Военная стратегия США при администрации Д. Трампа и национальные интересы Российской Федерации

В постбиполярную эпоху, когда американский политический класс был охвачен эйфорией от победы в холодной войне, американские стратегии строились из презумпции абсолютного доминирования в мире. В Америке не сомневались в том, что это лидерство сохранится в любой обозримой перспективе.

Администрация Трампа, однако, исходила из того, что лидерство в мире вовсе не является чем-то само собой разумеющимся, и Соединённые Штаты вновь сталкиваются с противниками из числа великих держав.

Иными словами, при Трампе военная стратегия вернулась к пониманию того, что основным вызовом национальной безопасности США являются враждебные великие державы, вроде Российской Федерации или КНР. И то обстоятельство, что увеличение военного потенциала России было наиболее наглядно продемонстрировано именно на европейском континенте, стало подлинным вызовом для официального Вашингтона.

Именно администрации Трампа пришлось серьёзно пересмотреть ту военную политику в Европе, которую его предшественники проводили после окончания холодной войны и которая привела к серьёзному сокращению американских военных возможностей на континенте – при одновременном резком расширении политических обязательств США на востоке Европы.

В начале XXI века военная политика США на европейской части континента сводилась к тому, чтобы максимально сократить там численность американских войск, способных принимать участие в военных действиях на сухопутных ТВД (сухопутные войска, морская пехота, тактическая авиация), заменив их американскими подразделениями, размещёнными в США и прибывающими в Европу на условиях ротации, на время проведения учений и иных мероприятий133. Несмотря на ограниченность своих военных ресурсов на континенте, США продолжали вплоть до недавнего времени расширять военно-политические обязательства в Европе, свидетельством чему стало, в частности, вступление в НАТО Албании и Хорватии в апреле 2009 г. Хотелось бы ещё раз подчеркнуть: данную военную политику в Европе американское военно-политическое руководство могло проводить лишь в условиях господствующей в Вашингтоне твёрдой убежденности в том, что упадок России необратим, и поэтому с позицией Москвы по вопросам европейской безопасности можно не считаться.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

1

Кременюк В.А, Трофименко Г.А. Классовая сущность внешней политики США / Современная внешняя политика США. В 2 т. Т. 1. М.: Наука, 1984. С. 18–38.

2

См. напр.: Сталин И.В. Ответы на вопросы, заданные московским корреспондентом «Санди Таймс» А. Вертом, полученные 17 сентября 1946 года / Сталин И.В. Cочинения. Т. 16. М.: Издательство «Писатель», 1997. С. 38; Брежнев Л.И. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 3: М.: Политиздат, 1972. С. 123.

3

См.: Петровский В.Ф. Безопасность в ядерно-космическую эру. М.: Международные отношения, 1985; Разрядка и конфронтация: две тенденции в современных международных отношениях. М.: Наука, 1987; Рогов С.М. Советский Союз и США: поиск баланса интересов. М.: Международные отношения, 1989.

4

Горбачёв М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира / Горбачёв М.С. Собрание сочинений. Т. 8. М.: Издательство «Весь Мир», 2009. С. 135.

5

Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». Available at: https://www.kremlin.ru/acts/bank/40391 (дата обращения: 30.06.2020).

6

Военная доктрина Российской Федерации. Опубликована 30 декабря 2014 г. Дата подписания 25 декабря 2014 г.: https://rg.ru/2014/12/30/doktrina-dok.html (дата обращения: 15.07.2020).

7

Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 г.

8

Под военной опасностью в Военной доктрине РФ понимается «состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов, способных при определённых условиях привести к возникновению военной угрозы».

9

Военная доктрина Российской Федерации.

10

DOD Dictionary of Military and Associated Terms. As of June 2020. P. 204.

11

National Security Strategy of the United States of America. December 2017. P. 2, 47.

12

Summary of the 2018 National Defense Strategy of the United States. P. 2.

13

Russian Strategic Intentions. A Strategic Multilayer Assessment (SMA) White Paper. May 2019. P. I.

14

Extending Russia. Competing from Advantageous Ground / James Dobbins, Raphael S. Cohen, Nathan Chandler, Bryan Frederick, Edward Geist, Paul DeLuca, Forrest E. Morgan, Howard J. Shatz, Brent William. Santa Monica, Calif.: RAND Corporation, 2019. P. 51.

15

Ibid. P. 3.

16

Ibid. P. 5.

