следовало больше проявлять заботы о повышении культуры быта населения, особенно в сельской местности, горных районах, о создании лучших условий для организации разумного использования свободного времени трудящихся, проведении их досуга.

В Политбюро ЦК КПСС. ОБ ИТОГАХ БЕРЛИНСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ КОММУНИСТИЧЕСКИХ И РАБОЧИХ ПАРТИЙ ЕВРОПЫ

Рассмотрев отчет делегации КПСС во главе с Генеральным секретарем ЦК КПСС товарищем Л. И. Брежневым о работе Конференции коммунистических и рабочих партий Европы, состоявшейся 29—30 июня с. г. в Берлине, Политбюро ЦК КПСС целиком к полностью одобрил деятельность делегации и считал, что проведение и итоги конференции явились важным вкладом в дело борьбы за Европу мира, безопасности, сотрудничества и социального прогресса.

Принятый единодушно конференцией документ основывался на принципах марксизма-ленинизма и содержал совместные оценки и выводы коммунистических и рабочих партий по ряду актуальных проблем, имевших огромное значение для народов Европы и всего мира. Рабочий класс, широкие трудящиеся массы, народы стран Европы получили ориентацию, которая способствовала активизации их борьбы за прекращение гонки вооружении, упрочение международной разрядки, за свои жизненные интересы.

Достижение целей, выдвинутых конференцией, требовало солидарных действий коммунистических и рабочих партий, всех прогрессивных демократических сил Европы. Коммунистическая партия Советского Союза будет энергично и настойчиво вести борьбу за достижение этих целей.

Конференция была проведена в такой международной обстановке, когда принцип мирного сосуществования стал ведущей тенденцией в отношениях между государствами. Вместе с тем конференция учитывала, что усилилась активность различных врагов разрядки, продолжалась и в ряде капиталистических государств даже усиливалась гонка вооружений, сохранялись очаги военной опасности.

Конференция четко указала на главные революционные силы – социалистические государства, рабочее движение стран капитала, национально-освободительное движение, – способные вместе со всеми демократическими миролюбивыми силами преодолеть сопротивление реакции, предотвратить возникновение мировой войны.

Конференция продемонстрировала неразрывную связь борьбы за мир с борьбой за социальный прогресс, общую волю партий – участниц конференции отстаивать дело демократии и социализма с учетом обстановки и национальных традиций в различных странах и общих закономерностей развития общества.

Огромное значение имели положения принятого конференцией документа о необходимости «изолировать и победить антикоммунизм» и о борьбе с силами, которые развязывали кампании против коммунистических партий, социалистических стран, начиная с Советского Союза, против сил социализма и прогресса.

Коммунисты Европы подчеркнули, что они отвергали любую политику и мировоззрение, означавшие по существу подчинение рабочего класса капиталистической системе, и что компартии будут развивать интернационалистские сотрудничество и солидарность на основе великих идей Маркса, Энгельса, Ленина. Конференция стала фактором укрепления взаимодействия братских партий европейского континента, развития интернационалистского сотрудничества братских партий на базе общепринятых норм взаимоотношений между ними.

Политбюро ЦК КПСС выразило уверенность в том, что советский народ своим созидательным трудом в строительстве коммунистического общества и впредь будет вносить достойный вклад в общее интернациональное дело коммунистического движения, всех антиимпериалистических и миролюбивых сил, в дело борьбы за мир, безопасность народов, демократию и социализм.

В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О плане мелиорации земель на 1976—1980 годы и мерах по улучшению использования мелиорированных земель

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О плане мелиорации земель на 1976—1980 годы и мерах по улучшению использования мелиорированных земель». В постановлении отмечалось, что в соответствии с последовательно осуществляемой программой дальнейшего развития сельского хозяйства мелиорация земель получила широкое применение во всех важнейших сельскохозяйственных районах страны. За годы девятой пятилетки было введено в эксплуатацию около 9 млн. гектаров орошаемых и осушенных земель, обводнено свыше 43 млн. гектаров пастбищ, проведены работы по улучшению естественных кормовых угодий и пахотных земель на площади 9 млн. гектаров. Во многих районах страны были созданы новые крупные оросительные и осушительные системы.

