Секретная жизнь генерала П.И.Федорова. Штрихи к биографии. Факты и вымыслы. Загадки и догадки

25 сентября 1841 года к Бессарабскому военному губернатору обратился предводитель Бессарабского областного дворянства статский советник и кавалер Иван Михайлович Стурдза. Он выражал обеспокоенность тем, что в учебных заведениях Бессарабии местное юношество было лишено пособий для изучения русского и молдавского языка, в связи с отсутствием учителей и учебных книг. В 1842 году Областной совет постановил: «Преподавать в Хотинском, Бельцком и Кишинёвском училищах только на молдавском языке, как более необходимом для местного юношества. Все расходы на учебные пособия и распространение их в учебные заведения, отнести за счёт дворянской кассы».

Обширная деятельность военного губернатора не оставила без внимания экономику края. Павел Иванович знал, что основными посевными культурами были пшеница и кукуруза, также важное место занимали ячмень, просо, гречиха, конопля, лён. Картофель в крае появился с XVIII века, но он так и не завоевал симпатии местного населения. Военный губернатор приложил немало усилий для распространения картофеля в Бессарабской области, показав его преимущество в разнообразии питания и подспорьем к хлебу. За успешное разведение картофеля в Бессарабской области П. И.Фёдорову было объявлено Высочайшее благоволение Его Императорского Величества от 9 апреля 1843 года за № 4528.

15 мая 1843 года военный губернатор получил письмо из Каменец-Подольска от статского советника А.Ключарёва в котором он сообщал, что антиквары города Одессы хотят хитростью выманить у монахов Городищенского монастыря древние раритеты, для чего в монастырь были подосланы соглядатаи. Фёдоров тут же отослал письмо Кишинёвскому архиепископу Димитрию. Меры предосторожности были срочно предприняты. С иеромонахом Никифором и монахами монастыря была проведена беседа о том: «… чтобы никто никому не выдавал никаких вещей и если кто приедет за вещами, немедленно донести архиепископу Димитрию». Благодаря расторопности губернатора и архиепископа, разграбление древнейшего Городищенского монастыря было предотвращено.

«За долговременную всегда ревностную службу и неусыпную деятельность по Главному управлению Новороссийским губерниями и Бессарабской областью», 3 октября 1844 года П. И.Фёдорову был Всемилостивейше пожалован ордена Белого орла.

Павел Иванович занимался устройством военных сил страны и, благодаря его стараниям, 13 декабря 1844 года Высочайше утверждено положение о Дунайском казачьем войске.

В 1845 году преемником М. С.Воронцова на высоком посту стал П. И.Фёдоров, на эту должность его рекомендовал сам Михаил Семёнович. В 1847 году 22 августа Павлу Ивановичу был Всемилостивейше пожалован знак отличия беспорочной службы за 35 лет в офицерских чинах. За правосудные и благосклонные действия по пограничным делам с турецкими областями и, в особенности с Молдавией, Фёдорова представили к ордену Нишан Ифтигар от турецкого султана. 9 февраля 1848 года Государь Император Всемилостивейше дал соизволение на ношение этой награды. 19 июля этого года Павлу Ивановичу объявили Высочайшее удовольствие Его Императорского Величества «За предусмотрительность и восстановление карантинов на Пруте в связи с вступлением в Молдавию турецких войск без «выдержании обсервации», то есть не изолированными в специальном помещении, и верней всего имевшими контакт с заболевшими людьми, переносчиками заразных болезней. А 27 июля «За неослабные попечения к охранению края от чумной заразы и к благосостоянию войск» в предписании Военного министра были объявлены Его Императорским Величеством совершенное удовольствие и благодарность.

Со времени назначения генерал-адъютанта М. С.Воронцова Наместником Кавказским, 4 августа 1849 года Новороссийский и Бессарабский генерал-губернатор П. И.Фёдоров был награждён орденом Св. Александра Невского «За воздаяние ревностной и полезной службы, примерного усердия и неутомимой деятельности при отправлении должностей».

В 1850 году Фёдорову объявлено Всемилостивейшее благоволение «За успешное взыскание по Бессарабской области податей и недоимок за 1849 год».

