Министр Александр Ишков. К 120-летию со дня рождения

А. А. Ишков убедил руководство страны определить рыбоводство (аквакультуру) объектом экономической политики государства. Уже в начале тридцатых годов прошлого века были созданы техникум, Московский и Астраханский технические институты рыбной промышленности и хозяйства, научно-исследовательский институт ВНИИПРХ, готовились кадры среднего и высшего образования. Ученые плодотворно трудились, создавали биотехнику и определяли объекты выращивания в самые короткие сроки. Высокими темпами строилась производственная база. К 1941 г. в стране было 100 тыс. гектар инженерных прудов.

После войны в короткий срок рыбоводная база была восстановлена, построены еще более 50 тыс. гектар прудов. Этому способствовала государственная поддержка сельскохозяйственным и рыболовецким колхозам. В 1958 году вышло постановление Правительства о строительстве прудов в колхозах за счет госбюджета.

В начале 50-х годов ученые-рыбоводы ввели в практику рыбоводства растительноядных рыб, что значительно увеличило объемы рыбоводства. В 1985 году было выращено и реализовано 100 тыс. тонн товарной рыбы. По этому поводу была выпущена памятная медаль.

Сдерживающим фактором развития товарного рыбоводства являлся недостаток посадочного материала. Эта проблема жива и до сих пор.

У А. А. Ишкова была идея (уже в разработке) как полностью удовлетворять посадочным материалом потребности рыбоводства. Он увидел, что Минсельхоз создал организацию «Союзсельхозсемена», которая выращивала улучшенные семена сельхозкультур и обеспечивала ими все сельское хозяйство страны.

Александр Акимович считал, что надо выделить достаточное количество лучших товарных хозяйств, перевести их в питомники, посадить там науку, сосредоточить все необходимые ресурсы. Создать союзное научно-производственное объединение.

К сожалению, не успел.

А жаль.

А. А. Ишков – выдающийся стратег отечественного и мирового морского рыболовства XX века

В. К. Зиланов

Зиланов Вячеслав Константинович родился 7 ноября 1938 года. Трудовую деятельность начал после окончания рыбопромышленного техникума в 1957 году в главке «Севрыба» (г. Мурманск), пройдя путь от лаборанта на научно-исследовательских, поисковых и промысловых судах до начальника Северной рыбопромысловой разведки и, в последующем, до заместителя Министра рыбного хозяйства СССР (г. Москва).

В новой России занимал последовательно государственные должности заместителя председателя Комитета Российской Федерации по рыболовству и заместителя губернатора Мурманской области.

Избирался и исполнял обязанности на общественных началах президента, вице-президента ряда международных межправительственных организаций по рыболовству, среди которых НАФО, НЕАФК, НРАФК, КССКМ, а также председателя Комитета по рыбохозяйственному комплексу Ассоциации «Северо-Запад» (г. Ленинград), Координационного совета работников рыбного хозяйства России (г. Москва) и Координационного совета «Севрыба» (г. Мурманск). Академик МАНЭБ, почетный доктор МГТУ, профессор, к.б.н., почетный гражданин Мурманской области.

«Нарком рыбной промышленности Ишков – прекрасный знаток своего дела, самородок, настоящий талант».

(А. И. Микоян, «Так было»)

Такую емкую характеристику Александру Акимовичу Ишков дал еще в 1946 году Нарком пищевой промышленности СССР Анастас Иванович Микоян в ходе их совместной командировки на рыбацкие предприятия Дальнего Востока, да и на основании деловых качеств за предыдущий период его работы на главном рыбном посту страны. И эта оценка полностью подтвердилась и в последующие годы, когда А. А. Ишков возглавлял рыбную отрасль вплоть до 1979 года. А это в общей сложности почти 40 лет.

