Эпоха транзита. Политический пиар и маркетинг

Людям неискушённым в политической сфере может казаться, что это и есть настоящая конкурентная борьба, но, как только начинаешь разбираться чуть глубже в теме, сразу становится понятен имитационной характер таких кампаний.

Почему существующие в России политические партии морально устарели?

Мы сейчас живем в периоде износа политической системы и естественного старение лидеров политических партий.

Факт, поразившей меня на конференции по политическому СММ в 2024 году, когда сотрудник пресс-службы партии ЛДПР рассказал, «что цифровой Жириновский популярнее живого Слуцкого».

Система не успевает за Эпохой транзита. Правящий режим стареет вместе с теми, кто его олицетворяет. Парламентские партии, доминирующие сейчас в Госдуме были созданы 30—40 лет назад.

– КПРФ (1993 г.) – Геннадий Зюганов, 80 лет*. (на момент написания книги, июнь 2025)

– ЛДПР (1991 г.) – Леонид Слуцкий, 53 года, но «тень Жириновского» (умер в 2023 в 75 лет) довлеет над партией как «вечный символ».

– «Справедливая Россия» (2006 г.) – Сергей Миронов, 71 год.

– Единая Россия (2001 г.) – Дмитрий Медведев, 59 лет, моложе, но партия – проект 2000-х.

Даже «Новые люди» (2020 г.) с их лозунгами о «сменяемости власти» не меняют картину: их лидер, Алексей Нечаев, – 57-летний бизнесмен из прошлой экономической реальности.

Проблема не в возрасте, а в остановившемся времени. Жириновский правил ЛДПР 32 года, Зюганов – более 30 лет.

В ЛДПР попытались омолодить бренд после смерти Жириновского. Но Слуцкий – не новый лидер, а «хранитель мавзолея». Партия, построенная на харизме одного человека, не переживает кумира – она мумифицируется.

Ни одна партия в России сейчас не возглавляется женщиной. В эпоху, когда гендерное равенство стало глобальным трендом, это не консерватизм – это анахронизм.

По данным ВЦИОМ (октябрь 2024 г.), 10,6% избирателей готовы голосовать за непарламентские партии, а 12,5% – игнорируют выборы. Это крик отчаяния: люди хотят альтернатив, но не верят, что они возможны. Партии же делают вид, что «омолаживаются» через цифровизацию: вводят электронное голосование, но оставляют у руля тех, кто печатает одним пальцем.

Законодательный барьер против молодости

По закону, партии, набравшие на предыдущих федеральных парламентских выборах более 3% голосов по списку или прошедшие по списку в заксобрание хотя бы одного субъекта РФ, освобождаются от сбора подписей. Набрать сразу 3% для молодой партии очень сложная задача. Это создает порочный круг:

– Старые партии получают гарантированный доступ к выборам;

– Новые силы вынуждены преодолевать бюрократические барьеры;

– Сокращается число партий – как это происходит, мы уже подробно рассмотрели.

Лидеры парламентских партий не просто стареют – они становятся символами неизменности системы, где смена поколений блокируется институционально.

Почему старые партийные модели не отвечают вызовам времени

Политический ландшафт современной России, особенно его институциональное ядро – парламентские партии – демонстрирует все признаки глубокого системного кризиса. Несмотря на внешнюю активность, обновления и попытки адаптации к цифровой среде, эти структуры морально устарели. Их организационные формы, идеологические платформы и методы взаимодействия с обществом все чаще воспринимаются как анахронизм, не соответствующий духу времени и фундаментальным запросам граждан. Это устаревание носит не столько технологический, сколько ценностный и функциональный характер.

Многие парламентские партии застряли между Сциллой устаревших идеологических догм, потерявших связь с реальностью, и Харибдой беспринципной эклектики, где в угоду сиюминутной конъюнктуре смешиваются несовместимые идеи. Это порождает внутреннюю противоречивость и неспособность предложить внятную, целостную картину будущего.

Партии перестали быть носителями вдохновляющих национальных проектов или ценностных систем, способных консолидировать общество. Их программы часто сводятся к набору тактических обещаний или критике оппонентов, а не к позитивному видению развития.

Глобальные вызовы (экология, цифровая трансформация, новые социальные неравенства, кризис доверия к институтам) и локальные проблемы (деградация малых городов, отток населения, неэффективность управления на местах) требуют новых концептуальных подходов, которых у традиционных партий нет.

К тому же партийные структуры остаются жестко централизованными иерархиями, часто воспроизводящими бюрократические практики государственного аппарата. Это ликвидирует инициативу «снизу», делает партии неповоротливыми и нечувствительными к местной специфике и быстро меняющейся повестке.

Региональные и местные отделения часто существуют формально, как аппаратные единицы, а не как живые центры дискуссий, выработки политики и работы с людьми. Это приводит к отсутствию реальной связи с территориями, их проблемами и ресурсами.

