Россия и Япония

Перед второй мировой войной в 1941 г. на северных островах насчитывалось 3123 двора с постоянным населением 17289 человек (если учитывать только японцев). Из них в группе островов Хабомаи насчитывалось 852 двора с населением 5281 человек, на острове Шикотан – 206 дворов с населением 1038 человек, на острове Кунашир – 1327 дворов с населением в 7364 человека и на острове Итуруп – 738 дворов с населением 3606 человек. Главной отраслью хозяйства этих северных островов было рыболовство. В рыболовный сезон на этих островах ежегодно трудилось примерно по 5 тыс. сезонных рабочих, которые, не имея профессиональных навыков, устремлялись сюда из метрополии. Среди других видов работ на островах преобладали главным образом сбор морской капусты, добыча крабов и лов лососевых. В дополнение к этому отсюда вывозили лесоматериалы и полезные ископаемые. Рыболовство было объектом деятельности крупного капитала, а также индивидуального предпринимательства. Здесь занимались ловом кеты, горбуши, крабов, китов и трески, а также обработкой рыбы и моллюсков (соление, баночное консервирование и вяление рыбы, а также производство удобрений и т.п.). В 1941 году на Северных территориях были заводы по консервированию и обработке морских продуктов. На этих заводах производили консервы из крабов и лососевых, продукция отправлялась на остров Хоккайдо и остров Хонсю. Кроме того, здесь работали механизированные заводы по производству лесоматериалов, а также заводы с применением ручного труда.

На островах Хабомаи главным занятием были сбор и просушивание морской капусты. Большая часть этой продукции приобреталась в Нэмуро и оттуда экспортировалась даже в Шанхай. На островах Шикотан и Кунашир были крабоконсервные заводы. Велась здесь и добыча китов. На острове Итуруп главным продуктом промысла жителей были лососевые. В основных отраслях рыбной промышленности, таких, как соление и баночное консервирование, здесь господствовали крупные капиталистические монополии, а заготовкой трески и морской капусты занимались простые рыбаки.

В период второй мировой войны Япония и СССР принадлежали к противостоящим лагерям, между этими государствами успешно действовал советско-японский пакт о нейтралитете. Однако за одну неделю до капитуляции Японии, 9 августа 1945 г., Советский Союз совершил нападение на Японию.

Вторая Мировая Война началась в сентябре 1939 г. в результате вторжения Германии в Польшу. Этому предшествовало заключение советско-германского пакта о ненападении. Одновременно с этим пактом был выработан секретный протокол, по которому разграничивались сферы влияния Германии и Советского Союза. В ответ на действия германской армии советская армия также вторглась в Польшу и оккупировала ее восточную часть. Не доверяя советско-германскому пакту о ненападении, Сталин не ослаблял своих опасений в отношении Германии.

С другой стороны, Япония, также предложила Советскому Союзу заключить пакт о ненападении. Советский Союз, искусно ведя переговоры, потребовал от нее вернуть Южный Сахалин и отдать некоторые из Северных Курильских островов, зная, что Япония не пойдет на удовлетворение этих требований. Затем Советский Союз, якобы пойдя на уступку, согласился на заключение пакта о нейтралитете. В апреле 1941 г. советско-японский пакт о нейтралитете был подписан. И. Сталин пошел проводить до платформы железнодорожного вокзала полномочного представителя Японии на переговорах министра иностранных дел Японии Ёсукэ Мацуока и в приливе ликования заключил его в свои объятия.

Советско-японский пакт о нейтралитете состоял из четырех статей: ст. 1 – территориальная целостность друг друга; ст. 2 – в случае если одна из договаривающихся сторон подвергнется нападению третьего государства, другая договаривающаяся сторона сохраняет нейтралитет; ст. 3 – срок действия договора устанавливается в пять лет, и, если каждая из договаривающихся сторон не известит о его денонсации за один год до истечения срока его действия, действие пакта автоматически продлевается еще на пять лет.

