Уголовно-исполнительное право. Курс лекций и практикум

Михаил Лялин

Уголовно-исполнительное право. Курс лекций и практикум

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

КУРС ЛЕКЦИЙ

10 лекций · 20 часов

Специальность 40.02.04 «Юриспруденция»

Среднее профессиональное образование, очная форма обучения

Региональные примеры — Воронежская область

Материал актуализирован по состоянию на октябрь 2026 г.

2026

Содержание

Пояснительная записка

Лекция 1. Уголовно-исполнительное право: понятие, принципы, источники. Международные стандарты

Лекция 2. Правовое положение осуждённых

Лекция 3. Учреждения и органы, исполняющие наказания. Контроль за их деятельностью

Лекция 4. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества: штраф, лишение права, обязательные и исправительные работы

Лекция 5. Ограничение свободы. Принудительные работы. Контроль за условно осуждёнными

Лекция 6. Лишение свободы: общие положения. Виды исправительных учреждений

Лекция 7. Режим в исправительных учреждениях. Условия отбывания наказания

Лекция 8. Труд, образование и воспитательное воздействие. Меры поощрения и взыскания

Лекция 9. Особенности отбывания лишения свободы в учреждениях разных видов. Наказания для военнослужащих. Смертная казнь

Лекция 10. Освобождение от отбывания наказания. Помощь освобождаемым. Пробация. Административный надзор

Приложение. Рекомендуемые нормативные акты и источники

Пояснительная записка

Курс лекций по дисциплине «Уголовно-исполнительное право» предназначен для обучающихся по специальности 40.02.04 «Юриспруденция» (среднее профессиональное образование, очная форма обучения). Рабочая программа преподавателем не предоставлялась, поэтому курс построен по примерному тематическому плану, составленному автором по структуре Уголовно-исполнительного кодекса РФ и типовому содержанию дисциплины в программах СПО: 10 лекций общим объёмом 20 часов и 10 семинарских занятий на 20 часов (см. практикум). Каждая лекция рассчитана на 2 часа и является самостоятельным блоком.

Материал изложен по состоянию на октябрь 2026 г. и учитывает изменения уголовно-исполнительного законодательства последних лет:

•

Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации»:

исполнительная и пенитенциарная пробация действуют с 01.01.2024,

постпенитенциарная

— с 01.01.2025; в УИК РФ включены нормы о подготовке к освобождению и индивидуальных программах ресоциализации;

•

исправительные и принудительные работы

(Федеральный закон от 23.07.2025 № 218-ФЗ, с 20.01.2026): исправительные работы назначаются осуждённым, имеющим основное место работы; принудительные работы стали самостоятельным видом наказания, назначаемым по санкции статьи, а при постановлении приговора лишение свободы ими не заменяется; замена остаётся возможной в порядке ст. 80 УК РФ;

• усиление контроля за осуждёнными к принудительным работам: использование

технических средств надзора

(приказ Минюста России от 20.11.2025 № 295); порядок заключения под стражу на срок до 30 суток осуждённых, уклоняющихся от отбывания принудительных работ (изменения декабря 2025 г.);

• расширение сети

исправительных центров

и участков, функционирующих как исправительные центры, в том числе на базе организаций, использующих труд осуждённых;

•

Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 года

(распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 № 1138-р);

• действующие

Правила внутреннего распорядка

следственных изоляторов, исправительных учреждений и исправительных центров (приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110);

•

денонсация Европейской конвенции по предупреждению пыток

(Федеральный закон от 29.09.2025 № 358-ФЗ) и прекращение участия России в европейских контрольных механизмах; сохранение универсальных стандартов ООН («Правила Нельсона Манделы») и национальных механизмов контроля;

• изменения УИК РФ 2026 г. (Федеральный закон от 11.02.2026 № 19-ФЗ и др.).