Трудно сказать, как бы повел «рыболовный корабль» этот человек в наше время, оставаясь на этой высокой государственной должности. Но для меня (а я проработал в ишковский период развития рыбного хозяйства СССР более 25 лет, в том числе в области международного сотрудничества непосредственно под руководством Александра Акимовича) совершенно ясно, что рыночные отношения для него не были «темным ящиком». Хотя если учесть, что в период после его ухода на пенсию рыбное хозяйство с 1979 по 1991 год удерживало свои позиции – как по вылову, так и по производству и потреблению населением пищевой рыбы и рыбопродукции, – фундамент отрасли А. А. Ишков создал очень прочный.

Об этом и многом другом приводятся факты в нижеследующем очерке.

Становление: от рабочего до наркома

Александр Ишков родился в семье рабочего в Ставрополе. В четырнадцатилетнем возрасте стал учеником электромеханической мастерской, затем рабочим и через два года – мастером этого предприятия. В последующем, в 1927–1929 годах избирался секретарем райкома ВЛКСМ в городе Благодарное Ставропольского края. С мая 1927 года член КПСС.

Проучившись два года в Сельскохозяйственной академии имени Андреева в городе Новочеркасск Ростовской области, Александр Ишков в 1930 году, в свои 25 лет, назначается заместителем председателя правления Кубанского рыбаксоюза в городе Ахтари Краснодарского края. С этого времени и до конца своей жизни он отдал всего себя рыбной отрасли.

В предвоенные 1937–1939 годы Александра Акимовича назначили управляющим Азово-Черноморского Госрыбтреста в Ростове-на-Дону, затем перевели управляющим Волго-Каспийского Госрыбтреста в Астрахань. Уже тогда на организаторский талант, инициативу и, главное, умение решать возникающие проблемы молодого Ишкова обратил внимание нарком пищевой промышленности (куда входила и Главрыба) Анастас Иванович Микоян. Именно по его рекомендации в 1939 году Александр Ишков назначается заместителем в созданный Народный комиссариат рыбной промышленности СССР, который возглавила Полина Семеновна Жемчужина.

Уже в этот первоначальный период своей деятельности Александр Ишков настолько проявил свои организаторские способности, что стал оставаться на «рыбном хозяйстве» в отсутствие наркома.

В 1940 году в связи с переводом на другую работу Полины Жемчужиной Александр Ишков назначается Иосифом Виссарионовичем Сталиным (вновь по рекомендации А. И. Микояна) народным комиссаром рыбной промышленности СССР. Ему было тогда всего 34 года. Однако, напомню, Ишков уже имел опыт управления Азово-Черноморским и Волго-Каспийским рыбтрестами. Именно эти крупнейшие государственные объединения поставляли большую часть рыбной продукции в самые заселенные европейские части Советской России, Украины и Закавказья. Так что можно с уверенностью сказать: назначение нового наркома основывалось прежде всего на его деловых, организаторских и человеческих качествах.

В первый же год своего назначения наркомом А. Ишков наряду с решением оперативных вопросов подготовил с аппаратом Наркомрыбпрома и утвердил в установленном порядке положение «Об организационной структуре Народного Комиссариата Рыбной Промышленности СССР».

В нем содержится стройная организационная основа управления рыбной промышленностью на тот период, которую А. А. Ишков «выстрадал» из своей практической работы на производстве и которую, считал, следует применить при ее управлении на государственно-партийном уровне страны. Были созданы 10 главных управлений, включающих в себя все основные рыбодобывающие бассейны – Дальневосточный, Северный, Каспийский, Азово-Черноморский, а также такие Главные управления, как по судостроению и судоремонту, по рыбоохране и рыболовству, по снабжению, сбыту рыбы и рыбопродукции. Созданы и соответствующие отделы, инспекция и целый ряд других управленческих структур. Общая численность Наркомрыбпрома на 1940 г. была утверждена в составе 8571 специалиста, в том числе по центральному аппарату 1750 человек.

В последующие годы руководства рыбной отраслью А. А. Ишков придерживался этой основы, считая, что рыбная отрасль должна быть на самообеспечении по всем основным направлениям своей деятельности: от рыбдобычи, рыбопереработки, снабжения до и сбыта рыбы и рыбопродукции. Такой подход, как показала дальнейшая практика советского периода, полностью себя оправдал в условиях директивно-плановой экономики.

