Винокуренная промышленность России и «сухой закон». 1914‒1918 Монография. Том 2. Винокуренное производство в эпоху принудительной трезвости

Издание руководящих указаний данным комиссиям о порядке направления и производства ими дел о выдаче заводчикам ссуд для перехода от винокурения к другим видам промышленности следовало бы предоставить соглашению надлежащих министров. В соответствии с той целью, которую должна была преследовать предполагавшаяся помощь из казны владельцам заводов, прекративших винокурение, П. Л. Барк полагал бы необходимым установить в законе, чтобы на назначенную к выдаче ссуду не могли распространяться никакие взыскания, ни казенные, ни общественные, ни частные. При выработке условий возврата полученных из казны ссуд, прежде всего, нельзя было упускать из виду, что погашение ссуды без ущерба успеху самого предприятия, для открытия которого она была выдана, не могло быть начато ранее, чем предприятие это достаточно бы окрепло. Срок, необходимый для приспособления винокуренного завода к новому предприятию и для полной организации и упрочения последнего, надлежало бы считать примерно не менее пяти лет. Затем следовало бы признать, что и после указанного срока получившее ссуду лицо в последовавшей своей новой промышленной деятельности едва ли было бы в состоянии уплачивать ежегодно в погашение полученной ссуды более десяти процентов. Поэтому, по мнению министра финансов, надлежало бы установить, что возврат ссуд производился бы по истечении льготных пяти лет со времени их выдачи в продолжение последующих десяти лет срочными в равных частях ежегодными платежами, причем, для удобства наблюдения за своевременной уплатой денег в погашение ссуд и учета этих платежей, следовало бы сроки последних вычислять с начала ближайшего после истечения льготных лет нового года, т. е. с 1 января. В интересах обеспечения исправности возврата ссуд надлежало бы просроченные платежи в погашение ссуды считать недоимкой и взыскивать по ним пеню по расчету шести процентов в год. В случае неуплаты недоимки в течение одного года, взыскание всего долга по ссуде с пеней должно было обращаться на обеспечивающее ссуду имущество, а при недостаточности последнего — на прочее имущество лица, получившего ссуду. Определение условий погашения ссуд должно было бы быть предоставлено министру финансов, по соглашению с государственным контролером162.

Так как предполагавшаяся помощь из казны оказывалась бы исключительно тем заводовладельцам, которые окончательно прекратили винокурение в качестве самостоятельного производства, то представлялось необходимым установить, что владельцы винокуренных заводов, получившие ссуду из казны, теряли право на возобновление винокурения до полного возврата полученных ими из казны денег. В предупреждение же ненадлежащего пользования ссудой, нужно было установить, что, в случае неиспользования полученной ссуды по назначению в продолжение трех лет со времени ее получения, полученная ссуда подлежала возврату в казну, в назначенный министром финансов срок, с взысканием по ней шести процентов годовых. В случае осуществления этих предположений, затраты Государственного казначейства по выдаче указанных ссуд, согласно произведенным примерным подсчетам, не превысили бы 50 млн руб., если предположить, что все винокуренные заводы прекратили бы винокурение и получили бы такие ссуды в предельных размерах. Едва ли, однако, подлежало сомнению, что часть винокуренных заводов, по местным условиям и другим основаниям, не воспользовались бы ссудами, и, следовательно, действительные затраты казны по выдаче помянутых ссуд могли быть значительно меньше указанной суммы163.

Совет Министров, обсудив на заседании 26 августа 1916 г., предложенный П. Л. Барком проект представления в Государственную думу «О ссудах из казны владельцам винокуренных заводов для перехода к другим видам промышленности», не встретил препятствий к направлению этого дела установленным порядком на законодательное рассмотрение в Государственную думу164.

