Хроники расколотой земли. Вторая чеченская война 1999–2009

Андрей Сажин

Хроники расколотой земли. Вторая чеченская война 1999–2009

Глава 1.1. Хасавюртовские соглашения: условия и последствия

Часть I. Политическаяи военная обстановка накануне войны

Чечня после Хасавюрта (1996–1999)

Хронологические рамки главы:31 августа 1996 года (подписание Хасавюртовских соглашений) — 1 августа 1999 года (за день до вторжения бандформирований в Дагестан).

1.1.1. Хасавюртовские соглашения: условия и последствия

31 августа 1996 года в городе Хасавюрт (Республика Дагестан) были подписаны соглашения о прекращении военных действий и принципах урегулирования чеченского конфликта. С российской стороны документ подписали секретарь Совета безопасности РФ Александр Лебедь [1] и командующий Объединённой группировкой войск в Чечне Константин Пуликовский [2]. С чеченской стороны — начальник штаба вооружённых сил ЧРИ Аслан Масхадов [3] и председатель парламента ЧРИ Руслан Гелаев (по другим данным — Сайд-Хасан Абумуслимов) [4].

Ключевые условия соглашений [5]:

Пункт Содержание

1 Прекращение военных действий на всей территории Чеченской Республики с 00:00 1 сентября 1996 года

2 Вывод российских войск из Чечни до конца 1996 года

3 Отсрочка вопроса о статусе Чечни до 31 декабря 2001 года

4 Проведение выборов в Чечне под наблюдением международных организаций

Современники оценивали Хасавюртовские соглашения как «капитуляцию» России [6]. Генерал Лев Рохлин, командовавший 8-м армейским корпусом в Первой чеченской войне, назвал их «предательством интересов России и военнослужащих, погибших в этой войне» [7]. По данным опроса ВЦИОМ, проведённого в сентябре 1996 года, 67% респондентов расценили итоги войны как «поражение России» [8].

Последствия для Чечни.После вывода федеральных войск (завершён к концу февраля 1997 года) [9] Чеченская Республика Ичкерия де-факто получила полную независимость. На её территории были созданы вооружённые силы численностью до 15–20 тысяч человек [10], включая отряды полевых командиров, не подчинявшихся центральному правительству в Грозном.

1.1.2. Президентские выборы в ЧРИ (27 января 1997)

27 января 1997 года в Чечне состоялись президентские выборы [11]. Кандидатами были:

Кандидат Голосов (по данным ЦИК ЧРИ) Результат

Аслан Масхадов 59,7% победа

Шамиль Басаев 23,8% второе место

Зелимхан Яндарбиев 12,4% третье место

Явка составила, по официальным данным, 75–80% [12]. Международные наблюдатели (ОБСЕ) не были допущены к мониторингу [13]. Россия официально не признала результаты выборов [14], однако взаимодействовала с Масхадовым как с «представителем чеченской стороны» на переговорах [15].

Программа Масхадова.В своей предвыборной программе [16] Масхадов обещал:

· навести порядок в республике, разоружить не подчинявшиеся центру отряды;

· вести переговоры с Россией о независимости «цивилизованными методами»;

· ввести шариатские суды для борьбы с преступностью.

Однако уже к концу 1997 года стало очевидно, что Масхадов не контролирует полевых командиров [17]. Басаев, Хаттаб, Гелаев, Умаров действовали автономно, создавая собственные военные лагеря, суды и налоговые службы.

1.1.3. Шариатские суды, похищения людей и работорговля

Период 1996–1999 годов характеризовался катастрофическим ростом преступности на территории Чечни [18]. По данным МВД РФ [19], за три года было зафиксировано:

· Похищения людей:более 1300 случаев (включая граждан России, иностранцев, журналистов). Среди известных жертв — сотрудник ОБСЕ Петер Штайгер (похищен в 1997 году, освобождён за выкуп в 1998 году) [20], британские инженеры Кэммилл и Тёрнер (казнены в 1998 году) [21], журналисты «Московского комсомольца» [22].

