Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 12 (С–Т)

Президент является также главой правительства – Кабинета. Должности премьер-министра в США не существует. Кабинет целиком подчинен президенту и выполняет при нем роль совещательного органа.

Общая характеристика правовой системы

Важнейшее отличие американской правовой системы от английской – предопределяющее значение Конституции в качестве основного источника права.

Федеральное законодательство ныне играет роль определяющего источника права в регулировании вопросов экономики, финансов, обороны, трудовых отношений, охраны природы и иных общегосударственных проблем, а также таможенных правил, торговли между штатами, авторских прав, патентных отношений и др.

Гражданское и смежные с ним отрасли права

В сфере гражданского и семейного права в большинстве американских штатов действуют не кодексы, а законы, регулирующие отдельные правовые институты, либо нормы общего права. Исключение составляет штат Луизиана, где действует Гражданский кодекс 1870 г.

Нормы о правовом статусе физических лиц весьма различаются. В частности, возраст гражданского совершеннолетия в штатах колеблется от 18 до 21 года. Относительно правового статуса юридических лиц, обычно именуемых корпорациями, также имеются достаточно серьезные различия. Американские законы допускают образование корпорации даже одним лицом и не содержат ограничений относительно минимальных размеров ее начального капитала.

Единообразный закон о браке и разводе, разработанный Национальной конференцией уполномоченных (1970 г.), полное одобрение получил лишь в 11 штатах. Законы одних штатов требуют гражданской формы регистрации брака, другие придают юридическую силу церковному бракосочетанию.

Основанием для развода законодательство одних штатов признает лишь непоправимый распад брака, других – раздельное проживание супругов в течение полугода; в некоторых штатах требуется доказать в суде вину одного из супругов в грубом обращении, неверности и т. п.

Столь же разнообразны и правила наследования. Везде допускается наследование как по закону, так и по завещанию.

Уголовное право

В середине XX в. началось движение за реформу уголовного законодательства штатов, в которой решающую роль сыграл подготовленный Институтом американского права Примерный уголовный кодекс (1962 г.). К середине 80-х гг. в более чем 40 штатах были приняты новые УК, что привело и к обновлению, и к сближению уголовного законодательства штатов.

В настоящее время смертная казнь предусмотрена законодательством 36 американских штатов. Приговоры приводятся в исполнение с помощью электрического стула, газовой камеры, через расстрел или повешение, а в 16 штатах допускается как обязательный или альтернативный новый вид смертной казни – посредством смертоносной инъекции.

Штраф – основная, а часто и единственная мера наказания, предусматриваемая американскими законами за большинство малозначительных преступлений и иных правонарушений, в особенности автодорожных. В качестве альтернативной санкции штраф может быть назначен за многие весьма тяжкие преступления, в том числе и такие, которые караются лишением свободы на срок до 10 и даже 20 лет. При этом сумма штрафа может достигать 25 тыс. долларов, а в некоторых случаях – и 250 тыс. долларов.

В целях борьбы с организованной преступностью с конца 1960-х гг. издан ряд законодательных актов, в которых предусмотрены суровые наказания для рэкетиров и других участников преступных объединений, особенно в случаях, когда они пытаются вкладывать деньги в «законный бизнес».

Судебная система

В федеральную систему судов входят Верховный суд США, апелляционные и окружные, а также специальные суды. Всю систему возглавляет Верховный суд США, который одновременно занимает исключительно важное положение в структуре высших государственных учреждений наряду с Конгрессом и президентом США. Верховный суд США состоит из девяти судей, одного из которых президент США назначает председателем. Члены Верховного суда, включая председателя, назначаются президентом и утверждаются Сенатом. Основная его функция – рассмотрение жалоб на решения нижестоящих федеральных судов и судов штатов, если в них затронут «федеральный вопрос», а также просьб об отмене постановления любого суда, который признает противоречащим Конституции США закон какого-либо штата или акт Конгресса США.

Окружные суды – основное звено федеральной судебной системы. Вся территория страны поделена на округа с учетом границ между штатами, так что в одном штате имеется от одного до четырех округов. Уголовные дела и гражданские иски по большинству категорий дел с суммой иска свыше 20 долларов слушаются с участием присяжных, если на этом настаивает обвиняемый или истец.

