Президентство Владимира Путина: 2015 г. Хроника событий

Министр иностранных дел России Сергей Лавров в ходе встречи на Мюнхенской конференции по безопасности с госсекретарем США Джоном Керри акцентировал, что раскручивание конфронтации с целью санкционного нажима на Россию бесперспективно. При рассмотрении проблематики украинского кризиса Лавров и Керри отметили безальтернативность политического пути его урегулирования. Госсекретарь выразил поддержку состоявшимся в Москве переговорам президента России Владимира Путина с канцлером ФРГ Ангелой Меркель и президентом Франции Франсуа Олландом. Россия вместе с другими странами будет обеспечивать гарантии выполнения договоренностей, которые достигли украинские власти и представители ополчения в Донбассе, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров. Лавров также заявил, что страны Запада не только оправдывают, но и потакают силовой операции, проводимой Киевом на востоке Украины: «Нам не понятно, почему с Афганистаном, Йеменом, Мали Запад призывает правительства договариваться с оппозицией, даже с экстремистами в отдельных случаях, а в отношении украинского кризиса поступают иначе, фактически потакая силовой операции Киева». Вице-премьер России Дмитрий Рогозин прокомментировал выступление президента Украины Петра Порошенко на Мюнхенской конференции по безопасности, на которой он показал российские паспорта, которые якобы доказывают факт присутствия российских войск в Донбассе. При этом он выложил несколько фото жаб с украинским лидером. Так Рогозин прокомментировал выступление президента Украины Петра Порошенко, на которой он показал российские паспорта, которые якобы доказывают факт присутствия российских войск в Донбассе.

Госсекретарь США Джон Керри заявил, что США окажут дополнительную помощь Украине. «Я не сомневаюсь в том, что Украина получит дополнительную помощь экономического и другого характера. Мы идем на этот шаг, осознавая, что военного решения конфликта не существует. Есть только политическое, дипломатическое решение», – сказал Керри в интервью американской телекомпании Эн-би-си. Решения президента России Владимира Путина привели к тому, что мир изменился и сегодня выглядит иначе, чем два года назад, заявил вице-президент США Джозеф Байден. По его мнению, российское руководство приложило усилия к тому, чтобы «расколоть Украину на восточную и западную части».

Вице-премьер Дмитрий Рогозин в ответ на заявление экс-президента Грузии Михаила Саакашвили заявил в твиттере, что «тот родился идиотом и умрет им». В свою очередь глава СК РФ Владимир Маркин прокомментировал заявление Саакашвили фразой «вякнул клоун на корпоративной вечеринке, дожевывая галстук». Ранее Михаил Саакашвили заявил, что украинским военным не хватает знаний, навыков и оружия, однако, при их наличии им удастся захватить Россию.

Очередной тринадцатый гуманитарный конвой для юго-востока Украины прибыл в Луганск и Донецк. Колонны МЧС России доставили в Донецк и Луганск 1,8 тыс. т грузов.

Лидер радикальной украинской организации «Правый сектор» (организация, запрещенная в РФ) Дмитрий Ярош, участвующий в силовой операции в Донбассе, сообщил, что причиной мощного взрыва в Донецке стала работа украинской артиллерии. Украинский кризис – это результат вмешательства США и их западных союзников во внутренние дела Украины, в данном кризисе нет российской вины. Об этом президент РФ Владимир Путин заявил в интервью египетской ежедневной газете «Аль-Ахрам» в преддверии визита в Каир. «Украинский кризис возник не по российской вине. Он стал следствием попыток США и их западных союзников, которые посчитали себя победителями в „холодной войне“, навязывать повсюду свою волю», – сказал Путин. «Пустыми словами оказались обещания Североатлантического альянса, данные еще советскому руководству, о нерасширении на Восток. Мы видели, как натовская инфраструктура все ближе перемещается к российским границам, как игнорируются интересы России», – заявил президент РФ. «В рамках программы Евросоюза „Восточное партнерство“ были предприняты попытки оторвать ряд государств бывшего СССР от России, поставить их перед искусственным выбором – с Россией или с Европой. Кульминацией этих негативных тенденций стал украинский кризис. Мы неоднократно предупреждали США и их западных партнеров о пагубных последствиях вмешательства во внутренние дела Украины, но к нашему мнению не прислушались», – заявил президент РФ. Ярош заявил, что по его предварительным данным, украинская артиллерия уничтожила 20 систем залпового огня «Град» и около 30 автомобилей, погибли около 200 ополченцев. Как заявил замминистра обороны ДНР Эдуард Басурин, причиной взрыва мог быть удар тактической ракеты «Точка У». Химический завод, производящий промышленные взрывчатые вещества, находится в северной части Донецка. На заводе также проводится утилизация непригодных к использованию стрелковых, артиллерийских, инженерных и морских боеприпасов.

