ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛИЗМ?

Валерий Шабан

ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛИЗМ?

Глава 1

Сейчас принято считать, что социализм есть производная от коммунистической идеологии, так, например, в Википедии: «Социали́зм — это политическая, социальная и экономическая философия и идеология последователей марксизма». В советское же время утверждалось, что социализм был теоретически разработан еще до его появления классиками марксизма-ленинизма, что коррелируется с утверждениями идеологов капитализма. Иные же считают социализм такой же экономической системой, как и капитализм. Но верны ли данные утверждения? - для этого обратимся к истории первого социалистического государства, проверим, так сказать, теорию практикой - «суха теория, мой друг, а древо жизни зеленеет». Поскольку "история может одновременно представать и как объяснение, притом одно из самых убедительных, и как подтверждение поистине единственное, лежащее вне пределов наших абстрактных умозаключений, нашей априористской логики и даже за пределами тех сетей, какие непрестанно расставляют нам здравый смысл" (Фернан Бродель).

Ab ovo

До 1917 года европейские социал-демократы были убеждены, что революция должна произойти в промышленно развитой стране с многочисленным рабочим классом (пролетариатом), который мог бы противостоять враждебному капиталистическому окружению. Но революция, неожиданно для европейцев, происходит в аграрной России – так на 1913 год рабочих было всего 10% (к 1917 их стало еще меньше) от общей численности населения. Конечно тут можно сказать, что в самой России это не было неожиданностью, потому как идеи социалистической общности, справедливости вполне себе ложились на подготовленную почву русской общинности, унаследованной еще от Византии, и широким развитием артельной, по сути тоже социалистической организации труда. Однако с малочисленностью пролетариата, объявленным большевиками «правящим классом», нужно было что-то делать и это в стране, ослабленной многолетней войной и кризисом власти, при недостатке ресурсов и не прекращающейся интервенции капстран. Продолжавшиеся до 1920 года попытки большевиков мобилизовать общество с помощью претворения в жизнь теории коммунизма (позднее названного военным – через трудармии), потерпели неудачу. РСФСР, очень сильно пострадавшая в результате интервенции и гражданской войны, потеряв территории Польши, Финляндии, Латвии, Эстонии, Литвы, Западной Белоруссии, Западной Украины и Бессарабии, осталась с населением, едва достигавшем 135 миллионов. Во время военных действий особенно пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь, были разрушены многие шахты и рудники. Из-за нехватки топлива и сырья останавливались заводы. Рабочие были вынуждены покидать города и уезжать в деревню — идея власти пролетариата оказалась под угрозой из-за его малочисленности. При этом значительно сократился объём промышленного производства, а вследствие этого и производства сельскохозяйственного. Усугубила дело засуха 1920 года, после которой по стране прошел ряд выступлений крестьян, хоть и получивших землю от новой власти - около 150 млн. га земли, принадлежавшей ранее помещикам, уделам и монастырям, - но недовольных продразверсткой. Например в августе-июле 1920-1921 произошло крупное крестьянское восстание в Тамбовской губернии. С целью не потерять на этом негативном фоне идею коммунизма большевиками был выдвинут тезис о «недостаточной материальной базе», позаимствованный у капиталистической экономики. В декабре 1920 года на VIII Всероссийском Съезде Советов был принят план ГОЭРЛО, положивший начало созданию «материальной базы для построения коммунизма». В феврале 1921 г. был создан Госплан РСФСР во главе с Г. М. Кржижановским (одним из ведущих энергетиков страны), призванный руководить выполнением единого хозяйственного плана.Однако недовольство положением дел в стране продолжилось и в этом году: 1 марта 1921 года моряки и красноармейцы Кронштадтского гарнизона подняли вооруженное восстание под лозунгом «За Советы без коммунистов!». А в феврале-марте 1921 прошли крестьянские восстания в Западной Сибири; в марте-апреле 1921 - в Поволжье.Чтобы удержать власть партией в начале 1921 года на X съезде была принята новая экономическая политика, по сути означавшая откат к капитализму - продразверстка была отменена и введен налог на сельскохозяйственную продукцию, ликвидирована карточная система распределения продовольствия, снижалась роль административного управления. Так Ленин на II Всероссийском съезде политпросветов, выступая 17 октября, сказал: "Новая экономическая политика означает переход к восстановлению капитализма в значительной мере. В какой мере — этого мы не знаем. Крестьяне составляют гигантскую часть всего населения и всей экономики, и поэтому на почве этой свободной торговли капитализм не может не расти. Задача нашей партии развить сознание, что враг среди нас есть анархический капитализм и анархический товарообмен". Таким образом можно констатировать, что на 1921 год никакого социализма в России еще не существовало, следовательно утверждение, что «социализм был теоретически разработан классиками марксизма-ленинизма», является ложным, поскольку на 1921 год теория марксизма-ленинизма уже полностью сформировалась.

