ТОО, закон и практика

Сагинбеков Бекзат

ТОО, закон и практика

Идея этой книги родилась из моей ежедневной практики и наблюдений. Каждый день предприниматели, юристы и обычные граждане задают одни и те же вопросы: «Как правильно открыть ТОО?», «Что нужно учесть при заключении договора?», «Какие ошибки совершают чаще всего?»

Я видел, как отсутствие простых и понятных ответов приводит к спорам, потерям времени и денег. Законы написаны сухим языком, комментарии часто запутаны, а в интернете слишком много поверхностной информации.

Поэтому я решил собрать все основные вопросы по Закону о ТОО в одном месте и дать на них не просто юридические ответы, а разъяснения, подкреплённые примерами, статьями закона и реальными ситуациями из практики.

Эта книга – не для галочки и не ради науки. Она написана для того, чтобы помочь людям вести бизнес грамотно и безопасно, понимать свои права и обязанности, и не попадать в ловушки из-за незнания.

Моя цель проста: чтобы каждый, кто откроет эту книгу, почувствовал уверенность в том, что закон может работать на него, а не против него.

Раздел 1. Общие положения

Вопрос 1. Что такое ТОО и в чем его отличие от ИП?

Правовая суть:Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) – это юридическое лицо, созданное одним или несколькими участниками для извлечения прибыли, где каждый участник несёт риск убытков в пределах своей доли, а по долгам самого ТОО не отвечает своим личным имуществом. В свою очередь, индивидуальный предприниматель (ИП) – это физическое лицо, которое занимается бизнесом от своего имени, без образования юридического лица, и при этом отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Основное отличие в том, что ТОО – это отдельное юридическое лицо, а ИП – это ты сам как предприниматель, но с рисками личной ответственности.

Практические примеры: Если ты открыл барбершоп как ТОО, и по каким-то причинам он задолжал поставщикам, то взыскивать долги будут с имущества ТОО. А вот если ты работаешь как ИП, и не расплатился, то кредиторы могут обратиться в суд и арестовать твою машину, квартиру, банковские счета, если бизнес-доходов не хватит.

Ссылки на статьи закона:

– Статья 2 Закона «О ТОО и ТДО» – Понятие товарищества с ограниченной ответственностью.

– Статья 19 Гражданского кодекса РК: Предпринимательская деятельность граждан.

– Закон «О частном предпринимательстве» – общее регулирование деятельности ИП.

Нюансы и ошибки: Многие думают, что ТОО – это "для больших компаний", а ИП – это "для начинающих". На самом деле, всё зависит от рисков и целей. Кто-то ведёт ИП с оборотом в 100 млн в год, но рискует всей квартирой. А кто-то создал ТОО и ограничил риск суммой 100 000 тенге. Ещё одна ошибка – полагать, что ТОО "сложно", а ИП "просто". Сейчас через eGov и то, и другое регистрируется за 5–10 минут. Главное – понимать последствия.

Ситуации из жизни/практики юристов: – К юристу обратился ИП, который не смог расплатиться по договору аренды. Суд взыскал долг, и исполнитель передал его личный автомобиль на реализацию. Он сказал: "Я думал, бизнес – бизнес, а квартира и машина – святое". Но по закону – не святое. – Другой клиент вел бизнес через ТОО. Когда возник налоговый спор, у него арестовали только корпоративный счёт, но личные сбережения остались нетронутыми. – Бывают случаи, когда бизнес растёт, а форма не меняется. Потом – развод, долги, и суд обращает взыскание на всё. Многие переходят с ИП на ТОО именно ради защиты имущества.

Вывод: ТОО – это форма, где ты защищаешь свою спину. ИП – это ты сам и есть бизнес. Если рисков мало, ИП – удобно. Если есть ответственность, найм сотрудников, партнёрство или госзакупки – ТОО даёт тебе защиту и гибкость.

Вопрос 2. Можно ли одному лицу создать ТОО?

Правовая суть: Да, в Республике Казахстан допускается создание ТОО одним лицом. Такое товарищество действует на основании устава, без учредительного договора. Это предусмотрено статьёй 6 Закона "О ТОО". Участником может быть как физическое, так и юридическое лицо (в том числе иностранное). При этом один и тот же человек может быть и единственным участником, и директором своего ТОО, если он не ограничен в этом по закону (например, не является госслужащим).