В июне 1941 г., нарушив советско-германский пакт о ненападении, Германия начала вторжение в Советский Союз. Существование советско-японского пакта о нейтралитете оказалось весьма эффективным для обоих государств. Перебросив свои войска с Дальнего Востока и из Сибири на Запад, И. Сталин смог с полной отдачей сил сражаться с германской армией, а Япония, со своей стороны, смогла отправить на юг отборные войска Квантунской армии.

В Ялте, на Крымском полуострове в феврале 1945 г. на конференции глав трех держав – Соединенных Штатов Америки, Великобритании и Советского Союза их руководители провели консультации по вопросам послевоенного урегулирования в Европе после капитуляции Германии и одновременно с этим приняли решение о вступлении СССР в войну с Японией (Ялтинское соглашение). Два месяца спустя, 5 апреля 1945 года, вызвав к себе посла Японии в Советском Союзе Наотакэ Сато, министр иностранных дел СССР В.М. Молотов зачитал ему памятную записку, в которой говорилось, что “пакт о нейтралитете между Японией и СССР потерял смысл, и продление этого пакта стало невозможным”. В ответ на вопрос посла Н. Сато упомянутый министр иностранных дел подтвердил, что советско-японский пакт о нейтралитете сохраняет свою силу до апреля 1946 г.

Германия капитулировала 8 мая 1945 г. и война в Европе завершилась. С 17 июля по 2 августа того же года в Потсдаме, пригороде Берлина, состоялась конференция на высшем уровне с участием нового президента США Гарри Трумэна, Иосифа Сталина и Уинстона Черчилля. Потерпев поражение на выборах, председатель консервативной партии Великобритании У.Черчилль до окончания встречи уехал на родину и его сменил на конференции председатель лейбористской партии Великобритании Клемент Эттли. От имени трех держав – США, Китая и Великобритании – 26 июня 1945 г. была опубликована Потсдамская декларация, которая содержала условия капитуляции Японии.

6 августа 1945 г. на Хиросиму, а 9 августа того же года на Нагасаки были сброшены атомные бомбы. 8 августа 1945 г. министр иностранных дел СССР В.М. Молотов пригласил в МИД СССР посла Японии Н. Сато и поставил его в известность, что Советский Союз объявляет войну Японии. С 9 августа 1945 г. Советская Армия начала вторжение в Маньчжурию. Япония приняла Потсдамскую декларацию 14 августа 1945 г. и капитулировала на ее условиях. О капитуляции японский народ был оповещен ровно в полдень в рескрипте, который зачитал по радио на всю страну сам японский император.

В Советском Союзе после окончания войны была распространена точка зрения, что советско-японский пакт о нейтралитете нарушила Япония.

Так, авторитетный исследователь дипломатической истории советско-японских отношений Л.Н. Кутаков в своей книге “История советско-японских дипломатических отношений”, утверждая, что после заключения советско-японского пакта о нейтралитете японская сторона неоднократно его нарушала, приводил примеры увеличения в больших масштабах личного состава, танков и авиации в соответствии с “планом особых маневров Квантунской армии” (“Кантокуэн”); потопление советских торговых и рыболовных судов; нарушения государственной границы СССР; предоставление разведывательной информации и материальной помощи Германии, находившейся в состоянии войны с Советским Союзом.

Отличие результатов Второй Мировой Войны Русско-японской Войны 1904–1905 гг. заключается в том, что империалистическая территориальная экспансия стала считаться недопустимой. В Атлантической хартии, провозглашенной в августе 1941 г. президентом США Ф. Рузвельтом и премьер-министром Великобритании У. Черчиллем, было аннулировано право победителей на территориальные приращения и получение контрибуций для того, чтобы не создавать побежденным неблагоприятных условий, побуждающих к реваншу. Руководящим принципом союзных государств во Второй Мировой Войне был провозглашен принцип нерасширения территорий. Этот принцип, в соответствии с которым “не признается расширение территорий в результате войны или войн с целью расширения территории”, был унаследован Уставом Организации Объединенных Наций (1945) и после окончания второй мировой войны стал международной нормой.