За 1971 – 1975 гг. производство зерна на мелиорированных землях увеличилось почти в два раза, были перевыполнены задания пятилетнего плана по государственным закупкам хлопка-сырца и риса, значительно возросло на этих землях производство овощей, кормов и другой сельскохозяйственной продукции. Мелиорация земель приобретала все большее значение в укреплении кормовой базы животноводства. На значительных площадях были созданы орошаемые сенокосы и пастбища. Развертывались в широком масштабе работы по осуществлению долговременной программы мелиорации земель в Нечерноземной зоне РСФСР.

Вместе с тем в организации мелиоративных работ и в использовании орошаемых и осушенных земель имелись серьезные недостатки, снижавшие эффективность сельскохозяйственного производства на этих землях и капитальных вложений, направленных на мелиорацию земель. Во многих хозяйствах на мелиорированных землях еще была низка урожайность зерновых, кормовых и других сельскохозяйственных культур, большие плошали кормовых угодий своевременно не залужались, медленно осваивались севообороты. В ряде районов нерационально использовались водные ресурсы, имелись большие потери воды. Местные партийные, советские, сельскохозяйственные и водохозяйственные органы не всегда принимали должные меры к улучшению использования мелиорированных земель, недостаточно уделяли внимания работе проектных, строительных и эксплуатационных водохозяйственных организаций с целью улучшения их деятельности.

Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР и Советы Министров союзных республик не на всех крупных стройках обеспечивали комплексность в строительстве оросительных и осушительных систем и сельскохозяйственном освоении мелиорированных земель. Медленно внедрялась прогрессивная форма эксплуатации внутрихозяйственных мелиоративных систем – полное техническое обслуживание государственными эксплуатационными организациями. Слабо была организована работа по селекции и семеноводству зерновых, кормовых и ряда других сельскохозяйственных культур, возделываемых на мелиорированных землях. Многие колхозы и совхозы недостаточно были обеспечены квалифицированными кадрами по орошаемому земледелию, а также необходимой техникой, транспортными средствами, минеральными удобрениями и другими материально-техническими ресурсами.

В ряде водохозяйственных организаций нарушались сроки ввода в действие важнейших объектов, завышалась сметная стоимость строительства, имело место низкое качество мелиоративных работ и несвоевременное обеспечение строек проектно-сметной документацией.

Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерство промышленности строительных материалов СССР, Министерство химической промышленности, Министерство электротехнической промышленности и ряд других министерств не приняли должных мер по удовлетворению потребностей водохозяйственных организаций в высокопроизводительных машинах, механизмах, оборудовании и эффективных материалах для строительства и эксплуатации мелиоративных систем, их комплексной механизации и автоматизации.

В целях значительного увеличения производства сельскохозяйственной продукции на орошаемых и осушенных землях и снижения влияния неблагоприятных метеорологических условий на сельскохозяйственное производство Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР по становили:

считать важнейшей задачей партийных, советских, сельскохозяйственных и водохозяйственных органов в 1976 – 1980 годах дальнейшее проведение в широких масштабах мелиорации земель, высокоэффективное использование орошаемых и осушенных земель и всемерное повышение урожайности сельскохозяйственных культур на этих землях.

ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Союзсельхозтехнике, местным партийным, советским, сельскохозяйственным и водохозяйственным органам было предложено обеспечить ускорение работ по орошению земель для создания крупных зон гарантированного производства зерна в засушливой части Поволжья, на Северном Кавказе, в степной части Украины и ряде других районов, расширение посевов и повышение урожайности зерновых культур на орошаемых землях, а также на осушенной пашне, прежде всего ячменя, овса и ржи в республиках Прибалтики, в Белоруссии, на Украине, в Нечерноземной зоне и других районах РСФСР;