17

Extending Russia. Competing from Advantageous Ground / James Dobbins, Raphael S. Cohen, Nathan Chandler, Bryan Frederick, Edward Geist, Paul DeLuca, Forrest E. Morgan, Howard J. Shatz, Brent William. Santa Monica, Calif.: RAND Corporation, 2019. P. 6–7.

18

National Security Strategy. February 2015. P. 2.

19

Nuclear Posture Review. February 2018. Available at: https://media.defense.gov/2018/Feb/02/2001872886/-1/-1/1/2018. P. 8-9. (accessed at: 20.01.2020). Эта цитата была использована в статье: Батюк В.И. Новая российско-американская гонка ядерных вооружений // США & Канада: экономика, политика, культура. 2020. Т. 50. № 2. С. 84.

20

Extending Russia. Competing from Advantageous Ground. RAND Corporation, 2019. Р. 216.

21

Ibid. P. 256.

22

Boston S., Johnson M., Beauchamp-Mustafaga N., Crane Y. Assessing the Conventional Force Imbalance in Europe Implications for Countering Russian Local Superiority. RAND Corporation Research Report, 2018. Р. 6.

23

Department of Defense Arctic Strategy. June 2019. Office of the Under Secretary of Defense for Policy. Р. 4.

24

Annual Report to Congress. Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2018. Office of the Secretary of Defense. Generated on 2018 May 16. Р. 36-37.

25

Gompert D., Cevallos A., Garafola C. War with China: Thinking Through the Unthinkable. Santa Monica. RAND, 2016. Р. IX. Эта цитата была использована в статье: Батюк В.И. Возможный американо-китайский военный конфликт в оценке американских специалистов // Россия и Америка в XXI веке [Электронный журнал]. 2017. № 1. Available at: http://www.rusus.ru/?act=read&id=541 (дата обращения: 29.01.2020).

26

Arkin W. Russia Nukes the United States. Code Name of the Week: Slomonia // Washington Post. October 31, 2005. Available at: http://blogs.washingtonpost.com/earlywarning/2005/10/russia_nukes_th.html (accessed at: 30.07.2020).

27

Батюк В.И. Загнать джинна в бутылку. История переговоров между Москвой и Вашингтоном по ограничению и сокращению стратегических наступательных вооружений. Saarbrűcken, Germany: Pamarium Academic Publishing, 2012. С. 606.

28

Nuclear Posture Review [Excerpts]. Submitted to Congress on 31 December 2001. January 8, 2002. Available at: https://www.imi-online.de/download/Nuclear_Posture_Review.pdf (accessed at: 30.01.2020).

29

См.: Дворкин В.З. Чем грозит американская ПРО? // Россия в глобальной политике. № 2. Март–Апрель. 2007. Available at: http://www.globalaffairs.ru/numbers/25/7291.html. 15.09.2020. Эта цитата была использована в статье: Батюк В.И. Новая российско-американская гонка ядерных вооружений // США & Канада: экономика, политика, культура. 2020. Т. 50. № 2. С. 79.

30

Department of Defense. Nuclear Posture Review. December 2001. Available at: https://assets.documentcloud.org/documents/3109636/2001-Nuclear-Posture-Review.pdf (accessed at: 10.10.2020).

31

Арбатов А.Г. Трансформация ядерного сдерживания / Безопасность и контроль над вооружениями 2017–2018: Преодоление разбалансировки международной стабильности. М.: ИМЭМО РАН; Политическая энциклопедия, 2018. С. 25. Эта цитата была использована в статье: Батюк В.И. Новая российско-американская гонка ядерных вооружений // США & Канада: экономика, политика, культура. 2020. Т. 50. № 2. С. 80.

32

Послание Президента Федеральному Собранию. 1 марта 2018 года. Available at: https://www.kremlin.ru/events/president/news/56957 (дата обращения: 30.06.2020).

33

Послание Президента Федеральному Собранию. 1 марта 2018 года. Available at: https://www.kremlin.ru/events/president/news/56957 (дата обращения: 30.06.2020).

34

См.: Батюк В.И. Новая российско-американская гонка ядерных вооружений. // США & Канада: экономика, политика, культура. 2020. № 2. С. 83.

35

Nuclear Posture Review Report. April 2010. P. III. Available at: https://dod.defense.gov/Portals/1/features/defenseReviews/NPR/2010_Nuclear_Posture_Review_Report.pdf (accessed at: 30.11.2020).

