bannerbanner
Российский конституционализм
Российский конституционализм

Полная версия

Настройки чтения
Размер шрифта
Высота строк
Поля
На страницу:
12 из 13

12 июля 1993 г. Конституционное совещание одобрило представленный проект Конституции, направленный в субъекты Федерации. Принятие его конституционным путем, т. е. путем, предусмотренным действовавшей тогда Конституцией, было практически исключено. Поэтому Президент избрал неконституционный путь.

21 сентября 1993 г. были приняты его Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» и «Обращение к гражданам России»[197]. Они содержали ряд упреков в адрес Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ.

Съезд и Верховный Совет обвинялись в том, что они противодействуют осуществлению социально-экономических реформ, устроили обструкцию Президенту, предпринимают систематические усилия узурпировать не только исполнительную, но даже судебную функцию. Отмечалось немало недостатков в парламентской деятельности Верховного Совета, чем дискредитируется сам принцип парламентаризма.

«В сложившихся условиях, – говорилось в Указе, – единственным соответствующим принципу народовластия средством прекращения противостояния Съезда, Верховного Совета, с одной стороны, Президента и Правительства – с другой, а также преодоления паралича государственной власти являются выборы нового Парламента Российской Федерации». Такие выборы, отмечалось в документах, не являются досрочными выборами Съезда народных депутатов, Верховного Совета и не нарушают волю народа, выраженную на референдуме 25 апреля 1993 г. Необходимость выборов, по мнению Президента, диктовалась также и тем, что Российская Федерация – это новое государство, пришедшее на смену РСФСР и ставшее международно признанным продолжением Союза ССР.

Президент признал необходимым прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съезда народных депутатов и Верховного Совета. До начала работы нового двухпалатного парламента – Федерального Собрания РФ – и принятия им на себя соответствующих полномочий предлагалось руководствоваться указами Президента и постановлениями Правительства РФ.

В Указе говорилось, что Конституция РФ, законодательство Российской Федерации и ее субъектов продолжают действовать в части, не противоречащей Указу. Временно до принятия новой Конституции РФ и закона о выборах в Федеральное Собрание РФ и проведения на этой основе новых выборов было введено в действие Положение «О федеральных органах власти на переходный период», подготовленное на основе одобренного Конституционным совещанием проекта Конституции. Новым парламентом Российской Федерации должно было стать Федеральное Собрание, состоящее из избранной населением Государственной Думы и Совета Федерации, формируемого из представителей от каждого субъекта Федерации. Президент утвердил также Положение о выборах в Государственную Думу, которые были назначены на 11–12 декабря 1993 г. Для их проведения была образована Центральная избирательная комиссия. Федеральное Собрание должно было рассмотреть вопрос о выборах Президента РФ. В Указе предлагалось Конституционному Суду РФ не созывать заседаний до начала работы Федерального Собрания РФ.

23 сентября 1993 г. был принят Указ «О досрочных выборах Президента Российской Федерации»[198], в котором объявлялось о проведении 12 июля 1994 г. досрочных выборов Президента РФ. Основной целью Указа было ослабление нарастающего противостояния Президента и народных депутатов Российской Федерации.

Антиконституционные действия Президента, направленные на установление в стране авторитарного режима, встретили противостояние со стороны других ветвей власти.

Конституционный Суд РФ 21 сентября 1993 г. признал Указ Президента № 1400 и его «Обращение к гражданам России» от 21 сентября 1993 г. не соответствующими многим статьям Конституции РФ и служащими основанием для отрешения Президента от должности или для приведения в действие иных специальных механизмов его ответственности в соответствии с действующей Конституцией РФ[199].

В своем большинстве отказались подчиняться Указу № 1400 и народные депутаты Российской Федерации. 21 сентября 1993 г. Президиум Верховного Совета РФ постановил на основании Конституции считать полномочия Президента Б. Н. Ельцина прекращенными с момента подписания им Указа № 1400. Президиум признал, что согласно Конституции вице-президент А. В. Руцкой приступил к исполнению полномочий Президента[200].

