«Белые пятна» истории пограничной охраны БССР. Сборник публикаций и документов

Летом 1917 г. русская армия попыталась перейти в наступление, но потерпела поражение, погибли десятки тысяч солдат и офицеров. Из-за неудач на фронте в стране наступил политический кризис. 4 июля в Петрограде состоялась несанкционированная полумиллионная демонстрация, которая с разрешения Исполкома Всероссийского Совета рабочих и солдатских депутатов была расстреляна. Власть перешла к Временному правительству, большевики ушли в подполье и начали подготовку к вооруженному восстанию и свержению Временного правительства.

В это время в Минске состоялся II съезд беларуских национальных организаций, на котором была избрана Центральная рада во главе с Язепом Лёсиком, попытавшаяся объединить беларуское движение вокруг национальной идеи. 15 октября на сессии Центральной рады беларуских организаций был зарегистрирован руководящий орган – Великая Беларуская Рада. Была также создана Центральная Военная Беларуская Рада, которая развернула работу по созданию беларуской армии на Западном и Юго-Западном фронтах.

Создание беларуских структур в российской армии считалось явлением вполне нормальным, тем более, что в течение всего 1917 г. беларуские национальные движения и организации либеральной ориентации придерживались мнения о необходимости добиваться национально-государственной автономии Беларуси в составе будущей Российской Федеративной Республики. Требование автономии для Беларуси в составе этой республики было основополагающим и в программах партий демократического направления. Только в программе Беларуской Социалистической Громады (БСГ) содержалось требование полного самоуправления Беларуси со своим законодательным органом – Краевой Радой.

В сентябре 1917 г. на Съезде народов в Киеве, в котором принимали участие и беларуские делегаты, была принята резолюция «Про белорусов», с обращением к Временному правительству о немедленном издании Декрета об автономии Беларуси в составе Российской Федеративной Республики в этнографических границах расселения беларуского народа с включением в ее состав захваченных Германией территорий.

В ночь с 24 на 25 октября 1917 г. в Петрограде под руководством большевиков произошло вооруженное восстание, а утром было обнародовано обращение В.И..Ленина «К гражданам России», в котором сообщалось о свержении Временного правительства и переходе власти к военно-революционным комитетам Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов.

В полдень 25 октября весть о вооруженном восстании в Петрограде достигла Минска. Как только об этом стало известно, исполком Минского Совета вывел на улицы дислоцировавшиеся в городе 37-й и 289-й запасные пехотные полки и освободил из тюрьмы солдат, арестованных Временным правительством за революционную деятельность, из которых был сформирован 1-й имени Минского Совета революционный полк.

Опираясь на эти вооруженные силы, Президиум Минского Совета издал приказ №1, в котором провозгласил переход власти в Минске к Военно-революционным комитетам Совета рабочих и солдатских депутатов (ВРК). Вскоре такие ВРК были организованы и других городах Беларуси, а также в Совете рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области.

26 октября 1917 г. на проходившем в Петрограде II Всероссийском съезде Советов, на котором присутствовал и 51 делегат от трудящихся Беларуси и солдат Западного фронта, принял первые декреты, которые легли в основу государственного строительства и внешней политики нового государства. В частности, съезд принял Декрет об образовании временного рабочего и крестьянского правительства – Совета Народных Комиссаров (Совнарком или СНК) во главе с В. И. Ульяновым-Лениным.

СНК стал исполнительным и распорядительным органом государства, одновременно выполняя и законодательные функции. На съезде был образован и Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов (ВЦИК) – высший орган государственной власти в период между съездами. Основным исполнительным органом по организации защиты государства стал Петроградский ВРК.

Беларуские национальные партии, не приняв власть Советов, выступили с лозунгом полного национального самоопределения Беларуси и 14 декабря созвали в Минске съезд, на который прибыли 1872 делегата. Это были представители Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, городских дум, земств, военных беларуских советов, политических партий, профсоюзов, союзов беженцев. 1167 делегатов имели право решающего голоса.