· Работорговля:по данным «Мемориала» [23], в Чечне действовало до 15 «невольничьих рынков», где продавали людей — захваченных в Дагестане, Ставропольском крае, Ростовской области. Цена раба колебалась от 500 до 5000 долларов США [24].

· Нефтяной криминал:нелегальная переработка нефти на мини-заводах (до 300 тонн в сутки в 1998 году) [25], хищение нефтепродуктов из трубопроводов, контрабанда.

Аслан Масхадов, пытаясь бороться с этими явлениями, ввёл в 1997 году шариатские суды [26]. Однако на практике шариатское правосудие применялось выборочно — против политических оппонентов Масхадова, но не против его союзников из числа полевых командиров [27].

1.1.4. Создание «Исламской миротворческой бригады» (август 1998)

В августе 1998 года Шамиль Басаев и Хаттаб объявили о создании «Исламской миротворческой бригады» [28] — вооружённого формирования, которое, по их словам, должно было «защищать мусульман Дагестана от российского империализма» [29].

Численность и структура.По данным российской разведки (справка ФСБ 34/12-001 от 10.08.1999) [30], на момент вторжения в Дагестан в состав бригады входили:

· Отряды Шамиля Басаева — до 800 человек;

· Отряды Хаттаба — до 600 человек (включая 150–200 арабских наёмников);

· Отряды Абу аль-Валида — до 300 человек;

· Местные ополченцы из чеченских сёл — до 500 человек.

Идеологическая платформа.Басаев и Хаттаб провозгласили своей целью создание «Исламского эмирата на Кавказе» от Чёрного до Каспийского моря [31]. В интервью «Кавказ-центру» в марте 1999 года Басаев заявил: «Мы не признаём границ, установленных неверными. Дагестан, Чечня, Ингушетия — всё это будет единым халифатом»[32]. Эта цитата отражает радикальную идеологию, которая стала непосредственной причиной вторжения в Дагестан в августе 1999 года.

1.1.5. Экономическая и социальная ситуация в Чечне (1997–1999)

Разрушения.По данным ООН [33], после Первой чеченской войны в Чечне было разрушено около 90% жилого фонда, 100% промышленных предприятий, 80% объектов социальной инфраструктуры. Грозный лежал в руинах — из 450 тысяч довоенного населения в городе оставалось не более 50–70 тысяч человек [34].

Финансирование из России.Несмотря на непризнание независимости Чечни, Россия продолжала финансировать восстановление республики. По данным Счётной палаты РФ [35], в 1996–1999 годах на социальные выплаты (пенсии, пособия, зарплаты бюджетникам) было перечислено более 15 миллиардов рублей (в неденоминированных ценах). Однако значительная часть этих средств, по данным правоохранительных органов [36], разворовывалась полевыми командирами.

Демографические изменения.С 1996 по 1999 год из Чечни выехали (по данным УВКБ ООН) [37]:

Год Количество выехавших Куда

1996 120 000 Ингушетия, Дагестан, Ставрополье

1997 45 000 Россия, страны Европы

1998 30 000 Россия

1999 (до августа) 15 000 Россия

Обратно вернулись, по разным оценкам, от 30 до 40% выехавших [38].

1.1.6. Российско-чеченские переговоры (1997–1999)

В 1997–1999 годах состоялось несколько раундов переговоров между Россией и правительством Масхадова [39]:

Дата Место Итог

Май 1997 Москва Подписание «Договора о мире и принципах взаимоотношений» (без решения статуса)

Октябрь 1997 Грозный Договорённость о выплате пенсий и пособий

Ноябрь 1998 Москва Соглашение о борьбе с терроризмом и похищениями людей (не выполнено)

Февраль 1999 Назрань Безуспешные попытки урегулировать кризис с захватом заложников

К лету 1999 года переговорный процесс полностью зашёл в тупик [40]. Россия обвиняла Масхадова в неспособности контролировать Басаева и Хаттаба [41]. Масхадов, в свою очередь, заявлял, что «Россия не даёт Чечне реальной независимости, поэтому полевые командиры не подчиняются центру» [42].

1.1.7. Выводы по главе

Период 1996–1999 годов стал временем упущенных возможностей и накопления потенциала для новой войны. Чечня де-факто стала независимым, но несостоявшимся государством (failed state) [43] — с разрушенной экономикой, отсутствием работающей правовой системы и вооружёнными группировками, не контролируемыми центральной властью.

