Комментарий к Федеральному Закону от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (постатейный)

В части 5 п. 1 комментируемой статьи, введенной Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ, регламентировано внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (данная процедура обозначена как «исправление технической ошибки»; в прежней редакции говорилось о внесении изменений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся вдокументах, представленных при государственной регистрации; изменения внесены Федеральным законом от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ).

Указанная часть делегирует полномочие по установлению порядка исправления технической ошибки федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством РФ. На основании данной нормы издано Постановление Правительства РФ от 13 июня 2012 г. № 577 «О внесении изменения в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации»[58], которым в качестве такого уполномоченного органа определен Минфин России. Однако сведений об издании Минфином России соответствующего нормативного правового акта до настоящего времени нет.

Часть 6 п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что ведение государственных реестров на электронных носителях должно осуществляться в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственных реестров с иными федеральными информационными системами и сетями.

В пункте 16 Правил ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений предусмотрено, что совместимость и взаимодействие ЕГРЮЛ на электронных носителях с иными федеральными системами и сетями обеспечиваются за счет соблюдения следующих единых организационных, методологических и программно-технических принципов: унификация значений показателей, включаемых в записи данного реестра, на основе применения единых общероссийских классификаторов и ведомственных справочников; применение по соглашению сторон, участвующих в информационном взаимодействии, средств электронной цифровой подписи или иных средств подтверждения отсутствия искажений в документах на электронном носителе; применение для информационного взаимодействия с иными федеральными информационными системами единых протоколов телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных, передаваемых на электронных носителях. Аналогичные положения закреплены в п. 21 Правил ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений.

Рассматривая принципы ведения государственных реестров, представляется целесообразным упомянуть о следующей проблеме, изложенной в п. 2.2 разд. III Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации: действующее законодательство не устанавливает принципа достоверности данных ЕГРЮЛ и необходимости проверки законности корпоративных решений и сделок с долями и акциями. Между тем, в развитых зарубежных правопорядках регистрирующие органы уделяют немало внимания, сил и средств проверке представляемых для регистрации данных. Например, в Нидерландах, где регистрацию компаний осуществляют торговые палаты, обязательна одновременная проверка личности учредителей в органах Министерства юстиции, что исключает распространенные у нас случаи регистрации юридических лиц по потерянным и украденным паспортам и прочие злоупотребления. В Германии установлена уголовная ответственность за представление на регистрацию недостоверных данных о юридическом лице и его учредителях.

2. В пункте 2 комментируемой статьи федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством РФ, делегированы полномочия по установлению порядка ведения регистрирующим органом государственных реестров. До внесения Федеральным законом от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ изменения в данном пункте говорилось о таком полномочии непосредственно Правительства РФ. На основании этой нормы в указанной редакции Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» утверждены Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (обозначаются в настоящем комментарии как Правила ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений).

Названные Правила согласно п. 1 (вред. Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1092[59]) устанавливают: порядок ведения ЕГРЮЛ, в т. ч. состав документов, включаемых в регистрационное дело, состав сведений, включаемых в записи данного реестра; порядок предоставления содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, в т. ч. форму, порядок и срок предоставления указанных сведений, а также размер платы за их предоставление, порядок и сроки предоставления юридическому лицу сведений о нем.

На основании п. 2 комментируемой статьи в прежней редакции также издано Постановление Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 439», которым утверждены Правила ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений (обозначаются в настоящем комментарии как Правила ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений).

В соответствии с действующей редакцией п. 2 комментируемой статьи Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1052 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»[60] в качестве соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти определен Минфин России. В рамках реализации этих полномочий:

– Приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. № 158н утвержден Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений и документов[61]. Названный Порядок вступает в силу с даты вступления в силу Постановления Правительства РФ о признании утратившими силу Правила ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений;

– Приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. № 157н утвержден Порядок ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений и документов[62]. Названный Порядок вступает в силу с даты вступления в силу Постановления Правительства РФ о признании утратившими силу Правил ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Сноски

1

СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

2

СЗРФ. 1996. № 5. Ст. 410.

3

СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

4

СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

5

СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

6

СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

7

СЗРФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 1.

8

СЗРФ, 2002. № 1 (ч. I). Ст. З.

9

СЗРФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

10

СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

11

СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2585.

12

СЗ РФ. 2003. № 43. Ст. 4238.

13

РГ. 07.09.2012. № 206.

14

СЗ РФ. 2003. № 26. Ст. 2565.

15

СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4855.

16

СЗ РФ. 2003. № 52 (ч. I). Ст. 5037.

17

СЗ РФ. 2004. № 45. Ст. 4377.

18

СЗ РФ. 2005. № 27. Ст. 2722.

19

СЗ РФ. 2007. № 7. Ст. 834.

20

СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3754.

21

СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6079.

22

СЗ РФ. 2008. № 18. Ст. 1942.

23

СЗ РФ. 2008. № 30(ч. II). Ст. 3616.

24

СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 19.

25

СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 20.

26

СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 23.

27

СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3642.

28

СЗ РФ. 2009. № 52 (ч. I). Ст. 6428.

29

СЗ РФ. 2010. № 21. Ст. 2526.

30

СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4196.

31

СЗ РФ. 2010. № 49. Ст. 6409.

32

СЗ РФ. 2010. № 52 (ч. I). Ст. 7002.

33

СЗ РФ. 2011. № 27. Ст. 3880.

34

СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. I). Ст. 4576.

35

www.pravo.gov.ru.05.12.2011.

36

www.pravo.gov.ru.03.04.2012.

37

www.pravo.gov.ru.30.07.2012.

38

www.pravo.gov.ru.30.12.2012.

39

www.pravo.gov.ru.30.06.2013.

40

www.pravo.gov.ru.24.07.2013.

41

www.pravo.gov.ru.03.11.2013.

42

www.pravo.gov.ru.23.12.2013.

43

СЗ РФ 1994. № 32. Ст. 3302.

44

СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093.

45

ВВАСРФ. 2009. № 11.

46

СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1.Ст. 1.

47

СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895; 2006. № 29. Ст. 3251.

48

СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2478.

49

СЗ РФ. 2002. № 20. Ст. 1872.

50

СЗ РФ. 2003. № 38. Ст. 366.

51

СЗРФ. 2004. № 11. ст. 945.

52

СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3961.

53

Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 11. Ст. 521.

54

СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. I). Ст. 4583.

55

СЗРФ. 2010. № 31. Ст. 4179.

56

СЗ РФ. 2003. № 33. Ст. 3270.

57

СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3448.

58

СЗРФ. 2012. № 25. Ст. 3373.

59

СЗ РФ. 2012. № 1.Ст. 136.

60

СЗ РФ. 2009. № 3. Ст. 378.

61

РГ. 28.04.2012. № 95.

62

РГ. 16.05.2012. № 109.