Героика. Социализма исторический закон. Том 7

Недостаточно эффективно используются выделяемые Минтрансстрою лимиты капитальных вложений на строительство предприятий стройиндустрии и стройматериалов. За 1984 год лимит капитальных вложений на эти цели недоосвоен на 53,0 млн. руб., или на 8,6%.

Министерство не принимает действенных мер по развитию производственных баз в районах, где планом предусматриваются высокие темпы прироста строительных работ. План по вводу в действие основных фондов выполнен лишь на 90,0%. Не введены основные фонды на сумму 93,6 млн. руб., а по строительству собственной производственной базы — на 91,5 млн. руб., или на 12,5%.

I квартале 1985 года Министерством лимит капитальных вложений освоен на 98,0% и план ввода в действие — на 89,8%, недовведено основных фондов на 13,2 млн. рублей.

При выполнении в целом задания по росту производительности труда в строительстве (план—103,8, фактические—103,9%) Министерство не справилось с принятыми социалистическими обязательствами по росту выработки, значительно недовыполнили план по выработке Главжелдорстрой Урала и Сибири (начальник т. Сакун), Главмостострой (начальник т. Соловьев), Главтрансэлектромонтаж (начальник т. Корбаков), Главжелдорстрой Поволжья и Юга (начальник т. Фалалеев).

В I квартале 1985 г. задание по росту производительности труда недовыполнено в значительных размерах. Так, при плане 3,1% выработка увеличилась всего лишь на 0,7%.

Недостатки, сдерживающие рост производительности труда, являются следствием имеющегося в ряде трестов низкого уровня организации производства и труда, вызванного значительными потерями рабочего времени, низкой трудовой дисциплиной и текучестью кадров. Потери рабочего времени от целосменных, внутри- сменных простоев и прогулов, а также неявок с разрешения администрации несколько снизились и составили 2,22 человеко-дня на одного рабочего среднесписочного состава против 2,38 человеко-дня в 1983 году, текучесть рабочих кадров также несколько снизилась и составила 12,6%.

В значительной степени невыполнение многими организациями Министерства задания гю росту производительности труда вызвано тем, что на ряде строек недостаточно эффективно используется высокопроизводительная техника. Показатели, характеризующие интенсивность использования строительных машин механизмов, по отдельным видам в 1984 году не улучшились, велики внутрисменные простои механизмов, которые составили более 15% к отработанному времени. Коэффициент сменности по основным машинам и механизмам не превышает полутора смен.

В организациях Министерства неудовлетворительно организованы техническое обслуживание и ремонт парка строительных машин и механизмов, что приводит к длительным простоям строительной техники. В 1984 году в ремонте и ожидании ремонта экскаваторы одноковшовые находились 18% всего времени пребывания в хозяйстве, скреперы— 19%, бульдозеры— 18%.

Министерство еще не достаточно использовало возможности бригадного подряда для решения вопроса повышения производительности труда. В отчетном году по этому методу работало 5565 бригад, или около 50% общего их числа, которыми выполнено 53,5% общего объема строительно-монтажных работ. Вместе с тем в ряде трестов бригадная форма подряда составляет всего лишь 30%.Строительные организации Министерства не принимают достаточных мер к повышению качества строительства. Так, на ряде участков БАМа строители не обеспечивают должное качество строительно-монтажных работ, допускают нарушения норм и правил при сооружении мостов и возведении земляного полотна, имеют место просчеты при проектировании промышленных и гражданских зданий.

Строительные организации и предприятия Министерства не приняли должных мер к экономному и бережному расходованию материалов и фондов заработной платы и продолжали допускать удорожание стоимости строительно-монтажных работ и промышленной продукции. В 1984 году 419 организаций допустили удорожание плановой себестоимости строительно-монтажных работ на 134,1 млн. руб. В целом по Министерству фактические затраты на 1 рубль строительно-монтажных работ составили 86,0 коп. при плане 86,4 коп.

296 строительных организаций, или 20,5%, превысили сметную стоимость на сумму 113,3 млн. рублей.

Наибольшее удорожание за 1984 год допустили тресты «Забайкалтрансстрой», «Дальтрансстрой», «Оренбургтрансстрой», «Тындатрансстрой», «Арытоннельстрой».