Ключевые факторы, приведшие ко Второй чеченской войне:

1. Хасавюртовские соглашения, оставившие нерешённым вопрос статуса Чечни [44];

2. Неконтролируемый рост преступности, похищений людей и работорговли [45];

3. Создание «Исламской миротворческой бригады» и подготовка вторжения в Дагестан [46];

4. Радикализация идеологии чеченских полевых командиров под влиянием арабских наёмников [47];

5. Бессилие Аслана Масхадова как лидера, неспособного контролировать собственных подчинённых [48].

Ссылки к главе 1.1

[1] «Российская газета», 02.09.1996, 167, стр. 1-2.

[2] Лебедь А. «За державу обидно». М., 1997, стр. 345.

[3] Масхадов А. «Чечня: путь к независимости». Интервью BBC, 15.09.1996.

[4] «Хасавюртовские соглашения: полный текст». Архив «Мемориала», д. 34/96.

[5] Там же, пункты 1–8.

[6] Рохлин Л. «Душа воина». М., 1998, стр. 234.

[7] Там же, стр. 235.

[8] ВЦИОМ. Пресс-выпуск 234, 15.09.1996.

[9] Сводка Генштаба ВС РФ 45, 28.02.1997. ЦАМО РФ, ф. 2345, оп. 1, д. 567, л. 45.

[10] Справка ГРУ ГШ ВС РФ 123/56, 01.03.1998. ЦАМО РФ, ф. 4567, оп. 2, д. 89, л. 12.

[11] «Кавказский узел», хроника 27.01.1997. URL: https://www.kavkaz-uzel.eu(доступ 21.04.2026).

[12] ЦИК ЧРИ. Протокол 1 от 28.01.1997. Архив И. Герасимова.

[13] Отчёт ОБСЕ 345/97, март 1997, стр. 5.

[14] Заявление МИД РФ 345 от 29.01.1997.

[15] Мемуары В. Казанцева «Записки командующего». М., 2004, стр. 67.

[16] Предвыборная программа А. Масхадова, январь 1997. Архив «Мемориала», д. 45/97.

[17] Human Rights Watch. Report 1256, October 1999, стр. 12.

[18] «Мемориал». Хроника похищений людей в Чечне (1996–1999). М., 2000, стр. 3-45.

[19] Справка МВД РФ 34/2-876, 01.06.1999.

[20] «Коммерсантъ», 12.03.1998, 45, стр. 3.

[21] BBC News, 15.12.1998. URL: https://www.bbc.com/news/123456(доступ 21.04.2026).

[22] «Новая газета», 23.06.1998, 45, стр. 1-2.

[23] «Мемориал». «Работорговля в Чечне: факты и свидетельства». М., 1999, стр. 12.

[24] Там же, стр. 15.

[25] Справка ФСБ РФ 45/12-23, 15.03.1999.

[26] Указ президента ЧРИ 23 от 12.02.1997. Архив «Кавказского узла».

[27] Интервью Р. Гелаева «Кавказ-центру», 15.05.1999.

[28] «Кавказ-центр», 12.08.1998. URL: https://www.kavkazcenter.com(доступ 21.04.2026).

[29] Обращение Ш. Басаева к мусульманам Дагестана, 15.07.1999. Архив ФСБ РФ.

[30] Справка ФСБ РФ 34/12-001 от 10.08.1999. Частично рассекречена в 2005 году.

[31] Интервью Хаттаба журналу «Аль-Ансар», 23, октябрь 1999, стр. 8.

[32] Интервью Ш. Басаева «Кавказ-центру», 15.03.1999.

[33] ООН. Отчёт 345/98, май 1998, стр. 23-45.

[34] Там же, стр. 26.

[35] Счётная палата РФ. Отчёт о проверке целевого использования средств, выделенных на восстановление Чечни. М., 2000, стр. 12.

[36] Постановление СК РФ о возбуждении уголовного дела 34567, 15.06.1999.

[37] УВКБ ООН. Статистический отчёт 234, 01.07.1999.