Проходит эвакуация беженцев из города Дебальцево, который в последние дни подвергается ожесточенным обстрелам. Жителям города было предложено эвакуироваться как на территорию Украины, так и на территорию самопровозглашенной Донецкой народной республики. Госслужба Украины по чрезвычайным ситуациям сообщала, что из Дебальцево и близлежащих населенных пунктов было вывезено 753 человека. Эвакуация должна была продолжиться, но была приостановлена из-за опасений провокаций. Замкомандующего штабом ополчения ДНР Эдуард Басурин заявил, что среди эвакуированных из Дебальцево в сторону Славянска были в основном украинские военнослужащие, которые таким образом выбрались из «котла». Власти ДНР заявили, что их автобусы ушли практически пустыми из-за того, что киевские власти не оповестили население о возможности уехать в сторону Донецка. В самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках 9 февраля началась мобилизация, которая будет добровольной. Ее объявление стало своего рода ответом на «четвертую волну мобилизации», которая проходит сейчас на Украине. Власти ДНР неоднократно подчеркивали, что мобилизация будет добровольной, никто не будет рассылать повесток. Между тем, глава ДНР Александр Захарченко заявил, что мобилизовать собираются 100 тысяч человек. Впрочем, затем официальный представитель ополчения ДНР Эдуард Басурин поправил, что мобилизовать планируется не «сто тысяч человек», а чтобы ополчение дошло до ста тысяч человек. Впрочем, разница здесь не принципиальная – сейчас в ополчении ДНР, по разным данным, насчитывается от 7 до 15 тысяч человек (точные цифры не раскрываются). Получается, что ДНР собирается мобилизовать не 100 тысяч, а «всего» 85. По словам Басурина, пункты приема добровольцев будут открыты при всех военкоматах. Волонтерам обещают обмундирование и обучение.

В Харькове (Украина) в районе станции метро «Ботанический сад» произошел взрыв. В городе 19 января в результате взрыва у здания Московского суда пострадали 13 человек. Взрыв был квалифицирован как теракт. В конце прошлого года в Харькове также произошли несколько мощных взрывов.

Состоялась встреча президента России Владимир Путин и президента Белоруссии Александр Лукашенко во время разговора в Сочи обнародовали новость: на этот раз о четырехсторонней встрече на высшем уровне в Минске в «нормандском формате». В пресс-службе президента Украины сообщили, что лидеры условились провести 9 февраля консультации в Берлине с участием представителей МИД, а 10 февраля – встречу трехсторонней контактной группы по Украине, которые подготовят условия и содержательное наполнение саммита в Минске. 11 февраля – в Минске должен пройти саммит в «нормандском формате» с участием руководителей России, Франции, Германии и Украины. Туда же, как ожидается, прибудут представители «контактной группы», в том числе делегации самопровозглашенных ДНР и ЛНР. Это решение принято по итогам прошедших телефонных переговоров Владимира Путина, Ангелы Меркель, Франсуа Олланда и Петра Порошенко. Цель минского саммита – утвердить мирный план, который позволил бы прекратить войну на Донбассе.