Семья Павла Ивановича по приезду в город Кишинёв первое время снимала квартиру в доме коллежского секретаря Монастырского по ул. Александровской (ныне бульвар Штефана Великого и Святого), а с 1848 года проживала в доме губернатора (этот дом стоял напротив к-т «Патрия»). Родные разделяли с ним все невзгоды и тревоги, все радости и победы, которые им преподносила жизнь. Его женой была Екатерина Федотовна дочь обер-интенданта Федота Митькова. В городе Николаеве, где Фёдоров был полицмейстером, произошла их встреча, и в 1821 году в церкви рождества Пресвятой Богородицы состоялось бракосочетание. Уже через год у четы родилась дочь Александра, в 1825 году – дочь Анна, в 1832 году – сын Иван, в 1835 году – дочь Наталья, в 1839 году – сын Михаил.

В Николаеве Павел Иванович жил в обществе людей, составлявших на тот момент гордость Черноморского флота. Это общество сгруппировалось вокруг просвещённого и даровитого адмирала Грейга, начальника Фёдорова. Научные сведения, изучение немецкого языка и культура западноевропейского общества принесли громадную пользу Павлу Ивановичу. Особенно многому он научился благодаря пребыванию за границей. Идеалы порядка и нравственной дисциплины, оставались при нём на всём протяжении его служебной карьеры. Благодаря своему характеру и бодрости духа, Фёдоров с неиссякаемой энергией брался за порученные дела и всегда отличался гуманным отношением к населению, вверенному его попечению.

Как человек и семьянин Павел Иванович почитался всеми близко знавшими его людьми. Его семья всегда служила образцом добрых нравов, отличалась образованностью и пользовалась глубоким уважением со стороны местного общества. Несколько слов о будущем его детей. Александра Павловна в августе 1846 года вышла замуж за предводителя дворянства Хотинского уезда, отставного штабс-ротмистра, князя Михаила Александровича Кантакузена. Их бракосочетание состоялось в Кафедральном соборе г. Кишинёва. В 1848 году у них родился сын Павел, ставший впоследствии предводителем дворянства Сорокского уезда, а к 1910 году – членом дворянского координационного Совета Бессарабского земельного банка. Анна Павловна – Вышла замуж за Павла Яковлевича де Витте. У пары родились трое сыновей. Иван Павлович – состоял на службе в Литовско-Егерском полку, подпоручиком. Наталья Павловна – находилась при отце. Михаил Павлович – учился в Санкт-Петербургском университете, получил степень кандидата юридических наук. Полностью посвятил себя журналистике, был редактором журнала «Новое время». Никогда не был женат; умер в 1900 году.

В 1854 году от предводителя дворянства Бальша в Министерство финансов поступила жалоба на П. И.Фёдорова под грифом «Весьма секретно»: «О злоупотреблениях по управлению Новороссийским краем и Бессарабией». Жалобу рассматривал военный министр генерал-адъютант князь Долгорукий, а выводы по жалобе должны были быть препровождены генерал-адъютанту князю Меншикову и Его Величеству. Государь Император был извещён об этой жалобе и просил князя Долгорукова: «…удостовериться лично без всякой огласки, в какой степени справедливы, дошедшие сведения и всё о том, что по сему дознанию окажется, уведомить меня…».

В жалобе о злоупотреблениях говорилось, что к своим обязанностям все должностные лица в Новороссийском крае и Бессарабии, начиная от генерал-губернатора свои обязанности исполняли вяло и незначительно, а также все чиновники и сам генерал Фёдоров занимались явно противозаконными действиями и лихоимством.

Каждый случай в этой жалобе был тщательно рассмотрен и по каждому случаю был дан подробный ответ. Мы сделаем также. Будем описывать жалобу и ниже давать ответ.

1. Бывший Одесский полицмейстер Клейгельс оказывал покровительство бродягам и ворам, допускал многие злоупотребления, а также на него пало подозрение, что он участвовал в ограблении кассы в Одессе. Полицмейстера Клейгельса перевели в Кишинев, и все шайки бродяг последовали за ним, от чего в Кишиневе ежедневно стали происходить воровства и грабежи.

Ответ на жалобу: Полковник Клейгельс был назначен полицмейстером до вступления в должность генерала Фёдорова. Заметив неблагонадёжные действия Клейгельса и его участие в ограблении золотых дел мастера Петинати, генерал Фёдоров признал нужным перевести Клейгельса из Одессы, чтобы он не мог повлиять на людей, которые могли ложными показаниями прикрыть его действия. Действовал Клейгельс так нагло, потому что был в тесных отношениях с частным приставом Пашковским. Пашковского взяли под строгий караул на гауптвахте.

2. Проживавший в Одессе иностранец Микули за разные мошенничества и воровство посажен в тюрьму, но частный пристав Пашковский разрешает ему свободно гулять по городу, а вечером арестант играет в карты с Пашковским.

