Пятое измерение

Средства изымаемые у граждан и организаций в виде налогов, как правило, идут на обеспечение государственных нужд: содержание армии, правоохранительных органов и органов порядка, пенсионной системы, минимальной медицинской системы, общеобразовательной системы, а так же на обеспечение аппарата государственной власти и чиновников. Такой подход является традиционным на данный момент.

На мой взгляд, само существование налоговой системы говорит о слабости государства, а так же о зависимости и неподконтрольности государством своей же финансовой системы. Подумайте сами, государство является источником всех денег на своей территории, при этом государство отдает банкам функцию производства денег через расширение денежной массы посредством денежного мультипликатора, а уже затем изымает часть средств на содержание аппарата государственной власти и смежных структур. Разве это не глупо?

Мы уже пришли к пониманию, что в прогрессивной системе не может быть финансовых паразитов в общем и банков в частности. Источником денег в прогрессивной системе является само государство без посредников, а значит и налоги в прогрессивном государстве не нужны вообще. Прогрессивное государство может просто производить безналичные деньги для обеспечения собственного аппарата власти, правоохранительных структур, армии и содержания чиновников.

В Прогрессивной системе нет налогов и быть не может. Единственными исключениями могут быть плата за простой капитала и пошлины на ввоз иностранной продукции, как мера защиты внутренних производителей. В абсолютно безвыходных ситуациях может появляться временный налог на вывод денежных средств за пределы системы (государства), но такой подход желательно не использовать.

Нужно особо отметить, что плата за простой капитала ни в коем случае не налог, так как средства списываемые в конце короткого периода в размере 4% от остатка на основных счетах, никуда не поступают и ни на что не расходуются, эти суммы попросту уничтожаются снижая денежную базу и обслуживает механизм финансового сжатия уничтожая лишние для системы деньги. Уничтожение лишних денег в системе повышает ликвидность государственной валюты.

Также стоит понимать, что если государство устанавливает налог на вывод денежных средств из государственной системы в другую финансовую систему, то налог должен сниматься в государственной валюте и эти средства тоже никуда не могут поступать, а должны так же служить механизмом финансового сжатия, то есть попросту уничтожатся.

В отличии от двух предыдущих случаев, пошлина на иностранный товар должна приниматься государством в иностранной валюте и пополнять фонд внешнего сотрудничества, для взаимодействия с другими финансовыми системами. Тема внешнего сотрудничества подводит нас к необходимости говорить об открытой финансовой системе, но мы в самом начале договорились, что будем говорить, до поры до времени, о Прогрессивизме только как о закрытой системе, для простоты понимания, поэтому давайте оставим этот вопрос на потом.

Расходы на содержание государственного аппарата и смежные потребности государства описываются государственным бюджетом. Государственный бюджет на определенный срок времени разрабатывается правительством и утверждается представительными органами власти через народных избранников или прямым волеизъявлением народа через всенародное голосование, если для этого есть достаточные организационные и технические возможности.

Опираясь на бюджет, государственная власть должна производить свою безналичную валюту для обеспечения потребностей поддержания государственного аппарата и смежных потребностей государства. Само собой разумеется, производство валюты для государственных нужд не должно быть одномоментным, оно должно быть плавным, например, ежемесячным.

Важно учесть необходимость реагирования власти на чрезвычайные события, не требующие отлагательства, такие как экологические катастрофы, гуманитарные и природные бедствия, а так же войны. В случае возникновения чрезвычайных происшествий глава государства должен иметь возможность одномоментного увеличения бюджета на особые случаи и деятельность военного характера.

Ещё одним вариантом обеспечения госнужд может быть не бюджетный вариант распределения, а потребностный, по аналогии с доуч-счетами, но теперь уже применимый для госучреждений. При таком подходе можно будет достигнуть плавного регулирования увеличения и уменьшения бюджета и денежной базы при работе с потребностями государства.

Внебюджетное управление госнуждами.