Каждая лекция содержит план, основной текст с определениями, таблицами и примерами, практикум с решениями, основные понятия и вопросы для самопроверки. Региональные примеры — по Воронежской области (УФСИН России по Воронежской области, исправительные колонии, Бобровская воспитательная колония, следственные изоляторы, уголовно-исполнительная инспекция, общественная наблюдательная комиссия).

Примерный тематический план (лекции):

Тема

Лекция

Часы

Уголовно-исполнительное право: понятие, принципы, источники. Международные стандарты

1

2

Правовое положение осуждённых

2

2

Учреждения и органы, исполняющие наказания. Контроль за их деятельностью

3

2

Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества: штраф, лишение права, обязательные и исправительные работы

4

2

Ограничение свободы. Принудительные работы. Контроль за условно осуждёнными

5

2

Лишение свободы: общие положения. Виды исправительных учреждений

6

2

Режим в исправительных учреждениях. Условия отбывания наказания

7

2

Труд, образование и воспитательное воздействие. Меры поощрения и взыскания

8

2

Особенности отбывания лишения свободы в учреждениях разных видов. Наказания для военнослужащих. Смертная казнь

9

2

Освобождение от отбывания наказания. Помощь освобождаемым. Пробация. Административный надзор

10

2

Итого

20

Важно. Нормы о количестве свиданий, посылок, размерах денежных средств и сроках часто меняются; перед занятием сверяйте их с актуальной редакцией УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка. Сокращения: УИК — Уголовно-исполнительный кодекс РФ; УК — Уголовный кодекс РФ; УИС — уголовно-исполнительная система; ФСИН — Федеральная служба исполнения наказаний; ИУ — исправительное учреждение; ИК — исправительная колония; УИИ — уголовно-исполнительная инспекция; ПВР — Правила внутреннего распорядка; УДО — условно-досрочное освобождение.

Лекция 1. Уголовно-исполнительное право: понятие, принципы, источники. Международные стандарты

Тема 1 · 2 часа

План лекции

1. Уголовно-исполнительная политика и уголовно-исполнительное право.

2. Предмет и метод. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства.

3. Принципы уголовно-исполнительного права.

4. Источники. Структура Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

5. Действие уголовно-исполнительного законодательства. Уголовно-исполнительные правоотношения.

6. Международные стандарты обращения с осуждёнными. Краткая история.

7. Практикум.

1. Уголовно-исполнительная политика и право

Уголовно-исполнительная политика — направление деятельности государства, определяющее цели, принципы, стратегию и основные формы исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, а также обращения с осуждёнными.

Она является частью политики в сфере борьбы с преступностью (наряду с уголовной и уголовно-процессуальной) и выражена в Конституции, законах, Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 года (распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 № 1138-р).

Направления Концепции: гуманизация условий содержания; расширение применения наказаний, не связанных с изоляцией (принудительные работы, исправительные центры); создание системы пробации; развитие производства и трудовой занятости осуждённых; цифровизация (электронный документооборот, видеонаблюдение, дистанционные свидания); совершенствование медицинского обеспечения; создание учреждений объединённого типа; повышение престижа службы.

Уголовно-исполнительное право — самостоятельная отрасль права, совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе исполнения и отбывания уголовных наказаний и применения к осуждённым средств исправления.

История наименования: до 1997 г. — «исправительно-трудовое право» (акцент на труде как главном средстве исправления); с принятием УИК РФ — «уголовно-исполнительное» (регулируется исполнение всех наказаний, а не только лишения свободы).

Место в системе права: тесно связано с уголовным (определяет виды наказаний, основания освобождения) и уголовно-процессуальным правом (обращение приговора к исполнению, судебное разрешение вопросов исполнения); использует нормы конституционного, административного, трудового, гражданского права.

2. Предмет и метод. Цели и задачи

Предмет (ст. 2 УИК) — общественные отношения, возникающие:

• при

исполнении и отбывании

всех видов уголовных наказаний;

• при применении

иных мер уголовно-правового характера

(контроль за условно осуждёнными, за лицами с отсрочкой отбывания наказания);

• при применении

средств исправления

осуждённых;

• при

освобождении

от отбывания наказания и оказании

помощи

освобождаемым;

• при участии

общественности

в исправлении и осуществлении

контроля

за учреждениями.