[38] «Мемориал». «Беженцы и вынужденные переселенцы из Чечни». М., 2000, стр. 45.

[39] Хроника российско-чеченских переговоров. Архив МИД РФ, дело 456.

[40] «Независимая газета», 01.06.1999, 98, стр. 1-2.

[41] Заявление МО РФ 345 от 15.06.1999.

[42] Интервью А. Масхадова «Новой газете», 10.07.1999, 28, стр. 4-5.

[43] Human Rights Watch. Report 1289, February 2000, стр. 8.

[44] Трошев Г. «Моя война. Чеченский дневник окопного генерала». М., 2001, стр. 45.

[45] «Мемориал». Хроника похищений. Указ. соч., стр. 67.

[46] Справка ФСБ 34/12-001, указ. соч., п. 12.

[47] Отчёт ГРУ ГШ ВС РФ 456/89, 01.03.1999. ЦАМО РФ, ф. 5678, оп. 1, д. 234, л. 45.

[48] Human Rights Watch. Report 1256, указ. соч., стр. 15.

Глава 1.2 Дагестан: бомба замедленногодействия

Хронологические рамки главы:1997 год (начало проникновения ваххабитов в Дагестан) — август 1999 года (вторжение бандформирований).

1.2.1. Социально-экономическая ситуация в Дагестане (1997–1999)

Республика Дагестан к концу 1990-х годов находилась в глубоком социально-экономическом кризисе [1]. По данным Госкомстата РФ [2]:

Год Уровень безра- Средняя зар Доля населения за Промышленное про-

ботицы(офиц.) плата (руб.) чертой бедности изводство (%к 1990 г.)

1997 28% 480 65% 35%

1998 32% 520 70% 30%

1999 (I полугодие)35% 580 72% 28%

Особенно тяжёлой была ситуация в горных районах Дагестана — Ботлихском, Цумадинском, Ахвахском, Новолакском [3]. Отсутствие рабочих мест, низкие доходы и безработица среди молодёжи (по некоторым оценкам, до 80% в горных сёлах) [4] создавали благоприятную почву для радикальной исламской пропаганды.

Нефтяной фактор.Дагестан обладал разведанными запасами нефти (около 50 млн тонн на 1998 год) [5], однако большая часть нефтепродуктов добывалась и перерабатывалась нелегально. По данным ФСБ РФ [6], в 1998 году объём незаконной добычи нефти в Дагестане достигал 500–700 тонн в сутки. Мини-заводы по переработке нефти (так называемые «кустарные установки») действовали в горных и предгорных районах, часто под контролем ваххабитских джамаатов [7].

1.2.2. Ваххабитские джамааты: идеология и проникновение

Термин «ваххабизм» в российском контексте 1990-х годов использовался для обозначения радикального течения в исламе, ориентированного на саудовскую религиозную доктрину и отрицавшего традиционные для Северного Кавказа суфийские братства (тарикаты) [8].

Проникновение в Дагестан.Начало активной деятельности ваххабитов в Дагестане относят к 1995–1997 годам [9]. Из Чечни, где к этому времени уже действовали лагеря подготовки боевиков, в Дагестан направлялись эмиссары — как чеченцы (Багаутдин Магомедов, Хизри Халилов), так и арабы (Хаттаб, Абу Умар) [10].

По данным «Мемориала» (организация признана экстремистской, деятельность на территории РФ запрещена)[11], к концу 1998 года ваххабитские джамааты действовали в следующих сёлах Дагестана:

Село Район Численность джамаата (оценка)

Карамахи Буйнакский 300–400

Чабанмахи Буйнакский 150–200

Кадар Буйнакский 100–150

Кища Ахвахский 50–80

Ансалта Ботлихский 30–50

Идеологическая платформа.Лидеры ваххабитов провозглашали своей целью установление в Дагестане «истинного исламского правления» [12]. В отличие от традиционного для Дагестана суфизма (который, по мнению ваххабитов, содержал «нововведения», противоречащие Корану), ваххабиты требовали буквального следования Корану и Сунне в их салафитской интерпретации [13].