В любой стране существует множество государственных организаций различного уровня подчинения и имеющие свое предназначение по выполняемым функциям. Государственным организациям требуется финансирование для бесперебойного осуществления своих функций. В Прогрессивной системе нет налогов, а бюджет государства попросту утверждается как заявка на дальнейшее производство денег для государственных нужд. Бюджетный подход делает любую систему неповоротливой и лишает её способности приспосабливаться к экономической ситуации. Поскольку наша система стремится к развитию, то нужно придумать механизм приспособления к увеличению или уменьшению государственных нужд, такой механизм даст государству с Прогрессивной системой преимущество перед государствами с другими финансовыми системами. Практическая реализация заявленных принципов может достигаться через внебюджетное управление государственными нуждами. Перейдем к рассмотрению принципов этой системы.

Внебюджетная система госнужд похожа на систему доуч-счетов, только начисления происходят не для граждан, а для государственных организаций.

У каждой государственной организации должен быть свой безналичный кошелек, по аналогии с кошельком гражданина, только он должен иметь статус принадлежности к государственной организации определенного уровня и определенного подчинения.

Поскольку для государственной организации не требуется накопительство и принцип возвратности тоже не важен, то и основной счет для госучреждений не нужен.

Государственный безналичный кошелек должен иметь всего три счета: первичный, резервный и дополнительный.

Первичный госсчет служит абсолютно для всех экономических операций, совершаемых госучреждением. Денежные средства поступают на первичный госсчет в начале каждого короткого экономического периода, а в конце периода неизрасходованные остатки уничтожаются системой.

Резервный госсчет служит для компенсации возросших потребностей госучреждений. Средства с резервного госсчета не могут быть потрачены до тех пор, пока есть средства на первичном госсчете. При начислениях на госсчета в начале каждого короткого периода, на резервный госсчет должна начисляться сумма представляющая собой половину (50%) от начисления на первичный счет. Пример, если на первичный счет начисляется 500 000 ДЕ, то на резервный начисляется 250 000, а общая возможность трат для учреждения составит

750 000 ДЕ по двум счетам, первичному и резервному. Денежные средства на резервный госсчет, по аналогии с первичным, поступают в начале короткого периода и уничтожаются в его конце.

Дополнительный госсчет необходим для особых случае, при которых нижестоящим организациям требуется финансовая помощь организаций вышестоящих. На дополнительный госсчет не производится вообще никаких начислений в начале коротких периодов, а его баланс должен быть нулевым. На дополнительный госсчет перечисляются деньги от вышестоящих организаций (с их первичного или резервного госсчетов) по заявке организаций нижестоящих, при этом заявка может быть отклонена вышестоящей организацией. Если в конце короткого периода на дополнительном госсчете есть не потраченные средства, то эти средства система должна автоматически перевести на счета вышестоящих организаций до начала уничтожения средств на госсчетах и до начала расчета новых начислений.

При расчете начислений на госсчета нужно учитывать, что организации бывают разного рода подчинения и с разной спецификой, поэтому расчеты начислений должны быть для каждой категории госучреждений разделены. Для правильного распределения начислений в государственном секторе экономики требуется хорошо организованная вертикаль власти. Примером такой градации госучреждений может быть следующая структура:

1. верховные органы государственной власти и управления, такие как:

а). аппарат и администрация президента.

б). верховный суд.

в). конституционный суд.

г). служба управления информационно-технического пространства Прогрессивной финансовой системы.

2. федеральные органы власти, такие как:

а). аппарат правительства.

б). министерства, но не обособленные службы, подчиненные министерствам.

в). парламент или организации его заменяющие для осуществления прямого волеизъявления народа.

г). федеральные суды.

д). общественные надзорные организации.

3. субъектные или региональные органы власти, такие как:

а). администрации областей, краев, республик, штатов и тому подобное.

б). обособленные службы, подчиненные министерствам.

в). службы представляющие министерства на субъектном уровне.

г). суды субъектного уровня.

д). парламентские организации субъектного уровня.

4. подсубъектные или районные органы власти, в том числе и администрации мегаполисов (структура аналогичная субъектному уровню).

5. местные и муниципальные органы власти (структура аналогичная субъектному и подсубъектному уровням).

Описанная структура государственного управления позволяет разделить системы начислений на 5 типов, от верховного до муниципального. В каждом типе ведется свой разделенный расчет начислений, так как потребности администрации муниципального образования не одинаковы с администрацией президента или с потребностями министерства, в то же время потребности муниципальной администрации не сильно отличаются от потребностей местной службы пожарной охраны или местного отделения полиции. Если же возникнут перекосы в расчете начислений из-за сильно разнящихся потребностей служб, то можно ввести раздельный учет по подкатегориям или ввести дополнительные категории учета для формирования расчетов начислений.