Практические примеры:

– Молодой предприниматель решил открыть фотостудию. Он зарегистрировал ТОО на своё имя, указал в уставе себя как участника и директора, и начал деятельность. Всё оформлено законно.

– Девушка-фрилансер из Алматы оформляет ТОО с единственным участником, чтобы участвовать в тендерах, где ИП не допускаются. Она остаётся директором сама, и всё ведёт через свой расчётный счёт.

Ссылки на статьи закона:

– Статья 2 Закона РК "О ТОО и ТДО": Понятие товарищества с ограниченной ответственностью. – Закон "О государственной регистрации юридических лиц" – регламентирует процедуру регистрации ТОО с одним участником.

Нюансы и ошибки: – Частая ошибка: думать, что нужен "второй участник для вида". Нет – одного участника достаточно, и это не влияет на законность. – Если в уставе указано, что ТОО может иметь только одного участника, и вы хотите ввести второго, – потребуется внести изменения в устав. – Некоторые банки или контрагенты по старинке просят учредительный договор, даже если участник один. Юристу важно разъяснить, что в таком случае нужен только устав.

Ситуации из жизни / практики юристов: – Юрист помог предпринимателю из Шымкента открыть ТОО с одним участником. Позже налоговый инспектор потребовал "учредительный договор". Пришлось письменно сослаться на Закон и доказать, что при единственном участнике договор не составляется. – В деле о банкротстве предпринимателя суд признал, что ТОО и ИП – это разные правовые субъекты, даже если учредитель один. Благодаря этому не удалось обратить взыскание на личное имущество участника.

Вывод: Создать ТОО с одним участником – законно, удобно и безопасно. Это форма, позволяющая сохранить личную защиту, даже если ты ведёшь бизнес в одиночку. Главное – правильно оформить устав, соблюдать отчётность и отделять финансы ТОО от личных.

Вопрос 3. Какая минимальная сумма уставного капитала для ТОО?

Правовая суть: Минимальный размер уставного капитала для ТОО в Республике Казахстан составляет 100 (сто) месячных расчетных показателей (МРП) на дату подачи документов на регистрацию. Это прямо установлено в статье 16 Закона "О ТОО". МРП ежегодно утверждается Законом о республиканском бюджете. Например, в 2025 году 1 МРП = 3684 тенге, соответственно, минимальный уставный капитал ТОО составит 368 400 тенге.

Практические примеры: – Предприниматель хочет зарегистрировать ТОО. Он узнаёт, что сумма 368 400 тенге должна быть внесена на расчётный счёт ТОО в течение 1 года после регистрации. Он вносит 10 000 тенге сейчас, а остальное постепенно. – Участники создают ТОО с уставным капиталом 1 000 000 тенге, распределяя его между собой в соответствии с долями. Закон не запрещает сумму больше минимума.

Ссылки на статьи закона:

– Статья 23 Закона "О ТОО и ТДО": Образование уставного капитала товарищества с ограниченной ответственностью.

– Статья 12: Обязанности участников товарищества с ограниченной ответственностью. – Закон о республиканском бюджете: устанавливает МРП на соответствующий год.

Нюансы и ошибки: – Ошибочное мнение: нужно внести всю сумму до регистрации. Это не так – по закону участник может внести свой вклад в течение одного года с момента государственной регистрации ТОО. – Иногда участники не оформляют факт внесения средств документально (не делают приходный кассовый ордер или не подтверждают перевод). Это создаёт риски при спорах о долях. – Если ТОО будет заниматься определёнными видами деятельности (например, банковская, страховая), могут быть установлены иные минимальные размеры капитала специальным законодательством.

Ситуации из жизни / практики юристов: – К юристу обратился участник ТОО, у которого в уставе было указано, что капитал составляет 1 млн тенге, но реально он не вносил ничего. Позже при выходе из ТОО он требовал "выплатить миллион". Суд отказал: вклад не подтверждён, значит, право на возврат спорно. – Другое дело: ТОО с двумя участниками. Один внёс всю сумму, второй – ничего. Через 3 года начался спор, и первый участник смог через суд перераспределить доли, доказав фактическое неисполнение обязательств вторым.

Вывод: Минимальный уставный капитал ТОО в Казахстане – 100 МРП. Он может быть внесён в течение года. Важно не только внести деньги, но и подтвердить это документально. Это влияет на размер долей, ответственность и споры в будущем.

Вопрос 4. Может ли иностранное лицо быть учредителем ТОО в Казахстане?