Основное звено судебной системы штатов – суды общей юрисдикции, которые выступают под самыми разными названиями. Как правило, они рассматривают по первой инстанции уголовные дела обо всех преступлениях, предусмотренных законодательством соответствующего штата, кроме малозначительных уголовных проступков, и гражданские дела с любой суммой иска, кроме тех категорий дел, для разбирательства которых созданы специализированные суды.

К кандидатам на должности федеральных судей предъявляются высокие требования как в профессиональном, так и в этическом плане. Федеральные судьи назначаются на свои должности пожизненно и могут быть смещены лишь в результате сложной процедуры импичмента.

Защиту интересов обвиняемых по уголовным делам и представительство интересов сторон в гражданском процессе осуществляют адвокаты.

Для получения права на занятие адвокатской практикой в большинстве штатов необходимо сдать экзамены, организуемые судами. Во многих штатах для допуска к такому экзамену требуется диплом о высшем юридическом образовании.

Американские адвокаты действуют в составе адвокатских контор или самостоятельно. Адвокаты, юристы, работающие в корпорациях, объединены в ассоциации юристов штата. В масштабах всей страны деятельность этих объединений координируется и направляется Американской ассоциацией юристов, насчитывающей около 600 тыс. членов и представляющей весьма влиятельную политическую силу.

Административная юстиция США. Особенностью системы американской административной юстиции является то, что административные споры могут рассматриваться как квазисудебными административными учреждениями, так и судами общей юрисдикции.

Административные органы рассматривают многочисленные правовые споры, осуществляя, таким образом, правосудие, т.е. функции судебной власти, причем эти органы в США рассматривают больше споров, чем суды общей юрисдикции.

В систему административной юстиции входят следующие органы и должностные лица: руководители органов исполнительной власти, рассматривающие споры в подчиненных им органах исполнительной власти; специализированные комиссии в качестве структурных подразделений органов исполнительной власти, которые разрешают различные споры; специализированные органы административной юстиции, которые создаются в структуре исполнительной власти (например, агентство по защите окружающей среды); судебные органы, которые осуществляют функции административной юстиции (например, Претензионный суд, Федеральный налоговый суд, Федеральный суд по делам международной торговли).

Суды признают решения органов административной юстиции только в рамках системы административных органов. Они могут принять к производству любую жалобу, если считают, что решение администрации противоречит положениям законов. На практике принято руководствоваться традиционным мнением, согласно которому дело может быть принято к рассмотрению в том случае, если оно прошло все инстанции в рамках административного процесса.

Конституция Соединенных Штатов Америки

Извлечения

Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения нам и нашему потомству благ свободы, учреждаем и принимаем эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки.

Статья I

Раздел 1. Все установленные здесь полномочия законодательной власти принадлежат конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.

Раздел 2. Палата представителей состоит из членов, избираемых раз в два года народом каждого из штатов; при этом избиратели каждого из штатов должны отвечать тем же требованиям, которые установлены для избирателей наиболее многочисленной палаты Законодательного собрания штата. Не может быть представителем тот, кто не достиг двадцатипятилетнего возраста, не состоит в течение семи лет гражданином Соединенных Штатов и не является в момент избрания жителем того штата, где он избирается.

Раздел 3. В состав Сената Соединенных Штатов входят два сенатора от каждого штата, избираемые на шесть лет законодательными собраниями соответствующих штатов, и каждый сенатор имеет голос. Не может быть сенатором тот, кто не достиг тридцатилетнего возраста, не состоит в течение девяти лет гражданином Соединенных Штатов, является председателем Сената, но может голосовать лишь в том случае, если голоса разделяются поровну. Сенату принадлежит исключительное право осуществления суда в порядке импичмента.

Раздел 5. Каждая палата решает вопросы, касающиеся результатов выборов, полномочий и квалификаций, предъявляемых к ее членам, и большинство каждой из палат составляет кворум, необходимый для ведения дел.

Раздел 6. Сенаторы и представители получают за свою службу вознаграждение, устанавливаемое законом и выплачиваемое казначейством Соединенных Штатов, во всех случаях, кроме измены, тяжкого уголовного преступления и нарушения общественного порядка, они не могут быть подвергнуты аресту во время их присутствия на сессии соответствующей палаты, а также следования в палату и возвращения из нее; и за какие-либо выступления или участие в дебатах в любой из палат они не могут допрашиваться ни в каком другом месте.