Вместе с тем дебют в должности наркомрыбпрома Александра Ишкова был, мягко говоря, непростым. Рыбная промышленность продолжала отставать от плановых показателей как в 1939-м, так и в 1940 году, что вызвало озабоченность руководства и партийных органов страны. Был повышен контроль со стороны И. В. Сталина за выполнением плановых показателей руководящими работниками. Вопрос был вынесен на XVIII партийную конференцию ВКП(б), которая проходила в Москве с 15 по 20 февраля 1941 года. На ней была принята специальная Резолюция, в пункте 3 которой было сказано:

«Предупредить также наркомречфлота т. Шашкова З. А., наркомрыбпрома т. Ишкова А. А., наркома электропромышленности т. Богатырева В. В., что если они не улучшат работу своих наркоматов, не выполнят заданий партии и правительства и не извлекут уроков из критики их работы на настоящей конференции, то они будут сняты с постов народных комиссаров».

Это было серьезным сигналом для молодого наркома Александра Ишкова, и он, к его чести, сделал соответствующие выводы и помнил об этом всю свою длительную работу на посту руководителя отрасли. Тогда же, зная о том, что его работа за период около 1 года в должности наркома оценивается Сталиным отрицательно и будет вынесено соответствующее решение (какое, он не знал), следуя на заключительный день партийной конференции, Александр Ишков взял на всякий случай, уложив в портфель, пару сменного белья и туалетные принадлежности. На вопрос жены Лидии Ивановны «Зачем тебе все это на конференцию?» он твердо ответил, что, возможно, придется сразу уехать в командировку. Понятно, что А. Ишков предполагал и худшее – вплоть до ареста. Вот в такой непростой период страны А. Ишков возглавил рыбную отрасль. Об этом непростом случае он поделился с автором этого очерка во время одной из своих загранкомандировок.

В последующем производственный опыт и организаторский талант А. А. Ишкова позволили ему находить эффективные решения для развития отрасли в самых сложных условиях, которые были в годы советской власти. Сам он считал, что «…рыбная промышленность СССР без преувеличения может быть названа детищем советских пятилеток.».

И это действительно наиболее точное определение. Приняв рыбную отрасль в 1940 году с объемом вылова в 1,3 млн тонн, причем 60 % приходилось на внутренние водоемы, Ишков каждую пятилетку наращивал вылов и производство пищевой рыбной продукции, довел показатель по улову в 1975 году до 10,4 млн тонн, из которых почти 90 % добывалось в морях и океанах. Отечественное рыбное хозяйство вышло в бесспорные мировые лидеры.

Были созданы современный промысловый флот, широкая сеть перерабатывающих и сбытовых организаций, научные и учебные заведения, специализированные рыбопромысловые разведки, бассейновый принцип управления отраслью и многое другое. Большинство из того, что привело к успеху, было впервые применено не только в нашей стране, но и в мировой рыболовной практике.

Ишков установил и еще один, уже личный, рекорд: он единственный в мире министр рыбного хозяйства, проработавший на этом посту почти 40 лет!

На главном стратегическом направлении

Обычно считается, что отраслевой министр – это прежде всего хозяйственник, а еще, может быть, чуть-чуть политик, и то внутри страны. Это в полной мере относится и к Александру Ишкову. Ведь он был наркомом рыбной промышленности при Сталине, министром рыбного хозяйства при Хрущеве, Маленкове, Брежневе. Чтобы оставаться у руля отрасли и вести ее в эти трудные годы, действительно надо было быть крепким хозяйственником, обладать талантом организатора. Но в не меньшей мере необходимо было быть еще стратегом и политиком не только в своей стране, но и на мировом уровне.

Действительно, в послевоенный период отечественное морское рыболовство начало выходить на широкие просторы Мирового океана. Это, в свою очередь, выдвигало огромной сложности задачу: обеспечить благоприятные условия для ведения производственной деятельности за пределами территории страны. И именно здесь с наибольшей силой раскрылся талант Ишкова как стратега, тактика, политика мирового уровня в области морского и океанического рыболовства.