Превышение плановой себестоимости выполненных работ вызвано несоблюдением норм расходования строительных материалов, перерасходами фонда заработной платы, превышением норм накладных расходов, непроизводительными затратами и потерями в строительстве.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 30 июня 1981 г. № 612 «Об усилении работы по экономии и рациональному использованию сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов» обязали коренным образом улучшить работу по экономии и рациональному использованию сырья, материалов, топлива и энергии во всех звеньях народного хозяйства.

Вместе с тем в строительных организациях Минтрансстроя продолжает иметь место удорожание затрат на материалы. Выборочной проверкой Стройбанка СССР выявлено перерасходов материалов на сумму 38GG тыс. руб., в том числе в связи с перерасходом материалов против норм — 560 тыс. руб., заменой материалов более дорогостоящими — 994 тыс. руб., несоблюдением транспортных схем завоза материалов— 1623 тыс. рублей.

Так, трестом «Дальтрансстрой» допущено удорожание себестоимости по статье «материалы» в сумме 1555 тыс. руб., в том числе за счет несоблюдения транспортных схем — 486 тыс. руб., превышения себестоимости продукции подсобных предприятий —236 тыс. рублей.

Большие суммы перерасходов материалов выявлены в трестах: «Казтрансстрой» — 609 тыс. руб., «Приволжтрансстрой» — 702 тыс. руб., «Свердловсктрансстрой» — 501 тыс. руб., «Забайкал-трансстрой» — 467 тыс. руб., «Красноярсктрансстрой» — 502 тыс. рублей.

359 строительных организаций, или 23,3%, в отчетном году допустили 517 случаев перерасхода фонда заработной платы на сумму 16,4 млн. руб., из которых остались невозмешенными до конца года 10,2 млн. руб., или 62,3%, в промышленных предприятиях 272 случая перерасхода 4,2 млн. руб., из которых не возмещено 0,8 млн. рублей.

Как и в предыдущем году продолжали иметь место излишние выплаты средств на заработную плату. Произведенными Стройбанком СССР в течение 1984 года проверками в 533 организациях Минтрансстроя выявлено излишне выплаченной заработной платы на сумму 11,1 млн. руб., что составляет 11,5% к начисленной заработной плате по проверенным нарядам.

Министерство из года в год не укладывается в установленные нормы накладных расходов. За 1984 год допущено превышение плановых накладных расходов в сумме 46,5 млн. руб., или 4,7%, в том числе по Главбамстрою—13,4 млн. руб., или 10,8% Министерством недостаточно принимается мер по снижению непроизводительных расходов и потерь. В отчетном году непроизводительные расходы… составили 41,7 млн. руб., или 0,9% к плановой себестоимости строительно-монтажных работ.

В ряде строительных организаций и промышленных предприятий продолжают иметь место факты недостач, хищений, нарушения в расходовании государственных средств, а также приписки и искажения отчетности. В 1984 году ревизиями Министерства выявлено недостач, хищений товарно-материальных ценностей и денежных средств на 5,7 млн. руб., из которых списано на затраты производства 4,4 млн. руб. Контрольными обмерами выявлено завышение выполненных работ в сумме 6,3 млн. руб., в том числе приписок 2,9 млн. рублей.

Промышленными предприятиями план по объему реализации продукции в 1984 году выполнен на 99,8%, допущено значительное отставание по выполнению плана по поставкам (выполнение плана 96,2%). Недовыполнен план производства сборных железобетонных конструкций, в том числе для крупнопанельного домостроения, стеновых и пористых материалов, а также деловой древесины. На 0,6 коп. превышены затраты на рубль товарной продукции по плану, пересчитанному на фактический выпуск и ассортимент, что привело к удорожанию себестоимости продукции на 6,3 млн. руб. При этом потери от брака и непроизводительные расходы составили 7,3 млн. руб., или 0,8% к себестоимости валовой продукции. 74 промышленных предприятия, или 31,4% общего их количества, превысили плановую себестоимость товарной продукции на 15,3 млн. руб., 48 промышленных предприятий закончило год со сверхплановыми убытками в сумме 14,0 млн. рублей.

