Изучение и применение научного метода мышления Си Цзиньпина в китайской провинции Чжэцзян

Что касается работы по предотвращению стихийных бедствий и противодействию им, то, учитывая характерные для провинции Чжэцзян множественные природные катастрофы, такие как наводнения, заболачивание, тайфуны, приливы и засухи, происходящие часто и неравномерно, необходимо добросовестно обобщать опыт и проводить углублённые исследования и анализ, улучшать понимание закономерностей, способствовать совершенствованию мер и планов по предотвращению и противодействию тайфунам и другим стихийным бедствиям с точки зрения идеологии, строительства, правовой системы, механизмов системы и организационного потенциала.

Со времени XVIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая Центральный комитет партии во главе с товарищем Си Цзиньпином выдвинул ряд революционных новых идей, мыслей и стратегий в соответствии с развитием провинции и изменением ситуации в ней. Основное содержание «Мыслей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи», а также работ «Восемь разъяснений» и «Четырнадцать наставлений», отражают углубление, расширение и сублимацию понимания законов социализма с китайской спецификой и являются стратегическим руководством для экономического и социального развития и партийного строительства во всех аспектах. Научное понимание законов построения социализма с китайской спецификой и активное реагирование на ряд важнейших вопросов реформ и развития стали отличительными чертами метода стратегического мышления Си Цзиньпина.

4. Глубокая стратегическая уверенность: повысить уверенность в развитии, одновременно стимулируя потенциальную жизнеспособность

Способны ли вы опираться на реальность, мобилизовать доверие всех сторон, в полной мере использовать свои сравнительные преимущества, выбрать правильную точку входа и сосредоточиться на прорывах, а также эффективно работать для успешной реализации стратегических целей? Вышеперечисленное является важными критериями оценки вашей способности мыслить стратегически.

Товарищ Си Цзиньпин в руководстве продвигает практику работы в провинции Чжэцзян, уделяет большое внимание системе, культуре, ресурсам и другим аспектам стратегических преимуществ, а также постоянно укрепляет стратегическую уверенность. Например, относительно отсталого положения горных и островных районов провинции Чжэцзян он сформулировал задачи следующим образом: «Мы должны увидеть преимущества богатых ресурсов горных и морских регионов, хорошо изучить „книгу гор и морей“ и принять развитие слаборазвитых районов и морской экономики в качестве новой отправной точки экономического роста провинции». «XXI век – это век морей и океанов. Мы должны ещё больше усилить чувство ответственности за ускорение развития морской экономики: с большей энергией, более широким видением, более высокими стандартами нужно подойти к ускорению темпов развития морской экономики как новой отправной точки экономического роста, чтобы эффективно освоить ресурсы и достичь хороших результатов».

Что касается оптимизации и корректировки промышленной структуры, то некоторые люди в своё время считали, что развитие провинции Чжэцзян достигло средней стадии индустриализации и что необходимо активно развивать здесь тяжёлую химическую промышленность. Товарищ Си Цзиньпин, в свою очередь, выдвинул следующие положения: «Промышленная структура провинции Чжэцзян в целом основана на лёгкой промышленности, что является преимуществом провинции, которое нельзя терять. При этом экономическая структура провинции и её экологические возможности не позволяют перейти на тяжёлую промышленность. Вместо этого нужно строго контролировать развитие энергоёмких, материалоёмких и водоёмких отраслей, решительно ликвидировать отсталые производственные мощности, серьёзно потребляющие ресурсы и загрязняющие окружающую среду, и стремиться к формированию промышленной структуры, способствующей рациональному использованию ресурсов и охране природы.

Начиная с XVIII Всекитайского съезда КПК, Генеральный секретарь Си Цзиньпин постоянно подчёркивает необходимость использовать в полной мере преимущества при планировании и развёртывании реформ, направленных на развитие. Введение «Четырёх убеждений» – это концентрированное изложение основ социализма с китайской спецификой: от полного использования преимуществ провинции Чжэцзян до уверенности великой нации, оно глубоко интерпретирует стратегическую мудрость товарища Си Цзиньпина – опираться на объективную реальность, улавливать преимущества особенностей, стимулировать жизненную силу инноваций и творчества. Это стало квинтэссенцией метода стратегического мышления Си Цзиньпина, который придал мощный импульс всестороннему углублению реформ и построению умеренно процветающего общества во всех аспектах.

5. Надёжная стратегическая гарантия: верность руководству партии во всех аспектах работы

Формирование стратегии, в конечном счёте, связано с её реализацией, то есть превращением планов в конкретные действия. Стратегическое мышление – это не только планирование стратегических целей, приоритетов и путей. Это понятие также включает в себя планирование, обеспечивающее реализацию этих стратегий.