Правовая суть: Да, иностранное физическое или юридическое лицо может быть учредителем ТОО в Республике Казахстан. Закон "О ТОО" не ограничивает иностранцев в праве участия, если иное не установлено специальным законодательством (например, в сфере недропользования, обороны, земли и т.п.). Правоспособность иностранных учредителей подтверждается по их национальному праву, а регистрация ТОО с иностранным участием осуществляется в общем порядке через органы юстиции.

Практические примеры:

– Гражданин Узбекистана решил открыть компанию в Казахстане. Он зарегистрировал ТОО, предоставив нотариально удостоверенный перевод паспорта и заверенный устав.

– Турецкая строительная компания вошла в казахстанское ТОО как соучредитель. При этом для регистрации её участия потребовалось нотариально заверенное свидетельство о регистрации юрлица, переведённое на казахский или русский язык.

Ссылки на статьи закона:

– статья 51 закона «О ТОО и ТДО» Исполнительный орган товарищества с ограниченной ответственностью.

– Закон "О государственной регистрации юридических лиц": регулирует регистрацию с иностранным участием.

Нюансы и ошибки: – Не все понимают, что иностранец может быть единственным участником ТОО, в том числе без гражданства РК. – При регистрации иностранного учредителя нужно предоставить переведённые и нотариально заверенные документы. Это могут быть паспорт, учредительные документы, выписки из торгового реестра и т.п. – В отдельных сферах могут быть ограничения (например, на владение землёй, деятельностью в стратегических отраслях). Тут нужно сверяться с отраслевыми законами. – Ошибка: полагать, что участие иностранца всегда влечёт автоматическую необходимость налогообложения как нерезидента – это зависит от его налогового статуса.

Ситуации из жизни / практики юристов: – Юрист оформлял регистрацию ТОО с участием гражданина Кыргызстана. Потребовалось переводить и нотариально удостоверять его ИНН, паспорт, и оформлять доверенность через консульство, так как он не мог лично приехать. – В споре между двумя участниками (казахстанец и россиянин), суд не усмотрел препятствий для признания сделки между ними законной, так как закон допускает смешанное участие в ТОО. – При выходе иностранного участника из ТОО был сложный валютный расчёт. Юрист заранее согласовал это с банком, чтобы не нарушить валютное законодательство.

Вывод: Иностранные граждане и компании имеют полное право быть учредителями и участниками ТОО в Казахстане. Главное – соблюсти перевод, нотариальные требования и учесть отраслевые ограничения. Это даёт Казахстану открытость, а бизнесу – международную гибкость.

Вопрос 5. Нужно ли лицензирование для определенных видов деятельности при создании ТОО?

Правовая суть: Само по себе создание ТОО не требует лицензии. Но если вы планируете заниматься определёнными видами деятельности, то получение лицензии или разрешения обязательно до начала фактической работы, а не на этапе регистрации. Это регулируется Законом РК "О разрешениях и уведомлениях", в котором определён перечень лицензируемых видов деятельности, включая: • медицинскую деятельность, • образовательные услуги, • деятельность в сфере связи, • архитектурную, строительную, градостроительную деятельность, • охранную деятельность, • банковские и финансовые услуги, • перевозки пассажиров, • алкогольную продукцию и т.д.

Практические примеры:

– ТОО хочет открыть медицинскую клинику. Для этого оно сначала регистрируется как юридическое лицо, а затем получает лицензию на медицинскую деятельность в Комитете медико-фармакологического контроля.

– Компания создаёт ТОО для строительства. Само ТОО регистрируется быстро, но для выполнения строительных работ оно должно получить лицензию первой или второй категории в зависимости от сложности проектов.

Ссылки на статьи закона:

– Закон РК "О разрешениях и уведомлениях": регулирует, какие виды деятельности требуют лицензии.

– Закон "О ТОО": не требует лицензии на саму регистрацию, но не отменяет требования иных законов. – Постановление Правительства РК с перечнем лицензируемых видов деятельности (обновляется регулярно).

Нюансы и ошибки: – Ошибка: думать, что регистрация ТОО автоматически даёт право заниматься любой деятельностью. Нет – если ваша сфера подлежит лицензированию, то без разрешения деятельность будет считаться незаконной. – Некоторые предприниматели начинают деятельность до получения лицензии, считая, что "пока проверок нет – можно". Это приводит к штрафам, закрытию бизнеса и даже уголовной ответственности в отдельных случаях. – Также важно: разрешение выдаётся не ТОО как таковому, а на конкретное место, оборудование и персонал, соответствующие требованиям.