Установленный на 1984 год план прибыли выполнен в целом по Министерству на 110,3%, в том числе подрядными организациями — на 114,4% и промышленными предприятиями — на 93,0%. Однако 399 строительных организаций и 27,6% промышленных предприятий Министерства не выполнили план прибыли, ими недополучено 118,9 млн. руб. прибыли.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 29 апреля 1984 г. № 387 обязали министерства и ведомства СССР принять в 1984—1985 годах меры к ликвидации плановой убыточности строительных организаций за счет их укрупнения, снижения накладных расходов и повышения производительности труда.

Вместе с тем в системе Минтрансстроя продолжает оставаться значительное число организаций, работающих убыточно. Число убыточных строительных организаций составляет 354, или 24,5%, и 49 промышленных предприятий — 20,4%. В отчетном году продолжали работать убыточно тресты: «Дальтрансстрой» — 4,5 млн. руб., «Тындатрансстрой»—10,5 млн. руб., «Центробам- строй» — 2,4 млн. руб., «Пермстройпуть» — 3,6 млн. руб., «Бамстройпуть» — 8,5 млн. руб., «Армтоннельстрой» — 5,0 млн. рублей.

План платежей в бюджет из прибыли в целом по Министерству выполнен на 110,8%, сверх плана внесено в бюджет 75,1 млн. руб. Вместе с тем некоторые организации и предприятия нарушали платежную дисциплину и несвоевременно рассчитывались с бюджетом.

Министерство систематически не выполняет план взноса собственных средств, направляемых на финансирование капитального строительства. По состоянию на 1 января 1985 г. недовзнос средств составил 14,0 млн. руб., или 3,8%.

Организации и предприятия Минтрансстроя не приняли надлежащих мер к вовлечению в хозяйственный оборот товарно-материальных ценностей и ускорению оборачиваемости оборотных средств.

Вместо сокращения запасов товарно-материальных ценностей в 1981—1984 годах на 43,9 млн. руб. произошло их увеличение на 44,3 млн. руб. Задание по сокращению неустановленного оборудования недовыполнено на 16,1 млн. рублей.

Не принято должных мер к улучшению платежной и расчетной дисциплины. Просроченная задолженность банку по ссудам и поставщикам за материалы и услуги на конец отчетного года составила по строительно-монтажным организациям 205,3 млн. руб. и промышленным предприятиям 27,2 млн. руб. В то же время недополучено средств за выполненные работы и услуги в сумме 132,4 млн. рублей.

В результате отмеченных серьезных недостатков в деятельности многих строительных организаций и промышленных предприятий Минтрансстрой не обеспечивает сохранность собственных оборотных средств и ежегодно допускает недостаток собственных оборотных средств в значительных суммах. По итогам… за прошлый год недостаток собственных оборотных средств составил 94,9 млн. руб. и просроченная кредиторская задолженность в капитальном строительстве 13,4 млн. рублей.

Кроме того, задолженность по ссудам Стройбанка СССР, выданным Минтрансстрою на основании отдельных решений Совета Министров СССР на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств и на оплату оборудования, не входящего в смету строек, со сроком погашения до 1 июля 1985 г., составляет 45 млн. рублей.

При рассмотрении годового отчета Министерства за 1984 год выявлены внутрихозяйственные ресурсы в сумме 67,9 млн. руб., в том числе за счет увеличения плана прибыли на 1985 год по подрядным строительно-монтажным организациям в сумме 4,8 млн. руб., которые могут быть направлены на покрытие недостатка собственных оборотных средств, погашение просроченной кредиторской задолженности в капитальном строительстве и на другие цели в связи с уточнением отдельных показателей плана ; 1985 года.

Проект постановления Совета Министров СССР прилагается.

В. В. Деменцев С. А. Ситарян М. С. Зотов А. А. Обозинцев

24.04.85 г. 05/41-3

Приказ рассылается: центральному аппарату, трестам, управлениям строительств, организациям и предприятиям».