Когда Александр Акимович принял рыбную отрасль, основными районами промысла были внутренние водоемы (реки, озера, прудовое хозяйство), Азово-Черноморский, Волжско-Каспийский бассейны и Балтийское море. Планомерно в эти годы осуществлялось формирование морского рыболовства на Севере (в Мурманской и Архангельской областях) и Дальнем Востоке. Однако значение этих районов в предвоенное время еще не было так велико.

Вместе с тем уже тогда новый нарком А. Ишков хорошо понимал, что будущее за морским, океаническим рыболовством. Уже тогда он уделял много внимания решению ряда стратегических и организационных вопросов развития рыбной промышленности в Мурманской области, в частности формированию ее центра в незамерзающем порту – Мурманске.

Именно здесь начал закладываться один из крупнейших рыбных портов мира – Мурманский рыбный порт. Рыбаки Севера впервые в мировой практике в предвоенные годы начали осваивать промысловые районы не только по всему Баренцеву морю, но и в районах Шпицбергена, и в восточной части Гренландского, Норвежского морей.

Шло освоение и дальневосточных морей. В третьей пятилетке (1938–1942 годы) предполагалось «…увеличить морской рыбный флот и закончить строительство рыбных комбинатов в Комсомольске, Хабаровске, Москве и Муйнаке; холодильников в Балхаше, Мангистау, Ахтарях, Совгавани, Петропавловске-Камчатском и двадцати мелких холодильников в ДВК; судоверфей – в Мурманске, Николаеве-на-Амуре и Петропавловске-Камчатском. Предусмотреть более быстрые темпы освоения районов Камчатки, Охотска.».

В те первые годы своего руководства рыбной отраслью Александр Ишков постоянно находился под опекой А. И. Микояна. Одновременно с этим он оставался под постоянным контролем со стороны председателя правительства СССР В. М. Молотова, который интересовался положением дел в рыбной отрасли, направляя Ишкову короткие рукописные записки.

На такие «запросы» приходилось А. Ишкову отвечать письменно, а в ряде случаев докладывать лично. Были подобные обращения и со стороны И. В. Сталина, который находил время уделять внимание и рыбному делу.

В своей повседневной работе по развитию рыбной отрасли А. А. Ишков опирался на историю ее становления в Российской империи и в первые годы советской власти. Особенно он бережно относился к тем огромным усилиям по формированию основ рыбного хозяйства РСФСР/СССР, которые были осуществлены непосредственно под руководством В. И. Ленина. Так, в своей брошюре «Рожденная Октябрем», посвященной становлению и развитию рыбной отрасли, он констатирует в связи с этим следующее:

«В своей классической работе “Развитие капитализма в России” В. И. Ленин на примере Мурманского края дал исчерпывающую характеристику экономических основ рыбного хозяйства старой России: в одном из главных центров русской рыбопромышленности, на Мурманском берегу исконной, поистине освященной веками формой экономических отношений был “покрут”, который вполне сложился уже в XVII веке и почти не изменился до самого последнего времени. “Отношения покрученников к своим хозяевам не ограничиваются только промысловым временем, напротив, они обнимают собой всю жизнь покрученников, которые стоят в вечной экономической зависимости от своих хозяев”. Так было не только на Севере. Так было во всей стране до самой Октябрьской революции.

По мере того как время отдаляет от нас первые годы существования социалистического государства, в людской памяти неминуемо сглаживаются те стороны, те детали послереволюционной жизни, которые сейчас могут представиться частными и незначительными, но которые в ту пору во многом определяли судьбы революции.

Лишь обращаясь к документам, более полно раскрывающим исторические события того периода, можно получить достаточно исчерпывающее представление о том, какую роль сыграла рыбная промышленность в годы гражданской войны, борьбы с интервентами, ликвидации послевоенной разрухи.