Ответ: Мигули воровал, а Пашковский покровительствовал. Если бы генерал Фёдоров не обратил особого внимания на их действия, не действовал бы лично с особенной настойчивостью и сам бы не допрашивал Микули и Пашковского, то не прекратил бы одним ударом вкравшегося зла в Одессу. Микули содержится в остроге, Пашковский на гауптвахте.

3. В 1850 году сильная буря затопила морскую пересыпь и смыла до 5000 пудов соли. Остальные 800 пудов Бессарабское соляное Правление предполагало спасти перевозкой на безопасные места. С разрешения Министерства финансов было решено отдать эту соль в том количестве, в каком каждый пожелает, но за каждый пуд нужно уплатить по 5 копеек и по 22 копейки с пуда за вывоз из соляного промысла. Генерал Фёдоров отдал 540 пудов коллежскому советнику Криворотову, который предложил по 9 копеек за пуд. Остальную продажу соли возложил на полковника Щекина, который нажился в свою пользу на 25 рублей серебром. Генерал-губернатору все факты наживы были известны, но он все оставил без внимания, а также заметил, что в перевозке соли вовсе не было никакой надобности. Действия генерала Фёдорова говорят о его намерении скрыть свои корыстные цели под личиной казённого интереса.

Ответ: Генерал-губернатор по проведению следствия о продаже соли под предлогом спасения от подтопления, довёл до сведения Министра финансов о всех злоупотреблениях, открывшихся в ходе расследования. Дело находится на рассмотрении Министерства, которое и должно дать своё заключение.

4. Генерал Фёдоров в результате своекорыстных действий приобрёл миллионное состояние, тогда как с назначением его Бессарабским губернатором он прибыл в самом стеснительном положении и жил в первые годы одним лишь жалованием. От алчности начальника края и его чиновников пострадала и особенно страдает Бессарабия. Сумма, собираемая на земские повинности, доходит до миллиона рублей серебром, расходуется по усмотрению губернатора безотчётно. Были случаи, когда под предлогом недостаточно собранной суммы, учреждались новые налоги.

Ответ: Генерал Фёдоров получал содержание Бессарабского областного начальника с 1834 по 1845 годы с пенсионом за рану по 8100 рублей серебром за год. В должности Новороссийского генерал-губернатора с 1849 года – 18886 рублей. Если предположить, что генерал Фёдоров откладывал только первые 14 лет по 250 руб., кроме процентов, то сумма составила бы более 80 тысяч рублей. Кроме того он был награждён премией и двумя продолжительными арендами (на 12 лет), что еще увеличило его капитал.

Предводитель Бальш промотал не только свое имение, но и несколько наследств, полученных им позже. Я узнал, что он занимал деньги у генерала Фёдорова, который по просьбе первого купил у него за долги имение, приносившее Бальшу ничтожный доход. Генерал Фёдоров улучшил и устроил имение, развил виноградник и производил до 15 тысяч вёдер вина.

Теперь о Бессарабии. То, что Бессарабия пострадала от алчности начальника и его подчиненных – это клевета. Генерал Фёдоров с пламенным и неусыпным усердием подвизался на исполнении священной и благодетельной воле государя императора на обуздание помещиков. Землевладельцы благословляют наше правительство, а помещики возненавидели его, видя в генерале Фёдорове виновника, отнявшего у них право зверски поступать с царанам и цыганами.

5. Главное бедствие Новороссийского края и Бессарабии – неимоверное число бродяг и беспаспортных. В Одессе их до 10 тысяч человек, а в Бессарабии невозможно даже определить их число. Они постоянно воруют, грабят, творят разные бесчинства. Местные власти никакой помощи людям не оказывают, так как чиновники смотрят на бродяг как на своих крестьян, которые платят им оброк и обогащают их.

Ответ: Генерал Фёдоров преследует чиновников земской полиции, слабо действующих в отношении бродяг. Уличённые чиновники в получении оброка, увольняются со службы. В этом легко убедиться при ревизии области.

6. Когда в Новороссийском крае и Бессарабии был падёж рогатого скота и овец, то по представлению генерала Фёдорова велено было, чтобы сохранить жителям оставшийся скот, выдавать соль для скота по цене 5 копеек за пуд. Херсонский купец Трапин приобрёл незаконными действиями большое количество свидетельств, которые он продавал нуждающимся по гораздо высшей цене. Этим Трапин составил себе значительный капитал. Когда это злоупотребление обнаружилось, генерал Фёдоров назначил формальное следствие. Трапин же, приехав в Одессу, забыл в кабинете генерала Фёдорова 30 тысяч рублей серебром, а начатое следствие было прекращено.