Здесь следует обратить внимние, что данный лдокумент – это издание Министерства транспортного строительства, 1985 года, выпушенное и распространенное тиражом почти в 3000 экземпляров /в типографии Мосметростроя/. То есть, мы не можем сказать, что факты различных недостатков не озвучивались. Тираж свидетельствует, что эти факты вынесены чуть ли не на всенародное обозрение. Особенно, если учесть, что с документом знакомились коллективы, активисты обзщественных организаций и доносили информацию о состоянии дел, о вводных инструкциях руководства многим коллективам отрасли. Но важно помнить, что когда мы говорим, что госмулдарством, власть предержашими, идеологами советской власти не озвучивались какие-то минусы, мы итмеем в виду те минусы, о которых говорить было бы неверно из этических и, разумеется, и идеологических соображений. Например, что любой приказ от Совмина или Министерств априори несет в себе заведомо далеко не всегда в точности исполнимые задания, но это является своеобразным приемом управления, подказанный мудростью самой практики жизни. Ведь это выглядело бы как некая хитрость «верхов», не полная откровенность, как бы и не честность по отношению к трудовым коллективам. Выходит, власть сама не в состоянии идеально все просчитать и запланировать, а мы, трудовой народ, затем обеспечивай план пятилетки на авральных вахтах и в дни «штурмовщин». Да, - за этим стоят и компенсации, и премии, и все такое… Но, все же, как же это все объяснить народу. Получается, не пратрия и правительтство руководят экономикой, а, словно бы, случай…

Мы говорим не о случае, а о – на самом деле - реальной практике хозяйствования в системе социализма совеского типа. С самого начала построения общества впервые в мире с социалистическим началом труда и всей жизни нельзя было не поднять самой большой планки, и объявить о том, что эта высота условна и достижима лишь в неизвестном будущем властьпредержащие народу сообщать не могли.

Итак, как видно из документов, критикуется невыполнение выданных заданий. Это подтверждает наши тезисы о действии указанного нами «главного» Закона СССР, согласно которому в т. ч. - идеально задумывалось (и законодательно кодифицировалось одно, но выполнялось всюду так, как моглось. Методом управления можно признать и следующее: дать задание как в разработанное в идеале, а оптимально получить то, что реально обеспечивает фактор объективного несовершенства. (Явление в сфере Советского рабочего права на выполнение спущенного сверху оптимально разработанного плана в оптимальном невыполнении). Это можно было бы характеризовать минусом явления, но это же, с точки зрения вопроса о природе всех явлений в сфере Закона социализма советского типа – являлось в то же время тем единственным, что только и могло двигать экономику. А именно – в т. ч. и через запланированное недовыполнение, которое являлось, по сути, - определенным выполнением, но не в полной мере того определенного, что будет обязательно восполнено при следующем, - и, опять же, априори вновь определенно завышенном, - плане. Это повышение плана вновь создаст условия, при которых будет «запланировано» очередное недовыполнение, но при этом всегда останется гарантия доделать недовыполненное. И тем самым всегда был обеспечен задел к следующему определенному итогу со своими объективными условными минусами (любго конкретного социально-трудового явления в условиях СССР) и со всегда безусловным плюсом – 100% плана, малым и большим перевыполнением плана с редким недовыполнением.

Об этой вот безусловности успеха советской экономики, если не скатываться к вопросу, что государству покуда еще не удавалось решить различные острые социально-бытовые проблемы в обществе, например, ликвидировать дефицит продовольственных и промышленных товаров и услуг, свидетельствует работа любой научной, промышленной или строительной организации.

Разве проблемы со снабжением помешали всего лишь только одной организации из огромного числа стройуправлений совершить то, на что указывают факты в последующей главе. Вклад в дела страны Управления «Союзметроспецстрой» (бывшего «Строительным поездом № 901», «Союзом Метроспецстрой»), отражающего деятельность тысяч образцовых трудовых коллективов, вызывает только восхищение и уважение даже как факт уже далекой истории.