22 сентября Верховный Совет РФ принял постановление «О прекращении полномочий Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина», в котором говорилось, что в соответствии с Конституцией полномочия Президента прекращаются с 20 часов 00 минут 21 сентября 1993 г. Другим постановлением от 22 сентября – «Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации вице-президентом Российской Федерации Руцким А. В.» Верховный Совет РФ определил, что А. В. Руцкой исполняет обязанности Президента с 20 часов 00 минут 21 сентября 1993 г.[201]

В постановлении Верховного Совета РФ от 22 сентября «Об Указе Президента Российской Федерации № 1400 от 21 сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»[202] устанавливалось: оценить действия Президента РФ Ельцина Б. Н. как государственный переворот. Верховный Совет направил указ в Конституционный Суд РФ, который дал упоминавшееся заключение. Собравшийся X Съезд народных депутатов РФ в постановлении от 24 сентября 1993 г. «О политическом положении в Российской Федерации в связи с государственным переворотом» оценил действия Б. Н. Ельцина как государственный переворот, одобрил действия, предпринятые Верховным Советом РФ и исполняющим обязанности Президента РФ А. В. Руцким, и подтвердил, что полномочия Б. Н. Ельцина прекратились[203].

В свою очередь Б. Н. Ельцин Указом от 22 сентября признал присвоение полномочий Президента А. В. Руцким незаконным и недействительным[204]

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

См.: Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. Пер. с англ. М., 1994. С. 370.

2

См.: История буржуазного конституционализма XVII–XVIII вв. М., 1983. С. 3.

3

История буржуазного конституционализма XVII–XVIII вв. С. 4.

4

История буржуазного конституционализма XIX в. М., 1986. С. 3

5

Там же.

6

См.: Практика буржуазного конституционализма. М., 1982.

7

Государственное право буржуазных и развивающихся стран. М., 1989. С. 67.

8

См., например: Энциклопедия государства и права. М., 1930. Т. 2; Современный буржуазный конституционализм в теории и на практике. Межвузовский сб. научных трудов. Свердловск, 1985; и др.

9

См.: Степанов И. М. Социалистический конституционализм: сущность, опыт, проблемы // Советское государство и право. 1987. № 10. С. 4.

10

Там же.

11

Там же.

12

Степанов И. М. Грани российского конституционализма (XX век) // Конституционный строй России. Вып. I. М., 1992. С. 30–31.

13

Там же. С. 31.

14

См.: Степанов И. М. Уроки и парадоксы российского конституционализма. М., 1996. С. 3.

15

Там же.

16

См.: Степанов И. М. Уроки и парадоксы российского конституционализма. С. 4.

17

Там же. С. 3–4.

18

См.: Кабышев В. Т., Пряхина Т. М. Теоретические проблемы российского конституционализма // Вестник Саратовской государственной академии права. 1995. № 2. С. 32.

19

Там же. С. 32–33.

20

Там же. С. 33.

21

См.: Кабышев В. Т., Пряхина Т. М. Указ. соч. С. 33—39

22

Там же. С. 39.

23

Там же. С. 39–41.

24

См.: Кабышев В. Т. Конституционализм в современной России // Материалы Всероссийской конференции «Конституционное и административное право». М., 2000. С. 11.

25

См.: Кабышев В. Т. Российский конституционализм на рубеже тысячелетий // Правоведение. 2001. № 4. С. 63.

26

См.: Медушевский А. Н. Демократия и авторитаризм. Российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1997. С. 4.

27

См.: Крусс В. Конституционализм и философия права: к познаванию проблемы // Право и жизнь. 1998. № 15. С. 13.

28

Там же. С. 14.

29

Там же. С. 18.

30

См.: Пархоменко А. Г. Идеи российского конституционализма и их реализация в отечественном конституционном (государственном) праве. М., 1998. С. 3.

31

Там же. С. 17.

32

См.: Богданова Н. А. Категория «конституционализм» в науке конституционного права // Российский конституционализм: проблемы и решения. М., 1999. С. 135–138.

33

См.: Богданова Н. А. Указ. соч. С. 137

34

Там же.

35

Там же. С. 137–138.

36

Богданова Н. А. Указ. соч. С. 137

37

См.: Богданова Н. А. Указ. соч. С. 138–140,

38

Бондарь Н. С. Права человека в теории и практике российского конституционализма // Российский конституционализм: проблемы и решения. М., 1999. С. 200.

39

Там же.

40

См.: Витрук Н. В. Развитие конституционализма в Российской Федерации (в контексте правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации) // Проблемы развития и совершенствования российского законодательства. Сб. ст. Ч. I. Томск, 1999. С. 3—22.

41

Витрук Н. В. Указ. соч. С. 23.

42

См.: Ромашов Р. А. Современный конституционализм: вопросы истории и теории. СПб., 1998. С. 96.

43

Лихобабин В. А., Пархоменко А. Г. Российский конституционализм. (История. Современность. Перспективы). М., 2000. С. 17.

44

Кравец И. А. Конституционализм и российская государственность в начале XX в. М., 2000. С. 10.

45

Там же. С. 16.

46

Кравец И. А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики): Автореф. дис… д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 3.

