Полная версия
Китайский опыт управления научно-технологическим развитием в сфере обороны и безопасности
По мнению американских аналитиков,99 линия, разделяющая передачу технологии и ноу-хау, иногда может размываться, основное различие заключается в том, что передача ноу-хау включает в себя обучение построению, использованию, управлению, организации и повышению эффективности и качества. Доступ к новейшим технологиям оказывается менее ценным, чем знание того, как сделать это же самостоятельно.
Одним из основных способов осуществления передачи ноу-хау является разработка и подготовка программ для руководителей и техническая помощь в обучении персонала.
Компании Boeing и Airbus создали многочисленные центры технической поддержки и обучения в Китае. Как упоминалось выше, обе компании рассматривают такие программы как критически важные для соблюдения стандартов безопасности и качества. Boeing спонсировал программы в Китае и США, в том числе специальную программу с Авиационной промышленной корпорацией Китая. Программа Boeing-Masters of Business Administration (MBA) готовила специалистов из Государственного комитета по делам развития и реформ КНР, Администрации гражданской авиации Китая, и китайских авиакомпаний. Boeing также связан с академическими учреждениями в Китае. Так, например, эта компания имела соглашения с Университетом Цинхуа (Tsinghua University) в Пекине, Юго-Восточным университетом в Нанкине (Southeast University in Nanjing) и Гонконгским научно-технологическим университетом (Hong Kong University of Science and Technology). Эти партнерские отношения сосредоточены на разработке новых технологий беспроводной связи. Также и компания Airbus. Основанный еще в 1998 году, учебный центр Airbus China Aviation Supplies Import & Export Corporation обучал инженеров-технологов, пилотов и членов экипажа.
Коммерческие обмены между китайскими и европейскими аэрокосмическими компаниями, в связи с их потенциалом укрепления обороноспособности КНР, также вызвали обеспокоенность западных контролирующих органов. В качестве примеров такой активности можно привести Китайскую аэрокосмическую научно-техническую корпорацию, которая участвовала в ряде международных обменов и партнерств. В 2007 году, при её участии, проходила Летняя сессия Международного космического университета (International Space University Summer Session), в которой участвовали старшие руководители из 25 стран. В рамках этого мероприятия обсуждались вопросы, посвященных космическим технологиям и управлению.100 В марте 2008 года генеральный директор Китайской аэрокосмической научно-технической корпорации Ма Синхуа встречался с представителями Eutelsat, EADS Astrium и Thales – европейских компаний, занимающихся космической навигацией.
В ядерном секторе также росло международное сотрудничество и активизировалась коммерческая деятельность, связанная с гражданским использованием ядерной энергии. В мае 2008 года представители Китайской строительной корпорации атомной промышленности встречались с вице-председателем американской компании Bechtel Corporation – крупнейшей строительной компания и 4-й крупнейшей частной компанией в США, Адрианом Заккарией (Adrian Zaccaria). На этой встрече обсуждались и вопросы сотрудничества в технологической сфере.101 В соответствии с соглашением 1998 года между Министерством энергетики и Государственной плановой комиссией КНР, китайские ученые-ядерщики активно участвовали в программах обмена с национальными лабораториями США, университетами и ядерными центрами. В качестве примера технологического сотрудничества в сфере ядерной энергетики можно привести Меморандум о взаимопонимании от 2006 года, подписанный министром энергетики США Самуэлем Бодманом (Samuel Bodman), В Меморандуме одобрялось предложение компании Westinghouse о продаже четырех ядерных реакторов AP1000 в Китай.
Сектор электроники и ИКТ – еще одна область, в которой западные компании создали центры обучения и развития в Китае для поддержки своих инвестиций и проектов по аутсорсингу. Одним из основных игроков в этом секторе являлась компания Cisco Systems Inc. из США. В апреле 2008 года Cisco объявила о новой корпоративной стратегии работы с Китаем. Несколько аспектов этой инициативы способствовали передаче технологий и ноу-хау, которые помогли Китаю «информатизировать» существующие системы. Cisco подписала меморандум о взаимопонимании с Государственным комитетом по делам развития и реформ КНР. Это сотрудничество было сосредоточено на аутсорсинге производства и услуг, интернет-сети нового поколения, венчурных инвестициях, обучении и развитии, а также исследованиях и разработках, ориентированных на экологию, включая энергоэффективность, сокращение выбросов и сетевое развитие зеленого города.102
Компания Cisco также облегчала передачу ноу-хау на уровне обучения высшего руководства. Школа менеджмента Гуанхуа Пекинского университета (Beijing University’s Guanghua School of Management) имела стратегическое партнерство с Cisco в области развития лидерства. Лидерский институт Guanghua Cisco в Китае реализовывал программы по укреплению деловой практики в области лидерства и конкурентоспособности.103 Эта тенденция в отношении программ повышения квалификации руководителей проявлялась и в других секторах, и среди многих других западных компаний, работающих в Китае. Так, например, Университет Alcatel-Lucent, расположенный в юго-западном пригороде Шанхая, предлагал обучение передовым технологиям, а также развитию методов управления.