НЭП однако, вопреки ожиданием, так и не стал периодом последовательного развития. Первый серьезный кризис, финансовый, случился уже весной 1922 г. - резко выросли цены на продовольствие и товары первой необходимости, а рабочие предприятий, переведенных на хозрасчет, месяцами не получали зарплаты, - стало ясно, что для борьбы с этим необходимо проводить денежную реформу. В декабре Совнарком принимает декрет о деноминации — в обращение с 1923 г. выпускается новый рубль, равный 100 рублям 1922 года, однако это не остановило инфляцию рубля. В качестве отчаянной меры борьбы с инфляцией было принято решение о введении Госбанком параллельной валюты — червонца, обеспеченного золотом, - которая предназначалась исключительно для кредитования промышленности и коммерческих операций в сфере оптовой торговли. Обмен на золото червонцев совершался только при расчетах с иностранными партнерами.

Для стабилизации экономической и политической ситуации было принято, несмотря на противодействие части руководителей партии, решение об образовании союза советских республик: 30 декабря 1922 года на I Всесоюзном съезде Советов представителями РСФСР, Украинской и Белорусской советских социалистических республик, а также Закавказской федерации были подписаны Декларация об образовании СССР и Союзный Договор. Инициатором образования СССР был нарком по делам национальностей и генеральный секретарь ЦК РКП(б) Иосиф Сталин. Однако это была федерация по ленинской модели: "Восстановление народного хозяйства оказалось невозможным при раздельном существовании республик. Неустойчивость международного положения и опасность новых нападений делают неизбежным создание единого фронта советских республик перед лицом капиталистического окружения. Наконец, само строение советской власти, интернациональной по своей классовой природе, толкает трудящиеся массы советских республик на путь объединения в одну социалистическую семью" ( Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик). Однако, если судить по карте 1922 года, это еще не был полноценный экономический союз республик, где хоть какое-то значение наравне с РСФСР имела лишь Украина, - это было лишь начало долгого и трудного процесса создания союза равноправных республик.

Осенью 1923 года происходит первый после начала НЭПа кризис сбыта. Причины его - тресты и синдикаты, будучи монополистами, произвольно поднимали цены на промышленные изделия; Госбанк чрезмерно кредитовал государственные и кооперативные организации; государство предоставило крестьянам право выбора порядка уплаты сельхозналога, и в урожайном 1923 году крестьяне отдали предпочтение денежной форме налога, - в результате на рынок поступила большая масса хлеба, тогда как инфраструктура была ещё недостаточно развита, а финансирование хлебозаготовок происходило несвоевременно. В результате всего этого образовались так называемые «ножницы» цен между дешевыми сельхозпродуктами и дорогими промтоварами, что стало причиной начала внутрипартийной дискуссии в руководстве ВКП(б) об ограничении стихии рынка. Последствия кризиса не заставили себя ждать: Предприятия не получали прибыль и не могли выплачивать заработную плату, отсюда снижение темпов промышленного роста и недовольство рабочих; начались перебои с продовольствием в городах; пошли забастовки рабочих и крестьян; все эти проблемы осложнялась ростом безработицы — в конце 1924 года она составила 1,2 млн. человек.

Выход из кризиса был осуществлён путём административного снижения цен и принятием декрета 5 февраля 1924 года о выпуске новых казначейских билетов достоинством в 1, 3 и 5 руб. золотом. Между казначейским рублем и банковским червонцем было установлено твердое соотношение: 10 рублей приравнивались к 1 червонцу. «Старые» денежные знаки было решено выкупать у населения по курсу 1 рубль за 50 тыс. руб. денежных знаков 1923 года. Таким образом индекс отпускных цен ВСНХ снизился на 14%.

1924 год начинается со смерти Ленина и продолжения кризиса во власти, связанного с борьбой с троцкистской оппозицией в партии. Весной и летом случается засуха, которая приводит осенью к очередному продовольственному кризису — под угрозой голода оказалось население черноземной полосы и соседних областей. В конце года торговля резко увеличивает количество сделок на поставку ещё не произведенной продукции. Городская промышленность оказывается не в состоянии удовлетворить сельский спрос на городские товары — разразился товарный голод. Ситуацию пытаются спасти повышением цен на промтовары, что приводит к сокращению продаж частниками продовольствия государству и соответственно росту цен на продукцию сельского хозяйства. С ноября 1924 г. рост общего индекса цен составлял 2-4% в месяц. Борьба с инфляцией ведется с помощью увеличения ввоза импортный товаров - сверх плана ввозились пшеничная мука, сахар, мануфактура и товары широкого потребления, - все это покупалось за валюту и золото. Масштабная продажа золота снизила твердое обеспечение эмиссии червонцев - были введены ограничения на вывоз за границу червонцев.