Киев вводит приграничный режим в зоне спецоперации в Донбассе и хочет запретить фирмам из России быть акционерами украинского ТВ. Между тем киевляне, протестующие против подорожания цен на проезд в столице Украины, подожгли шины у здания Киевской государственной городской администрации.

Президент США Обама допустил возможность поставок оружия на Украину. «Россия не вывела свои войска с востока Украины, они продолжают там действовать, Россия помогает сепаратистам координировать свои атаки», – подчеркнул он. По его словам, Россия отправила еще больше танков, БТР, а также тяжелую артиллерию на восток Украины.

Подразделения национальной гвардии Украины прорвали оборону вооруженных противников киевских властей и развернули наступление на Мариупольском направлении, в зоне проведения военной операции находится секретарь СНБО Александр Турчинов. По данным пресс-службы, секретарь СНБО прибыл на восток Украины для координации деятельности военных и представителей силового блока. 10 февраля утром один из полков Нацгвардии – «Азов» – начал наступление в сторону Новоазовска.

Состояние здоровья украинской летчицы Надежды Савченко, обвиняемой в РФ в причастности к гибели российских журналистов, критическое, однако она не намерена прекращать голодовку, заявила лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко, выступая в Верховной раде. Басманный суд Москвы рассмотрит вопрос о продлении до мая срока ареста Савченко. Савченко находится под стражей в РФ с июля 2014 года по обвинению в причастности к убийству двух журналистов ВГТРК, погибших в ходе боевых действий в Донбассе. По итогам прошедших в октябре на Украине парламентских выборов, она стала депутатом Верховной рады от партии «Батькивщина», избрана членом постоянной делегации Рады в ПАСЕ. Тимошенко заявила, что депутаты ее фракции прибыли в Москву на суд по делу Савченко. Басманный суд Москвы продлил срок ареста украинской летчице Надежде Савченко, обвиняемой в причастности к убийству российских журналистов. После ареста, в середине декабря, украинская летчица объявила голодовку в СИЗО.