Съезд не признал легитимности большевистской власти, объявил себя высшим органом власти в Беларуси и создал «Всебелорусский совет крестьянских, солдатских и рабочих депутатов», которому поручалось заменить существующие органы власти, созвать Учредительное собрание и решить вопросы о государственном устройстве Беларуси.

Однако в ночь с 17 на 18 декабря большевики произвели аресты нескольких членов президиума съезда, некоторых делегатов и объявили съезд распущенным. Вслед за этим Облискомзап и СНК Западной области объявил о роспуске Великой Беларуской Рады и Центральной Беларуской Войсковой Рады. Затем большевики ликвидировали городскую думу, земские учреждения, суды и запретили оппозицию.

С окончанием боевых действий на русско-германском фронте, линия фронта стала временной демаркационной линией, которая прошла по территории Беларуси между Россией и Германией по линии Двинск (Даугавпилс) – Свентяны – Лида – Пружаны, а между Германией и Украиной по линии озеро Выгонощанское – Пружаны – Каменец – Высоко-Литовск – Мельник.

9 декабря (20 ноября ст. ст.) 1917 г. в Брест-Литовске Советская Россия и Германия начали мирные переговоры, на которые прибыла и беларуская делегация во главе с А. Цвикевичем. Хотя делегация не имела официального статуса, однако она сумела донести до участников переговоров свою обеспокоенность реальной угрозой раздела Беларуси и свой взгляд на необходимость национального самоопределения страны.

10 февраля 1918 г. Германия, заключив договор с провозгласившей независимость Украинской Народной Республикой (УНР), выдвинула ультиматум о подписании советской делегацией предложенного ей мирного договора, в котором содержались требования о признании независимости Польши, Литвы, Латвии и УНР, выплаты Германии контрибуции, демобилизации армии и прекращения революционной пропаганды в Германии, Австро-Венгрии, Турции и Болгарии. В ответ глава советской делегации Л. Д. Троцкий на пленарном заседании заявил, что революционная Россия мира не подпишет, а армию демобилизует. После этого советская делегация покинула Брест, сорвав переговоры.

Утром 11 февраля правительство Советской России распорядилось о полной демобилизации своих вооруженных сил. Всем, кто не мог понять, зачем распускать войска, не подписав сепаратного мира, вождь петроградских большевиков и правая рука В. И. Ленина Зиновьев разъяснил с трибуны: ожидать неприятельского нападения не следует, так как трудящиеся Германии и Австро-Венгрии воевать не желают совсем.

Однако через неделю, 18 февраля 1918 г., германское верховное командование, давно перебросившее на Западный фронт свои самые боеспособные соединения, заявило об окончании временного перемирия и германские войска начали наступление по всей линии разваленного фронта. Даже не наступление, а стремительное продвижение мобильными отрядами по железным и шоссейным дорогам.

Председателям советов депутатов городов, расположенных на путях продвижения германских отрядов, В.И.Лениным 19 февраля 1918 г. были направлены телеграммы с требованием организовать сопротивление, как например, председателю Совета г. Дрисса Урбану: «Оказывайте сопротивление, где это возможно. Вывозите все ценное и продукты. Остальное все уничтожайте. Не оставляйте врагу ничего. Разбирайте пути – две версты на каждые десять. Взрывайте мосты». Однако 19 февраля немцы заняли Дриссу, в этот же день – Двинск, 20 февраля – Минск, 21 – Полоцк, 22 – Режицу.

С приближением германский войск к Минску, Облискомзап и СНК Западной области, ранее неоднократно заявлявшие о том, что будут оставаться в Минске для организации его обороны, с утра 19 февраля стали готовиться к эвакуации. На станцию свозили оружие и продовольствие, а 18.00 сюда прибыл грузовик с ящиками и баулами, где находилось 13 млн. рублей – конфискованная за день городская наличность.

В 10 вагонах «секретного эшелона» разместились местные руководители с охраной и штаб Красной гвардии во главе с военным комиссаром Западной области А.Ф.Мясниковым. Но рабочие железнодорожных мастерских отогнали паровоз и потребовали выплаты жалованья за последние месяцы. Ночь с 19 на 20 февраля прошла в спорах о размерах выплаты и к рассвету обе стороны сошлись на общей сумме в 450 тыс. рублей.