США, Китай и Великобритания 26 июля 1945 г. опубликовали Потсдамскую декларацию, в которой они призвали Японию к капитуляции. Учитывая просьбу Ф. Рузвельта об участии в войне против Японии, Советский Союз 8 августа 1945 г. в соответствии с Ялтинским соглашением объявил войну Японии и 9 августа 1945 г. начал военные действия в Маньчжурии. Приняв Потсдамскую декларацию, Япония известила союзные державы о своей капитуляции 14 августа 1945 г. А приказ, в котором японский народ был извещен об этом и японской армии предписывалось прекратить военные действия, был отдан 15 августа 1945 г. После капитуляции Японии Советский Союз не прекратил немедленно боевых операций на Сахалине и Курильских островах и завершил оккупацию островов Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп 5 сентября 1945 г.

В феврале 1946 г. И. Сталин присоединил к территории Советского Союза все территории, то есть Южный Сахалин, Курильские острова, острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, которые затем стали называться Северными территориями. В период окончания Второй Мировой Войны из числа союзных держав Советский Союз не выполнил обещания соблюдать “принцип нерасширения территорий”. Хотя с принятием Атлантической хартии Советский Союз должен был войти в состав союзных держав, И. Сталин не намеревался соблюдать “принцип нерасширения территории”. 2 сентября 1945 года он выступил с обращением по поводу победы над Японией, заявив, что «…поражение русских войск в 1904 г. в период Русско-японской Войны оставило в сознании нашего народа тяжелые воспоминания. Оно легло на нашу страну грязным пятном. Наш народ верил и ждал, что наступит день, когда Япония будет разбита и пятно будет ликвидировано». Тем самым война СССР против Японии характеризовалась как реванш за Русско-японскую Войну. Продолжая свою мысль, И. Сталин заявил, что “Южный Сахалин и Курильские острова отойдут к Советскому Союзу” в качестве вознаграждения победителю и что они “будут служить базой обороны нашей страны (СССР) от японской агрессии”.

Аргументом в пользу присоединения Северных территорий к Советскому Союзу служит тезис: “Территориальный вопрос был решен на полях сражений второй мировой войны”. В том случае, если со стороны каких-либо стран не выдвигаются претензии против факта управления каким-нибудь государством территориями другой страны, то право последней на эти территории можно было бы признать закономерным. Однако в отношении незаконной оккупации Северных территорий, последовательно возражая против нее, японская сторона продолжает требовать возвращения этих территорий Японии.

В конфликтах за право владения территорией для решения спора издавна и нередко прибегали к войнам. Войны для завоевания территорий развязывались вплоть до второй мировой войны. Однако после второй мировой войны было установлено правило: “расширять территорию государства посредством войн недопустимо” (принцип нерасширения территории).

В феврале 1946 г. Северные территории были включены в состав территории Советского Союза. Почти все японцы эвакуированы с Южного Сахалина на остров Хоккайдо. Лишь несколько сот из них, оставшихся на Сахалине и принявших советское гражданство, до сих пор живут там. Поскольку японское население островов не желало принимать советское гражданство, советские военные власти направляли каждому японцу извещение об эвакуации на остров Хоккайдо. Японские жители каждого острова, по решению властей, собирались в определенных местах, затем доставлялись на эвакуационные суда и переправлялись на японские территории. Советские суда прибывали в г. Маока (ныне Холмск), и всех пассажиров разом высаживали на берег. После пребывания в городе Маока людей на японских судах эвакуировали в г. Хакодатэ.

Обращаясь за помощью к родственникам и надеясь когда-нибудь вернуться на родные острова, переселенцы рассредоточивались по разным населенным пунктам Японии. Большинство семей направлялись на полуостров Нэмуро, самый близкий с географической точки зрения к северным островам Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп. Город Нэмуро в то время находился в тяжелом положении в результате урона, примерно за месяц до окончания войны нанесенного ожесточенной бомбардировкой американской авиацией, и поэтому репатрианты при переселении сюда переживали немалые трудности. Одна из групп репатриантов направилась в город Куробэ, который расположен в нынешней префектуре Тояма, откуда были родом их предки.