Твердая валюта, введенная в 1924 году, продержалась всего два года. Слабым местом червонца явилась низкая величина государственного золотого запаса, нереальный курс и небольшой объем советского экспорта. Стоило только положительному сальдо торгового баланса под влиянием невыполнения плановых заданий на 1925 год смениться отрицательным, как вся денежная система зашаталась — правительство вынуждено было ограничить права экспортеров в использовании полученной выручки.

1925 год открылся совместным заседанием пленумов ЦК и ЦКК РКП(б), на которых 17 января была принята резолюция с осуждением теории перманентной революции Троцкого, укрепив позиции тех, кто выступал за построение социализма в отдельно взятой стране. В своей теории Троцкий настаивал, что социалистическая революция начинается на национальной арене, развивается на интернациональной и завершается на мировой, что противоречило самому образованию СССР. В апреле этого же года проходит XIV партийная конференция, на которой был принят курс на развертывание НЭПа в деревне: Почти вдвое снижен сельхозналог; разрешена долгосрочная сдача земли в аренду и найм рабочей силы; расширены права крестьян на участие кооперации; предоставлены значительные льготы в кредитовании. Эти меры вызвали критику со стороны «новой оппозиции» в партии - в лице Зиновьева, Каменева и др., - которая выступала против усиления капиталистических элементов в сельском хозяйстве.

Летом 1925 г. большинство экономистов считали, что народное хозяйство на подьеме. Руководители государственных и кооперативных организаций, в ожидании хорошего урожая, разрабатывали оптимистические планы по импорту сырья и оборудования для промышленного производства. Предприятия, в ожидании роста экономики, понабрали кредитов в акционерных банках, значительно превышающие их собственные средства — за пол года количество денежных знаков в обращении увеличилось в полтора раза. Заготовительные организации, которые щедро снабдили деньгами в форме целевых и подтоварных ссуд, были обязаны к 1 января 1926 г. заготовить 545 млн. пудов зерна, что должно было составить 70% заготовок - всего планировалось заготовить 780 млн. пудов. Однако уже в сентябре предложение зерна крестьянами оказалось значительно ниже, чем рассчитывали Госплан и Наркомвнуторг, - крестьяне не желали сдавать заготовителям зерно из-за высоких цен на промышленные товары и отсутствия их в продаже. С осени начался рост цен на хлеб. По факту недобор зерна составил свыше двухсот млн. пудов - было собрано всего 336 млн. пудов. Невыполнение плана хлебозаготовок привело к срыву плана экспорта зерна.

18 декабря в Москве открылся XIV съезд РКП(б), в работе которого приняли участие 1306 делегатов со всей страны. Съезд продлился до 31 декабря и на нем был взят курс на индустриализацию СССР, и превращения его в страну «не ввозящую машины и оборудование, а производящую их». Также была окончательно разгромлена «ленинградская оппозиция» во главе с Зиновьевым и Каменевым, а партию, в связи с образованием СССР, переименовали во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков).

В январе 1926 г. была на треть сокращена утвержденная в августе 1925 г. экспортная программа. Основной причиной этого стала нерентабельность экспорта, обусловленная конъюнктурой мирового рынка. В то время как мировые цены на продукты сельского хозяйства снижались, внутренние цены в СССР росли. В результате экспортная выручка за первый квартал 1925/26 г. не дала даже 25% годового плана, утвержденного в январе 1925 г. В то время как объемы экспорта уменьшались, наступили сроки платежей по импортным поставкам. К началу 1926 г. свободные валютные ресурсы государства оказались почти исчерпанными. В январе объем продажи золотых монет населению превысил 7,6 млн. руб., что являлось максимальным значением данного показателя за все время проведения интервенций. Значительных размеров достигла также продажа иностранной валюты - свободные средства нэпманы вкладывали не в производство, а в золото и валюту. Для борьбы с острым дефицитом иностранной валюты Совет Труда и Обороны 3 февраля 1926 года принял постановление по проведению жестких мероприятий для экономии инвалюты. В условиях отсутствия средств для поддержания курса червонца на валютном рынке руководство страны встало на путь отказа от его конвертируемости - постановлением ЦИК и СНК СССР от 9 июля 1926 г. был запрещен вывоз за границу советских денежных знаков и платежных документов в валюте СССР без особого разрешения. Для сдерживания ослабления червонца был введен государственный контроль за ценообразованием товаров массового спроса. В мае же было опубликовано постановление ЦИК и СНК СССР «О режиме экономии», в котором говорилось: «В условиях капиталистического окружения и финансовой блокады требуется усиление внутренних ресурсов социалистического накопления. Для этого в первую очередь необходима систематическая и упорная работа по соблюдению режима строжайшей экономии во всем государственном и кооперативном хозяйстве и аппарате». В июне выходит директива Госплана СССР по построению контрольных цифр развития народного хозяйства на 1926–1927 гг., в преамбуле к которой говорится, что развитие хозяйства на базе индустриализации возможно лишь при том условии, если развертывание будет идти по линии предварительно разработанного и принятого к исполнению перспективного плана развития народного хозяйства, и при наличии строгого соблюдения плановой дисциплины.