47

Там же. С. 8.

48

См.: Кравец И. А. Формирование российского конституционализма. С. 9.

49

Там же. С. 14.

50

См.: Кравец И. А. Формирование российского конституционализма. С. 15–16.

51

См.: Кравец И. А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. СПб., 2005. С. 23–46.

52

См.: Кравец И. А. Российский конституционализм. С. 27–48.

53

См.: Пархоменко А. Г. Идеи российского конституционализма и их реализация в отечественном конституционном (государственном) праве. С. 17; Лихобабин В. А., Пархоменко А. Г. Указ. соч. С. 17.

54

См.: Авакьян С. А. Конституционализм. Конституционное право Энциклопедический словарь. М., 2000. С. 304–305; Он же. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2000. С. 228–232.

55

См.: Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. С. 229.

56

См.: Нерсесянц В. С. Конституционализм как общегосударственная идеология // Конституционно-правовая реформа в Российской Федерации. Сб. ст. / Отв. ред. Ю. С. Пивоваров. М., 2000. С. 6–8.

57

Там же. С. 8.

58

Там же.

59

См.: Конюхова И. А. Проблемы становления конституционализма в современной России // Конституционно-правовая реформа в Российской Федерации. Сб. ст. / Отв. ред. Ю. С. Пивоваров. М., 2000. С. 11, 17.

60

См.: Сонина Л. В. Конституционализм в Российской Федерации как политико-правовой режим: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. С. 7.

61

Там же. С. 7–8.

62

Там же. С. 8.

63

См.: Сонина Л. В. Указ. соч. С. 11–17; Кокотов А. Н., Сонина Л. В. Конституционализм как политико-правовой режим // Российский юридический журнал. 2001. № 1. С. 131.

64

См.: Боброва Н. А. Конституционный строй и конституционализм в России. М., 2003. С. 24–25.

65

Там же. С. 24.

66

См.: Пуздрач Ю. В. История российского конституционализма IX–XX веков. СПб., 2004. С. 7.

67

Арановский К. В. Конституция как государственно-правовая традиция и условия ее изучения в российской правовой среде // Правоведение. 2002. № 1. С. 41.

68

Там же. С. 50.

69

Шайо Л. Самоограничение власти. Краткий курс конституционализма. М., 1999. С. 8.

70

Там же. С. 24.

71

История буржуазного конституционализма XVII–XVIII вв. С. 5.

72

См.: Кравец И. А. Российский конституционализм. С. 69–70.

73

Там же. С. 75–76.

74

Шайо А. Самоограничение власти. С. 20.

75

См.: Пархоменко А. Г. Идеи российского конституционализма и их реализация в отечественном конституционном (государственном) праве. С. 4.

76

См.: Пастухов В. Б. Россия на конституционном перекрестке Конституция как фактор социальных изменений. Сб. докл. М., 1999 С. 7–9.

77

Кравец И. А. Российский конституционализм. С. 50.

78

Там же. С. 51–52.

79

Верховный тайный совет (верховники) – высшее государственное учреждение в России в 1726–1730 гг., упраздненное Манифестом 4 марта 1730 г.

80

Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. М., 2000. С. 36.

81

См.: История буржуазного конституционализма XVII–XVIII вв. С. 240.

82

См.: История буржуазного конституционализма XVII–XVIII вв. С. 241–244.

83

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 27—109.

84

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 133–142.

85

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 175–177.

86

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 110–128.

87

Фонвизин Д. И. Собр. соч. Л., 1959. Т. 2. С. 256–264.

88

История буржуазного конституционализма XVII–XVIII вв. С. 258.

89

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 143–164.

90

Плеханов Г. В. Соч. М.; Л., 1925. Т. 22. С. 235

91

Цит. по: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 166–169.

92

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 169–174.

93

Там же. С. 178–182.

94

См.: План государственного преобразования графа М. М. Сперанского. М., 1905. С. 121–229.

95

Сперанский М. М. Проекты и записки. М., 1966. С. 222–225.

96

Сперанский М. М. Указ. соч. С. 225–231.

97

Там же. С. 231–237.

98

Письма государственного преобразователя графа М. М. Сперанского. М., 1905. С. 15.

99

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 230–256.

100

См.: Пестель П. И. Русская правда // Восстание декабристов. Документы. М., 1958. Т. 7. С. 112–215.

101

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 381–384.

102

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 384–410.

103

См.: Предтеченский А. В. Современники декабристов – Т. Г. Бок. Таллин, 1953. С. 76.

104

См.: Материалы для истории царствования императора Николая Павловича. Лейпциг, 1880. С. 115–125.