Во время своей работы в провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин отмечал, что реализация стратегии должна занимать важное место: «Правильная стратегия требует правильной тактики для реализации и исполнения. Только реализация и исполнение могут привести к результатам». Для того чтобы объяснить, что такое реализация, он заметил, что «наша партия является правящей партией и партией, которая осуществляет общее руководство во всех аспектах экономической, политической, культурной и социальной жизни», поэтому «основная роль руководства партии должна быть усилена». В различных местных организациях на одном и том же уровне партийный комитет является ядром руководства, и различные организации должны сознательно принимать этот факт и подчиняться единому руководству партийного комитета, а также организовывать и развёртывать свою работу вокруг центральной работы партийного комитета». Общее руководство партии и координация между всеми подразделениями партиями являются важными принципами обеспечения реализации стратегии и институциональной гарантией формирования синергии в работе. В частности, партком занимает центральное положение, определяя общую ситуацию и контролируя общее направление. Все члены партии выполняют свою работу в соответствии со своими функциями, образуя тем самым общую синергию и отражая сплочённость и боеспособность партии. Партком должен планировать глобально и разумно: разделять уровни работы, правильно регулировать взаимосвязь между ключевыми задачами и поверхностной работой, формировать комплексный и систематизированный рабочий механизм продвижения. Мы должны придерживаться сочетания коллективного руководства и разделения труда и ответственности, улучшать и совершенствовать различные рабочие системы для обсуждений и принятия решений в партийных комитетах, а также задавать направление работы и эффективно действовать, планировать общую ситуацию, предлагать стратегии и создавать благоприятные условия для их реализации.

Товарищ Си Цзиньпин кроме всего прочего способствовал созданию финансово-экономической группы провинциального комитета партии для усиления реализации основных стратегий. Начиная с XVIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая он неоднократно замечал, что руководство Коммунистической партии Китая является важнейшей чертой социализма с китайской спецификой. XIX Национальный съезд Коммунистической партии Китая принял «поддержание партийного руководства во всех аспектах работы» в качестве основной стратегии поддержания и развития социализма с китайской спецификой в новую эпоху. Товарищ Си Цзиньпин всегда считал усиление основной руководящей роли партии важным принципом в содействии осуществлению стратегического плана, от «общего контроля ситуацией и координацией всех аспектов» партией до «поддержания партийного руководства всех аспектов работы». Это обеспечивает прочные организационные гарантии для реализации стратегических целей.

III. Развитие способности мыслить стратегически и стремление к модернизации провинции

Стратегические вопросы являются основополагающими для политической партии и страны, а также для долгосрочного развития местности и региона. Работая в провинции Чжэцзян, товарищ Си Цзиньпин подчёркивал «необходимость глобального видения и стратегического мышления». Весной 2020 года Генеральный секретарь Си Цзиньпин отправился в провинцию Чжэцзян для инспекции и исследований: он поставил провинции новую цель и задачу – «стать важным окном в новую эпоху, чтобы всесторонне продемонстрировать превосходство социалистической системы с китайской спецификой». Это и есть стратегический план Генерального секретаря Си Цзиньпина по экономическому и социальному развитию провинции Чжэцзян с точки зрения сохранения и совершенствования социалистической системы с китайской спецификой в новую эпоху.

Пятый пленум ЦК КПК XIX созыва выдвинул основные цели и задачи развития в период «XIV пятилетки» и уточнил стратегическую цель – реализовать социалистическую модернизацию к 2035 году. Для провинции Чжэцзян важно превратить стратегические цели нового этапа развития в плодотворные стратегические результаты: необходимо «использовать стратегическое мышление для наблюдения за текущей эпохой, для понимания современного Китая и будущего планирования. Для анализа нынешней ситуации в провинции Чжэцзян необходимо постоянно совершенствовать принципиальное, системное, дальновидное и творческое руководство. Нужно изучать и претворять в жизнь дух Пятого пленума ЦК КПК XIX созыва с углублённой реализацией сути важных речей Генерального секретаря Си Цзиньпина, произнесённых им во время визита в провинцию Чжэцзян, а также полностью воплотить в жизнь идеи восьмого пленума парткома провинции Чжэцзян XIV созыва, который в свою очередь тесно связан с реализацией «Стратегии 88». Мы должны стремиться к созданию «важного окна», к продолжению модернизации провинции, чтобы показать преимущества китайской системы и китайского управления.