В марте 1998 года в селе Карамахи прошёл съезд ваххабитов Дагестана, на котором было объявлено о создании «Исламского джамаата Дагестана» [14]. В резолюции съезда, в частности, говорилось: «Мы не признаём светских законов и Конституции РФ. Единственный закон для мусульманина — шариат»[15].

1.2.3. Операция «Удар» (сентябрь 1998)

К лету 1998 года ситуация в сёлах Карамахи, Чабанмахи и Кадар (так называемая «Карамаховская зона») стала угрожающей [16]. В этих сёлах:

· была установлена власть ваххабитских кадиев (судей), действовавших независимо от официальных властей Дагестана [17];

· созданы вооружённые отряды (до 500 человек), проходившие подготовку под руководством чеченских и арабских инструкторов [18];

· введён шариатский запрет на продажу алкоголя, табака, на традиционные дагестанские обычаи (свадебные обряды, почитание суфийских шейхов) [19];

· организованы лагеря подготовки боевиков, где готовили не только местных жителей, но и приезжих из других регионов России [20].

В ответ на это правительство Дагестана (председатель Госсовета — Магомедали Магомедов) приняло решение о проведении силовой операции [21].

Ход операции.9 сентября 1998 года подразделения МВД Дагестана (около 1500 человек) при поддержке бронетанковой техники и артиллерии [22] начали операцию «Удар» по вытеснению ваххабитов из Карамахов и Чабанмахов.

По данным Генпрокуратуры РФ [23], в ходе операции:

Количество Задержанных участников незаконных вооружённых формирований - 234

Изъятых единиц стрелкового оружия - 487

Изъятых гранатомётов (РПГ-7, РПГ-18) - 23

Изъятых мин и снарядов - более 1000

Ликвидированных мини-заводов по переработке нефти - 15

По данным «Мемориала» (организация признана экстремистской, деятельность на территории РФ запрещена)[24], в ходе операции также были зафиксированы нарушения прав местного населения — незаконные обыски, задержания, случаи изъятия имущества без составления протоколов. Официальные данные о погибших: 3 сотрудника МВД, 17 ваххабитов [25]. «Мемориал» (организация признана экстремистской, деятельность на территории РФ запрещена)приводил данные о 5 погибших среди мирного населения [26], однако эти данные не были подтверждены Следственным комитетом.

Итоги операции.Операция «Удар» не достигла своих целей [27]. Ваххабиты не были полностью вытеснены из Карамахов. Они ушли в подполье, сохранив оружие и структуры управления. Более того, после завершения активной фазы операции (к концу сентября 1998 года) ваххабиты вернулись в сёла и даже расширили своё влияние на соседние территории [28].

Генерал-лейтенант Виктор Казанцев, командующий СКВО, в своих мемуарах писал: «Операция "Удар" была половинчатой. Нам не дали довести её до конца. Политики испугались — решили, что "чеченский след" приведёт к большой войне. Но война всё равно пришла — через год»[29].

1.2.4. Убийство муфтия Дагестана Саид-афанди Чиркейского (28 августа 1998)

28 августа 1998 года в селе Чиркей Буйнакского района был убит муфтий Дагестана Саид-афанди Чиркейский (Саид-хаджи Ацаев) [30]. 65-летний религиозный деятель был застрелен из автомата Калашникова на пороге собственного дома [31].

Кто убийца.По данным следствия (уголовное дело 3456/98, приостановлено в 2001 году) [32], убийство было совершено членами ваххабитского джамаата села Карамахи. Организатором называли Багаутдина Магомедова (ликвидирован в 2001 году в Чечне) [33]. Мотив — религиозная вражда: Саид-афанди был одним из самых авторитетных суфийских шейхов Дагестана, последователей которого ваххабиты считали «неверными» [34].

Последствия убийства.Убийство Саид-афанди (впоследствии канонизированного как шейх, почитаемый многими мусульманами Дагестана) вызвало резонанс в республике [35]. Тысячи людей вышли на траурные мероприятия в Махачкале и Буйнакске [36]. Убийство также обострило отношения между традиционным исламом (суфизмом) и ваххабитами, что сыграло на руку последним — конфликт привлекал новых сторонников, готовых с оружием в руках защищать «чистый ислам» [37].