Ситуации из жизни / практики юристов: – Юрист консультировал салон красоты, который открылся как ТОО без лицензии на косметологические процедуры. Санэпидемстанция наложила штраф, а деятельность приостановили. Только после получения всех санитарных заключений и лицензии удалось снова работать. – В другом случае клиент зарегистрировал ТОО для образовательной онлайн-платформы. Поскольку это не формальное образование с выдачей дипломов – лицензия не потребовалась. Но юрист помог правильно оформить Устав и уведомить уполномоченные органы о начале деятельности.

Вывод: Регистрация ТОО – это юридическая оболочка. Но если вы хотите заниматься деятельностью из перечня, требующего лицензии или разрешения – вы обязаны получить их до начала работы. Нарушение этого правила может повлечь штрафы, приостановление деятельности и судебные риски.

Вопрос 6. В чём отличие ТОО от ТДО (товарищества с дополнительной ответственностью)?

Правовая суть:ТОО (товарищество с ограниченной ответственностью) и ТДО (товарищество с дополнительной ответственностью) – это две формы юридических лиц в Республике Казахстан, созданных для предпринимательской деятельности. Главное отличие между ними заключается в характере ответственности участников по долгам товарищества. • В ТОО участники несут риск убытков в пределах своих вкладов в уставный капитал. • В ТДО участники, помимо вкладов, несут дополнительную (субсидиарную) ответственность по обязательствам товарищества в кратном размере, установленном в учредительных документах. Это различие определено в статье 3 Закона "О ТОО и ТДО".

Практические примеры:

– В ТОО два участника внесли по 500 000 тенге. Бизнес накопил долги на 5 миллионов тенге. Суд может взыскать только имущество ТОО, но не личные активы участников.

– В ТДО три участника определили в уставе, что каждый отвечает дополнительно в 2-кратном размере своего вклада. При долгах в 6 миллионов и недостатке активов, суд может взыскать с каждого участника ещё по 1 миллиону тенге из личных средств.

Ссылки на статьи закона:

– Статья 2 Закона РК "О ТОО и ТДО": Понятие товарищества с ограниченной ответственностью.

Статья 3: – Товарищество с дополнительной ответственностью.

Нюансы и ошибки: – Некоторые думают, что ТДО – это форма, где можно просто "написать, что ответственность больше" и всё. Но по закону это значит, что в случае банкротства или исков кредиторы смогут пойти напрямую к участнику и взыскать с него лично. – ТДО редко используется на практике, потому что лишает предпринимателя главного преимущества – ограниченной ответственности. Тем не менее, эта форма остаётся доступной по закону. – Иногда путают ТДО с партнёрством или полным товариществом. Но в ТДО всё же есть юридическое лицо, устав, органы управления, и оно ближе по структуре к ТОО, чем к простому договору.

Ситуации из жизни / практики юристов: – Клиент оформил ТДО, не осознавая разницы. При долговой нагрузке налоговый орган предъявил иски не только к компании, но и к участнику. Тот был удивлён: "Как так?" – юрист объяснил, что в уставе он сам согласился на субсидиарную ответственность в 3-кратном размере. – В другом случае юрист рекомендовал не использовать ТДО для торгового бизнеса, а перейти на ТОО, чтобы защитить личные активы владельца от будущих долгов.

Вывод: ТОО – защищает личное имущество участников. ТДО – открывает путь к личной ответственности, если бизнес не справится с долгами. Эта форма подходит только тем, кто осознанно хочет продемонстрировать кредиторам повышенную надёжность, но требует высокой юридической дисциплины.

Вопрос 7. Что такое коммерческая организация и является ли ТОО коммерческой?

Правовая суть:Коммерческая организация – это юридическое лицо, которое преследует цель извлечения прибыли и имеет право распределять полученную прибыль между своими участниками. Это определено в Гражданском кодексе РК (статья 34). ТОО (товарищество с ограниченной ответственностью) – это форма коммерческой организации. Она создаётся для ведения бизнеса, а прибыль может распределяться между участниками пропорционально их долям, если иное не предусмотрено уставом.

Практические примеры:

– ТОО занимается поставкой строительных материалов. Каждый месяц оно получает прибыль, часть которой по решению общего собрания выплачивается участникам.

– Участники ТОО решили не распределять прибыль, а направить её на развитие бизнеса – покупку офиса. Это тоже допустимо: главное, что ТОО создавалось ради извлечения прибыли, и у участников есть право в будущем её получать.