Получив деньги, рабочие вознамерились было не выпустить из города нескольких комиссаров, подозреваемых в крупных хищениях, в ответ на это большевики выставили на площадках и крышах вагонов пулеметы и пригрозили разгромить всю станцию, если паровоз немедленно не прицепят к поезду. После этого утром 20 февраля «секретный эшелон» отправился в Смоленск.

После эвакуации большевиков из Минска, в нем началась борьба за власть. Поляки захватили оружейные склады и вооружили несколько сотен добровольцев. Несколько сот солдат удалось собрать и освободившимся из тюрьмы руководителям Центральной Беларуской Военной Рады. Небольшие вооруженные силы собрали и русские организации. Но эта борьба всех против всех была прекращена вступившими в Минск германскими войсками.

21 февраля 1918 г. в Смоленске решением Облискомзапа был образован штаб Западного фронта в составе А. Ф. Мясникова (главнокомандующий), П. Ирова, М.И..Колмановича, К. Четырбока, П. Козлова и Н.И.Кривошеина, который стал высшей военной властью на фронте и на не оккупированной территории Западной области.

Однако реальное военное руководство вооруженными силами, противостоящими наступавшим немецким войскам в направлении Гомель – Бахмач и Гомель – Брянск, осуществлял организованный в феврале 1918 г. штаб «Западного фронта по борьбе с контрреволюцией» во главе с Р. И. Берзиным. В состав этого «фронта», преобразованного в конце марта 1918 г. в Брянскую группу отрядов Завесы, входили 1-я, 2-я и Особая армии.

В этот же день Всебелорусский съезд обратился к народам Беларуси с Первой уставной грамотой, в которой объявил себя временной властью. Также съезд сформировал правительство – Исполком Народного Секретариата Беларуси, председателем которого и министром иностранных дел стал один из лидеров БСГ Я..Воронко. Однако оккупировавшие Минск немцы рассматривали Беларусь как часть российской территории, поэтому они заняли здание Народного Секретариата, сняли с него национальный флаг, провели обыск и конфисковали кассу.

Несмотря на это, в Минске 9 марта 1918 г. на расширенном заседании Исполкома Всебелорусского съезда была принята Вторая уставная грамота к народам Беларуси, в которой было провозглашено образование Беларуской Народной Республики (БНР) в пределах расселения и численного преобладания беларуского народа. Исполком Народного Секретариата Беларуси был переименован в Раду БНР, президиум которой возглавил И. Середа.

Грамотой декларировались демократические права и свободы, отменялось право частной собственности на землю, устанавливался 8-часовой рабочий день. Рада Всебелорусского съезда провозгласила себя Радой БНР, в состав которой вошли представители национальных политических партий и объединений, российских социалистических партий.

Тем временем немецкие войска, после непродолжительного отдыха в Минске, продолжили движение в сторону Москвы и за 18—20 часов продвинулись на 117 верст. Ввиду опасности военного разгрома и утраты советской власти, правительство РСФСР еще ночь на 19 февраля спешно телеграфировало в Берлин о готовности СНК без промедления подписать мир на условиях, выдвинутых Германией 10 февраля, но германское командование предпочло продолжить наступление до получения официального письменного подтверждения присланной телеграммы.

На следующий день СНК одобрил ночную телеграмму и призвал все местные советы и войсковые организации приложить максимум усилий к воссозданию армии. Вместе с тем правительство Советской России не отдало никакого распоряжения хотя бы о приостановлении объявленной демобилизации и расформирование воинских частей русской армии продолжалось.

Тем временем германские военные отряды направились к Пскову, где был штаб Северного фронта и находились большие склады военного имущества, боеприпасов и продовольствия. 23 февраля Псков был объявлен на осадном положении, но вечером 24 февраля немецкий отряд численностью около 200 человек овладел городом без боя.