36

Nuclear Posture Review. February 2018. Available at: https://media.defense.gov/2018/Feb/02/2001872886/-1/-1/1/2018 (accessed at: 20.01.2020). P. 8–9. Эта цитата была использована в статье: Батюк В.И. Новая российско-американская гонка ядерных вооружений // США & Канада: экономика, политика, культура. 2020. № 2. С. 84 (дата обращения: 20.01.2020).

37

Nuclear Posture Review… P. 8–9.

38

Nuclear Posture Review… P. 8–9.

39

Ibid. Р. 49–50.

40

Ibid. P. 50–51.

41

Ibid. P. XII.

42

Есин В.И. Ядерные силы США и перспективы их развития // Россия и Америка в XXI веке [электронный журнал]. 2019. Выпуск 1. Available at: https://rusus.jes.su/s207054760004693-9-1/ (дата обращения: 20.10.2020).

43

Есин В.И. Ядерные силы США и перспективы их развития // Россия и Америка в XXI веке [электронный журнал]. 2019. Выпуск 1. Available at: https://rusus.jes.su/s207054760004693-9-1/ (дата обращения: 20.10.2020).

44

См.: Hans M. Kristensen & Matt Korda. United States nuclear forces, 2019 // Bulletin of the Atomic Scientists. Published online: April 29, 2019. Available at: https://doi.org/10.1080/00963402.2019.1606503.5.10.2020; Hans M. Kristensen & Matt Korda. Russian nuclear forces, 2019 // Bulletin of the Atomic Scientists. Published online: Mars 05.10.2020. Available at: https://doi.org/10.1080/00963402.2019.1580891 (accessed at: 5.10.2020).

45

Missile Defense Review. 2019. P. II. Available at: https://www.defense.gov/Portals/1/Interactive/2018/11-2019-Missile-Defense-Review/The%202019%20MDR_Executive%20Summary.pdf. (accessed at: 14.09.2020). Цит. по: Батюк В.И. Новая российско-американская гонка ядерных вооружений // США & Канада: экономика, политика, культура. 2020. № 2. С. 87.

46

Ibid. P. XI.

47

Ibid. P. XIV.

48

Nuclear Posture Review… P. VI.

49

Батюк В.И. Новая российско-американская гонка ядерных вооружений… С. 84–87.

50

Батюк В.И. Крах Договора о РСМД: что дальше? // Россия и Америка в XXI веке [электронный журнал]. Спец. выпуск. 20.06.2019. Available at: https://rusus.jes.su/s207054760005250-2-1/ (дата обращения: 20.06.2019).

51

Gertz B. Exclusive: Envoy says China is key to new arms deal with Russia // The Washington Times. Thursday, May 7, 2020. Available at: https://www.washingtontimes.com/news/2020/30.06/7/marshall-billingslea-says-new-start-fate-hangs-chi/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews (accessed at: 30.06.2020).

52

Рябков: сигналы США о возобновлении диалога по СНВ не дают оснований для оптимизма // Коммерсантъ. 9.05.2020. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/4341308?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews (дата обращения: 30.06.2020).

53

Заявление МИД России о ситуации с продлением ДСНВ. 20.10.2012. Available at: https://www.mid.ru/ru/press_service/spokesman/official_statement/-/asset_publisher/t2GCdmD8RNIr/content/id/4395765 (дата обращения: 25.11.2020).

54

Progress on START. Press Statement. October 20, 2020. Available at: https://www.state.gov/progress-on-new-start/ (accessed at: 30.10.2020).

55

Интервью заместителя министра иностранных дел Российской Федерации С.А. Рябкова газете «Коммерсант», опубликованное 22 октября 2020 г. Available at: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4402033 (дата обращения: 30.10.2020).

56

Батюк В.И. Крах Договора о РСМД…

57

Written Testimony for the Honorable John C. Rood to the Senate Armed Services Committee (SASC) December 5, 2019. Р. 8.

58

Указ Президента Российской Федерации об Основах государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания. Москва, Кремль, 2 июня 2020 г. С. 5.

59

Черненко Е., Соловьев В. Ракеты средней и меньшей мирности // Коммерсантъ. № 174 от 25.09.2019. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/4103333?from=main_1 (дата обращения: 20.01.2020).

60

Кузнецов В.С. Политика России и США в области ядерных вооружений на современном этапе // Россия и Америка в XXI веке. Электронный журнал. 2019. Выпуск 4. Available at: https://rusus.jes.su/s207054760008175-9-1/ (дата обращения: 25.11.2020).

61

Заявление Владимира Путина о дополнительных шагах по деэскалации обстановки в Европе в условиях прекращения действия Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД). 2020-10-26. Available at: http:// kremlin.ru/events/president/news/copy/64270 (дата обращения: 26.10.2020).