Знакомство с такими документами, многие из которых подписаны лично основателем нашего государства – В. И. Лениным, сегодня не может не вызывать чувство гордости своей сопричастностью к этой отрасли народного хозяйства у любого ее работника. Сам факт появления этих документов – еще одно свидетельство мудрой и всесторонней прозорливости Владимира Ильича, его непревзойденного умения за частным видеть общее, оперативно решать повседневные практические вопросы, на долгие годы вперед определяя ход развития сложнейших социально-экономических процессов.

Даже в самую трудную для страны пору В. И. Ленин находил время и силы вникать в очень специфические стороны рыбного хозяйства…

Просматривая спустя полвека нормативные документы, записки, заметки, письма Владимира Ильича Ленина, относящиеся к рыбному делу нашей страны, еще раз убеждаешься в той силе предвидения, с которой предопределил он главные, наиболее актуальные особенно сейчас, когда мы оснащены самой передовой, самой разнообразной техникой, направления развития советского рыбного хозяйства. Это рациональное ведение рыболовства во внутренних водоемах, бережное отношение к природе и одной из главных ее ценностей – пресной воде, широкий выход для добычи рыбы и морского зверя на просторы Мирового океана.

К реализации этого предначертания работники рыбной промышленности приступили в последующие годы».

Привожу данную выдержку из брошюры А. Ишкова, с тем чтобы подчеркнуть, что деятельность первого руководителя Советского государства В. И. Ленина была для него примером и компасом на протяжении всего его сорокалетнего периода, когда он возглавлял рыбную отрасль страны. Особенно она помогала ему в годы Великой Отечественной войны и в послевоенные годы. Тогда в тяжелых условиях оказалось все рыбное хозяйство, так как были отрезаны самые рыбные районы – Украина, Прибалтика, Черное, Азовское моря. Боевые действия сковывали промысел на Каспии и в Баренцевом море. В этих условиях и с учетом ограниченности продовольствия руководство страны поставило перед отраслью задачу: «Больше рыбы для фронта и тыла».

Нарком принимает непростое решение – наращивать добычу за счет интенсификации промысла в реках и озерах Сибири, Урала и особенно в прибрежных морских районах Дальнего Востока при одновременном продолжении рыболовства на Каспии и в Баренцевом море.

За короткий период удалось минимизировать снижение показателей из-за военных действий на европейской части СССР, а в сибирских реках и озерах уловы были даже увеличены почти втрое. Тогда, как признавал сам Александр Акимович, «…приходилось работать с предельной нагрузкой, вылавливать зачастую и то, что в других условиях следовало бы оставить в водоемах для восполнения и запасов рыбного поголовья».

Комплекс мер, принятых штабом рыбной отрасли во главе с Ишковым, позволил в период военных действий удерживать вылов на уровне 1–1,1 млн тонн ежегодно. Самое большое снижение добычи в годы Великой Отечественной составило около 28–30 %.

Именно в военные годы раскрылся огромный организаторский талант, которым обладал Александр Акимович. Именно тогда Ишков формировался как стратег и политик в области морского, океанического рыболовства. Он понимал, что ресурсов внутренних водоемов не хватает для обеспечения устойчиво растущего населения страны рыбными продуктами. Не решают эту проблему и запасы прибрежных морских вод. Следовательно, выход только в освоении сырьевых ресурсов вначале морских, а затем и отдельных океанических районов Мирового океана.

От прибрежного рыболовства к океаническому

Для осуществления столь огромного по масштабу замысла требовались современный рыболовный флот, развитие портовой, судоремонтной, рыбоперерабатывающих мощностей, береговой инфраструктуры. А также научная система прогнозирования, управления морским рыболовством и подготовка соответствующих кадров. Все это было блестяще реализовано Ишковым и его соратниками с учетом особенностей того времени. А эти особенности диктовали поиск неординарных путей для достижения поставленных целей.

В первые послевоенные годы стало ясно: управление отраслью при огромной удаленности морских промысловых районов – от Баренцева и Балтийского морей до Охотского, Берингова и Японского морей – требует большей оперативности в повседневном решении текущих задач. Поэтому правительство СССР принимает в 1946 году решение создать два министерства: Министерство рыбной промышленности западных районов и Министерство рыбной промышленности восточных районов СССР, которые просуществовали почти три года. Затем их объединили в Министерство рыбной промышленности СССР.