В апреле 1915 г. министр финансов признал необходимым установить для производства общей денатурации спирта, отпускавшегося частным лицам и учреждениям, повсеместно следующий рецепт: на 100 объемов абсолютного алкоголя добавляли: 1 объем древесного спирта, 0,5 объема пиридиновых оснований, 1 объем кетонового масла, 0,5 объема керосина и 0,1 объема раствора краски — кристалловой фиолетовой для спирта крепостью в 92о, предназначенного для освещения, и зеленой этиловой для спирта крепостью не ниже 87о, предназначенного для согревания, без различия в обоих случаях, продавала ли спирт казна или частные лица. Раствором этиловой зеленой краски, в изменение приложенного к правилам 9 августа 1913 г. наставления по денатурации спирта и отбросов спиртоочистительного производства, должны были подкрашивать при денатурации, в указанном объеме 0,1 на 100 объемов абсолютного алкоголя, также отбросы спиртоочистительного производства, продававшиеся частными лицами, взамен установленной правилами 9 августа 1913 г. коричневой краски. К спирту, отпускавшемуся казенным учреждениям, денатурирующие вещества, за исключением краски, добавляли в половинном размере165.

1 июня 1915 г. министр финансов П. Л. Барк отправил управляющему делами Совета министров И. Н. Лодыженскому донесение №3 979, к которому прилагалось представление №3 978, написанное Главным управлением неокладных сборов и казенной продажи питей в преддверии намеченного на 19 июня 1915 г. рассмотрения на заседании Совета министров вопроса «О мерах против питьевого потребления денатурированного спирта». В данном представлении отмечалось, что наблюдавшиеся на тот момент многообразные явления русской жизни свидетельствуют о благотворных последствиях прекращения продажи крепких напитков. Но наряду с многочисленными, единодушными отзывами об этом правительственных и общественных учреждений, печати, частных обществ и отдельных лиц, которые поступали из некоторых мест Российской империи, преимущественно из крупных центров, появлялись и сведения о замечавшемся усилении потребления, в качестве опьяняющего напитка, денатурированного спирта. В целях предупреждения возможности питьевого потребления этого спирта, правительством был объявлен международный конкурс, с назначением крупных денежных премий за изыскание таких денатурирующих веществ, применение которых делало бы данный спирт совершенно непригодным для питья. Но потребление денатурированного спирта в качестве напитка не позволяло спокойно ждать результатов упомянутого конкурса, которые могли быть использованы лишь в будущем, и обязывало немедленно принять действительные меры против этого зла166.

Прежде всего, было обращено внимание на то, что питьевое потребление денатурированного спирта имело место и при свободной продаже крепких налитков, достигая временами значительного размера. Поэтому Главное управление неокладных сборов не ставило это явление в прямую зависимость от действовавшего в этот период запрещения продажи крепких напитков и искало причину в несовершенстве существовавшей денатурации, которая была недостаточно сильна и потому не достигала цели. Денатурированный спирт представлял собой какой‒то полуфабрикат, который годился не только для освещения и согревания, но, при известной сноровке и соблюдении некоторых предосторожностей, и для питьевого потребления. Такое качество данного спирта было обусловлено в известной степени стремлением ослабить его ядовитость. Также, крупный просчет в технологии общей денатурации спирта проявлялся и в установлении единообразного рецепта денатурирующих веществ для всех местностей России. Это обстоятельство создавало большие затруднения в борьбе с питьевым потреблением денатурата, лишая возможности пользоваться целым рядом вполне пригодных денатурирующих веществ, получение которых на рынке представлялось затруднительным. При этом, отсутствие возможности разнообразить способы приведения спирта в негодное для питья состояние значительно облегчало ренатурацию спирта и обработку денатурата для питья путем смешения с разными напитками — квасом, лимонадом и т. п., так как, при единстве рецепта, изобретенные в каком‒нибудь одном пункте страны способы приготовления из денатурата крепких напитков или очищения спирта легко могли быть применяемы и в других местностях167.

Такое несовершенство существовавшей денатурации спирта привело к необходимости применения дополнительных мер борьбы с питьевым потреблением денатурированного спирта. Сущность этих мероприятий заключалась в ограничении торговли денатурированным спиртом, причем отпуск спирта из мест продажи обставлялся требованием от покупателя письменного разрешения «надлежащей» власти, установлением особых чековых книжек, по которым разрешалось покупать денатурат в определенных для каждого отдельного лица количествах и т. п. Эти меры, создавая большие затруднения при покупке денатурированного спирта и тем самым нарушая интересы большинства правомерно пользовавшихся им лиц, не достигали, однако, намеченной цели, так как приобретение денатурата и, главное, его потребление в качестве напитка оказывалось вполне возможным. При этом, нельзя было не заметить, что меры, сдерживавшие торговлю денатуратом, создавали большие затруднения в пользовании спиртом для освещения и согревания и не отвечали требованиям жизни, находясь в противоречии со стремлением российского правительства расширить область применения денатурированного спирта для технических надобностей и потребностей домашнего обихода168.

