Шагнувшие в вечность

После этого начались выступления представителей от финно-угорских народов. От венгров выступил депутат парламента Венгрии, председатель оргкомитета ΙΙ Всемирного конгресса финно-угорских народов Ботка Ласло. От имени эстонской делегации выступил писатель, председатель союза финно-угорских писателей Арво Вальтон. После него слово взял председатель Консультативного комитета финно-угорских народов В. П. Марков, который назвал достижением разработку программы, направленной на развитие финно-угорских культур России. С 1995 года консультативный комитет участвует в заседаниях рабочей группы ООН по правам коренных народов.

От народов России в основном выступали руководители исполнительных и представительных органов. В их числе губернатор Ханты-Мансийского автономного округа А. В. Филиппенко, заместитель главы Коми-Пермяцкого автономного округа В. В. Рычков, государственный секретарь Республики Марий Эл А. А. Максимов.

Другие народы представляли руководители и депутаты представительных органов. Среди них председатель Госсовета Мордовской ССР В. А. Кечкин, заместитель председателя Госсовета Удмуртии А. Г. Красильников, председатель Законодательного Собрания Республики Коми В. А. Торлопов, депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия В. Е. Богданов и З. И. Строгальщикова.

От имени саамов Швеции, Норвегии, Финляндии и России выступил их представитель Клеметти Няккяляярви. Представитель ливов Валтс Эрнштрейс сказал, что их осталось всего около 300 человек. Представительница народа сету Ыйе Сарв сетовала на проблемы, возникшие в связи с разделением территории их проживания между Россией и Эстонией.

В тот же день 17 августа 1996 года была дана пресс-конференция для журналистов, о тверских карелах через средства массовой информации узнали многие. На второй день работа делегатов шла в шести секциях, наши представители участвовали в работе четырех секций: политика, культура, здравоохранение и демография, секция молодежи.

На конгрессе я выступил дважды, на пленарном заседании 17 августа и на секции «политика» 18 августа, выступления приводятся ниже.

На втором пленарном заседании 19 августа в числе других было принято решение и по тверским карелам. «Принимаются решения по тверским карелам, сету.

Решение: вопрос об участии тверских карел в качестве самостоятельной народности в финно-угорском движении, как говорил в своем выступлении на пленарном заседании заместитель Губернатора Тверской области Анатолий Николаевич Головкин, ссылаясь на то, что в Российской Федерации их приняли как отдельную народность и в федеральном проекте развития они также выступают как отдельная народность, рассмотреть отдельно на следующем заседании Консультативного комитета. Однако в настоящий момент, поскольку этот документ в основе своей является рабочим регламентом II Всемирного конгресса финно-угорских народов, а не конгрессов вообще, поскольку тверские карелы прибыли самостоятельной делегацией, они могут считаться самостоятельной единицей;

сету объявили себя частью эстонской делегации» [4].

Была утверждена резолюция конгресса, акцент был сделан на обеспечение прав народам на национальное самоопределение, распространение в мире знаний об истории и современной жизни финно-угорских народов, на возрождение и развитие их культур и языков.

В Будапеште было много встреч и знакомств со значимыми людьми. Я познакомился с послом Российской Федерации в Венгрии И. П. Абоимовым, который давал прием делегациям из России. Мы с ним договорились о проведении в Российском культурном центре посольства дней тверских карел под названием «Знакомство с тверскими карелами». Нужно отметить, что это знакомство состоялось в октябре 1996 года.

Познакомился с послом Венгрии в Российской Федерации Дъердем Нановски, с которым потом сложились добрые отношения. Мы оба с ним долгое время были членами Консультативного комитета финно-угорских народов. В своей книге «Сородичи по языку» на русском и английском языках он дал информацию о тверских карелах.

Познакомился с руководителями республик, округов и областей, в которых проживают финно-угорские народы.

Дальнейшие поездки в Карелию, Марий Эл, Мордовию, Ханты-Мансийск давали новые импульсы развития наших отношений. Познакомился с руководителями общественных объединений финно-угорских народов, депутатами парламентов. Во время проведения конгресса к нам подходили депутаты парламентов Венгрии и Финляндии, заявляя, что мы только через несколько лет поймем, на какую высоту во время конгресса подняты тверские карелы.

Возвратившись с конгресса, мы начали активную работу по реализации поставленными самими же задач. Финансирование Общества культуры тверских карел из областного бюджета, начавшееся с 1994 года, было стабильным сначала по 200 тысяч, а позднее по 250 тысяч рублей в год. Тогда это были значительные деньги. На постоянной основе стала работать ответственный секретарь Общества культуры тверских карел Головкина Зинаида Ивановна, она же была ответственная за карельскую культуру. К должности главного специалиста по карельскому языку приступила Туричева Зоя Александровна.