Раздел 8. Конгресс имеет право:

Устанавливать и взимать налоги, пошлины, подати и акцизы для того, чтобы уплачивать долги и обеспечивать совместную оборону и общее благосостояние Соединенных Штатов; причем все пошлины, подати и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединенных Штатов;

заключать займы от имени Соединенных Штатов;

регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;

устанавливать единообразные правила о натурализации и единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединенных Штатов;

чеканить монету, регулировать ее ценность и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы мер и весов;

устанавливать наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;

учреждать почтовые службы и почтовые пути;

содействовать развитию наук и полезных ремесел, обеспечивая на определенный срок авторам и изобретателям исключительные права на их произведения и открытия;

учреждать подчиненные Верховному суду судебные органы;

определять и карать морской разбой, тяжкие преступления, предусмотренные международным правом;

объявлять войну, выдавать каперские свидетельстваи разрешения на репрессалии и устанавливать правила относительно захватов на суше и на море;

набирать и содержать армии; однако никакие денежные ассигнования в этих целях не должны производиться более чем на двухлетний срок;

создавать и содержать флот;

издавать правила по управлению и организации сухопутных и морских сил;

предусматривать порядок призыва милициидля обеспечения исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения нападений;

предусматривать меры по организации, вооружению и дисциплинированию милиции и по управлению той ее частью, которая используется на службе Соединенных Штатов, сохраняя за соответствующими штатами назначение офицеров и обучение милиции в соответствии с уставными правилами, утвержденными Конгрессом;

осуществлять во всех случаях исключительную законодательную власть в предоставленном каком-либо из штатов округе (не превышающем десяти квадратных миль), который с одобрения Конгресса станет местопребыванием Правительства Соединенных Штатов, и осуществлять подобную же власть на всех территориях, приобретенных с согласия Законодательного собрания штата, где они расположены, для возведения фортов, складов, арсеналов, доков и других необходимых сооружений; и

издавать все законы, которые будут необходимы для осуществления как вышеуказанных прав, так и всех других прав, которыми настоящая Конституция наделяет Правительство Соединенных Штатов, его департаменты или должностных лиц.

Статья II

Раздел 1. Исполнительная власть осуществляется Президентом Соединенных Штатов Америки. Он состоит в своей должности в продолжение четырехлетнего срока.

Не может быть избран на должность Президента тот, кто не является гражданином Соединенных Штатов по рождению или не состоял в гражданстве Соединенных Штатов во время утверждения настоящей Конституции; равным образом не может быть избран на эту должность тот, кто не достиг тридцатипятилетнего возраста и не имел в течение четырнадцати лет постоянного жительства в Соединенных Штатах.

Раздел 2. Президент является главнокомандующим армии и флота Соединенных Штатов и милиции отдельных штатов, когда они призываются на действительную службу Соединенных Штатов; он может требовать от руководителя каждого исполнительного департамента письменного мнения по любому вопросу, относящемуся к его компетенции; и ему предоставлено право отсрочки исполнения приговоров и помилования за преступления, совершенные против Соединенных Штатов, за исключением случаев осуждения в порядке импичмента.

Он имеет право с совета и согласия Сената заключать международные договоры при условии их одобрения двумя третями присутствующих сенаторов; с совета и согласия Сената назначать послов и иных полномочных представителей и консулов, судей Верховного суда, а также всех других должностных лиц Соединенных Штатов, о назначении которых в настоящей Конституции нет иных постановлений и должности которых установлены законом.

Раздел 4. Президент, вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов отстраняются от должности, если при осуждении в порядке импичмента они будут признаны виновными в измене, взяточничестве или других тяжких преступлениях и проступках.

Статья IV

Раздел 1. В каждом штате должны пользоваться уважением и полным доверием публичные акты, официальные документы и судебные решения любого другого штата.

Раздел 4. Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в настоящем Союзе республиканскую форму правления и охрану каждого из них от нападения извне, а по просьбе Законодательного собрания или исполнительной власти (когда Законодательное собрание не может быть созвано) – и от внутренних насилий.

