Основы нормативного регулирования плавания как вида спорта и разрешения спортивных споров: опыт Греции и Франции. Монография

Положения Правил условно можно разделить на две большие группы. Первая группа посвящена регистрации спортсменов, а вторая трансферу последних.

Следует выделить требования для регистрации спортсмена. Для регистрации греческого спортсмена в спортивном клубе – члене ГФП и выпуска карточки спортсмена он должен отвечать следующим требованиям:

♦ ему должно исполниться восемь лет со дня рождения;

♦ он не должен быть зарегистрирован в каком-либо другом спортивном клубе, признаваемом ГФП;

♦ должен заполнить и подписать регистрационную форму, подписаться на одно из специальных печатных изданий Федерации. Если спортсмен является несовершеннолетним, и он не достиг 18-летнего возраста, то требуется предоставление письменного согласия лиц, которые осуществляют родительскую заботу о нем. Данное согласие может иметь форму подписи спортсмена и заявления, подписанного вышеуказанными лицами;

♦ он должен иметь документы об обследовании врачом, в соответствии со ст. 33 Закона № 2725/1999, который подтверждает по установленной форме, что спортсмен здоров;

♦ он должен представить документ от муниципалитета или общества, в котором он находился в последнее время для включения в соответствующий реестр или заверенные фото из полиции;

♦ он должен предоставить заполненный бюллетень о здоровье;

♦ он должен предоставить 4 фотографии, схожих, чистых и последних, как в паспорте.

♦ заверенная его подписью копия паспорта спортсмена и его подпись, а также подпись лиц, которые выполняют родительскую заботу в отношении спортсмена и подпись врача и

♦ печать клуба. Заявление о регистрации спортсмена должно быть подано в течение месяца со дня подписания сопроводительного письма в клуб, в который спортсмен хочет зарегистрироваться и направления вышеуказанных документов (ст. 2 Правил).

Как видим, Правила очень подробно и точно определяют, что нужно делать и что нужно иметь для регистрации в качестве спортсмена.

Отдельно правила регулируют правовое положение иностранных спортсменов. Правовой статус иностранцев, в принципе, соответствует статусу греческих спортсменов, за исключением некоторых ограничений. Так, иностранные спортсмены не могут участвовать во Всегреческих соревнованиях среди всех категорий и Кубка Греции. Для участия иностранцев в Всегреческих Первенствах и соответствующих Кубках Греции требуется в соответствии с параграфом 7 ст. 33 Закона № 2725/1999 года решение компетентного Министра спорта, принятое после соответствующего предложения Федерации.

Вторая группа положений регулирует порядок трансфера спортсменов. В общем виде трансфер спортсмена, применительно к плаванию как виду спорта, можно определить, как переход спортсмена из одного спортивного клуба в другой по определенным причинам или без таковых («свободный» трансфер). Необходимо кратко обозначить порядок осуществления трансфера. Заинтересованный спортсмен должен представить трансферную форму в Федерацию через спортивный клуб, в который спортсмен желает совершить трансфер. В случае, если спортсмен является несовершеннолетним, то требуется предоставление письменного согласия лиц. Форма регистрируется в секретариате Федерации. Правила закрепляют требования к трансферной форме. Трансферная форма должна содержать:

а) данные самого спортсмена (имя, фамилия, отчество, год рождения, место пребывания, номер телефона, номер в реестре Федерации и клуба, к которому он принадлежит);

б) причина или причины запрашиваемого трансфера;

в) спортивный клуб, в который спортсмен желает осуществить трансфер.

К форме должны прилагаться оправдательные и подтверждающие документы. Трансферная форма должна быть подана в определенный срок, который именуется трансферным периодом. Таким образом, трансферный период, применительно к плаванию как виду спорта – это срок, в течение которого спортсмен должен направить трансферную форму в компетентный орган для ее рассмотрения последним. Обычно устанавливается период с 1 по 15 октября каждого года.

При рассмотрении трансферной формы имеют право присутствовать представители заинтересованных спортивных клубов, а также спортсмены, которые подали трансферную форму. Их присутствие не является обязательным для целей принятия решения.

Правила устанавливают запрет на подписание спортсменом трансферной формы о переходе в два или более клуба в течение одного траснферного периода составляет дисциплинарный проступок, который наказывается в соответствии с нормативными документами.

Органами, которые разрешают вопросы, связанные с трансфером, является Комитет по трансферам. Данный Комитет создается Советом директоров Федерации.