Китайская Северная промышленная корпорация, которая производит широкий спектр гражданской и военной продукции, имела несколько программ обмена с Соединенными Штатами. Например, Чжи Юйлин, старший вице-президент Северной корпорации и генеральный директор нескольких её дочерних компаний, побывал в феврале 2009 года США, где общался с группой бизнес-лидеров и посетил Центр международной торговли и безопасности в Университете Джорджии, который, в результате этого посещения, получил от Северной корпорации около 1 миллиона долларов США. В итоге Северная корпорация установила партнерство с Университетом Джорджии, в который были приглашены на учебу студенты их Китая.104
Как показали в своей работе американские исследователи, совместные предприятия и прямые инвестиции западных компаний предоставляли дочерним предприятиям оборонных корпораций Китая доступ к иностранному капиталу.105
В качестве примера того, насколько оборонные предприятия рассматривали Соединенные Штаты в качестве важного клиента, можно привести тот факт, что экспорт Китайской Северной промышленной корпорации в США меньше, чем через два года после отмены санкций в отношении компании, в 2007 году увеличился почти до 70 миллионов долларов. Однако Северная промышленная корпорация являлась относительно незначительным игроком на этом рынке, по сравнению с коммерческой деятельностью других оборонных концернов. Авиационная промышленность добилась значительных успехов с помощью крупных контрактов от Airbus и Boeing; электроника и ИТ-сектор Китая продолжают доминировать в качестве крупного получателя иностранного капитала, инвестиций и контрактов с партнерами по всему миру.
В авиации Airbus и Boeing имели ряд совместных предприятий с дочерними компаниями китайских авиастроителей. В 2006 году совместно Авиационной промышленной корпорацией Китая и компанией Airbus был открыт Инженерный центр Airbus в Пекине. Объединенный центр совместного производства в Харбине (Harbin Hafei Airbus) производил компоненты для программы Airbus A350 XWB и Airbus A320. Китайскими компаниями-партнерами этого центра являлись дочерние компании Авиационной промышленной корпорации: Harbin Aircraft Industry Company Limited (HAIG), Hafei Aviation Industry Company Limited (HAI), Avichina Industry & Technology Company Limited (AVICHINA) и Harbin Development Zone Heli Infrastructure Development Company Limited (HELI).106
Boeing также являлся источником значительного капитала для авиационного сектора. Он создал компании Boeing China, Inc. в Пекине и Boeing Capital в Гонконге.
В аэрокосмической отрасли отношения между китайскими и европейскими космическими компаниями не только вызывали обеспокоенность в связи с последствиями передачи технологий, но и из-за объема капитала, поступающего в космические программы Китая от этих контрактов. В частности, французская компания спутниковой связи Eutelsat в феврале 2009 года, подписала соглашение с Китайской аэрокосмической научно-технической корпорацией о запуске одного из своих спутников на орбиту с использованием китайских ракет-носителей серии «Чанчжэн». Запуск проходил в 2010 году. При этом, Eutelsat также является основным поставщиком спутниковых технологий для правительства США. Таким образом, сотрудничество с компанией Eutelsat потенциально давало возможность Китаю получить доступ к технологиям, которые подпадают под ограничения экспортного контроля.107