Статья V

Если две трети членов обеих палат сочтут это необходимым, Конгресс может предлагать поправки к настоящей Конституции.

ЮЭ. Т. 5. С. 143 – 149.

СОЖЖЕНИЕ – один из квалифицированных способов смертной казни. Законодательно сожжение было закреплено Соборным уложением 1649 г. и практиковалось до конца XVIII в. Назначалось за религиозные преступления. Основной целью было не столько причинить страдания казнимым, сколько уничтожить «нечистую силу». К сожжению приговаривались поджигатели.

Широкое распространение получило сожжение в Западной Европе.

СОЗДАНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ВРЕДОНОСНЫХ ПРОГРАММ ДЛЯ ЭВМ – преступление, предусмотренное ст. 273 УК РФ:

1. Создание программ для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использование либо распространение таких программ или машинных носителей с такими программами —

наказываются лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Объектом преступления является безопасность пользования интеллектуальными и вещественными средствами вычислительной техники.

Объективную сторону данного преступления составляют создание, использование, распространение вредоносных программ для ЭВМ, а равно внесение вредоносных изменений в существующие программы.

Под несанкционированным уничтожением, блокированием, модификацией, копированием информации понимаются не разрешенные законом, собственником информации или другим компетентным пользователем указанные действия.

Использование программ для ЭВМ – это выпуск ее в свет.

Под использованием машинного носителя с такой программой понимается всякое его употребление с целью использования записанной на нем программы для ЭВМ.

Распространение программы для ЭВМ – это предоставление доступа к воспроизведенной в любой материальной форме программе для ЭВМ, в том числе сетевыми и иными способами, а также путем продажи, проката.

Под распространением машинного носителя с программой для ЭВМ понимается его передача на каких бы то ни было условиях третьим лицам.

Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ – это преступление, совершаемое только с прямым умыслом.

Уголовной ответственности за совершение данного преступления подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста.

Salus populi est suprema lex – благо народа есть высший закон.

СОЙФЕР Владимир Григорьевич (1932) – доктор юридических наук.

В 1961 г. окончил ВЮЗИ.

В 1967 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Правовое регулирование хозяйственных и трудовых отношений, связанных с созданием и внедрением новой техники».

В 2004 г. – докторскую диссертацию на тему: «Стабильность и динамика трудового правоотношения».

С 1967 по 1980 г. – доцент, старший научный сотрудник Свердловского юридического института, Челябинского филиала Уральского электромеханического института инженеров железнодорожного транспорта. 1996 г. – заведующий кафедрой управления персоналом в Институте повышения квалификации работников Минэнерго СССР, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Института молодежи. С 2008 г. по настоящее время – профессор кафедры гражданского процесса и социальных отраслей права Российского государственного университета нефти и газа им. И. М. Губкина.

Сфера научных интересов: трудовое право, гражданское право.

Автор более 200 научных работ. Основные научные труды: «Управление металлургическим предприятием» (М., 1976); «Материальное стимулирование работников за развитие новой техники» (М., 1977); «Качество работы и безопасность труда» (М., 1979); «Право и управление научными организациями» (М., 1980) (в соавт.); «Труд работников науки (Правовые вопросы)» (М., 1981); «Стабильность и динамика трудовых правоотношений» (М., 2004); «Проблемы развития трудовых отношений в условиях рынка труда» (М., 2005).

ПН. Т. 4. С. 549 – 550.

СОКОЛОВ Альфред Нилович (1935) – доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ.

В 1965 г. окончил военно-юридический факультет Военно-политической академии.

В 1979 г. под руководством профессора А. А. Головко защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Реакционная сущность военного законодательства Федеративной Республики Германии».

В 1992 г. – докторскую диссертацию на тему: «Идея правового государства в Германии и механизм ее реализации».

С 1993 по август 1998 г. заведовал кафедрой конституционного права в Курском государственном университете, преподавал также в Курском филиале Орловской Высшей школы МВД России. С сентября 1998 г. и по настоящее время – профессор кафедры общеправовых дисциплин Калининградского юридического института МВД России, с декабря 1998 г. – на аналогичной должности в Калининградском пограничном институте ФСБ России.