Отсюда можно было придти к заключению, что существовавшая до этого общая денатурация спирта и ограничительные меры, стеснявшие пользование им, не могли удовлетворительно разрешить вопрос о борьбе с питьевым потреблением денатурата. Для практического осуществления поставленного задания, необходимо было, прежде всего, понизить на сколько возможно питьевую пригодность денатурата, путем усиления денатурирующих веществ, не останавливаясь перед тем, что ядовитые свойства денатурата несколько повысятся и сделаются более опасными. Это обстоятельство не должно было иметь решающего значения в вопросе борьбы с питьевым потреблением денатурированного спирта, так как даже приготовленный по старым рецептам был далеко не безвреден, причем его ядовитые свойства действовали на человеческий организм не сразу, а постепенно. Такое скрытое отравление представлялось особенно опасным, так как, не замечая непосредственного действия ядовитых свойств денатурата, и сам потребитель и посторонние свидетели убеждались в его, якобы, безвредности. Вследствие этого, питьевое потребление денатурированного спирта увеличивалось и пьяная «зараза» росла, увеличивая количество жертв в «темных» слоях населения169.

Исходя из этих соображений, Технический комитет Министерства финансов выработал несколько рецептов денатурирующих cмесей, при составлении которых имелось в виду, прежде всего, стремление понизить, насколько возможно питьевую пригодность денатурата, затруднить очистку спирта от денатурирующих примесей и, наконец, открыть возможность использования для денатурации разнообразных рецептов, применяя их, сообразно обстоятельствам в отдельных местностях Российской империи, как это имело место за границей, сохраняя при этом полезные свойства спирта для освещения и согревания. При разработке этого вопроса было обращено также внимание на желательность получения денатурирующих веществ, по возможности, с внутренних рынков. Составленные на приведенных основаниях рецепты денатурирующих смесей, хотя и не разрешали в полном объеме вопрос о наилучших способах денатурации спирта, но, учитывая обстоятельства, безотлагательное проведение их в жизнь, по мнению министра финансов, значительно понизило бы питьевую пригодность денатурата и, несомненно, сократило эту разновидность народного пьянства. Вместе с тем, учитывая, что предположенные рецепты общей денатурации спирта представлялись по существу более ядовитыми, министр финансов П. Л. Барк признавал необходимым широко осведомить население о ядовитости и губительном действии на здоровье этого спирта путем установления новых этикетов, на которых должны были помещаться, согласно прилагаемому образцу, предупредительные надписи170.

На основании ст. 483 Устава об акцизных сборах 1912 г. право определять технические приемы и способы общей денатурации спирта и отбросов, шедших на освещение, согревание, приведение в действие двигателей и разные технические цели, было предоставлено министру финансов П. Л. Барку. Но, из‒за первостепенной важности вопроса о мерах борьбы с потреблением, в качестве опьяняющего напитка, денатурированного спирта, П. Л. Барк, видимо предварительно решившись подстраховаться, так как фактически он должен был дать приказ о массовом отравлении людей, решил известить о новых рецептах денатурации спирта Совет министров и получить у него на это одобрение. Всего было выработано семь рецептов денатурации спирта из расчета добавления на 100 вед. спирта: 1) кетоновое масло — 2 вед., древесный спирт — 0,5 вед., костяное масло — от 0,2 до 0,5 вед., керосин — 0,5 вед.; 2) кетоновое масло — 2 вед., древесный спирт — 0,5 вед., пиридин — 0,25 вед., нафталиновые основания — 7,5 фун.; 3) кетоновое масло — 2 вед., древесный спирт — 0,5 вед., этиловый эфир нефтяных кислот — 0,5 вед., пиридиновые основания — 0,2 вед.; 4) кетоновое масло — 2 вед., древесный спирт — 0,5 вед., горчичное масло — 0,1 вед., нафталин — 7,5 фун.; 5) кетоновое масло — 2 вед., керосин — 0,5 вед., фенолфталеин (пурген) — 2,5 фун., древесный спирт — 0,5 вед.; 6) кетоновое масло — 2 вед., горчичное масло — 0,2 вед., древесный спирт — 0,5 вед., этиловый эфир нефтяных кислот — 0,5 вед.; 7) кетоновое масло — 2 вед., древесный спирт — 0,5 вед., керосин — 0,5 вед., кетоновое масло — 0,03 — 0,04 вед. Также к спирту крепостью 92º и выше добавлялась фиолетовая краска в количестве 0,1 вед. раствора, к спирту крепостью ниже 92º — водяная краска в количестве 0,2 вед. раствора171.