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «Литрес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
Maddison A. World Economy: Historical Statistics. Paris: OECD Development Centre, 2003., Таблица 8b
2
Обзорный доклад о модернизации в мире и Китае (2001—2010), под ред. Хэ Чуаньци / Пер. с англ. под общей редакцией Н. И. Лапина / М.: Издательство «Весь Мир», 2011
3
Maddison A. World Economy: Historical Statistics. Paris: OECD Development Centre, 2003., Таблица 8b
4
LI Hongtu. China’s modernization: a historical survey. Shanghai: East Chinese Normal University, 2004
5
Deng Xiaoping. Selected Works of Deng Xiaoping. Vol. 3. Beijing: People Press, 1993
6
China Modernization Report 2006: Social Modernization. Research Group for China Modernization Strategies. Beijing: Peking University Press, 2006
7
Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2021. Annual Report to Congress. Office of the Secretary of Defense, 2021
8
Там же
9
Gross domestic product (GDP) growth rate in China 2011—2027. Published by C. Textor, Apr 19, 2022 (https://www.statista.com/statistics/263616/gross-domestic-product-gdp-growth-rate-in-china/)
10
Kennedy S., Johnson C. China, Inc. The 13th Five-Year Plan. Report of the CSIS Freeman Chair in China Studies. Lanham; Boulder; New York; London: CSIS, May 2016
11
Speech by Xi Jinping at the 17th Conference of the Chinese Academy of Sciences and 12th Conference of the Chinese Academy of Engineering. Beijing: Xinhua, June 9, 2014
12
President Xi Sets Targets for China’s Innovation. Crienglish.com, Web Editor: Zhang Peng, May 31, 2016
13
Full text of Xi Jinping’s report at 19-th CPC National Congress. Beijing: Xinhua, 2017-11-03
14
Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2018. Annual Report to Congress. Arlington, VA: Department of Defense. May 16, 2018
15
Xi Calls for Building China into World Science and Technology Leader. Editor: Chen Na. Beijing: Xinhua, May 29, 2018
16
Андреев С. Аннотация доклада «Об экономическом положении в Китае». 13 февраля 1950 г. РГАСПИ. ф. 17. оп. 137. д. 407. л. 51—53
17
Сладковский М. И. Очерки экономических отношений СССР с Китаем. М., 1957
18
Доклад Чжоу Эньлая «Экономическое положение в Китае и задачи пятилетнего строительства». 29 августа 1952 г., РГАЭ. ф. 4372. оп. 11. д. 995. л. 95—139
19
Китайская Народная Республика в 1950-е годы. Сборник документов: В 2 т. / Под ред. В. С. Мясникова. Т. 2: Друг и союзник нового Китая. Составители: Е. Р. Курапова, В. С. Мясников, А. А. Чернобаев. М.: Памятники исторической мысли, 2010
20
Доклад Чжоу Эньлая «Экономическое положение в Китае и задачи пятилетнего строительства». 29 августа 1952 г., РГАЭ. ф. 4372. оп. 11. д. 995. л. 95—139
21
Китайская Народная Республика в 1950-е годы. Сборник документов: В 2 т. / Под ред. В. С. Мясникова. Т. 2: Друг и союзник нового Китая. Составители: Е. Р. Курапова, В. С. Мясников, А. А. Чернобаев. М.: Памятники исторической мысли, 2010.
22
Чжоу Цзыфэн. Иллюстрированная история Китайской Народной Республики. издательская компания Чжунхуа (Гонконг). 1 июля 2009 года, (на кит. яз.).
23
Проект постановления Совета Министров СССР «Об оказании помощи Китаю в строительстве промышленных предприятий, намечаемых пятилетним планом КНР». РГАЭ. ф. 4372. оп. 11. д. 995. л. 26—32
24
Каменнов П. Б. От «третьей линии» к мировому уровню. Китайский опыт реформ военно-промышленного комплекса // Время новостей. 16 августа 2007 г.