1. Укрепить чувство преемственности и обеспечить последовательность реализации общей программы и стратегии развития провинции Чжэцзян

Стратегия – это долгосрочная перспектива и планирование на долгосрочную перспективу. Стратегические цели не могут быть достигнуты в одночасье: они требуют постоянных усилий в течение длительного периода времени. Когда товарищ Си Цзиньпин работал в провинции Чжэцзян, он написал статью «Ключ к успеху – в настойчивости». В данной статье он подчеркнул, что «очень важным аспектом формирования правильного взгляда на политическую деятельность является соответствие тем методам и решениям, которые доказали свою эффективность на практике, поэтому никогда нельзя менять их в одночасье». От вступления в новый век до продвижения в новую эпоху «Стратегия 88» всегда была общей программой развития провинции Чжэцзян. Для провинции Чжэцзян содействие развитию с помощью стратегического мышления означает, что независимо от того, как изменится ситуация или как изменятся задачи, стратегическая решимость неуклонно следовать по пути, указанному Генеральным секретарём Си Цзиньпином, не может быть изменена. Необходимо не просто неуклонно следовать «Стратегии 88», но и глубоко понять её смысл, то есть идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эпохи, которые соответствуют общей схеме «Пять в одном», стратегической схеме «Четыре всеобъемлющих» и новой концепции развития, а также имеют потенциал для перехода от наследования к обогащению, от развития к скачку. Наследуя и продолжая идеи стратегии «Стратегии 88», концентрируясь на преимуществах и недостатках, заранее оценивая основные моменты развития, исходя из особенностей времени и активно исследуя теоретические инновации партии в тесной связи с реальной ситуацией, мы сосредоточимся на создании системы целей, работы, политики и оценки для углубления «Стратегии 88». Придерживаясь плана до конца и выполняя один шаг за другим, мы будем стремиться создать «важное окно» и внести как можно более весомый вклад в развитие социализма с китайской спецификой в новую эпоху на уровне отдельно взятой провинции.

2. Укреплять общую осведомлённость и стремиться к поиску путей национальной модернизации, в первую очередь уделяя внимание модернизации отдельных провинций

Принимая во внимание общую стратегическую ситуацию великого возрождения китайской нации и крупных изменений в мире, не виданных ранее и произошедших за последнее столетие, мы определяем основную отправную точку для нашей работы по планированию в новую эпоху. Генеральный секретарь Си Цзиньпин требует от провинции Чжэцзян «поддерживать дух провинции Чжэцзян, усердно работать, быть в авангарде и стоять на передовой», а также «стремиться стать «важным окном» для демонстрации всестороннего превосходства социалистической системы с китайской спецификой в новую эпоху».

Чтобы реализовать требования, выдвинутые Генеральным секретарём Си Цзиньпином, мы должны правильно урегулировать взаимосвязь между общей ситуацией и ситуацией на местном уровне, понять текущую ситуацию и посмотреть в будущее с глобальной точки зрения, завоевать стратегическую инициативу с твёрдой стратегической уверенностью, чтобы поддерживать дальнейшее развитие. Ориентируясь на «XIV пятилетку» и долгосрочные цели до 2035 года, развитие провинции необходимо рассматривать и понимать в рамках «двух общих ситуаций», уделяя при этом особое внимание высококачественному развитию, повышению конкурентоспособности и модернизации. Нужно сосредоточиться на планировании того, как способствовать расширению цифровых возможностей, модернизации промышленной системы, научно-технических инноваций, сельского хозяйства и сельскохозяйственных районов, модернизации открытости внешнему миру, модернизации управления провинцией, культурного строительства, экологической цивилизации, сферы общественных услуг и модернизации отдельно взятого человека. Путём более глубокого и решительного планирования и действий можно стать передовой во всех аспектах провинцией социалистической модернизации и внести ещё больший вклад в строительство современной социалистической страны.

3. Укрепить способность к прогнозированию и ответить на стратегические вопросы на новом этапе развития

Стратегическое мышление делает упор на управление текущими и долгосрочными отношениями, требуя научного предвидения направления развития, научного анализа законов развития и научного понимания этого процесса. «XIV пятилетка» – это одновременно первая пятилетка для Китая, когда он начинает новый путь к всестороннему построению современной социалистической страны и движению к цели второго столетия. За эти пять лет будет решено множество средне- и долгосрочных задач, связанных с будущим развитием.