Новые предположения о способах денатурации спирта были сообщены министру внутренних дел Н. А. Маклакову и согласованы с Медицинским советом. Данное согласование прошло на заседании Медицинского совета 2 июня 1915 г. №401, о чем была составлена выписка из журнала, утвержденная министром внутренних дел. Pacсмотрев дело и обсудив всесторонние вопросы об усилении денатурации спирта, Медицинский совет пришел к заключению, что при наблюдавшихся отравлениях денатурированным спиртом на первый план выступали явления отравления метиловым спиртом, а не кетоновыми маслами. С другой стороны, эти последствия придавали денатурированному спирту крайне жгучий и отвратительный вкус и, таким образом, являлись одним из главных средств, портящих вкусовые качества спирта. В виду этого, хотя кетоновые масла были вредны по своему действию на организм, причем действие их являлось, главным образом оглушающим. Медицинский совет разделяя соображения министра финансов П. Л. Барка о необходимости принять меры против питьевого потребления денатурированного спирта, признал возможность усилить денатурацию спирта кетоновыми маслами до 2%, но с тем, чтобы содержание метилового спирта было уменьшено до крайней меры до 0,5%. допуская употребление метилового спирта в виду его денатуратных и, главным образом, индикаторных свойств, Медицинский совет со своей стороны признал необходимость теперь же поднять вопрос о полный замене данного спирта другим безвредным или по крайней мере менее ядовитым препаратом, о чем и просил министерство финансов. Затем, переходя к выработанным Техническим комитетом рецептам для денатурации спирта и вполне разделяя соображения П. Л. Барка о желательности установления разнообразных рецептов общей денатурации спирта, Медицинский совет посчитал необходимым высказаться против употребления из качеств денатуратов формалина и метанола, в виду малой изученности их действия на организм. В остальном Медицинский совет не имел возражений против употребления этих рецептов172.

Совет Министров, рассмотрел на заседании 19 июня 1915 г. под председательством И. Л. Горемыкина, представление П. Л. Барка о мерах против питьевого потребления денатурированного спирта и не увидел препятствий в осуществлении «по данному предмету», заменив лишь, что, для предотвращения питьевого потребления денатурированного спирта надлежало бы постепенно усилить примесь каких‒либо специальных веществ, не считаясь с их ядовитым характером и обращая особое внимание на рвотные средства. Также следовало уведомлять население о ядовитых свойствах денатурата, наклеивая на посуду с ним этикетки, обычно применявшиеся для ядов (красный цвет). Кроме этого на этикетке должно было быть написано: «Казенный денатурированный спирт. Ядовитая жидкость. Для освещения. Эта жидкость заключает в себе сильно ядовитые вещества, от которых не может быть очищения. Пить нельзя. От употребления этой жидкости в качестве напитка, даже в разбавленном виде, теряют здоровье, слепнут и умирают. За изготовление из этой ядовитой жидкости напитков законом устанавливается строгое наказание»173.

Однако процесс денатурации спирта отравляющими веществами затягивался, поскольку никто не хотел брать на себя ответственность за гибель людей, которые могли бы его употребить. Только весной 1917 г. Министерство финансов уже Временного правительства в целях борьбы с питьевым потреблением денатурата ввело в виде опыта в четырех Северо‒Восточных губерниях (Архангельской, Олонецкой, Вологодской, Вятской), а затем в Нижегородской и Саратовской губерниях денатурацию спирта посредством кротонового масла, оказывающего сильнейшее рвотно‒проносное (слабительное) действие174.