25
Whiting, Allen S. «China’s Use of Force, 1950—56, and Taiwan». International Security 26, №.2 (2001): 103—31
26
MacFarquhar, Roderick. The Hundred Flowers, Paris: The Congress for Cultural Freedom. 1960
27
Непомнин О. Е. История Китая. XX век. – М.: ИВ РАН, Крафт+, 2011
28
История Китая: учебник / под ред. А. В. Меликсетова. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Изд-во МГУ; Изд. Дом «ОНИКС 21 век», 2004
29
Кузык Б. Н., Титаренко М. Л. Китай – Россия – 2050: стратегия соразвития. Москва: Институт экономических стратегий, 2006
30
Фан Вэйчжун (гл. ред.). Чжунхуа жэньминь гунхэго цзинцзи да шицзи (1949—1980 нянь) (Крупные события в экономической жизни Китайской Народной Республики (1949—1980 годы)). Пекин, 1984
31
Кузык Б. Н., Титаренко М. Л. Китай – Россия – 2050: стратегия соразвития. Москва: Институт экономических стратегий, 2006
32
https://jiliuwang.net/archives/65678
33
https://zh.m.wikipedia.org/zh-cn/File:%E5%9B%BA%E5%AE%9A%E8%B5%84%E4%BA%A7%E6%8A%95%E8%B5%84.jpg
34
Чэнчжи Ли. Развитие китайских космических технологий / под ред. Бао Оу, Хан Ихуа, Ю. М. Батурина [и др.]. – СПб.: Нестор-История, 2013
35
Структура экономики Китая. Сокращенный перевод с китайского. Общая редакция и предисловие доктора экономических наук В. Ванина. Москва. «Прогресс». 1984
36
https://www.globalsecurity.org/military/world/china/third-front.htm
37
Eikenberry, Karl W. Explaining and Influencing Chinese Arms Transfers. Washington, D.C.: National Defense University. McNair Papers 36, February 1995
38
Shambaugh David. Modernizing China’s Military: Progress, Problems, and Prospects. Berkeley. Calif.: University of California Press, 2003
39
Каменнов П. Б. Военно-промышленный комплекс КНР: достижения и проблемы // Азия и Африка сегодня, №1, 2009
40
China’s National Defense 2004. Beijing, China: Information Office of the State Council, December 27, 2004
41
Evan S. Medeiros, Roger Cliff, Keith Crane, James C. Mulvenon. A New Direction for China’s Defense Industry. RAND Corporation, 2005
42
Wang Congbiao. Implement the Strategy of Strengthening the Military Through Science and Technology to Improve the Defensive Combat Capabilities of China’s Military – Studying Jiang Zemin’s «On Science and Technology», Jiefangjun bao (Internet version). February 13, 2001
43
Liu Jibin. Implement the Guideline of Military-Civilian Integration. Rejuvenate the National Defense Science and Technology Industry. Renmin Ribao. 2 February 1999
44
An Weiping. Thoughts on Developing Armaments by Leaps and Bounds. Jiefangjun bao. 6 Apr. 1999
45
Export Controls: Sensitive Machine Tool Exports to China. Washington, D.C.: Government Accountability Office (GAO). GAO/NSIAD-97-4, Nov. 19, 1996
46
Yatsko, Pamela. New Owners: Privatization Comes to China’s Township Enterprises. Far Eastern Economic Review Feb. 5, 1998
47
China Defence Science and Technology Information. Beijing: China Defence Science and Technology Information Center of COSTIND / January-February 1998
48
Jencks, Harlan W. «COSTIND is Dead, Long Live COSTIND! Restructuring China’s Defense Scientific, Technical, and Industrial Sector», in «The People’s Liberation Army in the Information Age». RAND Corporation, 1999
49
Li Ming, Mao Jingli. Equipment procurement theory and practice [M]. Beijing: National Defense Industry Press, 2003
50
Чжу Цинлинь и др. Исследование распределения ресурсов Китая на оборону. Пекин, 1999, (на кит. яз.)
51
NPC Adopts Institutional Restructuring Plan. Xinhua. March 10, 1998
52
Harlan Jencks. «The General Armaments Department,» in James C. Mulvenon and Andrew N.D. Yang. «The People’s Liberation Army as Organization». Reference Volume v1.0. Santa Monica, Calif.: RAND Corporation, CR-182-NSRD, 2002
53
Седельников В. Л. Военно-экономическая стратегия Китая: сущность, содержание и направления реализации // Вестник академии военных наук. – 2007. – №4
54
Beijing Central Television, 1 July 1999; and Renmin ribao [People’s Daily], 1 July 1999
55
Cao Gangchuan. All Array Weaponry Work Conference Convened in Beijing. Liberation Army Daily. 4 November 1999
56
Beijing Central Television, 1 July 1999; and Renmin ribao [People’s Daily], 1 July 1999
57
Xiang Huaicheng. Government Procurement Again Recommended at NPC. Xinhua, 8 March 1999
58
Jiefangjun bao. 9 February 1999, p. 6
59
All Army Weaponry Work Conference Convened in Beijing. Jiefangjun bao. 4 November 1999