«Исполнение» и «отбывание»: наказание исполняют учреждения и органы государства, отбывают — осуждённые; это две стороны одного процесса.

Метод — преимущественно императивный: властные предписания, обязывания и запреты, неравенство сторон (администрация — осуждённый). Используются также дозволения (право на свидания, обращения), поощрения (стимулирование правопослушного поведения) и рекомендации.

Цели уголовно-исполнительного законодательства (ч. 1 ст. 1)

Задачи (ч. 2 ст. 1)

исправление осуждённых

регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний

предупреждение совершения новых преступлений как осуждёнными, так и иными лицами

определение средств исправления осуждённых

охрана прав, свобод и законных интересов осуждённых

оказание осуждённым помощи в социальной адаптации

Исправление осуждённых — формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9).

Основные средства исправления (ч. 2 ст. 9): установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим); воспитательная работа; общественно полезный труд; получение общего образования; профессиональное обучение; общественное воздействие. Средства применяются с учётом вида наказания, характера преступления, личности и поведения осуждённого (ч. 3 ст. 9). Законом о пробации к ним добавлена ресоциализация и социальная адаптация.

3. Принципы (ст. 8 УИК)

Принцип

Содержание

Законность

исполнение наказаний строго на основе закона; верховенство закона над ведомственными актами; прокурорский надзор и судебный контроль

Гуманизм

уважение человеческого достоинства; запрет пыток, жестокого и унижающего обращения (ст. 21 Конституции, ч. 2 ст. 12 УИК); обеспечение безопасности, охраны здоровья; льготы для беременных, несовершеннолетних, инвалидов

Демократизм

участие общественности в исправлении и контроле; открытость системы; право осуждённых на обращения

Равенство осуждённых перед законом

независимо от пола, расы, национальности, имущественного положения, убеждений; различия допускаются только по основаниям, указанным в законе (вид режима, поведение, возраст, пол, здоровье)

Дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний

дифференциация — разные условия для разных категорий (виды учреждений, условия отбывания); индивидуализация — учёт личности и поведения конкретного осуждённого

Рациональное применение мер принуждения, средств исправления и стимулирование правопослушного поведения

меры принуждения — в пределах необходимого; «прогрессивная система»: улучшение или ухудшение условий в зависимости от поведения

Соединение наказания с исправительным воздействием

кара не самоцель; наказание сопровождается воспитательной работой, трудом, обучением

Не названы прямо, но следуют из закона: справедливость; участие общественности; закрепление исправления в ходе социальной адаптации.

4. Источники. Структура УИК РФ

Уголовно-исполнительное законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации (п. «о» ст. 71 Конституции) и состоит из УИК РФ и других федеральных законов (ч. 1 ст. 2 УИК). Субъекты РФ законов в этой сфере не принимают.

Источник

Содержание

Конституция РФ

ст. 2, 17–24, 37, 41, 43, 45, 46, 50 (ч. 3 — право осуждённого просить о помиловании или смягчении наказания), 71, 89, 103

Международные договоры и общепризнанные принципы

составная часть правовой системы; рекомендации международных организаций реализуются при наличии необходимых экономических и социальных возможностей (ст. 3 УИК)

Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ (действует с 01.07.1997)

основной акт

Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»

организация системы, права и обязанности сотрудников, применение физической силы, специальных средств и оружия

Федеральные законы

от 15.07.1995 № 103-ФЗ о содержании под стражей; от 06.02.2023 № 10-ФЗ о пробации; от 10.06.2008 № 76-ФЗ об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания; от 06.04.2011 № 64-ФЗ об административном надзоре; от 19.07.2018 № 197-ФЗ о службе в уголовно-исполнительной системе; УК и УПК (гл. 46, 47)