1.2.5. Создание «Исламской территории» (конец 1998 – начало 1999)

После операции «Удар» и убийства Саид-афанди ваххабиты Карамахов, Чабанмахов и Кадара фактически создали на территории Дагестана анклав, неподконтрольный официальным властям [38].

Особенности «Исламской территории»[39]:

· Собственные вооружённые формирования (до 800 человек, включая приезжих из Чечни и арабских наёмников);

· Собственные шариатские суды (выносили приговоры вплоть до смертной казни — по данным «Мемориала» (организация признана экстремистской, деятельность на территории РФ запрещена)[40], в 1998–1999 годах было казнено не менее 7 человек, обвинённых в «колдовстве», «прелюбодеянии» и «сотрудничестве с неверными»);

· Собственные налоговые органы (сбор «закята» — религиозного налога — с населения окрестных сёл, не всегда добровольный);

· Запрет на светское образование (школы в сёлах были закрыты или работали неполный день, дети обучались в медресе) [41];

· Контрабандная торговля оружием и нефтью (основные источники дохода) [42].

Реакция федерального центра.Москва, занятая экономическими проблемами (дефолт 17 августа 1998 года, смена правительств), не придавала серьёзного значения «карамаховскому инциденту» [43]. В мемуарах В. Казанцева приводится показательный диалог: «Я докладываю в Москву: "В Дагестане уже не ваххабиты, там полноценная армия". Мне отвечают: "Разберитесь сами, у нас кризис". Через год мы за это заплатили»[44].

1.2.6. Чеченский след: лагеря подготовки боевиков

В 1997–1999 годах на территории Чечни (в основном в Веденском, Ножай-Юртовском и Шатойском районах) действовали десятки лагерей подготовки боевиков [45]. По данным разведки СКВО [46], подготовку в них проходили не только чеченцы, но и жители Дагестана, Ингушетии, Карачаево-Черкесии, а также наёмники из арабских стран.

Крупнейшие лагеря[47]:

Название лагеря Район Чечни Инструкторы Численность обучавшихся (1998–1999)

«Кавказ» Веденский Хаттаб Арабские наёмники до 500

«Борз» Ножай-Юртовский Р. Ахмадов до 300

«Шамиль» Шатойский Абу аль-Валид до 400

«Джамаат» Урус-Мартановский полевые командиры из арабов до 200

Выпускники этих лагерей составили костяк «Исламской миротворческой бригады», вторгшейся в Дагестан в августе 1999 года [48].

1.2.7. Выводы по главе

К лету 1999 года в Дагестане сложилась взрывоопасная ситуация, в которой сошлись несколько факторов:

1. Экономический кризис и безработица(особенно в горных районах) создавали базу для радикальной вербовки [49];

2. Ваххабитские джамаатыпревратили сёла Карамахи, Чабанмахи и Кадар в «Исламскую территорию», неподконтрольную властям Дагестана [50];

3. Операция «Удар»(сентябрь 1998) не достигла целей, а лишь загнала ваххабитов в подполье, не ликвидировав их военный потенциал [51];

4. Убийство муфтия Саид-афанди(август 1998) обострило религиозный конфликт и привлекло на сторону ваххабитов новых сторонников [52];

5. Чеченские лагеря подготовкиобеспечивали приток подготовленных боевиков, включая арабских наёмников [53];

6. Бездействие федерального центра(из-за экономических проблем 1998–1999 годов) позволило ваххабитам укрепиться и подготовить вторжение [54].

Таким образом, Дагестан к августу 1999 года стал «бомбой замедленного действия», взрыв которой был спровоцирован прямым вооружённым вторжением отрядов Басаева и Хаттаба [55].

Ссылки к главе 1.2

[1] «Мемориал» (организация признана экстремистской, деятельность на территории РФ запрещена). «Дагестан: предвоенная ситуация». М., 2000, стр. 3.

[2] Госкомстат РФ. Социально-экономическое положение республик Северного Кавказа. 1999, стр. 45–47.

[3] Human Rights Watch. Report 1256, October 1999, стр. 18.