Предупреждён – значит вооружён: всякое дело, если оно заранее подготовлено, увенчается успехом, а если не подготовлено – приведёт к провалу. Провинция Чжэцзян должна сосредоточиться на том, что нужно стране, что провинция Чжэцзян может сделать, чего хотят люди и каким будет будущее направление развития, а также сосредоточиться на использовании диалектического мышления для рассмотрения новых возможностей и новых проблем на новом этапе развития. Нужно сосредоточить внимание на построении новой модели развития: чтобы выровнять национальный экономический цикл, нужно использовать научно-технических инновации. Существует шесть стратегических задач для развития импульса стимулирования новой динамики развития путём углубления реформ, создания новых преимуществ в международном сотрудничестве и конкуренции за счет высокого уровня открытости внешнему миру. Необходимо продвигать практические инновации по основным вопросам, таким как функции правительства, рыночные механизмы, макроконтроль, промышленная структура, структура корпоративного управления, обеспечение материальных условий жизни народа и социальное управление, а также взять на себя ведущую роль в ответе на вопрос, как продвинуться на новом пути социалистической модернизации и строительства.

4. Повысить осведомлённость о возможностях и сохранить новаторские преимущества политики реформ и открытости

Темпы и направление экономического и социального развития постоянно меняются, причём отсутствие прогресса или медленный прогресс здесь равносильны регрессу. Марксистский взгляд на условия и основы говорит нам, что, уловив конкретные благоприятные внешние условия, мы можем способствовать долгосрочному развитию. Для того, чтобы развитие провинции Чжэцзян сохраняло хорошую динамику лидерства в будущем, мы должны использовать возможности развития в целом и в долгосрочной перспективе, а также создавать и формировать многогранные преимущества стратегического развития. Необходимо установить чёткое направление реформ провинции, использовать цифровую реформу в качестве руководства для всестороннего углубления реформ, координировать и продвигать национальные и провинциальные пилотные проекты, реализуемые в настоящее время в провинции Чжэцзян, ускорить трансформацию пилотных реформ от «пейзажа в цветочном горшке» к «целостному ландшафту». Необходимо играть ведущую и показательную роль в создании и совершенствовании институционального механизма для устойчивого развития, высокоэффективного управления и качественной жизни. Необходимо сосредоточиться на содействии основным национальным стратегиям регионального развития, взять на себя миссию по уточнению целей работы и принятию конкретных мер по содействию комплексному развитию дельты реки Янцзы, обеспечению глубокой интеграции в развитие реки Янцзы. Необходимо всесторонне увеличить движущую силу и конкурентоспособность участия в проекте экономического развития «Один пояс, один путь», превратить пилотную зону свободной торговли провинции Чжэцзян в «золотую визитную карточку» региона, сосредоточиться на строительстве Большого залива, Большого сада, Большого коридора и Большого столичного района, и твёрдо взять на себя ответственность за стратегическую «открытость» на более высоком уровне.

5. Развивать умение преодолевать трудности и проявлять ответственность при планировании и выполнении важных практических задач

Реализация любой стратегической цели является тяжёлым испытанием и требует огромных усилий. «Стать важным окном, позволяющим всесторонне продемонстрировать превосходство социалистической системы с китайской спецификой в новую эпоху» – это стратегическая задача, которую нелегко выполнить. Чтобы воплотить стандарт «окна» и достичь знаковых результатов работы в провинции Чжэцзян, мы должны «использовать все силы и не пасовать перед препятствиями» – продемонстрировать способность к упорному труду, «оставляя следы на камнях и оттиски на железе». Мы должны всесторонне изучить и понять серию важных выступлений Генерального секретаря Си Цзиньпина о стратегическом мышлении, прийти к пониманию и верной оценке ситуации с политической точки зрения, а также уметь размышлять и действовать в рамках общей ситуации. Мы должны придерживаться идей реформ и инноваций и общих методов планирования, сосредоточиться на новых целях и новом позиционировании, раскрепостить разум, открыть идеи, приветствовать прогресс, внедрять инновации и создавать новое, поддерживать творческий подход к работе, а также повышать способности эффективно решать важные практические задачи. Необходимо ориентироваться на реализацию стратегических идей, стремиться к тому, чтобы каждая важная задача была выдающейся, продолжать реализацию «Стратегии 88», прорубать «важные окна» и писать новую главу новой эры социализма с китайской спецификой на примере провинции Чжэцзян.

Шэн Шихао, Хуан Цзюняо, Син Сяофэй,

руководители проекта

ПРЕЦЕДЕНТЫ

Провинция Чжэцзян сделала первый шаг к интеграции

Содействие обменам и сотрудничеству в регионе дельты реки Янцзы является стратегическим планом, который товарищ Си Цзиньпин разработал, когда работал в провинции Чжэцзян. В 2002 году во время проведения опроса в городе Хучжоу товарищ Си Цзиньпин отметил, что крайне важно укреплять экономическое сотрудничество в районе дельты реки Янцзы, как с точки зрения эволюции региональной модели экономического развития, так и с точки зрения требований участия в международной конкуренции. С тех пор сменявшие друг друга провинциальные комитеты и правительства провинции Чжэцзян взяли на себя инициативу по установлению связи с Шанхаем и дальнейшему продвижению комплексного развития дельты реки Янцзы, а также постоянно принимали меры по повышению уровня интеграционного сотрудничества.