Постепенно были созданы 18 самодеятельных фольклорных карельских коллективов. Все больше школ стали у себя преподавать карельский язык на факультативных занятиях, Козловская средняя школа Спировского района включила обучение родному языку в школьный компонент. Максимальное число школ, где обучали карельскому языку, достигло пятнадцати. Карельский язык стали преподавать в Лихославльском педучилище, в Твери были открыты курсы карельского и финского языков для взрослого населения.

Продолжали вести ежемесячную программу на радио «Тверская Карелия», с сентября 1996 года начали выпускать национальную газету на карельском языке «Karielan sana». Первым редактором стала Зайцева Антонина Анатольевна. Чуть позднее начали создавать регулярные телепередачи на областном телевидении «Ома ранда».

В октябре 1996 года в посольстве России в Республике Венгрия прошли дни тверских карел. Делегацию из 18 человек возглавляла ответственный секретарь общества культуры тверских карел З. И. Головкина.

27 марта 1997 года состоялась первая международная конференция «История и культура тверских карел: перспективы развития». Уровень представительства на конференции был высоким. В ее работе приняли участие: Дьердь Нановски – Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Венгрия в РФ;

– Вейо Салохеймо и Матти Йесконен – ученые университета города Йоенсуу, Республика Финляндия;

– В. Д. Шуверова – начальник отдела финно-угорских народов Министерства по делам национальностей РФ;

– Т. С. Клеерова – председатель комитета по национальной политике Республики Карелия.

В работе конференции приняли участие ученые Тверского государственного университета, а также из Москвы, Петрозаводска и Казани.

Вел конференцию ректор Тверского государственного университета А. Н. Кудинов. Для ее проведения был выделен зал заседаний Законодательного Собрания области – один из лучших залов города Твери.

На заседании Консультативного комитета финно-угорских народов в городе Твери в марте 1997 года тверские карелы стали полноправным членом комитета. На этом заседании комитета меня делегировали принять

участие в работе ΙΙΙ сессии рабочей группы ООН по доработке Декларации о правах коренных народов.

Консультативный комитет финно-угорских народов с 1995 года является постоянным членом рабочей группы по доработке Декларации ООН о правах коренных народов. Рабочая группа ООН, учрежденная в соответствии с резолюцией 1995/32 Комиссии по правам человека, провела несколько осенних сессий в Женеве. Третья сессия проходила в период с 27 октября по 7 ноября 1997 года. На ней шло совместное постатейное обсуждение проекта Декларации членами рабочей группы с одной стороны и представителями правительств – с другой стороны, они были оппонентами друг друга. В работе сессии приняли участие 103 представителя правительственных делегаций, более чем из 60 стран и 177 представителей из более 100 неправительственных организаций.

Наибольшая острота проявилась при обсуждении ст. 3 проекта Декларации, где сказано, что коренные народы имеют право на самоопределение. Большинство правительств поддержало это право.

В течение второй половины 1996 года и в 1997 году шла активная работа по созданию региональной национально-культурной автономии тверских карел и районных автономий. Но не все задачи, поставленные нами, были выполнены. К федеральной программе возрождения и развития финно-угорских народов России возвращались несколько раз. В январе 1997 года в городе Санкт-Петербурге прошли депутатские слушания Государственной Думы по вопросу: «О реализации Концепции государственной национальной политики РФ на примере программы возрождения и развития культуры финно-угорских народов России». Однако эта программа так и не была утверждена Правительством Российской Федерации.

Выступления на ΙΙ Всемирном конгрессе финно-угорских народов в Будапеште.

На пленарном заседании конгресса 17 августа 1996 года

Приветствую участников Всемирного конгресса финно-угорских народов! Поздравляю Венгрию с ее юбилеем!

Тверские карелы в 1930 году имели численность 140 тысяч человек. После ликвидации в 1939 году Карельского национального округа наступила эпоха забвения тверских карел. Было официально запрещено преподавание на карельском языке, все стало на русском языке, были уничтожены книги на карельском языке.

По прошествии 50 лет было создано Общество культуры тверских карел. Сейчас среди компактно проживающего населения главной задачей является возрождение карельской культуры и решение социальных проблем. У нас нет своей государственности. Мы разработали проект национально-культурной автономии тверских карел, это местная инициатива с государственной поддержкой. Эта автономия основывается на культурном единстве тверских карел.