Переходя к подведению итогов того, что было сделано в России для распространения технического применения спирта, прежде всего нужно отметить то, что ни в одном государстве мира вопросу о денатурации спирта не придавали такого большого внимания, как в России. Это зависело от того, что в этот период существовало хорошо укоренившееся мнение об особой неприхотливости русского потребителя. Это подтверждалось частными случаями отравления денатуратом. Данное явление свидетельствовало о том, что многие не сознавали опасности употребления денатурата. В связи с этим было необходимо оповещение населения о его ядовитости. Что касается тех, которые, осознавая его опасность, все же пили отравленный спирт, то, по мнению сторонников свободной продажи денатурированного спирта, их пример столько же мало говорил против свободного обращения денатурата, сколько и пример тех, которых калечили трамваи (никто же не предлагал в связи с этим отменить хождение трамваев на улицах городов). Они считали, что при установившихся нормальных условиях потребления спиртных напитков, использование денатурата в качестве денатурата будет иметь место только исключительных случаях, которые не имели никакого значения. Гораздо большую угрозу несло потребление частично ренатурированного спирта, но борьбу с этим злом нужно было вести путем надзора и контроля. Огромное значение в этом отношении могли бы иметь химические лаборатории Министерства финансов, если бы их работу направили в русло постоянных исследований разных спиртовых напитков, которые имели хождение в России того периода. Усиление денатурации, а особенно изыскание средств, затруднявших ренатурацию, представлялось в высшей степени важными и необходимыми, так как полученные способы давали возможность создавать препятствия для употребления неренатурированного спирта. Опасения этих злоупотреблений были причиной того, что в России приобретение денатурированного спирта обставили очень большими трудностями, что, конечно, существенно задерживало распространение спирта для технических целей.

Прекращение продажи водки, замена «пьяного» бюджета трезвым, поставило перед Министерством финансов две новых задачи: во‒первых, изыскать новые статьи дохода взамен «отпавших» от казенной продажи водки и, во‒вторых, прийти на помощь лишившимся сбыта представителям сельского хозяйства, поставлявшим свои «произведения» на винокуренные заводы, а также и этим последним. В Министерстве финансов придумали способ разрешить обе эти задачи одним общим приемом: найти способ выгодного использования в промышленных целях всего спирта, выкуривавшегося ранее, в этом случае акциз на данный спирт дал бы доходы, необходимые для сведения государственной росписи, а в винокуренной промышленности и в связанном с ней сельском хозяйстве все осталось бы по‒прежнему. Стремясь к этой цели, Министерство финансов объявило международный конкурс, разделенный на шесть совершенно независимых задач: три первых задачи касались использования спирта и его производных в химико‒технической промышленности, а три последних — возможно широкого применения спирта и его производных в качестве горючего материала для отопления, освещения и «возбуждения двигательной сипы в промышленности и домашнем обиходе»175. В связи с этим были назначены четыре премии: в 75 000, 50 000, 30 000 и 20 000 руб. за изобретение или усовершенствование приборов для использования спирта на топливо для двигателей внутреннего сгорания.

Собственно первые опыты применения спирта в машинах внутреннего сгорания были произведены еще в 1894 г. М. Рингельманом. В 1897 г. он представил в Академию наук в Париже доклад о своих опытах «питания» двух бензиновых двигателей — одного в 3 л.с., другого — в 4, спиртом вместо бензина. Оба двигателя работали на спирту без особых затруднений, причем обнаружился расход спирта в час примерно от 1,6 до 1,9 раз в граммах на л.с. больше чем бензина, а так как производительность спирта примерно в 1,7‒1,8 раз, в зависимости от содержания воды, меньше бензина то, это давало для обоих горючих почти одинаковое использование. Однако, при существовавших тогда ценах (на спирт — 1 франк за 1 л., а на бензин — 0,5 за 1 л.) это дало стоимость 1 л.с. час на спирту примерно в 3 раза выше стоимости ее на бензине, т. е. делало решение вопроса о применении спирта экономически безнадежным.