Указы Президента РФ

от 13.10.2004 № 1314 — Положение о ФСИН России; положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании (Указ от 14.12.2020 № 787)

Постановления Правительства РФ

нормы питания и материально-бытового обеспечения; перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (от 06.02.2004 № 54); порядок административного надзора

Ведомственные акты

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, исправительных учреждений и исправительных центров (приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110); инструкции о надзоре, об организации исполнения наказаний без изоляции (приказ Минюста от 20.05.2009 № 142), о медицинской помощи

Судебная практика

постановления Конституционного Суда РФ; постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 (условно-досрочное освобождение), от 20.12.2011 № 21 (исполнение приговора), от 29.05.2014 № 9 (виды исправительных учреждений), от 25.12.2018 № 47 (нарушение условий содержания)

Структура УИК РФ:

Часть

Разделы

Общая часть (раздел I, гл. 1–3)

основные положения; правовое положение осуждённых; учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью

Особенная часть (разделы II–VIII)

II — наказания, не связанные с изоляцией (обязательные работы, штраф, лишение права, исправительные работы); III — ограничение свободы, принудительные работы, арест; IV — лишение свободы (гл. 11–17); V — наказания в отношении военнослужащих; VI — освобождение, помощь освобождаемым, контроль за ними; VII — смертная казнь; VIII — контроль за условно осуждёнными

5. Действие законодательства. Правоотношения

Действие (ст. 5, 6 УИК):

Вид

Правило

В пространстве

на всей территории России

Во времени

исполнение наказаний осуществляется по законодательству, действующему во время их исполнения (а не на момент преступления или приговора); изменение условий отбывания распространяется на всех отбывающих

По кругу лиц

на осуждённых, сотрудников учреждений и органов, иных участников (родственников, адвокатов, представителей общественности)

Основания исполнения наказаний (ст. 7): приговор либо изменяющее его определение (постановление) суда, вступившие в законную силу; акт помилования; акт об амнистии.

Уголовно-исполнительные правоотношения — урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие при исполнении и отбывании наказаний.

Элемент

Содержание

Субъекты

государство в лице учреждений и органов, исполняющих наказания; осуждённые; иные участники — суд, прокурор, органы власти, общественные объединения, родственники, адвокаты, священнослужители, работодатели

Объект

то, по поводу чего возникает отношение: порядок исполнения наказания, средства исправления, права и обязанности

Содержание

субъективные права и юридические обязанности сторон

Юридические факты

вступление приговора в силу (возникновение); решения суда об изменении вида учреждения, поведение осуждённого (изменение); отбытие срока, освобождение, смерть (прекращение)

Нормы уголовно-исполнительного права — регулятивные (обязывающие, запрещающие, управомочивающие), поощрительные и охранительные; структура — гипотеза, диспозиция, санкция (санкция часто содержится в другой статье — о взысканиях).

6. Международные стандарты. Краткая история

Акт

Значение

Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.)

запрет пыток (ст. 7 Пакта); гуманное обращение с лишёнными свободы; цель пенитенциарной системы — исправление и социальное перевоспитание (ст. 10)

Конвенция ООН против пыток (1984 г.)

обязательна для России; Комитет против пыток

Минимальные стандартные правила ООН в отношении обращения с заключёнными — «Правила Нельсона Манделы» (1955 г.; новая редакция — резолюция Генеральной Ассамблеи 2015 г.)

раздельное содержание категорий; помещения, питание, медицинская помощь; дисциплина (запрет длительного одиночного заключения свыше 15 суток, телесных наказаний); контакты с внешним миром; труд и образование; рекомендательны

Пекинские правила (1985 г.)

правосудие в отношении несовершеннолетних

Токийские правила (1990 г.)

меры, не связанные с тюремным заключением

Бангкокские правила (2010 г.)

обращение с женщинами-заключёнными

Свод принципов защиты лиц, подвергаемых задержанию или заключению (1988 г.)