Национально-культурная автономия в соответствии с законом имеет право просить и получать помощь от органов государственной власти и от местного самоуправления, имеет право создавать средства массовой информации, получать и распространять информацию на родном языке, учреждать учебные, культурные и научные заведения. Мы хотим создать при администрации Тверской области совет карельской национально-культурной автономии. В этом совете будет представитель, отвечающий за организацию образования на карельском языке и представитель по делам культуры. Эти два государственных служащих будут работать на постоянной основе за счет государственного бюджета.

Задача совета – организация школьного преподавания на карельском языке и организация работы учреждений культуры. Методической задачей станет издание учебников, методических пособий, подготовка специалистов. Исследовательской задачей будет являться аналитическая работа, подготовка учебных материалов. В каждом районе области, где проживают карелы, будет по два таких муниципальных служащих, итого десять человек.

Мы хотим развивать культурные связи с родственными народами и странами. Мы поддерживаем тесную связь с Республикой Карелия и Финляндией. Нам они помогают вести преподавание карельского языка в школах в местах компактного проживания тверских карел. Мы хотим ввести для карельских школьников обучение финскому языку. У нас есть дружеские связи с Эстонией и Венгрией.

В соответствии с соглашением между Российской Федерацией и Тверской областью мы имеем право, заключать самостоятельно международные соглашения и договоры с другими странами. Это свое право мы хотим использовать для развития экономических связей. Тверская область, имеющая уникальные, с точки зрения туризма, природные достопримечательности, экологически чистая, стремится развивать дружеские связи с родственными народами.

На секции «политика» 18 августа 1996 года

Я представляю тверских карел. Эта этническая группа мало известна, поэтому скажу о ней несколько слов. В 1937 году на основании постановления ЦК партии из пяти районов создали Карельский национальный округ, а в 1939 году округ ликвидировали, его руководителей и интеллигенцию арестовали. После этого многие карелы начали называть себя русскими, переменили свою национальность. После того, как в 1940 году образовалась Карело-Финская АССР, многие тверские карелы переселились туда, тверских карел становилось все меньше. По данным переписи населения 1989 года их осталось 23,2 тысячи человек.

Высказывались предложения о том, чтобы сделать нас национальным округом. В конце концов, мы решили, что не будем пытаться создавать государственного образования, потому что это породило бы внутренние проблемы. В некоторых районах тверские карелы проживают компактно, но они также разбросаны по всей Тверской области. Никто не имеет права переселять их, это исключительно их право. Поэтому мы хотим создать национально-культурную автономию, ведь мы знаем, что государство в силах разрушить традиционный уклад жизни, но не в силах его воссоздать. Это дело народа, это его долг перед предками и потомками. Мы должны сохранить традиции в тех местах, где тверские карелы проживают компактно.

По нашему мнению, имеется правовая база для сохранения этнической группы, для поддержания языка и культуры. Первое – это федеральный закон о национально-культурной автономии. Мы должны добиться, чтобы эти права можно было обосновать экономически. В соответствии со ст. 4 этого закона предоставляются следующие права: собственное издательство, собственная газета, распространение ежедневной газеты на своей территории и в Финляндии, обеспечение тверским карелам доступа в местные органы власти. В настоящее время таких представителей в областном парламенте у нас нет. Во- вторых, в базовый документ Тверской области нужно включить такую статью, которая была бы посвящена коллективным правам народа и укреплению демократии. Мы тщательно изучаем возможности создания местного областного закона для защиты прав тверских карел. Мы подписали договор между Москвой и областью, в соответствии с которым область имеет право на самоопределение, когда нет федеральных законов. Мы добивались два года, чтобы был принят устав области.

По моему мнению, резолюцию конгресса надо дополнить предложением о том, что мы должны разработать международную декларацию в защиту прав человека для малых народов. В отношении культурного и экономического сотрудничества тверские карелы хотели бы воспользоваться своим правом, самостоятельно заключать договоры с другими странами, министерствами, ведомствами, органами высшей власти. Мы имеем на это право. Стоило бы упомянуть в резолюции, что финно-угорские народы стремятся к экономическому сотрудничеству на основе взаимной выгоды.

Всероссийский Конгресс малых народов

Нас, активистов финно-угорского движения, пригласили 2 декабря 1999 года в Министерство по делам федерации и национальностей РФ. Туда прибыли: З. И. Строгальщикова из Карелии, А. И. Кирьянен из Ленинградской области, В. С. Сондыков, Т. С. Гоголева и А. В. Новьюхов из Ханты-Мансийского округа, А. В. Евай из Ямало-Ненецкого округа, мы с В. В. Ёлкиным от Тверской области, а также представители федеральных министерств и ведомств. Вел совещание заместитель министра по делам федерации и национальностей РФ А. А. Томтосов.