В этот же день были захвачены Юрьев и Ревель. Таким образом, прорыв, который не удался мощной группировке генерал-фельдмаршала фон Гинденбурга в 1915 г., осуществили небольшие германские отряды, скорость продвижения которых ограничивалась преимущественно пропускной способностью шоссейных и железных дорог.

После захвата Пскова, Юрьева (Тарту) и Ревеля (Таллина) немцы согласились на продолжение переговоров и делегация Советской России прибыла в Брест-Литовск, где 3 марта 1918 г. подписала мирный договор с делегациями Германии, Турции, Австро-Венгрии и Болгарии, причем на более тяжких условиях, чем предлагалось немцами 10 февраля. По его условиям западная граница Советской России с Германией прошла вдоль линии Рига – Двинск – Друя – Дрисвяты – Михалишки – Дзевилишки – Докудова – р. Неман – р. Зельвянка – Пружаны – Видомля, далее по территории Беларуси вдоль линии Видомля – р. Западный Буг до впадения р. Нарев – Янов – Брест-Литовский – Влодава – западная граница УНР с Германией, а от Видомля начиналась южная граница Советской России с УНР. Причем, так как Беларусь на переговорах не была представлена, то эта линия устанавливалась без учета ее интересов.

В частности, на российско-украинских переговорах делегация УНР требовала провести демаркационную линию в пределах Минской губернии от оз. Выгонощанское к р. Щара, далее – р. Щара и вдоль линии Любашево – Круговичи – Локтыши – Чепели – Погост – Уречье – Пасеки – Слуцк – Боровая – Новы Степ, а в пределах Могилевской губернии – от пункта в четырех верстах от Жлобина, далее – по линии Рачин – Шепотовичи – р. Сож – по р. Сож до р. Беседь – Святск.

Такие условия были неприемлемы даже для российской делегации, поэтому 7 августа 1918 г. переговоры с делегацией УНР были приостановлены, а в начале ноября и вообще прекращены, в результате чего вопрос о прохождении демаркационной линии между Советской Россией и УНР по территории Беларуси так и не был решен.

15 марта 1918 г. Чрезвычайный IV Всероссийский съезд Советов РСФСР ратифицировал Брест-Литовский мирный договор и западная часть Беларуси (Гродненская губерния и часть Виленской губернии с Вильней) отошла к Германии, центральная часть Беларуси (Минская губерния, часть Витебской и Могилевской губерний) осталась временно оккупированной территорией, а беларуское Подляшье с городами Белый, Яново, Терасполь, Кодень, Константинов, Немиров и Межречье, Берестейщина (Берестейский, Кобринский и Пружанский поветы) и Полесье (Дрогичинский, Косовский, Лунинецкий, Пинский, Столинский, Мозырьский, Речицкий и Гомельский поветы) признавались за УНР, восточная часть Беларуси осталась в составе РСФСР.

Однако Рада БНР не признала Брест-Литовский договор и 25 марта 1918 г. провозгласила независимость БНР, приняв Третью уставную грамоту, в которой указывалось, что: «Беларуская Народная Республики должна объять все земли, где живет и имеет численное преобладание беларуский народ, а именно: Могилёвщину, беларуские части Менщины, Гродненщины (с Гродно, Белостоком и др.), Виленщины, Витебщины, Смоленщины, Черниговщины и смежных частей соседних губерний, заселенных беларусами». Эти положения основывались на «Этнографической карте беларуского племени», составленной академиком Е. Карским.

Согласно карте, территория, на которой беларусы составляют абсолютное или относительное большинство, расположена по обе стороны Балтийско-Черноморского водораздела в бассейне верхнего Днепра, верхнего Немана и верхней и средней Западной Двины и включает, кроме нынешней территории Беларуси, ряд районов Брянской, Смоленской, Псковской губерний, Виленскую и большую часть Белостокской губернии, уезды Двинский, Люцинский и Режицкий Лифляндской губернии.

Задача по описанию границ БНР была поручена Комиссии международных дел и Стратегической комиссии, созданной при Народном Секретариате иностранных дел. Карту БНР планировалось разработать в 1918 г., но она была издана только в 1919 г. в оккупированном поляками Гродно.