Глава 3

От послевоенного восстановления народного хозяйства

«сталинских» пятилеток до всесоюзных ударных молодежных строек

«развитого социализма», высокого почета и высших наград Родины

(Пример работы Управления «Союзметроспецстрой»)

По приказам самого высокого уровня - партии и правительства – миллионы людей пользовались Советским рабочим правом на оказание пользы стране как гражданину-патриоту, имеющему потенциал передачи опыта и знаний, на гордость за современников, на самоуважение и на карьерный рост, на стройку века и на вторую малую родину, на почет и на награды, на наставничество и на пафос воспоминаний, и на многое, многое другое. Деятельность «Союзметроспецстроя», в т. ч. на примере личного вклада А. Г. Лёвина, уже приведена в качестве примера в книгах Организации, в последнем ее издании «Величие личности труда»: Словарь-Энциклопедия деятельности ВОО «Трудовая доблесть России».

Все реализованные права личностей труда Союзметроспецстроя» отражены также в обслуженных его трудовым коллективом сотнях объектов СССР, за что организация была названа «Образцовым предприятием города Москвы», удостоилась ордена Трудового Красного Знамени, знака «Трудовая доблесть в 9 пятилетке» и других награждений. Многие специалисты были отмечены правительственными наградами, в т. ч. руководитель стройуправления Золотой Звездой Героя Социалистического Труда. С тех пор его труд, судьба, биография конкретных свершений, как биография и судьба Родины служит материалом для историков, историков-источниковедов, которые указывают на все сохраненные и накапливаемые документальные источники о «Союзметроспецстрое», об Алексее Гавриловиче Лёвине и его соратниках - Героях Труда и всех людях доблестного труда – как на одни из лучших источников, чтобы понять истинное лицо социализма, людей и коллективов труда социалистической системы СССР, их вклад в развитие Родины, их чувства, их чаяния, свидетельства и назидания молодым поколениям любить Родину так же крепко, как любили ее они.

Как видно, эти источники помогают в том числе обосновывать действие основного Закона социализма советского типа. И в данном коллективе, хотя он не работал как промышленные предприятия на одном месте, а местом его работы были объекты разных районов Советского Союза, действовал главный закон социализма, существовали все 15-20 тысяч видом Советского рабочего права на что-то, на то, чтобы… Ни для кого не являлось секретом, что именно в строительной отрасли специалисты имели, в частности, шанс быстрее всего получить бесплатное жилье. Но также и более высокую зарплату, различные преференции, как лечение и отдых на лучших курортах страны, принадлежащих министерствам строительной отрасли и другим отраслям, благодарным строителям за то, что они сделали для них. Без строек, без строителей, как и во все века, было никуда!

Главное, что нам здесь важно отметить, строительная организация так же может в контексте нашей темы, тезисов, гипотез, доказательств и выводов рассматриваться как советское промышленное предприятие (предприятие СССР). И то, что – СССР, к строителям относится даже больше, чем к работникам заводов и фабрик, шахт, НИИ, СКБ и другим, не меняющим мест своей дислокации десятилетиями либо никогда.

Строительные «поезда», управления, «пээмка» - передвижные механизированные колонны и им подобные всегда были на колесах. При этом на них действовали законы эпохи так же, как на все другие организации. Во-первых, они всегда были, словно, цехами любых предприятий любой промышленной отрасли, поскольку весь трудовой народ пользовался созданными ими благами, как своими собственными, общими для всех, где каждый равен в правах друг перед другом и перед всеми олдновременно. Где бы ни работал строительный контингент, его специалисты пользовались всеми теми же благами и правами, как и работники промышленных предприятий. В принципе, то же мы можем говорить и о коллективах НИИ, СКБ, различных «почтовых ящиков», хотя необходимо сказать и о своем минусе в социально-трудовом явлении «Распределение социально-бытовых благ и преференций на промышленных предприятиях, НИИ и военных ведомствах». Главным минусом здесь являлось, с точки зрения главных вкладчиков в финансирование социокультурной сферы страны, то, что специалисты НИИ, новейших предприятиях с самыми современными условиями труда, военных ведомств и им подобных зачастую не строили годами и десятилетиями свои поселки и города со всем набором необходимого социально-культурного обслуживания, а получали их, как бы, от имени государства уже в готовом виде. Плюсом было, - и на старых предприятиях и в старых стройорганизациях это понимали, - что нужно было поощрять развитие науки, новой инженерной мысли, все время поддерживать на должном уровне обороноспособность страны; и, кроме того, в эти сферы шли работать дети работников промышленных предприятий.