Он сообщил, что накануне, 1 декабря, председатель Правительства РФ В. В. Путин наконец-то подписал распоряжение о проведении 3—5 декабря Всероссийского Конгресса «Коренные малочисленные народы России на пороге ХХΙ века: проблемы, перспективы, приоритеты» в рамках Международного десятилетия коренных народов мира. В 1999 году это десятилетие как раз прошло половину своего пути. Образован оргкомитет во главе с министром по делам федерации и национальностей РФ В. А. Михайловым. В комитет вошел 31 человек, в том числе: четыре губернатора, четыре руководителя общественных организаций от народов, 15 представителей министерств и ведомств.

Времени на подготовку Конгресса практически не осталось, его работа начнется завтра, 3 декабря. В регионы направлены телеграммы о том, чтобы оттуда прибыли делегации. Срочно формировались списки выступающих на пленарном заседании Конгресса и на его секциях. А. А. Томтосов просил нас оказать содействие в участии делегаций от финно-угорских народов России в работе Конгресса и подготовке выступлений.

Нужно сказать, что на Конгресс прибыли делегации из 35 регионов России, в том числе 10 делегаций от финно-угорских народов. Самыми представительными были делегации из Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов – по 19 человек, Долгано-Ненецкого (Таймырского) округа – 15 чел., Карелии – 13 чел., Республики Коми и Ненецкого округа по 12 чел., Удмуртии – 11 человек. Кроме них были представители финно-угорских народов Ленинградской, Мурманской и Тверской областей. В состав финно-угорских делегаций входили учителя, работники культуры, руководители национальных общественных организаций, журналисты, оленеводы, представители органов власти и местного самоуправления.

С очень смелым, объективным и критическим докладом на пленарном заседании выступил министр по делам федерации и национальностей РФ В. А. Михайлов. Он сказал, что надо осмыслить, какой будет судьба коренных малочисленных народов в ХХΙ веке. Их положение в конце ХХ века раскрыто в проекте национального доклада «Коренные малочисленные народы России». Материалы доклада со всей беспощадностью раскрывают крайне тревожные тенденции: ухудшается демография и состояние здоровья малых народов, ухудшается положение в уровне образования, в значении родного языка, в трудовой занятости.

Невиданные по масштабам изыскательские, строительные и эксплуатационные работы по освоению нефтяных запасов ведутся в таежной глубинке, славившейся прежде охотничьими и рыболовными угодьями. В ходе проводимой радикальной экономической реформы коренные малочисленные народы России пострадали более других этносов.

Чтобы как-то изменить ситуацию, законодательство некоторых регионов пошло впереди федеральных законов. Например, вХанты-Мансийском автономном округе, в ряде республик и областей региональное законодательство предусмотрело передачу коренным малочисленным народам оленьих пастбищ, охотничьих, рыболовных и других угодий в бессрочное или срочное владение, с правом или без права наследования, на арендной основе и другим юридическим формам использования.

Но на федеральном уровне так и не приняты законы, определяющие статус аборигенов, формы их самоорганизации, статус территорий традиционного природопользования в местах их компактного проживания.

Для эффективной деятельности аборигенного самоуправления государство обязано обеспечить коренным малочисленным народам право на ресурсы традиционного жизнеобеспечения на федеральных и региональных землях. ВХанты-Мансийском автономном округе право владения и контроль над землей и ее ресурсами уже стало реальностью. Там региональное законодательство предусматривает утверждение статуса родовых угодий, передачу их в бесплатное пожизненное наследуемое владение, проведение референдума среди коренных жителей для получения согласия на отвод земель под промышленное освоение.

В советский период были достигнуты определенные успехи в обучении аборигенных народов: созданы алфавиты и грамматики их языков, изданы учебники, готовились национальные кадры. Сейчас же федеральный образовательный стандарт занял подавляющую часть учебного времени, региональному компоненту в нем практически нет места [5].

Председатель совета Ассамблеи народов России Р. Г. Абдулатипов сказал, что проблема выживания коренных малочисленных народов – тяжелейшая проблема в условиях политического и экономического кризиса страны. И главная задача сейчас – установление постоянного равноправного партнерского диалога между властью и национальными общинами. Речь идет не о льготах для малочисленных народов и общин, а о механизме восполнения неравенства, которое сложилось в объективной жизни [6].