Такой шаг позволил быстро стабилизировать положение дел на местах – в удаленных от центра районах, а затем, уже при начавшемся росте производства, сконцентрироваться на стратегических задачах развития морского, океанического рыболовства. Все это было оправдано при централизованной плановой экономике.

Вместе с тем государственный орган, возглавлявший рыбную отрасль, в послевоенный период неоднократно реформировался, сменяя периодически свое наименование: от Наркомата, Министерства рыбной промышленности СССР, Государственного комитета по рыбному хозяйству при Госплане СССР до Государственного комитета по рыбному хозяйству СССР и, наконец, с 1965 года и до развала СССР, становится Министерством рыбного хозяйства СССР. Но даже в реформируемых органах по управлению рыбным хозяйством на государственном уровне неизменным его руководителем оставался Александр Ишков, причем в ранге министра.

С созданием Министерства рыбного хозяйства СССР, что стало возможным благодаря настойчивости и уверенности А. Ишкова, что именно такой орган позволит эффективно решать проблемы рыбного хозяйства страны, им были подобраны заместители министра. При этом одним из главных критериев претендентов на должности заместителей являлась их трудовая деятельность на разных должностях в рыбопромысловых бассейнах, что позволило им решать возникающие проблемы в штабе отрасли на профессиональном уровне. Безусловно, в подборе кадров на столь высокие и ответственные должности определенное влияние оказывал и ЦК КПСС, но решающее слово оставалось все же за министром А. А. Ишковым. С каждым из своих будущих заместителей он знакомился не только по анкетам, но и лично, обращая внимание прежде всего на их прежнюю работу и результаты в рыбной отрасли.

Другой пример неординарного подхода, примененного непосредственно наркомом А. Ишковым в послевоенные годы, – решение проблем формирования морского добывающего флота. Часть полученных по репарации от Германии торговых, транспортных, госпитальных и других судов переоборудовали для нужд рыбной промышленности. Многие из них стали плавбазами для приема и обработки рыбы, китобойными и транспортными судами. В этих целях Александр Ишков был командирован в освобожденные от фашистских захватчиков западные районы страны, имея специальный мандат-удостоверение от ЦК КПСС для решения вопросов морского рыболовства.

Одновременно в конце 1940-х – начале 1950-х годов по предложению Александра Акимовича на правительственном уровне принимается решение по серийному строительству средних рыболовных траулеров (СРТ) в ГДР и прибалтийских портах. Эти суда, которые длительное время составляли основу морского рыболовства страны, вели промысел сельди почти во всех районах Гренландского, Норвежского, Баренцева морей, а также в морях Дальнего Востока.

В дальнейшем, в 1960–1970-х годах, именно с судов типа СРТ и модернизированных СРТ-Р, СРТМ началось освоение сельди, хека, налима и других рыб в отдаленных районах Северо-Западной Атлантики. По существу, серийное строительство флота типа СРТ позволило в целом решить проблему обеспечения населения продукцией из сельди. Именно селедка стала третьим основным продуктом после хлеба и картофеля.

Решая эту важнейшую задачу, министр много внимания уделял организации отечественного промысла тралами. Для этого совершенствуются суда, орудия лова и технология как добычи рыбы, так и ее переработки на судах в готовую продукцию вплоть до выпуска консервов и пресервов.

Революционным стало строительство первых больших морозильных рыболовных траулеров с кормовым тралением – БМРТ.

Это было новое слово в мировом рыболовстве, и оно принадлежит нашей стране, ее конструкторам, ученым, капитанам, тралмейстерам. Введение в строй судов типа БМРТ наряду с совершенной техникой лова позволило производить продукцию, которая доставлялась прямо в магазины. Благодаря такому подходу начал расширяться ассортимент рыбных товаров. Важно и то, что по бытовым условиям для команды суда типа БМРТ не имели равных в мире.