Граница БНР проходила:

с Россией: станция Корсовка железной дороги Петроград – Варшава (около 40 верстах севернее г. Режица Витебской губернии); почти прямая линия до Великих Лук по территории Псковской губернии южнее Опочки и Великих Лук на 5 верст; далее – 5—10 верст южнее железной дороги Великие Луки – Ржев, по территории Смоленской губернии, где поворачивает на север по границе губернии; у местечка Рожня линия границы переходит на территорию Тверской губернии; по линии верст на 30—40 от границы губернии в направлении Ржева; в 10 верстах от Ржева граница круто сворачивает на юг, к верховью Днепра; по течению Днепра до пересечения его железной дорогой Смоленск – Вязьма; далее – широкой дугой, выпуклой к востоку, до пересечения железной дороги Смоленск – Сухиничи с границей Калужской губернии; по границе губернии до реки Десна; по течению реки до станции Городец, что в 25 верстах северо-западнее Брянска; далее – на юг, до реки Десна; по течению реки 80 верст до пересечения границы Украины, совпадающую с восточной границей Черниговской губернии;

Смоленские и Брянские земли в разное время были и в составе Великого княжества Литовского и Московского государства, но почти на всех картах XIX – начала XX в. этническая граница беларусов охватывала Смоленщину и западные районы Брянской обл. Так, в «Списке населенных мест по сведениям с 1859 г.» указано, что среди населения Смоленской губернии беларусы преобладают по всей губернии, «особенно же беларусы распространены в уездах: Рославском, Смоленском, Краснинском, Дорогобужском, Ельнинском, Поречском и Духовщинском». Другие российские издания также свидетельсвуют, что «половина населения Смоленской губернии, действительно, относится к беларускому племени… и по общему своему естественному типу большая часть Смоленской губернии ничем не отличается от самых типических частей Беларуси, с которой имеет больше сходства, чем с соседними губерниями».

с Украиной: от пересечения Десной границы Черниговской губернии по течению Десны 10 верст; далее – на запад до Днепра, в 30 верстах ниже впадения в него реки Сож у сел Любечь и Лушиво; по Днепру до границы Киевской губернии; по границе губернии до границы Волынской губернии; по границе губернии до ее стыка с границей Гродненской губернии; по границе этой губернии к г. Влодава на реке Западный Буг – стыку границ Беларуси, Польши и Украины;

Профессор Карский, немецкие и украинские специалисты считали, что граница проходит по границе Волынской губернии только до села Скородное, от которого – прямо на север к г. Мозырь Минской губернии, от Мозыря – по р. Припяти, по ее притоку Бобрику, от его верховьев к озеру Выгоновскому, от озера ломаной линией через города Береза и Пружаны и севернее городов Каменец и Высоко-Литовск до д. Мельники, которая является стыком границ Украины, Беларуси и Польши.

Профессор Е. Карский, составляя свою карту, использовал строго лингвистический подход и все спорные моменты решал не в пользу беларусов. Так, юго-западные районы (Полесские территории), в которых преобладали украинские языковые особенности, он исключил из этнической территории Беларуси. Беларуский историк, участник национального движения М.В.Довнар-Запольский составил другую карту, в основу которой были положены все основные факторы – от языковых до историко-этнических, поэтому на карте Довнар-Запольского южная граница Беларуси проходит практически так, как она существует на сегодняшний день.

В 1918 г. лидеры УНР, используя сложную внешнеполитическую обстановку, стремились расширить территорию УНР за счет Беларуси: они претендовали на беларуские уезды Черниговской губернии, также на части Могилевской, Минской и Гродненской губерний.