При расчете и формировании новых начислений на госсчета в каждом коротком периоде сначала система должна проверить все дополнительные госсчета и перевести с них все остатки на счета вышестоящих организаций. Затем нужно в каждой категории госучреждений провести расчет трат и для каждой категории назначить новые значения первичного и резервного счета. Начисления на резервный счет должны составлять 50% от начислений на первичный, как это было показано выше.

Для расчета первичных начислений, суммируют все затраты государственных учреждений в категории за короткий период, независимо от их географического положения, подчиненности, специфики деятельности, а так же от того, с какого счета эти траты происходили. Полученная сумма делится на общее количество государственных организаций в категории. Полученный результат и является размером начислений на первичный счет для каждого госучреждения в категории.

Для госучреждений должен использоваться коэффициент государственного финансирования и он должен быть равен единице. Увеличение этого коэффициента возможно только в случае перехода государства на плановый режим при ведении военных действий или ликвидации последствий катастроф. Плановый режим будет рассмотрен позже.

Обоснованность трат в госучреждениях всегда может быть проверена вышестоящими органами и ревизионной комиссией, а так же общественными надзорными органами.

Банальные принципы соблюдения порядка требуют иметь правила возврата средств, привлеченных на дополнительные счета от вышестоящих структур. При возврате этих средств, необходимо все средства зачислить на первичный госсчет и отметить возвратные поступления, чтобы при проведении расчетов для новых начислений, возвратные суммы не считались потраченными и не произошло необоснованное финансовое расширение по целой категории государственных расчетов.

Особое внимание стоит уделять самим фактам привлечения средств на дополнительные госсчета. При разовом привлечении средств или при очень редких случаях привлечения средств в среднем периоде, не стоит сильно беспокоиться, так как эти факты могут быть следствием сглаживания расходов по форс-мажорным обстоятельствам, а именно для этого и существует дополнительный госсчет. Если же привлечение средств на дополнительный счет становится традиционным для какой-либо государственной организации, то федеральные и верховные органы власти должны проводить внеплановые целевые проверки учреждений, привлекающих дополнительные средства. Информационно-техническая служба Прогрессивной финансовой системы может выполнять контроль в автоматическом режиме, к примеру, если муниципальный орган получил дополнительные средства в третий раз за средний экономический период, то система должна автоматически назначить ревизию в муниципалитет. Результатом проверки может быть либо дальнейшее наблюдение за ситуацией, если такой исход имеет смысл, либо назначение нового более компетентного руководства, либо перевод учреждения в особую расчетную категорию для организаций требующих кризисного финансирования и дальнейшее наблюдение надзорных органов.

Предпринимательство.

Предпринимательство – экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от производства и продажи товаров, оказания услуг.

Предпринимательством занимаются частные лица, организации и даже органы государственной власти.

В Прогрессивной системе органы государственной власти не могут заниматься предпринимательской деятельностью, то есть не могут заниматься деятельностью, цель которой получение систематической или разовой прибыли. Задача государственной власти управление общественными процессами и поддержание целостности государства как системы, состоящей из социума, традиций, правил, территорий, экономики и финансов. Для осуществления своих функций в Прогрессивной системе существует простая, но удобная и разумная система госсчетов и внебюджетное регулирование этих счетов. В Прогрессивной системе госучреждения избавлены от необходимости зарабатывать деньги и могут сосредоточить свою деятельность исключительно на выполнении своих прямых функций.

В традиционных финансовых системах, предпринимательской деятельностью занимаются как организации, так и частные лица, а регулирование предпринимательской деятельности в каждой стране носит свой специфический характер и зачастую это регулирование весьма запутанно. В традиционных финансовых системах деньги могут свободно передаваться от одного частного лица к другому, а разовые акты предпринимательства могут осуществляться без соблюдения формальностей.

В Прогрессивной системе предлагаю считать, что предпринимательской деятельностью может заниматься только коммерческая организация, зарегистрированная и оформленная должным образом, основанном на законах государства и правилах ведения деятельности по Прогрессивной системе. Если же частное лицо, гражданин, желает заниматься регулярной предпринимательской деятельностью, то он должен зарегистрировать новую организацию и может заниматься предпринимательством хоть один, хоть вместе с наемными сотрудниками.