По окончании войны японские офицеры и солдаты были отправлены в Сибирь.

В Потсдамской декларации, принятой Японией при ее капитуляции, говорится: “Японским вооруженным силам после того как они будут разоружены, будет разрешено вернуться к своим очагам с возможностью вести мирную трудовую жизнь”. И японские офицеры и солдаты, капитулировавшие в Китае, Юго-Восточной Азии и на островах Тихого океана, в основном смогли вернуться на родину по мере предоставления им кораблей для доставки в Японию.

Вторая мировая война завершилась 15 августа 1945 года в результате капитуляции Японии, и японская армия и другие союзные государства прекратили военные действия. Только Советская Армия, как об этом уже указывалось, не прекратила боевых операций. Советский Союз направил более 600 тыс. разоруженных японских офицеров, солдат и гражданских лиц в концентрационные лагеря в Сибири и других местах Советского Союза. В период существования Советского Союза посещение возвратившимися на родину интернированными и семьями, которые остались после их гибели, мест прежних лагерей и могил, за исключением всего лишь некоторых из них, было запрещено. Когда к власти в Советском Союзе пришел М.С. Горбачев, стало возможным получать разрешение на посещение могил и возвращение останков погибших интернированных японцев. В апреле 1991 г., перед визитом в Японию, президент СССР М.С. Горбачев возложил цветы на могилы интернированных японцев в городе Хабаровске.

В Хабаровске в сентябре 1995 г. на средства японского народа был заложен Парк Мира и Умиротворения душ усопших и возведена башня в память о погибших интернированных японцах. В панихиде приняло участие около 450 бывших интернированных и оставшихся членов их семей. В октябре 1993 г. во время визита в Японию Президент России Б.Н. Ельцина встретился с императором Японии, провел совещание с главой японского правительства, беседовал с представителями экономических кругов и сам затронул проблему “сибирского плена”. Он почтил память погибших, принеся извинения и молча поклонившись, заявил: “Сибирский плен – это преступление Сталина, недопустимое с точки зрения человечности”. Перед поездкой в Японию президент РФ Б.Н. Ельцин высказал и затем претворил в жизнь следующую мысль: “Для нас, русских, преступление Сталина – это огромная черная яма, в которую была свалена вся история. Сибирские лагеря… японцы переживают почти так же тяжело, как трагедию Хиросимы. Американцы давно принесли извинения японцам. Однако мы этого не сделали. Для японцев, воспитанных на уважении к ритуалу, на приличиях, на этикете, на уважении к прошлому, такой жест со стороны России очень важен”. Разумеется, этот поступок смягчил международное напряжение и явился хорошим шансом для того, чтобы вселить надежду на улучшение российско-японских отношений.

Что касается «японского милитаризма», то в отличие от намерений А. Гитлера, не скрывавшего своих агрессивных планов покорения Европы силой оружия и с началом войны перешедшего к планомерному осуществлению этих планов, в Японии не было единой государственной доктрины. Но постепенно произвол японских военных в Китае приобрел политический характер, и фронт передвинулся вплоть до южных районов Азии. Конфликт дошел до столкновения с интересами государств Европы и Америки и, в конце концов, перерос в войну с Соединенными Штатами. В настоящее время не вынесена единая оценка всей Второй Мировой Войны, и ее, вероятно, следует отдать на суд историков последующих поколений. Сама Япония не отрицает милитаристских действий и актов жестокости со своей стороны.

Российская сторона считает, что территориальный вопрос окончательно был разрешен Ялтинским соглашением. Советский Союз главным аргументом в пользу приобретения у Японии южной части Сахалина и Курильских островов приводил Ялтинское соглашение. Ялтинское соглашение представляет собой документ, в котором излагаются общие цели высших руководителей государств – участников этого соглашения. Это документ, подписанный 11 февраля 1945 г. в Ялте на Крымском полуострове тремя лицами – Ф.Рузвельтом, У.Черчиллем и И.Сталиным. По этому соглашению Советскому Союзу была передана южная часть Сахалина и Курильские острова в качестве компенсации за участие в войне против Японии.