Рисунок 7. Орган, рассматривающий вопросы трансфера спортсменов в Греческой федерации плавания

Таким образом, Комитет по трансферам принимает решения, которые должны быть ратифицированы Советом Директоров. Правила отдельно упоминают, что решения получают юридическую силу от Совета директоров.

Рисунок 8. Подача трансферной формы в Греческой федерации плаванья

Правила также устанавливают запрет на трансфер спортсмена, который был исключен из клуба за совершение дисциплинарного проступка. Такой запрет действует в течении двух лет с момента последнего исключения.

Отдельно регулируется правой режим трансфера иностранных спортсменов. Так, для трансфера иностранного спортсмена вместе с трансферной формой должно быть представлено:

♦ разрешение (согласие) иностранной спортивной Федерации, к которой он принадлежит, на постоянное или временное (на некоторое время) пребывание в клубе и на оставление того клуба, в котором он зарегистрирован, если это требуется и установлено в нормативных актах иностранной спортивной Федерации;

♦ разрешение на пребывание в Греции, выданное компетентным органом власти и;

♦ свидетельство о рождении.

Правила закрепляют определенные разновидности трансфера. Так, трансфер может осуществляться на неопределенный срок, после уведомления первоначального клуба. Также трансфер может осуществляться путем направления письма (обещания) на один спортивный сезон. Суть второй разновидности сводится к тому, что по истечении срока, который указан в письме (обещании), спортсмен автоматически возвращается в клуб, из которого он осуществлял трансфер.

Правила выделяют свободный трансфер с уведомлением своего клуба, а также выделяют трансфер, который может осуществлен только при обосновании и подтверждении определенных причин.

Правила устанавливают четыре причины для трансфера спортсменов:

1) переезд спортсмена (члена его семьи при определенных условиях) в другое место жительства. Целями такого переезда являются обучение в образовательном учреждении. Место, куда он переехал, находится на расстоянии более чем 300 километров от места нахождения первоначального клуба. Также требованием является то, что такой спортсмен в течение двух последних соревновательных сезонов не должен был занимать с 1-го по 3-е место на Всегреческом чемпионате или не принимал участие в соревнованиях Национальной сборной команды или не отказывал в оказании услуг Федерации. По данной причине необходимо предоставление всех подтверждающих документов;

2) ликвидация, исключение, прекращение деятельности и потеря специального спортивного признания клубом;

3) слияние клубов;

4) окончание школы, колледжа, университета.

Следует остановиться на последней причине, так как она является очень актуальной для нашей страны – России. Статья 17 Правил закрепляет положение о том, что спортсмен, который принадлежит к школе или колледжу, когда он прекращает иметь статус ученика школы (колледжа) или студента определенного факультета, имеет право:

1) на свободный трансфер в любой клуб согласно своим предпочтениям;

2) остаться в школьном, университетском – на определенном факультете (в колледже) спортивном клубе.

Мысли о России…

Такое положение является крайне важным, так как направлено на обеспечение прав спортсменов в так называемый переходный период. Нельзя не упомянуть существующую российскую проблему – фактическое отсутствие доступа к спорту спортсменов, которые закончили детско-юношескую спортивную школу и перешли в вуз или же закончили вуз43. Прежде всего это выражается в фактическом лишении спортсмена двух наиболее важных прав: права на осуществление тренировочного процесса и права на участие в соревнованиях. Какова же суть вышеуказанного положения Правил? Суть его сводится к тому что, спортсмен при окончании учебного заведения (это может быть школа, колледж, вуз) имеет «реальное право» свободно перейти в любой другой спортивный клуб или остаться в клубе учебного заведения в целях реализации своих прав, а главное, чтобы тренироваться и участвовать в соревнованиях. Благодаря такому положению не создается правовых препятствий для подачи заявок на соревнования и создается «реальное» равенство спортсменов различных категорий (и студентов, и школьников, и лиц, не учащихся, но состоящих в спортивных клубах). В таких условиях спортсмен может тренироваться и участвовать в соревнованиях без каких-либо припонов, тем самым повышая свое мастерство. Такое положение греческих Правил развивает принцип lex sportiva, такой как принцип свободы осуществления спортивной деятельности. Швейцарское прецедентное право (так как CAS находится в г. Лозанна и является главным источником формирования принципов lex sportiva) иногда рассматривает понятие прав личности широко, для того чтобы защитить как можно более обширный круг прав, например, право на экономическую активность и даже право на свободу осуществления спортивной деятельности. Так, в одном из своих решений CAS постановил, что права личности должны включать и свободу на физическое перемещение, а, следовательно, и «свободу осуществления спортивной деятельности и участия в соревнованиях между спортсменами одинакового уровня подготовки44

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.