Сфера научных интересов: общая теория государства и права, проблемы формирования правового государства и гражданского общества России, общая теория федерализма, институт омбудсмена.

Автор более 300 научных работ. Основные научные труды: «Правовое государство: идея, теория, практика» (Курск, 1994); «Россия на рубеже веков: укрепление государственности» (Калининград, 2001); «Правовое государство: от идеи до ее материализации» (Калининград, 2002); «Правоохранительные органы стран Балтии» (Калининград, 2004); «Институт омбудсмена на планете Земля» (Калининград, 2005); «Федерализм в России – эволюция развития» (Калининград, 2006); «Закон в российской правовой мысли» (Калининград, 2007); «Эволюция юстиции Германии – от орудия классового правосудия до гаранта правового государства» (Калининград, 2007).

ПН. Т. 4. С. 550.

СОКОЛОВ Владислав Александрович (1928) – доктор юридических наук, профессор.

В 1957 г. окончил Саратовский юридический институт.

В 1965 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Правовые формы прекращения состояния войны между государствами». В 1989 г. – докторскую диссертацию на тему: «Соотношение норм международного публичного права и межгосударственных правоотношений».

В 1965—1970 гг. – старший преподаватель, в 1970— 1990 гг. – доцент, с 1990 г. – профессор кафедры международного права МГИМО (У) МИД России.

Сфера научных интересов: теоретические вопросы межгосударственных правоотношений; символы государств; правовая помощь в межгосударственных отношениях.

Основные научные труды: «Мирный договор – основная правовая форма восстановления послевоенных отношений между государствами» (Саратов, 1965); «Символы государственного суверенитета» (Саратов, 1969); «Структура межгосударственных правоотношений» (Красноярск, 1984); «Теоретические вопросы межгосударственных правоотношений» (Красноярск, 1988); «Правовые формы прекращения состояния войны между государствами» (М., 2000).

ПН. Т. 4. С. 551.

СОКОЛОВ Николай Яковлевич (1938) – доктор юридических наук, профессор.

В 1961 г. окончил юридический факультет Ташкентского государственного университета. С 1963 по 1966 г. обучался в очной аспирантуре Института государства и права АН СССР.

Под руководством профессора М. П. Каревой подготовил и защитил в1966 г. кандидатскую диссертацию на тему: «Формы участия народных масс в совершенствовании социалистического законодательства». В 1988 г. – докторскую диссертацию на тему: «Профессиональное сознание юристов: структура, функции и развитие».

С 1966 по 1967 г. работал младшим научным сотрудником в Институте государства и права АН СССР. С 1973 по 1975 г. – преподаватель Всесоюзного юридического заочного института (ВЮЗИ). В 1976 г. был назначен директором Всесоюзного института усовершенствования работников юстиции. С 1980 по 1987 г. работал старшим научным сотрудником Института государства и права АН СССР. С февраля 1987 г. по август 1991 г. – доцент, и.о. профессора Академии общественных наук при ЦК КПСС. С 1997 г. – профессор Московской государственной юридической академии (ныне – МГЮА им О. Е. Кутафина).

Сфера научных интересов: проблемы общей теории государства и права; вопросы гражданского, предпринимательского, банковского права; правовая культура; правовое воспитание; юридическое образование.

Автор около 100 научных работ. Основные научные труды: «Гуманизм советского права» (М., 1968); «Организация правовой пропаганды» (М., 1974); «Профессиональное сознание юристов» (М., 1988).

ПН. Т. 4. С. 551 – 552.

СОКОЛОВА Эльвира Дмитриевна – доктор юридических наук, профессор.

В 1963 г. защитила кандидатскую диссертацию на тему: «Правовые проблемы бытового проката». В 2008 г. – докторскую диссертацию на тему: «Теоретические аспекты правового регулирования финансовой деятельности государства и муниципальных образований».

Состояла доцентом кафедры финансово-экономического и тылового обеспечения Академии управления МВД России, доцентом кафедры финансового права юридического факультета Институт международного права и экономики им. А. С. Грибоедова.

Основные научные труды: «Нормы гражданского права в деятельности органов внутренних дел» (М., 2003) (в соавт.); «Налоговое право» (М., 2005) (в соавт.); «Финансовое право» (М., 2005) (в соавт.); «Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований» (М., 2009).