В Прогрессивной финансовой системе невозможно осуществить разовый предпринимательский акт и передать напрямую деньги с одного основного счета на другой без участия коммерческой организации, поэтому для осуществления не регулярных актов экономической активности потребуются специальные организации посредники. Организациями посредниками могут быть информационные ресурсы, такие как eBay или Avito. Организациями посредниками могут быть комиссионные магазины или магазины подержанных товаров. Через посредников может происходить продажа, обмен или аренда вещей. Посреднические организации могут взимать свой процент за осуществление своей информационной и торговой поддержки. Для примера, при продаже (но не при обмене и не при аренде) подержанной вещи гражданин получит 12,5% от её заявленной стоимости, посредник 5%, а государство уничтожит средства на сумму в 82,5%, такой подход будет защитой от злоупотребления доуч-счетами и выгоден для частного лица за счет механизма возвратности. Через посредников могут продаваться и сдаваться в аренду различные вещи, бытовые приборы, транспорт и объекты недвижимости. Для осуществления актов обмена или для аренды должны существовать особые посреднические организации, специализирующиеся на шеринговых методах, а за использование своих площадок они могут брать небольшую плату с участников шеринга.

В Прогрессивной финансовой системе нет налогов, в том числе и для предпринимателей, а правила работы одинаковы для предпринимателей любого уровня.

Учредителем организации может быть как частное лицо, так и другая организация. Госучреждение не может быть учредителем коммерческой структуры, но может выступать в такой роли при исполнении обязанностей временного кризисного управляющего. В особых случаях государственной необходимости, органы государственной власти федерального уровня могут стать учредителями коммерческой организации и сразу же занять роль кризисного управляющего, а после достижения первичных целей права собственности на организацию должны быть передан коллективу предприятия.

Учредитель коммерческой организации автоматически становится её владельцем. Владелец несет дополнительную ответственность за деятельность организации, то есть все финансовые риски и вся финансовая ответственность организации ложатся на плечи владельца. Такой подход позволяет избавить систему от заранее спланированной организованной мошеннической деятельности.

Директор и сотрудники могут нести уголовную и административную ответственность в соответствии с традициями и законами государства.

Передача прав собственности на владение организациями должна основываться на законах государства и может быть традиционной: покупка и продажа прав, дарение, наследование.

Лучше всего для Прогрессивной системы выработать свою систему правил передачи прав. Наиболее справедливо было бы, чтобы права можно было продавать, но нельзя было бы передавать безвозмездно или наследовать. При смерти владельца, если это частное лицо, или при прекращении существования организации учредителя, права собственности на владение организацией должны передаваться коллективу организации в долях. Доли должны распределятся так: все живые сотрудники организации как текущие, так и бывшие, но ныне уволенные, должны иметь одну долю за один короткий период отработанный на предприятии. Учет точности распределения долевого участия во владении предприятием должен осуществляться с точностью до миллионной доли процента, то есть с точностью до 0,000001%. Округление должно выполнятся к меньшему значению, а не по математическим правилам. Каждый владелец доли может её продать любому лицу или отказаться от неё в пользу коллектива предприятия. Продажа долей собственности должна осуществляться по тем же правилам, что и продажа подержанных товаров. То есть после продажи доли за полную цену, её бывший владелец получит 12,5%, информационно-торговый посредник 5%, а 82,5% будут уничтожены системой для осуществления финансового сжатия.

Даже с точностью до одной миллионной доли процента, может оказаться, что у некоторых сотрудников стаж будет недостаточен для получения даже такой малой доли и это нормально, так как будут выделены заслуженные работники. При разделении долей в больших предприятиях, образуется остаток не разделенных прав собственности на владение предприятием. В случае формирования остатка, этот остаток должен поступить государственному регулятору для продажи этого остатка любому желающему. При такой продаже 12,5% выручки от продажи долей поступит на основной счет предприятия, 5% получит посредник и 82,5% будут уничтожены государством для осуществления финансового сжатия.