Ответ: Не по представлению генерала Фёдорова, но по Высочайшему повелению оказана эта монаршая милость: продажа соли для животных. Но нашлись спекулянты, употребившие это во зло. Генерал Фёдоров узнав о том, тотчас арестовал виновных в Бессарабии, содействовавших похищению соли. Они были переданы суду с описанием у них имений. Изобличённые содержатся в острогах, а их дела находятся в уголовном суде. Относительно злоупотреблений купца Трапина. Следствие проводилось гражданским губернатором Херсона графом Киселёвым при депутате, присланном из Санкт-Петербурга. Это изобличает ложность ужасной клеветы, так как дело о Трапине было заведено и обвинение последовало без участия генерала Фёдорова, вот почему он и не мог прекратить его.

В заключении генерал-адъютант князь Долгорукий сделал вывод, что на все случаи, высказанные предводителем Бальшем, им не представлено никаких материальных и юридических доказательств. Однако обо всех обвинениях говорят на публике не по секрету, а громогласно. А генерал-адъютант барон Остен-Сажен, ознакомившись со всеми обвинения в адрес генерала Фёдорова и убедившись в невиновности Павла Ивановича сказал: «Предводитель Бальш действовал односторонним образом для мнимой частной пользы. Генерал-губернатор действовал как государственный человек для общей пользы». На этом все расследования по поводу злоупотреблений и противоправных действиях в отношении генерала Фёдорова были прекращены.

Генерал Фёдоров был удивительным человеком, человеком «на своем месте», много сделавшим не только для Новороссийского края, Бессарабии, но и для Кишинёва в частности. О нём много сказано выше, но настало время познакомиться с ним поближе. Он родился в семье дворян Орловской губернии 15 января 1791 года, православного вероисповедания. Получил военное образование в Санкт-Петербурге во втором кадетском корпусе, которое окончил в 1808 году. В 17 лет в чине прапорщика он поступил на военную службу в Старооскольский пехотный полк Дунайской армии. С 19 июля 1808 года принимал участие в военных действиях против турок в Молдавии и Валахии. В 1809 году в апреле находился с отрядом в подкреплении флотилии под городом Измаилом. В августе того же года участвовал в десанте при крепости во время вылазки турецких войск. В 1810 году Павел Иванович был назначен командиром в Ахтырское рекрутское депо для обучения рекрут. В 1811 году Фёдорова производят в чин капитана. С 1812 году Павел Иванович снова в строю. В войне с Наполеоном, командуя тремя ротами, он участвовал в постоянном преследовании французских войск от реки Стира до Каменец-Журавельска. В апреле месяце при переправе через реку Эльбу П. И.Фёдоров получил от разорванной гранаты сильную контузию в шею, лишившись слуха правого уха. В генеральном сражении 8–9 мая 1813 года за город Брауцын, он проявил мужество и отвагу, за что был награждён орденом Св. Анны IV класса. В августе этого же года участвовал в сражениях близ с. Розенберг и при местечке Гольдберге, разбив корпус под командованием маршала Нея. В этом сражении Фёдоров был ранен пулей в грудь навылет. За отличие в боях его наградили орденом с бантом Св. Владимира I-й степени. В сентябре того же года Павел Иванович принимал участие в сражении под Лейпцигом. В этом бою его тяжело ранили в обе ноги. За отличие в битве при городе Лейпциге в 1813 году он был Всемилостивейше награждён званием майора. Для восстановления здоровья после тяжёлых ранений, Фёдоров проходил лечение в госпиталях Германии и на Кавказских минеральных водах. Из-за раздробления берцовых костей Павел Иванович ходил с костылём, прихрамывая на левую ногу. В 1819 году на 28 году жизни Фёдоров оставил военную службу в чине полковника с мундиром и пенсионом полного жалования.