Здесь же стоит поговорить о кризисе кадров и ротации.

Система выдвижения и ротации кадров часто непрозрачна и зависит от лояльности центру, а не от компетентности и связи с избирателями. Это ведет к воспроизводству одних и тех же лиц и подходов, отторжению новых талантов и идей.

Парламентские партии все чаще воспринимаются не как представители общества во власти, а как неотъемлемая часть самой власти, ее управляемый элемент. Это подрывает их основную представительскую функцию и ведет к отчуждению граждан от политического процесса («Все они одинаковые», «От нас ничего не зависит»).

Громкие заявления на федеральном уровне часто не подкрепляются реальной работой «на земле», где люди сталкиваются с конкретными проблемами. Это питает цинизм и неверие в способность партий что-либо изменить.

Партии слабо используют современные горизонтальные каналы коммуникации для подлинного диалога с обществом. Общение часто сводится к монологу или пропаганде, а не к совместному поиску решений.

Универсальные, «спущенные сверху» подходы, не учитывают колоссальную разницу в проблемах и потенциале мегаполисов, промышленных городов, малых городов, сел и моногородов. Партии не предлагают разных стратегий для разных территорий.

Существующие партийные структуры не способны артикулировать и защищать локальные идентичности и интересы на общенациональном уровне.

Нарастающий экологический кризис (от глобального потепления до локальных проблем загрязнения и деградации природной среды) требует принципиально нового подхода к развитию территорий, основанного на устойчивости и гармонии с природой. Традиционные партии интегрируют эту повестку фрагментарно и несистемно, часто как маркетинговый ход.

Так что, моральное устаревание существующих парламентских партий – это не временный спад, а следствие их фундаментального несоответствия новым историческим, социальным и пространственным вызовам.

Сложившийся вакуум представительства, острая потребность в новой, вдохновляющей идеологии развития, укорененной в почве, и запрос на подлинное участие людей в определении судьбы своего места – все это с неизбежностью порождает историческую потребность в возникновении принципиально иной политической силы. Силы, которая сможет преодолеть разрыв между центром и регионами, между абстрактной политикой и жизнью человека на земле, между экономикой и экологией. Силы, чья идентичность и программа будут органично вытекать из глубинной связи с территорией, ее ресурсами, людьми и их будущим. Силы, способной предложить не просто набор лозунгов, а целостную философию развития, где благополучие человека неразрывно связано со здоровьем и процветанием земли, на которой он живет.

Логика эволюции политической системы, давление глобальных вызовов и насущные потребности гражданского общества неумолимо ведут к тому, что такая сила должна появиться. Старые формы исчерпали себя. Будущее требует новой политической субъектности, рожденной самим временем и пространством.

Выборы в Эпоху транзита

При любой мысли «идти в политику» сначала прочитайте закон о выборах. Если сразу после этого желание не иссякло, можно приступать к исследованиям и аналитике.

Местная власть является самой приближенной к людям. Что вам нужно знать, если вы собрались стать муниципальным депутатом?

Как и на региональном и федеральном уровнях, на муниципальном необходимо знать избирательное законодательство.

20 марта 2025 в России был принят Федеральный закон N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

На рассмотрение в российский парламент документ внесли еще в конце 2021 года. Предполагалось, что принятие закона завершит реформу, заложенную изменениями в Конституции России, принятыми в 2020-м. Тогда в основном законе страны появилось понятие «единая система публичной власти».

Что изменилось?

Закон во многом сохраняет структуру и содержание действующего Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривая, тем не менее, существенные новации с учетом внесенных в Конституцию Российской Федерации изменений и опыта развития института местного самоуправления.

Одноуровневая модель предполагает, что в ней появятся городские и муниципальные округа, а также внутригородские муниципальные образования (в городах федерального значения).

В регионах, где останется двухуровневая система, продолжат существовать такие виды муниципальных образований, как муниципальные районы и входящие в их состав сельские и городские поселения.

Главное – теперь регионы сами смогут решать: переходить ли им на одноуровневую систему местного самоуправления либо сохранять привычную двухуровневую модель – с сельскими и городскими поселениями.

До 1 января 2027 года регионам нужно будет внести в свое законодательство изменения в соответствии с реформой МСУ.

Выборы в государственные собрания регионов России

14 сентября 2025 года в России запланирован единый день голосования.

Планируется, что в этот день пройдут выборы в органы государственной власти разных уровней:

Выборы высших должностных лиц – в 21 субъекте, из них 20 прямых и 1 непрямой (в Ненецком автономном округе).

Выборы в законодательные собрания – в 11 субъектах.

Выборы депутатов представительных органов – в 25 регионах.

Выборы в органы местного самоуправления – в 80 регионах.

Всего запланировано более 5 тысяч избирательных кампаний, в рамках которых будет распределено около 50 тысяч мандатов. Ожидается, что в выборах примут участие свыше 55 миллионов избирателей.