62

Gehrke J. State Department: US lags China and Russia in development of hypersonic missiles // Washington Examiner. – July 22, 2020. Available at: https://www.washingtonexaminer.com/policy/defense-national-security/state-department-us-lags-china-and-russia-in-development-of-hypersonic-missiles (accessed at: 15.09.2020).

63

Батюк В.И. Новая российско-американская гонка ядерных вооружений… С. 91.

64

Birnbaum M., Hudson J. Trump administration gives Russia an ultimatum on Cold War-era arms treaty // Washington Post. December 4. 2018. Available at: https://www.washingtonpost.com/world/trump-administration-gives-russia-60-days-to-comply-with-inf-treaty-or-the-us-will-move-to-withdraw/2018/12/04/64c5bec2f74a-11e8-8642-c9718a256cbd_story.html?utm_term=.ef4eb575e675 (accessed at: 20.03.2020).

65

Мониц Э., Нанн С. Возвращение Судного дня. Новая гонка ядерных вооружений: как Вашингтон и Москва могут ее остановить // Россия в глобальной политике. 28 августа 2019 г.: https://globalaffairs.ru/number/Vozvraschenie-Sudnogo-dnya-20173 (дата обращения: 20.01.2020).

66

Under Secretary Thompson’s (T) Statement for the Record Testimony before the Senate Committee on Foreign Relations “The Future of Arms Control Post-Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty”. May 15, 2019.

67

Пентагон предложил включить всё новое оружие России в СНВ-3. РБК. 22 августа 2019 г.: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5d5e04c39a794768d4e2f6ac?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 30.09.2020).

68

Арбатов А.Г. Вооружения и дипломатия (Новые технологические факторы и будущее системы контроля над вооружениями) // Мировая экономика и международные отношения. 2020. Т. 64. № 6. С. 20–21.

69

Десять лет без Договора по ПРО / Под ред. С.М. Рогова и др. М.: ИСКРАН, 2012; Есин В.И. Политика США в области противоракетной обороны и её влияние на стратегическую стабильность // Вестник Московского университета. Серия 25 – Международные отношения и мировая политика. 2015. № 3. С. 85–114; Он же. Американская и российская системы противоракетной обороны и стратегическая стабильность // Там же. 2017. № 4. С. 3–41.

70

Противоракетная оборона: противостояние или сотрудничество? / Под ред. А. Арбатова и В. Дворкина. М.: РОССПЭН, 2012.

71

Межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) имеют дальность полёта более 5500 км. Ракеты средней дальности – 1000–5500 км. Ракеты малой дальности – 500–1000 км. Также в классификации НАТО выделены ракеты промежуточной дальности – 3000–5500 км.

72

Congress’ Call to Expand National Missile Defense Marks the Height of Irresponsibility. Center for Arms Control and Non-Proliferation, December 2, 2016. Available at: http://armscontrolcenter.org/congress-call-expand-national-missile-defense-marks-height-irresponsibility/ (accessed at: 26.01.2017).

73

National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2020. Conference Report to accompany S. 1790. December 2019. P. 1480. Available at: https://docs.house.gov/billsthisweek/20191209/CRPT-116hrpt333.pdf (accessed at: 14.12.2019).

74

Department of Defense Press Briefing on the President’s Fiscal Year 2021 Defense Budget for the Missile Defense Agency, February 10, 2020. Available at: https://www.defense.gov/Newsroom/Transcripts/Transcript/Article/2081326/department-of-defense-press-briefing-on-the-presidents-fiscal-year-2021-defense/ (accessed at: 16.02.2020).

75

Reif K. Congress OKs Trump Nuclear Priorities // Arms Control Today. January/February 2020.

76

Karako T., Rumbaugh W. Masterpiece Theater: Missed Opportunities for Missile Defense in the 2020 Budget. Center for Strategic & International Studies, March 2019, P. 10. Available at: https://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/publication/190329_Missile_Defense_2020.pdf (accessed at: 13.05.2019).

77

Department of Defense Press Briefing…

78

Cole W. Hawaii will get ICBM interceptors to counter North Korean threats // Stars and Stripes. 28.02.2020.

79

Missile Defense Review 2019, Office of Secretary of Defense. P. XIII, XIX, 76. Available at: https://media.defense.gov/2019/Jan/17/2002080666/-1/-1/1/2019-MISSILE-DEFENSE-REVIEW.PDF (accessed at: 18.01.2019).