Что касается южной части Сахалина, то этот район представляет собой территорию, которую Япония приобрела у России “при помощи силы или в результате своей алчности”, как об этом говорится в Каирской декларации. Япония представляет передачу этой территории как уступку в результате Русско-японской Войны. В прошлом южная часть Сахалина и Курильские острова являлись территорией России. Следовательно, российская сторона, настаивает на том, что принцип нерасширения территорий не нарушается.

После того, как был подписан Сан-Францисский мирный договор в 1951 г., в парламентских дебатах в комиссии палаты представителей парламента Японии директор договорного департамента Министерства иностранных дел Японии К. Нисимура в ответе на адресованный ему запрос о границах заявил: “О пределах Курильских островов (острова Тисима) я думаю, что в договоре имеются в виду как Северные Курилы (Кита Тисима), так и Южные Курилы (Минами Тисима)”. В своем ответе он также указал на то, что Южные Курилы и Северные Курилы – это территории, совершенно отличающиеся одна от другой.

Японское правительство в то время придерживалось точки зрения, что острова Кунашир и Итуруп входят в состав Курильских Островов, от которых Япония отказалась.

Кроме того, Ялтинское соглашение содержит аргументы решения территориального вопроса. Несмотря на то, что по вопросу о пределах Курильских островов мнения участников спора расходятся, этот вопрос является вторичным. Присоединение Россией к своей территории исконной территории Японии не представляет собой нарушение международных норм, установленных после второй мировой войны.

«Знаменем» союзных государств, сражавшихся во второй мировой войне, считавших ее справедливой войной, была Атлантическая хартия, и она исходила из понятия “принципа нерасширения территории”, который высоко оценивался в Декларации Объединенных Наций 1942 года. Это понятие было повторено и в Каирской декларации, и в Потсдамской декларации, в которых выразили свое мнение сражавшиеся с Японией державы – Соединенные Штаты, Китай и Великобритания. Присоединившись к Декларации Объединенных Наций и Потсдамской декларации, Советский Союз стал государством-победителем во второй мировой войне.

В 1946 году в Советском Союзе был принят Указ о присоединении южной части Сахалина и Курильских островов.

По Сан-Францисскому мирному договору Япония отказалась от всех прав, правооснований и претензий на южную часть Сахалина и Курильские острова. Японии следует признать, что эти острова являются территорией России. Если бы Советский Союз подписал и ратифицировал Сан-Францисский мирный договор, это, вероятно, усилило бы среди государств – участников договора мнение об обоснованности позиции Советского Союза, о том, что южная часть Сахалина и Курильские острова принадлежат Советскому Союзу.

Однако позиция японского правительства с того времени совершенно изменилась. Теперь Япония считает, что северные острова Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп не входят в состав Курильских островов.

Мирный договор между Японией и Россией не заключен потому, что вопрос о принадлежности Северных территорий не разрешен. Что касается южной части Сахалина и Курильских островов, позиция японского правительства состоит в том, что, хотя они находятся под управлением России, их окончательная принадлежность остается неопределенной. Япония тем не менее настаивает, что в Сан-Францисском договоре четко не определено, что названные выше районы принадлежат России.

Если между Японией и Россией будет заключен мирный договор, по которому государственная граница пройдет между островами Итуруп и Уруп, тогда принадлежность южной части Сахалина и Курильских островов России получит международное признание.

В ходе переговоров о заключении мирного договора между Японией и Советским Союзом в октябре 1956 года высшие руководители обоих государств подписали Совместную декларацию Японии и СССР, по которой стороны договорились продолжить переговоры о мирном договоре и нормализовали межгосударственные отношения. Совместная декларация Японии и Советского Союза 1956 г. ‑ дипломатический документ, который был ратифицирован парламентами каждого из этих государств. Этот документ равен по своей юридической силе договору. Она не является документом, содержание которого можно было бы изменить одним только уведомлением. В Совместной декларации Японии и СССР было записано, что Советский Союз “соглашается передать Японии группу островов Хабомаи и остров Шикотан”.