продолжение строительства инженерных оросительных систем для увеличения производства риса на Кубани, в Казахстане, Каракалпакской АССР, в низовьях реки Волги, на Дальнем Востоке;

расширение работ по орошению земель и техническому совершенствованию действующих оросительных систем в районах хлопководства, завершение введения хлопково-люцерновых севооборотов с тем, чтобы обеспечить на этой основе увеличение сбора хлопка-сырца и производства продукции животноводства;

увеличение площади посева и повышение урожайности кукурузы на орошаемых землях в республиках Средней Азии и Закавказья, в Казахстане, на Украине, в Молдавии и РСФСР;

размещение производства овощей в основном на орошаемых землях и повышение их урожайности. В этих целях завершить в основном строительство оросительных систем в специализированных овощеводческих хозяйствах в зонах крупных городов и промышленных центров, а также расширить товарное производство ранних овощей и теплолюбивых культур в южных районах страны – в Волго-Ахтубинской пойме, на Северном Кавказе, на юге Украины, в Молдавии, Азербайджане, Узбекистане и других районах;

осуществление высокими темпами мелиоративных работ в Нечерноземной зоне РСФСР, укрепление материально-технической базы водохозяйственных организаций и специализированных отделений Сельхозтехники в этой зоне и укомплектование их квалифицированными кадрами, а также проведение работ по мелиорации и освоению земель Полесья, имея в виду создать в этом районе крупную базу по производству мяса и молока;

выполнение необходимых мелиоративных работ для создания устойчивой кормовой базы крупных животноводческих комплексов;

проведение в широких масштабах работ по улучшению естественных кормовых угодий и орошению сенокосов и пастбищ, значительное повышение урожайности кормовых культур на мелиорированных землях, в особенности люцерны и клевера, продолжение работ по обводнению пастбищ в пустынных, полупустынных и горных районах;

увеличение производства сои на мелиорированных землях на Дальнем Востоке и выращивание ее на орошаемых землях в южных районах РСФСР и Украины, в Молдавии и республиках Закавказья, а также выведение соответствующих сортов сои и разработку технологии ее возделывания для республик Средней Азия и Южного Казахстана;

увеличение производства сахарной свеклы на орошаемых землях в Казахстане и Киргизии и создание новых зон свеклосеяния на орошаемых землях в наиболее благоприятных для этого районах Поволжья, Северного Кавказа, юга Украины и Молдавии;

осуществление мелиоративных работ для увеличения производства льна, чая, табака, сорго, продукции эфирно-масличных и лекарственных культур, фруктов, ягод, винограда и другой продукции земледелия.

Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР были установлены на 1976—1980 годы задания по производству основных видов продукции растениеводства на орошаемых и осушенных землях в колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях.

Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, партийным, советским, сельскохозяйственным и водохозяйственным органам было предложено обеспечить:

полное и высокоэффективное использование каждого гектара мелиорированных земель и рациональное использование водных ресурсов, повышение на орошаемых и осушенных землях урожайности всех сельскохозяйственных культур, а также продуктивности кормовых угодий;

первоочередное выделение колхозам и совхозам, использующим мелиорированные земли, минеральных удобрений по агротехническим нормам, установив строгий контроль за их применением, а также выделение хозяйствам необходимой техники и семян трав.

Министерству сельского хозяйства СССР было поручено расширить и значительно улучшить работу по выведению высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур для посева на мелиорированных землях.

Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Союзсельхозтехнике и Советам Министров союзных республик было предложено обеспечить в 1976—1980 годах ввод в эксплуатацию за счет государственных капитальных вложений 4,17 млн. гектаров орошаемых земель, 4,71 млн. гектаров осушенных земель, обводнение 37,64 млн. гектаров пустынных, полупустынных и горных пастбищ, а также проведение работ по улучшению технического состояния действующих мелиоративных систем и культуртехнических работ на землях, не требующих осушения.

Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР было поручено утвердить конкретные задания по завершению создания зон гарантированного производства овощей на орошаемых землях для обеспечения ими населения крупных городов и промышленных центров.