И многие строители были участниками процесса в сфере действия этого Закона. Вся история управления «Союзметроспецстрой» свидетельствует об этом. О жизни стройуправления была написана трудовая летопись, в т. ч. с одним из рабочих названий «Создатели красоты». Коллектив управления называют в печати «главными визажистами Москвы», наделяют другими почетными эпитетами.

Ниже указаны объекты, сданные коллективом управления с 1962 по 2006 годы. В одной из папок документации архива ВОО «Трудовая доблесть Россия» оказалась информация не по всем годам. Но в данном случае нет цели указать на все объекты до единого. Картина проводимых работ поражает. В папке нашлись и два документа из отчета руководителя управления А. Г. Лёвина.

По периоду Перестройки: «Восьмидесятые годы - они были разные: авария на Чернобыльской АЭС и вывод советских войск из Афганистана. Принятый Верховным Советом СССР Закон об индивидуальной трудовой деятельности и образование первых кооперативов. Коллектив управления вступил в новое десятилетие с уверенностью в собственных силах и возможностях. Трудно добиться победы, но еще труднее закрепить и удержать достижения. Восьмидесятые годы показали, что наш трудовой коллектив способен сконцентрировать волю, силы и творческую энергию для выполнения намеченных планов. Об объемах можно судить по объектам, где трудились подразделения Управления».

По периоду рвночных реформ в постсоветское время: «Произошли изменения в форме собственности Союза «Метроспецстрой». Коллектив искал пути вхождения в систему рыночных отношений и сбережения авторитета организации в России и за рубежом», - отметил генеральный директор А.г. Левин. - Несколько изменилось количество заказов на производство работ. Но качество было неизменным. Успех дела всегда решают люди. Номенклатура объектов, как и прежде, была широкой. Это видно из ежегодного перечня…»

1962 год.

1. Цирк в Саратове. 2. Павильон вокзала ст. «Павелецкая». 3. Железнодорожный вокзал в Магнитогорске. 4. Железнодорожный вокзал в Целинограде. 5. Капремонт железнодорожного вокзала в Астрахани. 6. Капремонт Ленинградского вокзала. 7. Подъездные пути на ст. «Люблино».

1963 г.

1. Ст. метро «Горьковская» в Ленинграде. 2. Стр. маш. завод «Большевик» в Киеве. 3. Ст. метро «Политехнический институт» в Киеве. 4. Дворец целинников в Целинограде. 5. Административное здание «Мосгипротранса». 6. Кинотеатр в Целинограде.

1964 г.

1. Международный аэровокзал в Шереметьево. 2. Здание ЦК КП Узбекистана в Ташкенте. 3. Дворец искусств в Ташкенте. 4. Аэровокзал в Домодедово. 5. Аэровокзал в Борисполе. 6. Аэровокзал в Минводах.

1965 г.

1. Морской вокзал в Риге. 2. Пригородный железнодорожный вокзал в Таллине. 3. Дом политпросвещения в Целинограде. 4. Аэровокзал в Целинограде. 5. Аэровокзал в Уфе. 6. 1-я очередь Тбилисского метрополитена (4 станции и 4 вестибюля). 7. Железнодорожный вокзал в Челябинске. 8. Панорамный кинотеатр в Улан-Удэ.

1966 г.

1. Демонстрационный каток в Алма-Ате. 2. Стадион «Локомотив» в Москве. 3. Ст. метро «Таганская» в Москве. 4. Больница МПС в Сокольниках.

1967 г.

1. Метрополитен в Баку. 2. Второй участок 1-ой очереди метрополитена в Тбилиси. 3. Русский драмтеатр в Алма-Ате. 4. Драматический театр в Саратове. 5. Железнодорожный вокзал в Таллине. 6. Железнодорожный вокзал в Рязани.

1968 г.

1. Морской вокзал в Одессе. 2. Мемориальный комплекс «26 Бакинским комиссарам» в Баку. 3. Гостиница «Интурист» в Калуге. 4. Павильон «Интурист» в аэропорту Ташкента.