Бывшие акционеры ЮКОСа не имели права судиться с Россией в Третейском суде в Гааге, а из присужденной им компенсации ущерба в размере $50 млрд $21,7 млрд были начислены по ошибке, указывается в апелляции на решение гаагского суда, поданной Минфином России. Оценивая размер ущерба, суд использовал «собственную нестандартную методологию» расчета, которая привела к «ошибке», отмечает Россия в своем ходатайстве. Арбитраж определял «гипотетическую стоимость гипотетической компании и размер гипотетических дивидендов, которые эта гипотетическая компания выплатила бы за период десять с половиной лет» (2004—2014 годы), и делал это «произвольно выбирая различные части и отрывки из представленных сторонами данных и затем комбинируя и сочетая эти части способами, непредвиденными и очевидно неверными», указывается в апелляции. Из-за «существенных изъянов в методологии» суд фактически дважды насчитал истцам одно и то же возмещение и неоправданно присудил им по меньшей мере $21,7 млрд убытков, утверждает Минфин. Минфин также настаивает, что международный арбитраж не мог рассматривать требования экс-акционеров ЮКОСа, поскольку Россия так и не ратифицировала договор к Энергетической хартии, на который ссылались истцы. Москва лишь согласилась применять договор на временной основе «в той степени, в которой временное применение не противоречит ее конституции, законам или нормативным актам», отмечается в апелляции. Спор вообще не имеет отношения к Энергетической хартии и должен решаться как внутрироссийский, утверждает Минфин. Ведомство поясняет, что все три выступивших против России истца – Hulley Enterprises, Veteran Petroleum и Yukos Universal – «входят в обширную сеть компаний-пустышек», созданных российскими олигархами, желающих обеспечить себе «благоприятный налоговый режим» при получении дивидендов. Доли бывших совладельцев ЮКОСа не могут считаться инвестициями, подпадающими под защиту хартии, считает российская сторона. Кроме того, истцы оспаривали налоговые требования к ЮКОСу, а такие вопросы подпадают под оговорку договора об Энергетической хартии, исключающую разбирательства в Третейском суде, отмечает Минфин (арбитраж постановил, что основной целью российских властей было не взыскание налогов, а экспроприация компании). Москва также полагает, что было нарушено положение договора к Энергетической хартии, согласно которому споры об экспроприации должны рассматриваться сначала налоговыми органами участников процесса, а уже затем в Третейском суде. Ответчик также настаивает, что гаагский суд неверно интерпретировал заявление президента Владимира Путина, который, комментируя приобретение «Роснефтью» активов ЮКОСа, сказал: «Сегодня государство, используя абсолютно легальные рыночные механизмы, обеспечивает свои интересы. Считаю это вполне нормальным». С учетом этого заявления суд посчитал, что «Роснефть», подавая заявки на покупку «Юганскнефтегаза», «вполне возможно», действовала «по тайным указаниям Российского государства». В ходатайстве России утверждается, что Путин имел в виду не приобретение актива ЮКОСа «Роснефтью», а предшествовавшую этому продажу актива на публичных торгах. Президент таким образом пояснял, что, продавая акции «Юганскнефтегаза» с публичных торгов, доступных для любых участников, с тем, чтобы увеличить выручку казны, Российская Федерация действовала в соответствии с «легальными рыночными механизмами», отмечается в ходатайстве. Постоянная палата третейского суда в Гааге в июле 2014 года пришла к выводу, что Россия нарушила Энергетическую хартию и экспроприировала активы ЮКОСа. Суд обязал Россию выплатить бывшим владельцам нефтяной компании $50 млрд в качестве компенсации потерь. Минфин 6 февраля сообщил, что в конце января Россия подала в Окружной суд Гааги три ходатайства с просьбой отменить решения международного арбитража по иску бывших акционеров ЮКОСа. Однако адвокаты ЮКОСа верят в свою победу в деле компании и считают, что Россия затягивает судебный процесс. Следственный департамент МВД РФ в несколько раз – до 62 млрд руб. – увеличил сумму ущерба по делу о хищении средств из Банка Москвы, фигурантами которого являются экс-президент кредитной организации Андрей Бородин и его бывший первый заместитель Дмитрий Акулинин. Ранее сумма ущерба по этому делу оценивалась в 13 млрд руб. Глава комитета Госдумы по безопасности Ирина Яровая (ЕР) предлагает поднять минимальную планку для уголовного преследования за кражу до 5 тысяч рублей, а более мелкие случаи считать административными нарушениями. Она надеется, что Верховный суд поддержит эту инициативу.

Палата представителей конгресса США представила законопроект, предполагающий выделение Украине до 2017 года военной помощи, в том числе вооружения, на сумму в 1 миллиард долларов. В армию США набирают на службу носителей украинского языка.

Россия и Египет договорились о создании зоны свободной торговли и российской промышленной зоны в районе Суэцкого канала, строительстве АЭС. Об этом сообщил в Каире президент АРЕ Абдель Фаттах ас-Сиси по итогам переговоров с президентом РФ Владимиром Путиным.

10 февраля обстрелу подвергся Краматорск, где расположен штаб украинской спецоперации на Донбассе, погибли больше десяти человек. Россия планомерно отрицает, что поставляет сепаратистам оружие и направляет им на помощь войска, но допускает, что на стороне ДНР и ЛНР воюют российские «добровольцы». Западные страны и Украина считают заявления об отсутствии в Донбассе регулярных российских войск и штатных вооружений несоответствующими действительности.

Крымский филиал «Укртелекома» олигарха Ахметова национализирован. Вопрос был внесен на голосование депутатов Главой Крыма Сергеем Аксеновым. Возврат в собственность республики стратегического имущества крымского предприятия, приватизированного во времена Украины, поддержали единогласно 65 депутатов.