105

См.: Дьяков В. А. Освободительное движение в России, 1825–1861 гг. М., 1979. С. 96.

106

См.: Костенецкий Я. И. Воспоминание из моей студенческой жизни. Российский архив, 1887.

107

См.: Философия и общественно-политические произведения петрашевцев. М., 1953.

108

См.: Революционная ситуация в России в 1859–1861 гг. М., 1953. С. 348.

109

См.: Рудницкая Е. Л. Французский «Kolokol» А. И. Герцена и Н. И. Огарева // Вопросы истории. 1981. № 7. С. 22–23.

110

Герцен А. И. Собр. соч.: В 30 т. М., 1954–1964. Т. 20. Кн. 1. С. 79.

111

Рудницкая Е. Л. Огарев в русском революционном движении. М., 1969. С. 158–159.

112

См.: Чернышевский Н. Г. Полн. собр. соч. М., 1949. Т. VI. С. 418.

113

См.: Кружков В. С. Н. А. Добролюбов: Жизнь. Деятельность. Мировоззрение. М., 1976. С. 173.

114

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 412–420.

115

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 451–464.

116

Там же. С. 464–471.

117

Там же. С. 471–483.

118

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 483–492.

119

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 492–512.

120

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 512–524.

121

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 526–528.

122

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 529–544.

123

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 544–562.

124

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 563–573.

125

Там же. С. 573–584.

126

Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 585–586.

127

Там же. С. 586–594.

128

См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 594–596.

129

Там же. С. 597–599.

130

Там же. С. 599–601.

131

См.: Российское законодательство X–XX веков. М., 1994. Т. 9. С. 42–52.

132

См.: Российское законодательство X–XX веков. Т. 9. С. 58—117,

133

Там же. С. 118.

134

Там же.

135

Там же. С. 125.

136

См.: Российское законодательство X–XX веков. Т. 9. С. 129.

137

См.: Российское законодательство X–XX веков. Т. 9. С. 136–184.

138

См.: История Советской Конституции. В документах, 1917 1956 гг. М., 1957. С. 99–100.

139

Следует иметь в виду, что ряд интересных соображений, касающихся становления идеи конституционализма в России, содержится в книге А. Н. Медушевского «Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе» (М., 1997. С. 125–139, 271–293).

140

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 5. С. 203.

141

См., например: Тихомиров Ю. А. Разделение властей или разделение труда? // Советское государство и право. 1967. № 1. С. 14–22; Чиркин В. Е. Разделение властей: социальные и юридические аспекты // Советское государство и право. 1990. № 8. С. 3—12.

142

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 17. С. 344.

143

Там же. С. 342.

144

Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 37. С. 437.

145

Там же. Т. 33. С. 47–48.

146

Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 33. С. 271

147

Там же. Т. 34. С. 305.

148

Там же. Т. 36. С. 481.

149

Там же. С. 73.

150

См.: Туманов В. А. Что скрывается за лозунгом «господство права»? // Советское государство и право. 1963. № 9. С. 50–61.

151

См.: Кузнецов Э. В. О взаимной обусловленности государства и права // Правоведение. 1972. № 1. С. 24–28.

152

Подробнее см.: Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. Критика современных буржуазных теорий права. Л., 1971. С. 35–41; Туманов В. А, Что скрывается за лозунгом «господство права»? С. 50–61; Гришаев П. И. Критика буржуазной правовой идеологии. М., 1964. С. 76— 105.

153

Наш народный парламент. М., 1966.

154

Верховный Совет СССР. М., 1967. С. 9—11.

155

Материалы XIX Всесоюзной конференции Коммунистической партии Советского Союза. М., 1988. С. 62.

156

См.: Еременко Ю. П. Понятие и система социалистического конституционализма // Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года. Саратов, 1980. С. 175–196.

157

Там же. С. 196.

158

См.: Еременко Ю. П. Указ. соч. С. 196–199.

159

См.: Скуратов Ю. И. Советский конституционализм: понятие и структура // Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года. Саратов, 1980. С. 230–232.

160

Теоретические основы Советской Конституции. М., 1981. С. 48.

161

Там же. С. 48–49.

162

Теоретические основы Советской Конституции. С. 49.

163

См.: История буржуазного конституционализма XIX в. С. 46.

164

См.: Степанов И. М. Социалистический конституционализм: сущность, опыт, проблемы. С. 6—12.

165

См.: Степанов И. М. Конституционализм: ценности культуры и культура ценностей // Современный конституционализм. М., 1990. С. 20–26.

166

Там же. С. 26.

167

Там же. С. 27.

На страницу:
12 из 13