гарантии

Европейские пенитенциарные правила (2006 г.); Европейская конвенция по предупреждению пыток (1987 г.)

для России утратили значение обязательных ориентиров после выхода из Совета Европы; Конвенция денонсирована Законом № 358-ФЗ от 29.09.2025 — визиты Европейского комитета по предупреждению пыток прекращены

Статья 3 УИК: уголовно-исполнительное законодательство учитывает международные договоры России; если договором установлены иные правила, применяются правила договора; рекомендации (декларации) международных организаций реализуются при наличии необходимых экономических и социальных возможностей. Практика исполнения наказаний не может противоречить требованиям о недопустимости пыток и иного жестокого или унижающего обращения.

Краткая история:

Период

Содержание

До XVIII в.

Соборное уложение 1649 г.: тюрьма, ссылка, телесные наказания, смертная казнь

XVIII–XIX вв.

каторга и ссылка в Сибирь; Устав о содержащихся под стражей 1832 г.; тюремная реформа 1879 г. — создание Главного тюремного управления

Советский период

Исправительно-трудовые кодексы РСФСР 1924, 1933, 1970 гг.; система лагерей (ГУЛАГ, 1930–1950-е гг.); исправительно-трудовые колонии

1990-е гг.

гуманизация: Закон 1993 г. об учреждениях и органах; вступление в Совет Европы (1996 г.); УИК РФ 1997 г.; передача системы из МВД в Минюст (1998 г.)

2000-е гг.

создание ФСИН России (2004 г.); общественные наблюдательные комиссии (2008 г.); ограничение свободы и принудительные работы

2020-е гг.

Концепция до 2030 г.; закон о пробации (2023 г.); развитие исправительных центров; выход из Совета Европы

7. Практикум

Ситуация

Решение

Законодательное собрание области приняло закон о дополнительных льготах для осуждённых в колониях региона

недопустимо: уголовно-исполнительное законодательство — исключительное ведение Российской Федерации (п. «о» ст. 71 Конституции)

Осуждённый в 2020 г. считает, что к нему должны применяться правила о свиданиях, действовавшие на день приговора

неверно: применяется законодательство, действующее во время исполнения наказания (ст. 6 УИК)

Начальник колонии своим приказом запретил осуждённым переписку с родственниками «в воспитательных целях»

незаконно: ограничения прав устанавливаются только федеральным законом (ст. 10 УИК); нарушены принципы законности и гуманизма

Осуждённый ссылается на «Правила Нельсона Манделы» и требует одиночную камеру

правила рекомендательны и реализуются при наличии экономических и социальных возможностей (ст. 3 УИК); обязательны нормы УИК о жилой площади

Колония приняла осуждённого по копии приговора, не вступившего в законную силу

нарушение: основание исполнения — вступивший в законную силу приговор (ст. 7 УИК)

Основные понятия

Уголовно-исполнительная политика; уголовно-исполнительное право; исполнение и отбывание наказания; исправление осуждённых; средства исправления; принципы; дифференциация и индивидуализация; уголовно-исполнительное законодательство; УИК РФ; правила внутреннего распорядка; уголовно-исполнительные правоотношения; международные стандарты; «Правила Нельсона Манделы».

Вопросы для самопроверки

1. Что такое уголовно-исполнительная политика? В каком документе определены её направления до 2030 г.?

2. Что составляет предмет уголовно-исполнительного права? Чем «исполнение» отличается от «отбывания»?

3. Назовите цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства.

4. Что такое исправление осуждённых? Каковы его основные средства?

5. Перечислите принципы уголовно-исполнительного права.

6. Из чего состоит уголовно-исполнительное законодательство? Какова структура УИК РФ?

7. Как действует уголовно-исполнительное законодательство во времени?

8. Какие международные стандарты обращения с осуждёнными вы знаете? Как они учитываются в России?

Лекция 2. Правовое положение осуждённых

Тема 2 · 2 часа

План лекции

1. Понятие и основы правового положения осуждённых.