В 1899 и 1900 гг. были устроены первые пробеги автомобилей на расстояние около 130 км., машины при этом использовали спирт, результаты были удовлетворительными. Примерно такие же результаты, в смысле технической возможности применения спирта, дало автомобильное состязание Париж — Рубе. Осенью того же года в Париже состоялся конкурс машин, работавших на спирте: в конкурсе участвовали машины мощностью до 16 л. с. В мае 1902 г. на Международной выставке спиртовых машин в Париже прошло состязание на наименьший расход горючего. В качестве горючего пользовалась смесью из спирта и бензола. Начиная с 1902‒1903 учебного года в университете в Бордо профессор Марши читал особый курс о применении спирта для отопления, освещения и в качестве движущей силы, напечатанный им затем в виде внушительного тома. Однако, несмотря на все благоприятные признаки, спиртовые машины не смогли получить распространения во Франции из‒за высокой цены на спирт.

В Германии на испытательной станции винокуренных заводчиков в 1897 г. были поставлены опыты с шестисильной бензиновой машиной, которая была снабжена особым испарителем для спирта. В том же году по этой тематике в Шарлоттенбургском политехникуме поставил свои опыты Петреано, а в следующем — Э. Нейберг, оба выяснили возможность применения спирта. В 1901 г. Г. Гюдьднер ставил сравнительные опыты с четырехсильной быстроходной бензиновой машиной, давшей почти одинаковый расход тепла как при работе на бензине, так и на спирте. В 1902 г. такие опыты произвел Паллер. Они имели главной целью выяснить влияние сжатия. Паллер менял давление сжатия от 4 до 8,5 атм. и выяснил, что с одной стороны, возможно, применять при спирте значительно более высокое сжатие, чем при бензине и керосине, с другой стороны, что с увеличением сжатия значительно уменьшается расхода спирта. Вместе с тем Паллер решил, однако, что при работе на спирте получается не меньше копоти, чем на бензине, а затем, что в отработавших газах содержатся кислоты, в частности уксусная, что должно было неизбежно вызвать порчу цилиндра, поршня и клапанов. Нужно, однако, заметить, что эти опасения после продолжительных испытаний в 1906 г. Парижской автобусной компанией оказались не обоснованными. Наибольший же интерес представляли испытания, произведенные профессором Е. Мейером на Выставке винокуренной промышленности в Берлине в конце 1902 г. Испытанию были подвергнуты десять машин восьми различных заводов. Все машины были построены для работы именно на спирте: мощность машин была от 6 до 20 л. с. Опыты прошли удачно.

Наряду с этим, опыты с моторами, построенными для спиртового топлива, состязания спиртовых автомобилей с бензиновыми, применение спиртовых двигателей автобусной компанией в Париже, в некоторых английских колониях и в других странах показали, что спирт, как топливо для моторов, не только не уступает бензину, но имеет пред ним следующие преимущества. Сопоставляя, перечисленные опыты, можно было сделать следующее выводы: 1) машину внутреннего сгорания, работавшую на жидком горючем, можно заставить работать и на спирте, сделав лишь незначительные изменения в ее конструкции, а иногда даже и без всяких переделок; 2) использование такой машиной при работе на спирте остается примерно таким же, как и при работе на минеральном горючем; 3) применяя машины, специально сконструированные для работы на спирте, со сжатием до 12‒15 атм., можно использовать их лучше, чем в нефтяной, керосиновой или бензиновой машине; 4) работа на спирте не отражается на машине вредно; 5) спирт по своей природе вещество однородное и свойства его всегда одинаковы, бензин же представляет из себя смесь нескольких углеводородов и поэтому свойства его бывают различными; 6) хотя производительность спирта значительно ниже, чем бензина, но энергия, вырабатываемая при сгорании смеси спиртовых паров с соответствующим количеством воздуха, используется в спиртовом двигателе в полтора раза лучше, чем в двигателях, работающих на бензине; 7) температура испарения спирта почти не меняется, вследствие чего карбюрация (обогащение смеси углеродом) при спирте идет всегда одинаково, тогда как температура испарения бензина колеблется в больших пределах, в зависимости от сорта бензина; 8) в противопожарном отношении спирт представляет собой значительно меньшую опасность: воспламенение спирта труднее, а тушение горящего спирта легче, чем бензина; 9) продукты неполного сгорания спирта не распространяют зловония и дыма; 10) загрязнение двигателей нагаром при употреблении спирта меньше, чем при бензине; 11) так как вода хорошо смешивается со спиртом, то случайное попадание воды в спиртовую смесь не расстраивает действия карбюратора176, как это бывает в случае попадания воды в бензин177.