60
Enhance Foundation of Reinforcing Military with Science and Technology. Jiefangjun bao. 9 March 1999
61
PRC CMC Member Cao Gangchuan Stresses at Air Force Equipment Conference. Xinhua. 20 January 2000
62
Harlan Jencks. «The General Armaments Department,» in James C. Mulvenon and Andrew N.D. Yang. «The People’s Liberation Army as Organization». Reference Volume v1.0. Santa Monica, Calif.: RAND Corporation, CR-182-NSRD, 2002
63
Cao Gangchuan. All Array Weaponry Work Conference Convened in Beijing. Liberation Army Daily. 4 November 1999
64
Beijing Central Television, 1 July 1999; and Renmin ribao [People’s Daily], 1 July 1999
65
Xiang Huaicheng. Government Procurement Again Recommended at NPC. Xinhua, 8 March 1999
66
Mark A. Stokes, Dean Cheng. China’s Evolving Space Capabilities: Implications for U.S. Interests. Publisher: Create Space Independent Publishing Platform, 2012
67
Medeiros, Evan S. Reluctant Restraint. The Evolution of China’s Nonproliferation Policies and Practices, 1980—2004. Series: Studies in Asian Security, 2007
68
Yun Shan. General Equipment Department – Fourth PLA General Department. Liaowang, May 25, 1998, p. 30, in FBIS as «China: New PLA General Equipment Department», June 12, 1998
69
Xie Dajun. The Procurement and Supervision of the Manufacture of Foreign Armaments. Xiandai junshi. August 15, 1999, pp. 52—54, as translated in FBIS, August 15, 1999
70
China’s National Defense in 2004. Beijing. China: Information Office of the State Council. December 27, 2004
71
Положение о закупке вооружения и военной техники армией Китая, Центральная военная комиссия, ноябрь 2002, (на кит. яз.)
72
Pal Singh. Arms Procurement Decision Making: China, India, Israel, Japan, South Korea and Thailand. Oxford, United Kingdom: Oxford University Press, 1998
73
China’s National Defense in 2004. State Council Information Office. 27 December 2004
74
Government Procurement Again Recommended at NPC. Xinhua. March 8, 1999
75
Standardizing Our Military Armament Procurement Work According to Law. Jiefangjun bao. November 2, 2002, as translated in FBIS, November 2, 2002
76
Evan S. Medeiros, Roger Cliff, Keith Crane, James C. Mulvenon. A New Direction for China’s Defense Industry. RAND Corporation, 2005
77
Пять крупнейших военных компаний Китая были преобразованы в десять групп предприятий. Кантонская радиостанция «Свободная Азия». 1 июля 1999 г., (на кит. яз.)
78
Li Xiuwei. Applying Technology to National Defense. China Space News. May 26, 1999
79
Peng Kai-lei. Five Major Military Industry Corporations Formally Reorganized. Wen wei po, July 1, 1999, in FBIS as «Military Industry Reorganization Planned», July 6, 1999
80
Yi-min Lin and Tian Zhi. Ownership Restructuring in Chinese State Industry: An Analysis of Evidence on Initial Organizational Changes. China Quarterly. September 2001
81
Jungong Shangshi Qiye 2001 Nian Pandian. Zhongguo junzhuanmin (China Defense Conversion). July 2002
82
Defense Commission Minister Sets Targets for 2002. Zhongguo xinwen she. January 7, 2002, as translated in FBIS. January 7, 2002
83
Ai Min. China Ordnance Moves Toward High-Tech Internationalization. Liaowang. April 12, 2004, as translated in FBIS. April 12, 2004
84
Evan S. Medeiros, Roger Cliff, Keith Crane, James C. Mulvenon. A New Direction for China’s Defense Industry. RAND Corporation, 2005
85
Zhang Yi. The State Adopts Effective Measures for Improving Quality of National Defense-Related Products. Xinhua, as translated in FBIS, March 23, 2000
86
Liu Cheng, Jiang Hongyan, and Liu Xiaojun. Talented Personnel to Support Leapfrog Developments of Weaponry. Keji ribao (Internet version [http://www.stdaily.com.cn]), as translated in FBIS, October 31, 2001
87
Mulvenon J., Tyroler-Cooper R. China’s Defense Industry on the Path of Reform. The US-China Economic and Security Review Commission. October 2009
88
Li Rongrong. Chief of State Assets Agency Discusses Education Drive in Central Enterprises. Renminribao. January 17, 2006
89
Mulvenon J., Tyroler-Cooper R. China’s Defense Industry on the Path of Reform. The US-China Economic and Security Review Commission. October 2009
90
Annual Report to Congress: Military Power of the People’s Republic of China. Department of Defense. Office of the Secretary of Defense. 2009
91
Zhongguo shenfei jiangwei Cesna shengchan zhengji. November 28, 2007
92