Новая стратегия национальной безопасности США, обнародованная в начале февраля этого года, будет проанализирована Советом безопасности РФ на предмет содержащихся в ней возможных угроз. Об этом заявил секретарь Совбеза Николай Патрушев. Новая стратегия, представленная президентом США бараком Обамой Конгрессу, предусматривает оказание давления на Россию в связи с ее ролью в украинском кризисе. Документ говорит о необходимости «противостоять российской агрессии, следить за изменением стратегических возможностей РФ и, если это будет нужно, помогать нашим союзникам в долгосрочной перспективе противостоять давлению с российской стороны». В качестве союзников названы Молдавия, Грузия и Украина – они отмечены как страны, с которыми США будет развивать военное сотрудничество, как напрямую, так и в рамках НАТО. Ранее Патрушев отмечал, что украинский кризис используется США в качестве предлога для «активного сдерживания России». «Для США Украина сама по себе не интересна, их цель – ослабить наши позиции», – уточнил глава Совбеза. Патрушев также заявил, что «начало поставок оружия Соединенными Штатами Америки на Украину станет еще одним подтверждением того, что США являются непосредственным участником конфликта». США создают новое ведомство, которое будет заниматься отслеживанием потенциальных киберугроз, анализом разведданных об этих угрозах, а также служить центром обработки информации от разных правительственных ведомств и центром координации действий в случае кибератаки. Новый Объединенный центр разведки киберугроз (CTIIC) является частью Управления директора национальной разведки (ODNI).

Порошенко назвал два варианта итогов переговоров в Минске

Украине необходимо готовиться к двум сценариям дальнейшего развития событий – «и к миру <…>, и к тому, чтобы защищать страну», заявил президент Украины Петр Порошенко (№1284 в глобальном рейтинге миллиардеров по версии Forbes, состояние – $1,3 млрд), выступая на заседании правительства перед отъездом в Минск на переговоры в «нормандском формате». «Мы за мир. Надо дать по зубам – мы дадим по зубам, надо защищать свою землю – будем делать это до последнего», – приводит слова Порошенко «Интерфакс-Украина». При этом Порошенко подчеркнул, что украинские власти готовы к принятию решения о введении военного положения на всей территории страны, передает РБК-Украина. «И я не буду колебаться в принятии этого решения, если действия агрессора приведут к серьезной эскалации конфликта», – заявил он. На встречу в Минск Порошенко привезет остатки ракет, которыми был обстрелян Краматорск, следует из сообщения на официальном сайте президента Украины. Краматорск подвергся обстрелу 10 февраля, погибли, по последним данным, 16 человек. Киев возложил ответственность за удар на боевиков. Порошенко приехал в Краматорск, осмотрел разрушенные дома и посетил пострадавших. При осмотре разрушенного дома в центре города, в который попал снаряд системы «Смерч», Порошенко были представлены остатки ракет и последствия их разрушительного действия, отмечается в сообщении пресс-службы. «Это доказательства применения кассетных боеприпасов против гражданского населения города Краматорск, в самом его центре <…> Эти доказательства будут использованы, в том числе и мной, в Минске и в Совете Европейского Союза», – заверил Порошенко.

Поставки мясной продукции из Аргентины в Россию по итогам 2014 года возросли на 38%, молочной продукции – на 47%.

Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству отложил рассмотрение во втором чтении законопроекта о компенсациях гражданам за неправосудные решения иностранных судов (так называемый «закон Ротенберга»), одобренный в первом чтении в октябре прошлого года. «Комитет в ближайшее время не планирует вынесение на рассмотрение текста во втором чтении», – цитирует агентство заявление главы комитета Владимира Плигина. О том, что Госдума отложила дальнейшее рассмотрение «закона Ротенберга» на неопределенный срок сообщила 27 января 2015 года газета «Ведомости». Второе чтение законопроекта должно было пройти до 31 января 2015 года. Толковых поправок ко второму чтению нет, потому что законопроект невозможно поправить, его надо просто не принимать, заявил газете глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. Законопроект был внесен в Госдуму «единороссом» Владимиром Поневежским и предлагает выплачивать компенсацию из федерального бюджета гражданам, в отношении которых иностранный суд принял «заведомо неправосудное» решение. Законодательная инициатива возникла после санкций, введенных США в отношении четырех российских миллиардеров, в том числе Аркадия Ротенберга, его брата Бориса Ротенберга, Геннадия Тимченко и Юрия Ковальчука. Аркадий Ротенберг и Юрий Ковальчук также попали в санкционный список Евросоюза. После этих арестов депутаты комитета по конституционному законодательству и госстроительству большинством голосов рекомендовали Госдуме принять в первом чтении законопроект, который в СМИ окрестили «законом Ротенберга». Премьер-министр Дмитрий Медведев с самого начала поддерживал эту инициативу, заявила «Ведомостям» пресс-секретарь главы правительства Наталья Тимакова.

В Каракасе министра обороны России Сергея Шойгу наградили орденом Венесуэлы «За заслуги в области обеспечения национальной безопасности». В ходе визита в Каракас, главы военных ведомств двух стран договорились о совместных учениях сил противовоздушной обороны и стрельбах из систем залпового огня, передает агентство Sputnik. Кроме того, Шойгу принял приглашение повторить заход кораблей ВМФ России в порты Венесуэлы. Лопес, в свою очередь, заявил, что Венесуэла будет продолжать развивать военно-техническое сотрудничество с Россией. По его словам, оружие российского производства уже значительно усилило потенциал армии латиноамериканской страны. Ранее Шойгу заявил, что Россия и Венесуэла единодушно осуждают попытки силового диктата со стороны отдельных государств. «Отмечаем готовность наших венесуэльских партнеров выступать с нами единым фронтом в решении самых серьезных проблем, стоящих перед мировым сообществом», – сказал он. Визит российского министра обороны в Латинскую Америку продлится до 14 февраля 2015 года. Основной темой станет обсуждение проблем военного и военно-технического сотрудничества с Венесуэлой, Никарагуа и Кубой, а также обсуждение вопросов глобальной безопасности. Российско-кубинские отношения в военной и военно-технической сфере конструктивно развиваются, заявил министр обороны РФ Сергей Шойгу в ходе встречи с председателем Государственного совета и Совета министров республики Куба Раулем Кастро. «Наши отношения в военной сфере конструктивно развиваются. Признательны кубинской стороне за прием, оказываемый российским военным кораблям и судам во время захода в порт Гаваны. Заинтересованы в расширении сотрудничества в военно-морской области», – сказал Шойгу. По его словам, есть богатый опыт подготовки кубинских кадров в российских военных вузах. «Видим в этом направлении сотрудничества хорошие перспективы», – сказал министр обороны РФ. «Планомерно развиваем взаимодействие в военно-технической сфере», – отметил Шойгу. Он пригласил военные делегации Кубы поучаствовать в намеченных на текущий год международных соревнованиях по танковому биатлону, международных армейских играх, в четвертой конференции по международной безопасности, и международном военно-техническом форуме «Армия-2015».

Российская армия будущего. Согласно государственной программе вооружений (ГВП), принятой на 2011 – 2020 годы на перевооружение российской армии выделят 20 трлн рублей. Эти средства пойдут на существенное обновление техники. К 2020 году российская армия должны быть оснащена самыми современными бомбардировщиками и истребителями, беспилотниками и роботами. Самый совершенный танк «Армата» представят в 2015 году. При принятии программы доля современной техники не превышала 20% в стратегическом вооружении российской армии, и 10% – в обычных. Модернизация должна довести эту долю до 70%. Впрочем, на фоне ухудшающейся экономической обстановки, стагнации экономики и бюджетного дефицита, часть запланированных расходов может быть перенесена на более поздний период. Кроме этого вице-премьер, председатель коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации Дмитрий Рогозин не исключил, что в начале 2015 года программу скорректируют исходя из экономических показателей.