В это же время в партии «Троцкистско-зиновьевская объединённая оппозиция» ведёт широкую критику разработанной Сталиным доктрины «построения социалистического общества в отдельно взятой стране», требуя ограничения полномочий Секретариата ЦК и немедленной реализации идеи мировой пролетарской революции. В октябре Сталину при поддержке Бухарина удается вывести Троцкого из состава Политбюро ЦК.

Кризис хлебозаготовок в этом году продолжился - на 1 декабря 1926 года было заготовлено 340,1 млн пуд. или 52,5% от запланированных годовых. В декабре же впервые проводится Всесоюзная перепись населения, по ее данным из 147 млн. человек доля сельского населения составляла 82,1%, городского — 17,9%, то есть экономика страны оставалась еще по преимуществу аграрной. По налоговой статистике в то же время общее количество средних и крупных капиталистов в СССР (кроме сельского хозяйства) составляло почти 180 тысяч человек - из них частных торговцев, начиная от третьего разряда, 170 тысяч, а промышленников, в предприятиях которых было занято свыше трёх лиц, около 10 тысяч. Согласно той же переписи количество безработных составляло 1,3 млн. человек (данные этой переписи позже легли в основу разработки первых пятилетних планов развития хозяйства).

В январе 1927 года в Совете Труда и Обороны шла борьба за изъятие необходимых средств для финансирования создания тяжелой индустрии, путем урезания кредитов остальным отраслям народного хозяйства. В результате бурных дебатов было принято решение о упразднении Промышленного, Внешнеторгового, Электрического и Северно-Кавказского акционерных банков, и переводе общества взаимного кредита с государственного на частное финансирование. При этом было сокращено и без того незначительное финансирование сельского хозяйства.

В мае 1927 г. международное положение государства значительно осложнилось - правительство Великобритании приняло решение о разрыве дипломатических отношений с СССР. В Москве всерьез заговорили о «военной тревоге» и опасности начала новой войны с Польшей. Для проведения ускоренной индустриализации и укрепления обороноспособности государство выпускает принудительные займы у населения, на общую сумму в 200 миллионов рублей. Летом покупательная способность рубля стабилизовалась, но была ниже, чем в предшествующие годы. В конце 1927 года многие товары массового спроса начинают пропадать из магазинов, где они продавались по фиксированным государственным ценам. Заготовки хлеба и некоторых видов сырья сократились, что, в свою очередь, привело к недовыполнению экспортного плана, так как в наступающем 1928 году городам, армии и районам технических агрокультур необходимо было 618 млн. пудов. В городах начались волнения, в некоторых из них пришлось вводить нормирование продуктов. На декабрь заготовить удалось лишь 265,8 млн. пудов зерновых или 43% от запланированных.

23 октября проходит XV съезд пленума ВКП(б), на котором с докладом выступают Крижановский с Рыковым, говоря о составлении первого пятилетнего плана развития экономики. В докладе они отмечают, что на СССР давят внешние факторы (угроза войны и возможность неурожайности), которые заставляют страну в ускоренных темпах проводить индустриализацию.