80

John Rood, Under Secretary of Defense for Policy. Hearing before the Senate Strategic Forces Subcommittee, March 22, 2018. P. 3.

81

Statement of General Terrence J. O’Shaughnessy, USAF, Commander of USNORTHCOM and NORAD before the Senate Armed Services Committee, February 13, 2020. P. 9, 12–15.

82

Karako T., Rumbaugh W. Inflection Point: Missile Defense and Defeat in the 2021 Budget. Center for Strategic & International Studies, March 22, 2020. Available at: https://www.csis.org/analysis/inflection-point-missile-defense-and-defeat-2021-budget (accessed at: 2.04.2020).

83

Department of Defense Press Briefing…

84

Missile Defense Review 2019… P. 48.

85

Navy Aegis Ballistic Missile Defense (BMD) Program: Background and Issues for Congress. Congressional Research Service, December 17, 2019.

86

New Layers. Missile Defense Advocacy Alliance Capitol Hill Briefing, May 16, 2018. P. 30. Available at: http://missiledefenseadvocacy.org/wp-content/uploads/2018/05/New-Layers-CRT-Transcript.pdf (accessed at: 28.05.2018).

87

Fiscal Year (FY) 2019 Budget Estimates, Overview, Missile Defense Agency, 2018. P. 14. Available at: https://mda.mil/global/documents/pdf/budgetfy19.pdf (accessed at: 24.02.2018).

88

Missile Defense Agency Fiscal Year (FY) 2020 Budget Estimates, Overview. P. 10.

89

Missile Defense Review 2019… P. 50.

90

Lamothe D. Iran’s attack on U.S. forces exposes Pentagon’s challenges in stopping ballistic missiles // The Washington Post. 11.01.2020.

91

Williams I. How drone attacks reveal fixable flaws with American air defenses // The Hill. 24.09.2019; Heinrichs R. Missile Defense Needs Trump’s Attention. Real Clear Politics, 25.10.2019; Bowman B., Gabel A. 3 ways America can fix its vulnerability to cruise missiles // Defense News. 29.10.2019.

92

Missile Defense Agency Fiscal Year (FY) 2020 Budget Estimates, Overview. P. 14.

93

Например: The Missile Defeat Posture and Strategy of the U.S. – The FY 2017 President’s Budget Request. Hearing before the House Strategic Forces Subcommittee. April 14, 2016, P. 5–6, 129; Space-Based Missile Defense, Union of Concerned Scientists, December 2017.

94

National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2020… P. 1480.

95

Ensuring U.S. Technological Superiority: An Update from Under Secretary Michael D. Griffin. Hudson Institute event. August 13, 2019. P. 5. Available at: https://s3.amazonaws.com/media.hudson.org/Transcript%20–%20An%20Update%20from%20Under%20Secretary%20Michael%20Griffin2.pdf (accessed at: 31.08.2019).

96

Stenographic Transcript before the Senate Subcommittee on Strategic Forces to receive testimony on Missile Defense Policies and Programs, April 3, 2019. P. 55. Available at: https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/19-33_04-03-19.pdf (accessed at: 5.05.2019).

97

Fedasiuk R., Reif K. Reasons to Doubt Laser Missile Defense. Arms Control Association. May 14, 2018. Available at: https://www.armscontrol.org/blog/2018-05-14/reasons-doubt-laser-missile-defense (accessed at: 3.10.2018).

98

Schneider W. High Energy Lasers: Applications for BMD. The American Foreign Policy Council, December 2016.

99

Karako T., Rumbaugh W. Masterpiece Theater… P. 10.

100

Department of Defense Press Briefing…

101

Mehta A. Bioengineering, lasers and more drones: Griffin outlines the Pentagon’s tech wish list // Defense News. 4.09.2019.

102

MDA Halts Airborne Concepts For Boost-Phase Intercept // Aviation Week & Space Technology. 5.03.2020.

103

Например, Acton J. China’s Ballyhooed New Hypersonic Missile Isn’t Exactly a Game-Changer // The Washington Post. 4.10.2019; Strategic Premier: Hypersonic Weapons. American Foreign Policy Council, July 2019; Oelrich I. Cool your jets: Some perspective on the hyping of hypersonic weapons // Bulletin of the Atomic Scientists. 2020. Vol. 76. No. 1. P. 37–45.

104

Unclassified Statement of Lt Gen Samuel A. Greaves, Director of Missile Defense Agency before the Senate Armed Services Committee. April 3. 2019. P. 38.

105