Приведу еще несколько выдержек из выступлений участников того Конгресса. Первый заместитель министра культуры РФ Н. Л. Дементьева говорила о том, что наметилась устойчивая тенденция сокращения сети и обнищания клубных учреждений, существенно ослабла их материально-техническая база, снизился уровень культурного обслуживания населения. Органы культуры в ходе своих экспедиций собрали уникальные материалы, характеризующие самобытное этнокультурное наследие аборигенов, но результаты научных исследований не публикуются из-за отсутствия средств.

Начальник управления регионально-образовательной политики министерства образования РФ В. К. Бацын: родной язык не востребован в огромном большинстве случаев. Министерство образования России не имеет права заставлять народ учить язык, от которого он сам фактически отказывается. Обращаюсь к вам, к носителям собственной культуры, собственных языков – это ваша проблема. Нужны ли усилия и траты, если полученные по языку знания потом исчезают – на данном языке не говорит народ?

Заместитель главы администрации Ханты-Мансийского автономного округа В. С. Сондыков обратился к правительству как можно реже реформировать министерство национальной политики. Не успели познакомиться с одним министром, как через 3—4 месяца надо знакомиться с другим. Но его призыв не был услышан, уже в 2000 году министерство реорганизовали в Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политике РФ. В. А. Михайлов покинул пост министра, ему на смену пришел А. В. Блохин. Спустя незначительное время министерство вообще было ликвидировано.

В рекомендациях Всероссийского Конгресса «Коренные малочисленные народы России на пороге ХХΙ века: проблемы, перспективы, приоритеты» в числе других обращений было обращение к органам государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации, о выделении защищенных статьей бюджета средств, для решения проблем коренных малочисленных народов. Администрация Тверской области тогда услышала эти рекомендации, оставив защищенную статью расходов в областном бюджете для национально-культурной автономии тверских карел, увеличив сумму с 200 тысяч рублей в год до 250 тысяч. Такие же защищенные статьи появились после этого в бюджетах Лихославльского и Максатихинского районов.

Проект «Будущее тверского села»

В конце ХХ века появилось бахвальство роскошью, хотя такого понятия, как «роскошь», в карельском словаре вообще нет. Раньше в карельских семьях самой большой роскошью были самовары. Раздоры в некоторых семьях стали доходить до суда, чего раньше никогда не было. Но в карельских деревнях еще остались гостеприимство, взаимовыручка, доброта и справедливость. Когда в дом приходит посторонний человек, деревенские жители, в отличие от городских, до сих пор никогда не возьмут денег за чай, обед или ночлег.

Как долго будет длиться состояние депрессии, зависит от политических и экономических условий жизни и желания самого народа. Скорее бы выйти из него. Для выхода из этого депрессивного состояния нужна нацеленность на работу и ответственность за семью. Но карельский фактор – трудолюбие, инициатива, забота о семье, трезвый образ жизни, поддержание связей с родственниками и соплеменниками не используется.

Реальную картину жизни карельской деревни в конце ХХ – начале ХХΙ веков можно видеть на примере деревень Ривицкого сельского поселения Максатихинского района. Поселение объединяло 21 деревню, в которых проживало 985 жителей, в том числе 11 деревень карельских. В шести деревнях жителей осталось от 2 до 6 человек, в трех деревнях – от 9 до 13 человек, в основном пенсионеры. На территории поселения проживало тогда 280 пенсионеров и лишь 87 человек школьного возраста. В деревне Строкина Гора жили 48 человек, в Большой Воздвиженке 106 жителей, основное население проживало в поселке Ривица, где половина населения – карелы. Есть средняя школа, детский сад, врачебная амбулатория, медпункт, два сельских дома культуры.

Финансовая база практически никакая – копеечный земельный налог да налог с имущества, который с пенсионеров не взимается. На эти скудные средства населению не прожить, социальную сферу не содержать, поэтому надеялись на дотации из района. В деревне Большая Воздвиженка к 2006 году сохранился колхоз «Призыв Ильича», специализирующийся на производстве молока, возили его в районный центр Максатиху, содержали в колхозе 150 коров.

Картофель колхоз не сажал, зерновые не сеял, техники не было. В Ривицах бывший колхоз «Рассвет», развалился полностью. Единственное место работы жителей поселка – фанерный цех от Максатихинского леспромхоза, там работали опытные деловые люди. Остальные работать не хотели, на всех 985 жителей только одно фермерское хозяйство в деревне Фенюшиха, у фермера 4 коровы.

Те, кто нигде не работали, – пили, воровали, продавали и снова пили, летом носили ягоды и грибы, этим жили. Такое положение было в большинстве сельских поселений области.