Ссылки на статьи закона:

– Статья 34 ГК РК: Виды и формы юридических лиц

– Статья 2 Закона "О ТОО и ТДО": Понятие товарищества с ограниченной ответственностью.

– Статья 40 Закона "О ТОО": Распределение чистого дохода товарищества с ограниченной ответственностью между его участниками.

Нюансы и ошибки: – Ошибка: путать ТОО с общественным объединением, фондом или некоммерческой организацией. Эти формы не могут распределять прибыль между учредителями. – Некоторые думают, что если ТОО временно не приносит прибыли или не выплачивает её участникам, оно становится "некоммерческим" – это неверно. Главное – цель создания. – Также важно: даже если участники решают не забирать прибыль, а оставлять её в компании – сама возможность получения прибыли делает ТОО коммерческой организацией.

Ситуации из жизни / практики юристов: – Участник ТОО обратился к юристу, заявив, что директор не распределяет прибыль, и спросил: "А можно ли это признать нарушением?" Юрист объяснил: если общее собрание не принимало решение о выплате, то это не обязанность, а право, и ТОО продолжает считаться коммерческой. – Другой пример: клиент хотел зарегистрировать "общественную организацию для бизнеса". Юрист разъяснил, что только ТОО и другие формы коммерческих юрлиц имеют право зарабатывать и делить прибыль. Общественная организация – не для этого.

Вывод: ТОО – это типичная коммерческая организация. Она создаётся для получения дохода, может иметь имущество, заключать сделки и делить прибыль. Даже если в какой-то момент ТОО убыточно или не распределяет прибыль – оно остаётся коммерческой структурой по своей сути и форме.

Вопрос 8. Какая правоспособность у ТОО – с момента регистрации или с момента подписания учредительных документов?

Правовая суть:ТОО приобретает правоспособность с момента государственной регистрации в органах юстиции. Это закреплено в статье 6 Закона "О ТОО" и подтверждается нормами Гражданского кодекса РК (статья 42). Подписание устава или учредительного договора между участниками – это только внутренний этап подготовки. Право совершать юридически значимые действия от имени ТОО, заключать договоры, открывать счёт, нанимать работников – появляется только после регистрации.

Практические примеры:

– Два предпринимателя подписали устав ТОО и решили начать работу, но регистрацию в юстиции отложили. Один из них заключил договор аренды, указав данные незарегистрированного ТОО. Позже оказалось, что договор ничтожен, так как юрлицо ещё не существовало.

– После прохождения регистрации в органах юстиции ТОО получает БИН, вносится в реестр и считается юридическим лицом, обладающим правами и обязанностями.

Ссылки на статьи закона:

– Статья 6 Закона "О ТОО И ТДО": Правоспособность товарищества с ограниченной ответственностью.

– Статья 42 ГК РК: Государственная регистрация и перерегистрация юридических лиц.

– Закон "О государственной регистрации юридических лиц и ИП": регламентирует процедуру регистрации.

Нюансы и ошибки: – Частая ошибка – думать, что подписание устава даёт право действовать как юрлицо. Это не так. До регистрации ТОО не существует юридически, и от его имени нельзя заключать договоры или открывать счёт. – Бывает, что при проверке контрагента в договоре указано ТОО, которое ещё не зарегистрировано. В таком случае договор может быть признан ничтожным, а действия – от имени физического лица, что влечёт личную ответственность. – Иногда учредители вносят вклад в уставный капитал до регистрации. Это допустимо, но в этом случае важно оформить передачу имущества через предварительный акт, с последующим зачётом.

Ситуации из жизни / практики юристов: – Юристу пришлось защищать предпринимателя, который арендовал помещение от имени незарегистрированного ТОО. Арендодатель обратился в суд с требованием взыскать долг с самого физического лица, поскольку ТОО юридически не существовало. Суд встал на сторону истца. – В другом деле суд признал договор недействительным, так как контрагент заключил его с ТОО, зарегистрированным через 2 дня после подписания. Это повлекло убытки и утрату доверия со стороны партнёра.

Вывод: ТОО получает правоспособность только с момента регистрации в органах юстиции. Подписание учредительных документов – это ещё не даёт юридическую силу. Все действия до регистрации – на риск самих участников как физических лиц. Поэтому регистрация – ключевой рубеж между подготовкой и законным началом деятельности.