с Польшей: от г. Влодава по течению на р. Западный Буг до его притока Нурец; по Нурцу до г. Брянск, далее к г. Сураж на реке Нарев; по течению Нарева до впадения в него реки Бобр; по Бобру до Августовского канала; далее по каналу, в 10 верстах от г. Августов сворачивает на Друскеники на р. Неман – стык границ Беларуси, Польши и Литвы;

Граница с Польшей была подтверждена Кревской и Люблинской униями между Великим княжеством Литовским и Польским королевством. Однако в XIX в., после разделов Речи Посполитой, часть местных жителей католического вероисповедания, называвших себя литвинами, не желая поддаваться русификации, стала называть себя поляками. Другая часть католиков продолжала считать себя литвинами или называла себя «тутэйшими». Но согласно данных переписи 1897 г. большинство населения Гродненской губернии считали себя беларусами, за исключением Белостокского уезд, где среди городского населения преобладали поляки, но среди сельского населения соотношение беларусов и поляков было одинаковое.

После образования независимого польского государства ее руководство пыталась решить проблему западных территорий Беларуси дипломатическим путем, тем более, что на этом настаивали и страны Антанты. Польша пытались убедить страны Антанты в том, что поляки составляют этническое большинство на землях Западной Беларуси, так как при определении нации польские политики руководствовались религиозным критерием: католик – значит поляк, православный – беларус.

с Литвой: от Друскеники по линии южнее г. Ораны к м. Вороново, что в 30 верстах севернее г. Лиды; далее – широкой дугой, захватывающей города Вильно и Новые Троки через н. п. Ольненич, Клечи, Высокий Двор, Клейтовишки, Мусники, Шировинты и Дубинки – к г. Свентяны; от Свентян через ж. д. ст. Годушинки, г. Видзы и озеро Дрисвяты – к м. Турмонты Ново-Александровского уезда Ковенской губернии – стык границ Литвы, Беларуси и Курляндии;

Вплоть до XVIIIв. большая часть нынешней Литвы, включая Виленщину, считалась беларускоязычной и на всех западноевропейских и русских этнографических картах конца XIX – начала XXв. обозначалась как беларуская этническая территория. Население этой территории называло себя литвинами, говорило на беларуском языке и считало себя славянами.

По данным переписи населения Виленской губернии 1897 г., большинство ее населения составляли беларусы, на втором месте – литовцы, на третьем – поляки. Беларусы составляли большинство по всей губернии, за исключением Трокского уезда.

с Курляндией: от м. Турмонты северо-восточнее г. Ново-Александровск через г. Иллуксть до реки Западная Двина у имения Ликсно, что в 14 верстах по течению ниже г. Двинска;

с Лифляндией: от имения Ликсно, огибая г. Двинск и включая его в территорию Беларуси, по Западной Двине до г. Друи; от г. Друя под прямым углом поворачивает на север и через местечки Дагда, Люцинь и Ясновь к станции Корсовка железной дороги Петроград – Варшава.

В н.в. северо-западная часть беларуской этнографической территории, бывшие уезды Двинский, Люцынский и Режицкий, находится в составе Латвии.

В уставной грамоте также подчеркивалось, что все прежние государственные договора Российской империи потеряли силу, поэтому предлагалось подписать новые мирные соглашения со всеми заинтересованными сторонами. Правительство Советской России заявило об отмене всех договоров о разделе Речи Посполитой только 29 августа 1918 г.

Впоследствии правительство БНР неоднократно пыталось добиться международного признания этих границ Беларуси. Так, в апреле 1918 г. делегаты БНР А. Цвикевич, профессор М. Довнар-Запольский и доктор П. Тремкович в письме к германскому послу при Украинской Раде писали: «Вместе с тем, мы настойчиво просим сохранения Беларуси в ее естественных исторических, этнографических и экономических границах. Конкретно, мы настаиваем на сохранении за Беларусью Гродненщины, течения Припяти и г. Вильно.

Относительно Вильно, мы должны напомнить, что это духовный центр Беларуси, который наиболее живо представляет идею беларуской государственности».

В августе Рада БНР выразила протест рейхсканцлеру Германии Г. Гертлингу в связи с возможным отторжением части территории Беларуси с целью увеличить область Королевства Польского. На межсоюзническом совещании в Яссах в ноябре 1918 г. делегации правительства БНР для ознакомления союзников с положением беларуского вопроса и стремлением беларуского народа к независимости, предоставила меморандум об историческом развитии беларуского народа и карту этнографических границ Беларуси.