В декабре в Москве проходит XV съезд ВКП(б), на котором выступает с докладом Сталин: "Задача партии: расширять охват крестьянского хозяйства кооперацией и государственными органами по линии сбыта и снабжения и поставить очередной практической задачей нашего строительства в деревне перевод распыленных крестьянских хозяйств на рельсы объединенных, крупных хозяйств, на общественную, коллективную обработку земли на основе интенсификации и машинизации земледелия в расчете, что такой путь развития является важнейшим средством ускорения темпа развития сельского хозяйства и преодоления капиталистических элементов в деревне". В результате съезд принимает резолюцию о работе на селе: «Объединение и преобразование мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективы должно быть поставлено в качестве основной задачи партии в деревне». Кроме того были утверждены Директивы по составлению первого долгосрочного плана развития народного хозяйства: "Учитывая возможность военного нападения со стороны капиталистических государств на пролетарское государство, необходимо при разработке пятилетнего плана уделить максимальное внимание быстрейшему развитию тех отраслей народного хозяйства вообще и промышленности в частности, на которые выпадает главная роль в деле обеспечения обороны и хозяйственной устойчивости страны в военное время". А также съезд поручил ЦК и ЦКК «принять все меры идейного воздействия на рядовых членов троцкистской оппозиции с целью их убеждения при одновременном очищении партии от всех явно неисправимых элементов троцкистской оппозиции». Директивы съезда были приняты правительством к руководству — 30 декабря 1927 г. в Госплане СССР была создана Центральная комиссия перспективного планирования (ЦКПП) во главе с Кржижановским. Поскольку в мире никто на тот момент не знал, что такое пятилетний план, то президиум Госплана решил составить план на 1928/29 — 1932/33 гг. в двух вариантах: отправной и оптимальный. Отправной был по своим показателям на 20% ниже оптимального, ибо в ходе выполнения плана могли возникнуть неблагоприятные условия (неурожаи, просчеты, неустойчивость иностранных кредитов и пр.). Почему было выбрано именно пять лет? - во-первых, это достаточный срок для реализации крупных промышленных проектов и он коррелируется с продолжительностью ротации полевого севооборота зерновых и кормовых трав в сельском хозяйстве, а во-вторых, такой период времени позволяет корректировать планы с учетом меняющихся условий. Более длительные сроки осложнили бы прогнозирование и контроль, но нельзя и исключить идеологической связи цифры «пять» с пятиконечной звездой СССР.

Над планом продолжал работать и Высший Совет Народного Хозяйства, положив в основу "Контрольные цифры пятилетнего плана промышленности ВСНХ СССР". Задания в них по росту тяжелой промышленности были значительно увеличены. Наиболее высокие темпы планировались в черной и цветной металлургии, машиностроении, химической и строительных отраслях. В 1928 году, в самом начале января экономическое бюро ЦКПП приняло постановление о выборе организации работ по предстоящей пятилетке, предусматривающее проведение регулярных совещаний, к которым бы привлекались представители союзного и республиканских Госпланов, а также исследовательских институтов.

В связи с критическим положением с хлебозаготовками 9 января 1928 года Политбюро ЦК ВКП(б) принимает решение направить в регионы членов ЦК, для того чтобы разобраться с положением дел на местах: Молотова отправили на Урал, Микояна - на Кавказ, Орджоникидзе в Сибирь, Кубяка в Казахстан. Но в Сибирь, вместо заболевшего Серго, поехал Сталин - этот регион давал около 30% хлеба страны. В Новосибирске 18 января Сталин принял участие в заседании бюро Сибкрайкома ВКП(б) совместно с представителями заготовительных организаций. Он возложил вину за кризис на кулаков, обвинив их в саботаже и поддержал предложение краевого руководства о применении к задерживающим реализацию хлеба кулакам 107-й статьи УК РСФСР, по которой за сокрытие или спекуляцию зерном грозило до трех лет. При этом Сталин указал, что аресты нужно производить в законном порядке от имени прокуратуры и рассматривать подобные дела в народных судах. С конца января подобная практика распространилась и на другие регионы страны - суды стали активно использовать статью 107 УК, также запрещалась частная торговля на рынках зерном и мукой. В результате применения чрезвычайных мер заготовки хлеба к весне выросли. Однако крестьянство отреагировало на низкие закупочные цены и принуждение к сдаче хлеба сокращением посевов.

Почему же так остро стоял вопрос с хлебозаготовками в свете предстоящей индустриализации? - дело в том, что ещё в дореволюционной России импорт сырья (хлопка, шерсти, цветных металлов и т. п.) финансировался за счёт экспорта зерна, СССР по инерции унаследовал эту экономическую схему и был вынужден к ней как-то приспосабливаться, поэтому продукция сельского хозяйства в годы первой пятилетки стабильно составляла более 60 % экспортной выручки.

Хотя решение о начале пятилетки было уже принято, но план еще не был разработан - для этого старались привлекать все возможные организации. Так в марте 1928 года состоялся III съезд президиумов Госпланов, на котором уточнили методологию планирования. По итогам съезда плановые работники приняли резолюцию, в которой упоминались три варианта пятилетнего плана и говорилось о необходимости организационно-методологической увязки работ Госплана СССР с отдельными республиками и областями, союзными ведомствами и Центральными статистическими управлениями республик.