Павел Иванович Фёдоров продолжил свою карьеру на гражданской службе. В 1820 году он был назначен полицмейстером в город Николаев. В городе на тот момент проживало очень много людей с тёмным прошлым, а чтобы за ними был «надлежащий надзор», Фёдоров предложил военному губернатору Николаева, адмиралу А. С.Грейгу план наименований улиц города. Но А. С.Грейг вынес свою резолюцию: «Оставить впредь до усмотрения». Кстати, план Фёдорова был принят много позже практически без изменений в 1835 году адмиралом М. П.Лазаревым, которому и досталась вся слава. В 1823 году по распоряжению адмирала А. С. Грейга началось освещение улиц города Николаева. Исполнение указания было возложено на Павла Ивановича, который с достоинством его выполнил. Вот какую характеристику дал Фёдорову один из биографов А. С.Грейга: «Полицмейстером тогда был умный, способный, деятельный и всеми уважаемый Павел Иванович Фёдоров… Надобно сознаться, что в его время полиция отличалась самой неукоризненной исправностью, а город содержался в чистоте и порядке. Мошенники его трепетали, а главное, съестные и прочие припасы продавались в своем виде и по умеренным ценам». В 20-е годы XIX века город Николаев был определён как военно-морской порт, поэтому для иностранных судов заход в Николаевские порты был под запретом. А иностранцам, посещавшим Николаев, были созданы условия, ограничивающие их передвижения и контакты. Это предписание строго выполнялось полицмейстером города. Занимая эту должность, Павел Иванович в 1829 году состоял членом комитета Черноморского департамента и в этом же году был назначен обер-штер-кригс-комиссаром этого департамента.

В 1833 году Павла Ивановича назначили комендантом города Николаева и произвели в генерал-майоры. С 23 июня 1834 года он исполнял должность Николаевского и Севастопольского военного губернатора.

Описывая героическое прошлое Павла Ивановича Фёдорова нельзя оставить в стороне и его награды, которыми он неоднократно отмечался. О некоторых наградах речь шла выше, но тут они будут упомянуты еще раз: орден Св. Александра Невского, орден Белого Орла, орден Св. Анны 1-й и 2-й с алмазными украшениями и 4-й степеней, орден Св. Владимира 2-й и 4-й степеней, орден Св. Станислава 1-й степени, орден Св. Георгия 4-го класса «За выслугу 25 лет». Иностранные награды: австрийский орден Железной Короны 1-й степени и орден турецкого Нишан Ифтигар, медаль серебряную и бронзовую «В память Отечественной войны 1812 года» и знак отличия «Беспорочной службы за XXXV», орден Александра Невского с алмазным за 40 лет службы.

В 1854 году 29 августа Фёдоров был освобождён от должности генерал-губернатора Новороссийского края и Бессарабии и Высочайшим повелением введён в состав Сената с оставлением при армии. Пробыл он там совсем короткое время и 30 июля 1855 года скоропостижно скончался.

Его похоронили в Москве на кладбище Новодевичьего монастыря

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Архивная Канцелярия Бессарабского Губернатора за 1841 год № 183 по III столу (связ. 1020): «Дело о пополнении суммы, выданной на устройство Типографии» – на 7 листах).

2. Архивное Губернское Правление. Дело Канцелярской Губернии за 1838 г., связ. 709 № 396: «О вступлении в управление Новороссийским краем Бессарабского Губернатора» – на 52 листах (см. л. 16-й).

3. Архивное Губернское Правление связи 523 № 12309 (1842 г.): «Дело по прошению Генерал-Лейтенантши Фёдоровой о учинении распоряжения на счет отмежевания границ города (Кагула), купленного у надворного советника Егора Бальша» на 8 листах)

4. Дело Канцелярии Губернии за 1827–37 гг. св. 708 № 374: «По предписанию г. Управляющего Министерством Внутренних Дел о том, чтобы гг. Губернаторы обозревали ежегодно свои губернии и о порядках доносили Его Величеству» – на 238 листах , стр. 217–230.

5. НАРМ, ф. 2, оп. 1, д. 2039, лист 34

6. Государственный архив Одесской области. Ф. 1, опись 200, дело 47, лист 2,6.

7. J. J.Kraszewski, Wspomnienia Odessy, Jedyssanu i Budzaku. Dziennik przejazdzki w roku 1841, od 22 czerwca doll wrzesnea, T. 3. Glucksberg, 1846

8. Ibid. 1841 г. № 98 связ. 1019

9. Ibid. № 101

10. Ibid. связ. 1021 № 292

11. Ibid. связ. 1025 № 587

12. «Дело о генерале Фёдорове и аудиторе Гужве»., фонд 1, опись 202, дело 106, на 68 листах., 1854 года.

13. «Город Кишинёв в 1843 году», журнал Министерства Внутренних дел, март 1843 год.