Участники переговоров в Минске 11—12 февраля в «нормандском формате» согласовали практически все вопросы по урегулированию конфликта в Донбассе, открытым остается вопрос контроля за украинско-российской границей на территории самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик. Главы ДНР и ЛНР Александр Захарченко и Игорь Плотницкий, приехавшие на заседание контактной группы, как ожидается, поставят свои подписи под проектом документа, разработанным на встрече лидеров «нормандской четверки». Разработанный в Минске документ предполагает перемирие с 15 февраля, отвод тяжелых вооружений, создание зоны безопасности. Переговоры контактной группы проходят параллельно со встречей глав «нормандской четверки». В контактной группе принимают участие полпреды провозглашенных ДНР и ЛНР Денис Пушилин и Владислав Дейнего, экс-президент Украины Леонид Кучма, спецпредставитель председателя ОБСЕ Хайди Тальявини и посол РФ в Киеве Михаил Зурабов, выступающий посредником на переговорах группы. Изнурительные 16-часовые переговоры в Минске завершились оглашением двух документов – «Комплекса мер по выполнению минских соглашений», подписанного контактной группой (представители ОБСЕ, Украины, России и самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик) и декларации лидеров Франции, Германии, Украины и России. Документ группы устанавливает началом перемирия 0 часов 15 февраля, после чего артиллерия враждующих сторон в течение 15 дней должна быть отведена на безопасное расстояние. Принято решения о проведении выборов на не контролируемых Киевом территориях и о восстановлении социально-экономических связей, т. е. снятии украинской транспортной и финансовой блокады. В декларации лидеров этот тезис упомянут отдельно, и там же обещано содействие Франции и Германии в восстановлении банковского сектора этих территорий. С большим трудом дались пункт о конституционной реформе на Украине до конца 2015 г. и пункт о восстановлении к тому же сроку после «всеобъемлющего политического урегулировании» контроля Украины над границей с Россией. Канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что важно претворить слова в дела и что президент России Владимир Путин лично оказал давление на лидеров сепаратистов, не желавших поначалу подписывать документ контактной группы. Президент Франции Франсуа Олланд указал, что ближайшие часы будут определяющими в судьбе достигнутых соглашений. Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что соглашения делают несвоевременными новые санкции против России. Вопрос о санкциях стоял на саммите ЕС, куда Меркель и Олланд вместе с президентом Украины Петром Порошенко прибыли из Минска. Сам Порошенко заявил, что Украина в Минске отстояла отказ от навязывавшейся ей федерализации, добилась пункта о разоружении незаконных формирований и выводе иностранных войск и наемников и освобождения заложников, включая находящуюся под арестом в России Надежду Савченко. Человек, близкий к российской делегации, обращает внимание, что Порошенко ничего не сказал о включенных в «Комплекс мер» амнистии участникам событий в Донбассе, конституционной реформе и необходимости вновь принять закон об особом статусе Донбасса: очевидно, что провести все это через нынешнюю Верховную раду ему будет непросто. Соглашения могут подорваться на первой же серьезной мине, в них заложенной, – судьбе украинской группировки в Дебальцеве. Как заявил Путин, представители ДНР и ЛНР утверждают, что окружили в Дебальцеве группировку в 6000—8000 человек, и исходят из того, что они сложат оружие; украинская сторона отрицает сам факт окружения. Путин сообщил, что договорился с Порошенко создать группу военных экспертов, которая попытается решить эту проблему, и призвал избежать кровопролития. По словам человека из Минобороны России, целью группы экспертов будет не проверка экспериментальным путем, есть котел или нет, речь идет о попытке договориться с полевыми командирами с обеих сторон на месте о разрешении ситуации мирным путем и определении линии разграничения.