Система учета организаций в государстве с Прогрессивной системой изначально должна учитывать доли участия владельцев, даже если владелец всего один и ему принадлежит 100% предприятия. Такой подход упростит процессы смены собственника или собственников, не потребуется реорганизация предприятия, будет понятен и прозрачен государственный учет собственников и прав, а кроме того, не потребуется использование лишних организационных форм в виде акционерных или иных обществ. Реестр владельцев предприятий и долей участия владельцев является неотъемлемой частью Прогрессивной финансовой системы и его ведение является неотъемлемой частью информационно-технического комплекса Прогрессивной системы.

В традиционных финансовых моделях есть инструмент привлечения финансов для капитализации предприятий через продажу акций предприятия, при таком подходе предприятия получают средства на развитие, а вкладчик получает долю в собственности организации. Акционерные общества в Прогрессивной системе не имеют смысла, но имеет смысл управление долями собственности. В следующей главе я покажу систему привлечения средств в организации и вам станет понятно, почему акционерные общества не имеют смысла.

При продаже организации, информационно-техническая служба финансовой системы должна оценивать реальную стоимость предприятия (или доли совладельца) и блокировать операции ниже реальной стоимости предприятия или доли в нем.

В традиционных экономиках существуют особые организации, такие как благотворительные общественные организации и религиозные организации. Особые статусы для организаций позволяют фондам и церквям получать налоговые льготы. Поскольку в Прогрессивной системе нет налогов, то и особые статусы ненужны, общественные и религиозные организации должны проходить регистрацию и учитываться на общих основаниях, как и любая другая коммерческая организация. Возможно, что фонды и церкви могут иметь особую метку для органов государственной власти, такая метка позволит контролировать деятельность этих организаций и не допускать деструктивную активность, так как под видом церквей могут скрываться секты, а вид фондов могут принимать иностранные агентские сети.

Прогрессивная коммерция.

Коммерческие организации в Прогрессивной системе так же как и остальные резиденты, граждане и госучреждения, имеют безналичный кошелек для финансового взаимодействия с другими субъектами системы.

Кошелек каждой организации имеет один основной счет и несколько инвестиционных счетов (инвестсчета).

Основной счет коммерческой организации служит для поступления и расходования средств.

Инвестиционные счета (инвестсчета) должны быть четырех видов: оборотный, развивающий, зарплатный и резервный. Принцип работы инвестсчетов такой же как у доуч-счетов и госсчетов, этот принцип подробно рассматривался уже дважды и не требует особого рассмотрения. Единственным особым правилом служит правило использования инвестсчетов, расходовать средства с инвестсчетов можно только тогда, когда на основном счете закончились средства.

Оборотный инвестсчет используется только для расходов на сырье для создания товаров или на товары для перепродажи, а так же для затрат на приобретение расходных материалов, служащих для оказания услуг.

Развивающий инвстсчет необходим для приобретения или аренды торгового и производственного оборудования, а так же для приобретения или аренды товаров, транспорта и недвижимости, необходимых для ведения предпринимательства. Средства развивающего счета можно тратить на социальные обязательства перед сотрудниками, например, на обучение персонала, лечение рабочих и организацию питания на производстве.

Зарплатный инвестсчет служит только для одной цели, он нужен для обеспечения выплаты заработной платы сотрудникам, если по какой-либо причине это невозможно сделать средствами основного счета.

Резервный инвестсчет, как и другие резервные счета в системе служит для компенсации дефицита платежных средств в крайних случаях и его использование возможно, только при недостатке средств на базовых инвестсчетах. Начисления на резервный инвестсчет должны быть рассчитаны как среднее значение начислений на базовые счета и умноженное на два.

Для инвестсчетов разумно использовать коэффициент инвестирования. После расчета начислений на базовые инвестсчета, но до расчета начисления на резервный счет, нужно умножить вычисленные значения начислений на коэффициент инвестирования. С помощью коэффициента инвестирования можно управлять интересом граждан к созданию новых производств. При нормальном функционировании системы, коэффициент инвестирования должен быть равен единице.

Инвестсчета присущи только для коммерческих организаций и служат для системного инвестирования в малые и развивающиеся предприятия.

Инвестсчета позволяют развивать малые предприятия, а значит поддерживают средний класс населения и создают стимул для инициативных предпринимателей, создающих новые товары и услуги. Инвестсчета предоставляют равные возможности всем гражданам избавляя систему от коррупционных схем при распределении государственной поддержки.