14. Труды Бессарабской учёной губернской архивной комиссии. (Краткие сведения о гражданских и военных губернаторов 1812–1900 гг., т. 2, стр. 33–97

15. Кишинёвские Епархиальные Ведомости № 34–35, 22 и 29 августа 1910 г. (К истории Городищенского монастыря в Бессарабии).

16. Кишинёвская Областная (впоследствии губернская), ныне первая гимназия (1833–1908 гг.), Кишинёв 1908 г.

17. «Дело о доставлении инспекторскому департаменту формулярных и консисторских списков, состоящих в гражданских должностях». ЦГИА МССР, фонд 3, опись 3, дело 250, на 210 листах, 1851 год.

18. И. А. Анцупов. «Русские на Очаковской земле», Кишинёв. 2003, стр. 162

19. Н. В.Абакумова «Русское поселение городов Бессарабии XIX века», Кишинев 2006, стр. 398.

20. Бессарабские Губернские Ведомости № 29 от 17 апреля 1882 года

21. Великие противостояния А. М. Зайончковский Восточная Война 1853–1856, т. II, Часть вторая. Полигон. Санкт-Петербург, 2002, стр. 99–117.

АНГЕЛИНА ТАРАН. ГУБЕРНАТОР ПАВЕЛ ИВАНОВИЧ ФЁДОРОВ – БЕССАРАБСКИЙ ПОТЁМКИН? – 07/11/2016 http://politmoldova.com/gubernator-pavel– ivanovich-fyodorov-bessarabskij-potyomkin.html

Наверное, многие согласятся, что Молдове и Кишинёву в последние годы как-то не везет с правителями – нет среди них государственников, которые бы думали не о себе и своих политических партиях, а о стране, её народе и их будущем.

В связи с этим положительные примеры правления нашим краем и городом из истории – словно укор из прошлого ныне живущим. Таким примером служит бессарабский губернатор Павел Иванович Фёдоров, который 20 лет управлял нашим краем.

В этом году отмечается 225-я годовщина со дня его рождения, что является хорошим поводом, чтобы вспомнить о заслугах Фёдорова перед Бессарабией. Его деятельность на посту губернатора исследовали по архивным материалам в Кишиневе, Одессе, Николаеве и Измаиле молдавские краеведы Зинаида Матей и Владимир Тарнакин. Результаты своей работы они представили на заседании историко-литературного клуба Русской общины «Россия – Молдавия: люди, события, факты», посвященного Фёдорову (1791–1855 гг.). Многое из его жизни и сегодня выглядит очень актуально.

В ожидании Потёмкина

Павел Иванович был назначен бессарабским гражданским губернатором 28 августа 1834 г. Что это был за человек? С 17 лет Фёдоров участвовал в военных действиях против турок в Молдавии и Валахии, с 1812 г. – в войне против Наполеона. Трижды был ранен. В 1819 г., в 28 лет оставил военную службу по состоянию здоровья в чине подполковника и был назначен полицмейстером в Николаеве. Современник о нём писал: «Полицмейстером был умный, способный, деятельный и всеми уважаемый Павел Иванович Фёдоров. Надобно сознаться, что в его время полиция отличалась самой неукоризненной исправностью. Город содержался в чистоте и порядке, мошенники его трепетали, а главные съестные и прочие припасы продавали в своём виде и по умеренным ценам». В 1833 г. получил звание генерал-майора и назначен комендантом Николаева.

Для нашего края 20 лет губернаторства Фёдорова стали большой вехой динамичного развития. Павел Иванович нашел его в упадническом состоянии, что было неудивительно, т.к. после присоединения этой территории к Российской империи в 1812 г. прошло не так много времени после её освобождения от турецкого господства.

Писатель-современник Стороженко писал о том времени: «Все ждали человека, который своей безграничной энергией мог бы пробудить к жизни дремавшие культурные силы страны. Кишинёвское или бессарабское начальство живет лишь для себя. Полицмейстер независим от губернатора, а губернатор, кроме злоупотреблений, ни к чему полезному без разрешения приступить не может. Стоит только въехать в город и посетить любое присутственное место, заглянуть в него, чтобы увидеть общий беспорядок управления областью. Нет ни суда, ни правды. Губернаторы, заглянув в присутственные места и, убоясь бездны, открывшейся перед ними, бежали. Нерешенными оставались дела, они накапливались. И средства, которые сюда вкладывались, исчезали бесследно, т.е. следов найти невозможно было (прошло почти 200 лет, а что изменилось, где та прорва донорских денег, которые выделялись на различные проекты? – Прим. авт.).