Относительного территориального вопроса колебания проявляли скорее Советский Союз и Россия, чем Япония. Несмотря на договоренность “передать Японии группу островов Хабомаи и остров Шикотан”, выдвинув в 1960 году как контраргумент пересмотр японо-американского договора безопасности, Советский Союз поставил в качестве дополнительного условия передачи этих островов “вывод с территории Японии американских войск”. Договор безопасности между Японией и Соединенными Штатами существовал уже в период заключения Совместной декларации, и американские войска уже тогда были размещены на ее территории. Причем, содержание пересмотренного японо-американского договора безопасности 1960 года было таково, что этот документ усиливал самостоятельность Японии.

Советский Союз с указанного периода занял последовательную позицию, в соответствии с которой утверждалось, что в отношениях между Японией и СССР “территориальный вопрос не существует”, и отказывался от переговоров по территориальному вопросу как таковых.

Когда в период правления М.С. Горбачева министр иностранных дел СССР Э.А. Шеварднадзе в 1986 году посетил с визитом Японию, вопрос о Северных территориях впервые стал темой на консультациях министров иностранных дел Японии и Советского Союза. А во время визита в Японию в 1991 году президент СССР М.С. Горбачев существование территориального вопроса признал в официальном порядке. После распада Советского Союза Россия взяла на себя выполнение всех договоров, соглашений, договоренностей и обязанностей, касающихся прав и интересов СССР. Президент РФ Б.Н. Ельцин во время визита в Японию в октябре 1993 года подтвердил юридическую силу Совместной декларации Японии и Советского Союза 1956 года.

Российская сторона склонна воспринимать движение за возвращение Северных территорий именно бюрократической кампанией, инспирированной японским правительством. Все началось в декабре 1945 года, когда Исисукэ Андо, бывший в то время мэром города Нэмуро, отправился в Токио и вручил петицию Верховному главнокомандующему союзных держав в Японии генералу армии Д. Макартуру. Это стало исходным пунктом движения за возвращение Северных территорий. В августе следующего года И. Андо вместе со своими единомышленниками снова побывал в Токио и вручил Д. Макартуру вторую петицию. Сообщают такой эпизод. Поскольку в это время Япония переживала продовольственный кризис, группа во главе с И. Андо прибыла в столицу Японии с рюкзаками, в которых у них был припасен рис. Все они по ошибке были приняты за спекулянтов рисом и подверглись допросу в полиции.

В этом документе, адресованном генералу армии Д. Макартуру, содержалась настоятельная просьба “поставить острова под управление Соединенных Штатов”. И. Андо и его сторонники обращались с убедительной просьбой, чтобы штаб Верховного Главнокомандующего союзных держав, “ликвидировав оккупацию со стороны Советского Союза, заставил его вернуть острова Японии и позволил соотечественникам возвратиться и проживать на этих островах, являющихся их родиной”.

Начавшееся петиционное движение стало началом движению за возвращение Северных территорий: был учрежден Комитет по обсуждению вопроса о возвращении островов, прилегающих к острову Хоккайдо. Потом требования о возвращении Северных территорий переросли в движение и оно существует вплоть до настоящего времени. Хотя те, кто требуют возвращения Северных территорий, составляют только часть населения Японии. Поначалу это были отдельные голоса японцев из города Нэмуро с острова Хоккайдо, требующих возвратить Северные территории. Потом движение проявилось в проведении митингов с требованиями вернуть острова, в организации и сплочении участников маршей с призывами возвратить Северные территории и других мероприятиях, переросло в кампанию в масштабах всей страны. В 1963 году организации юношей, женщин, рабочих и т.п., которые до того участвовали в этом движении в индивидуальном порядке, руководствуясь стремлением к взаимной солидарности, учредили Координационный совет по проблеме Северных территорий, в состав которого вошла 41 организация. Этот совет проводил народные слеты и семинары, стал усиливать координацию деятельности и солидарность входящих в него организаций.