В 2020 году Генеральный секретарь Си Цзиньпин проинспектировал провинцию Чжэцзян и поставил новую цель и новую задачу: «стремиться стать важным окном для всесторонней демонстрации превосходства социалистической системы с китайской спецификой в новую эпоху». Он заметил, что необходимо в полной мере использовать преимущества комплексного развития дельты реки Янцзы и других национальных стратегий, а также прилагать больше усилий для достижения всесторонней открытости на высоком уровне.

Коридор научно-технических инноваций G60 стал окном для внешнего мира, позволяющим наблюдать за комплексным развитием дельты реки Янцзы. Более двух лет практических исследований дали замечательные результаты. В июне 2018 года девять городов дельты реки Янцзы, включая Сунцзян, Цзясин, Ханчжоу, Цзиньхуа, Сучжоу, Хучжоу, Сюаньчэн, Уху и Хэфэй, которые расположены вдоль скоростной автомагистрали G60 и высокоскоростной железной дороги Шанхай-Сучжоу-Хучжоу, подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве в коридоре, чтобы интегрировать совместную инновационную цепочку, промышленную цепочку и цепочку создания стоимости. Данное объединение стало важной силой, способствующей высококачественному комплексному развитию дельты реки Янцзы.

1 декабря 2019 года Центральный комитет Коммунистической партии Китая и Государственный совет официально опубликовали «План комплексного развития дельты реки Янцзы», ознаменовав превращение Коридора научно-технических инноваций G60 в важную стратегическую платформу для реализации национальной стратегии комплексного развития дельты реки Янцзы. Это событие придало новый импульс более качественному комплексному развитию региона.

Разрушая факторные барьеры

Факторы являются основой экономики, а разрушение факторных барьеров и содействие свободному потоку факторов – основой экономической жизнеспособности. На протяжении многих лет, содействуя свободному потоку факторов, провинция Чжэцзян ориентировалась на научно-инновационный коридор G60, который является инновационным регионом, и проявляла инициативу в поиске способов преодоления барьеров.

Разрушение различных материальных и невидимых барьеров, препятствующих свободному потоку факторов, и проблем, кроящихся в провинции Чжэцзян, стало главным приоритетом альянса девяти городов в Коридоре научно-технических инноваций G60.

28 сентября 2018 г. произошло открытие «Центра единого обслуживания» в девяти городах Коридора научно-технических инноваций G60 – появилось «окно», позволяющее увидеть достижения Коридора в содействии свободному потоку факторов. Церемония выдачи первой партии выездных лицензий прошла в Центре административного обслуживания Цзясина, в вестибюле на третьем этаже.

Впоследствии был принят ряд новых мер по содействию более качественной интеграции: в качестве пилотного проекта выступили реформы в сфере оказания государственных услуг в дельте реки Янцзы, а именно создание версии 2.0 «Центра единого обслуживания», попытка взаимного признания идентичности между провинциями, и обмен приложениями электронных сертификатов. Было начато решение вопросов утверждения в пределах девяти городов без дифференцированной обработки для дальнейшего содействия унификации рынка, а также устранение барьеров доступа к рынку и изучение возможности создания запасов промышленных земель и многоканального механизма безопасности, чтобы обеспечить ориентир и дальнейшее повышение уровня интенсивной экономии земли и её комплексного использования во всех провинциях. В этих инициативах мы видим концепцию реформы провинции Чжэцзян «максимум одно посещение» – больше данных, меньше людей, выполняющих поручения, и мультипликативный эффект развития предприятий в обмен на дополнительные государственные услуги.

По словам ответственного за Объединённый конференц-офис Коридора научно-технических инноваций G60 в дельте реки Янцзы, жизнеспособность Коридора заключается в разрушении барьеров административного разделения. Это необходимо, чтобы обеспечить свободный поток и эффективное распределение научных и технологических инноваций, а также содействовать интеграции городов и регионов посредством интеграции промышленных цепочек. Здесь «видимая рука» правительства и «невидимая рука» рынка соприкасаются друг с другом, постоянно стимулируя новый импульс и вызывая высококачественное комплексное развитие, что было полностью признано участниками рынка.