Если вы читаете эту книгу уже после выборов 2025 года, то уже знаете реальные данные явки.

В единый день голосования не будут проводиться довыборы в Госдуму по нескольким одномандатным округам.

Новый, девятый, созыв Госдумы планируется избрать в сентябре 2026 года.

Выборы губернаторов

Губернаторские избирательные кампании, как правило, вызывают наибольший интерес наблюдателей.

Прямой порядок выборов руководителей субъектов РФ в настоящее время применяется в 75 регионах. В десяти субъектах их главы избираются местными парламентами: в республиках Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Крым, а также в Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республиках, в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах.

Здесь же обращу ваше внимание на вхождение новых регионов в состав России.

Закон о публичной власти

21 декабря 2021 года был принят федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Он заменил ранее действовавший закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года.

Закон о публичной власти сохранил оба варианта избрания глав субъектов Федерации: в ходе прямых выборов жителями региона или депутатами местного законодательного собрания. Процедура выборов осталась прежней. При этом закон закрепил пятилетний срок полномочий для всех глав субъектов РФ (вместо прежней формулировки «не более пяти лет») и снял запрет занимать должность более двух сроков подряд. Регионам предоставлено право самим определять число сроков пребывания в должности губернатора.

Обновление губернаторского корпуса может начаться задолго до дня голосования. К примеру, отставка губернатора может произойти в конце января – начале марта, некоторые аналитики называют это «новой политической традицией».

В итоге на самих выборах кандидаты от оппозиции сталкиваются не с теми, кто уже имеет большой антирейтинг и кем люди сильно недовольны, а с назначенцами в период их «медового месяца», периода надежд жителей региона на лучшее, связанных с появлением «нового лица».

Выборы в Государственную Думу

Выборы в Госдуму девятого созыва планируется провести не позднее 20 сентября 2026 года в единый день голосования.

Единый день голосования – это дата выборов разных уровней, законодательно установленная в 2005 году. Первый единый день голосования состоялся в России в 2006 году.

Согласно законодательству, выборы будут признаны состоявшимися при любом количестве проголосовавших, так как порог явки не установлен.

В Госдуме 450 депутатов. 225 избирается по партийным спискам с 5% избирательным порогом, ещё 225 избирается по 225 одномандатным округам.

Эта система называется мажоритарно-пропорциональной. Основная задача для вас как политика при такой выборной системе – встать в начало партийного списка (пропорциональная часть) или выбрать наиболее подходящий одномандатный округ со слабыми соперниками (мажоритарная часть). Но это, что называется, «легко сказать».

Если, к примеру, вы не состоите ни в одной из партий, то вы тоже можете быть включены в партийные списки. Но число кандидатов, не являющихся членами партии, не должно превышать 50% от числа кандидатов в списке.

Федеральный список кандидатов может быть разделен на общефедеральную и региональную части.

Если раньше в общефедеральную часть списка кандидатов могло быть включено не более 10 кандидатов, то с теперь лимит общефедеральной части увеличен до 15 человек.

Какие еще изменения произошли?

1 апреля 2025 года Госдума в первом чтении приняла Законопроект об уточнении норм избирательного законодательства.

Некоторые положения документа:

– Запрет на довыборы депутатов в год, предшествующий выборам нового созыва палаты парламента.

– Право ЦИК РФ решать вопрос о целесообразности применения бумажных бюллетеней на выборах в федеральные органы государственной власти.

– Возможность голосования бумажным бюллетенем при проведении электронного голосования.

– Схема округов теперь утверждается на 5 лет вместо 10. Добавлены 7 округов в новых регионах.

– Возможность подачи обращений в ЦИК РФ или избирательные комиссии субъектов РФ в электронном виде через портал «Госуслуги» или другие системы идентификации.

– Избиратель может получить один новый бюллетень взамен испорченного. Решение о выдаче повторного бюллетеня принимает участковая комиссия.

– Оповещение избирателей: отказ от массового производства печатных материалов в пользу онлайн-оповещения.

– Обжалование решений избирательных комиссий: вводится возможность однократного обжалования решений о выбытии кандидатов в вышестоящую комиссию.

– Финансирование избирательных комиссий за счёт федерального бюджета.

– Фото и видеосъёмка в воинских частях: вводится аналогичное регулирование фото- и видеосъёмки в воинских частях, как в законах о президентских и парламентских выборах.

21 мая 2025 года Совет Федерации также одобрил этот закон.

3 закона, которые нужно знать в обязательном порядке, если вы решили начать свой политический путь и баллотироваться на выборы одного из уровней:

– Конституция Российской Федерации. С принятыми к ней в 2020 году поправками.

– Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

– Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22.02.2014 N 20-ФЗ (последняя редакция).

Самовыдвижение

Итак, вам не нравится ни одна из партий. Особенно те, которые уже представлены в российском парламенте, а на вновь созданные вы смотрите крайне скептически. И вы хотите принять участие в выборах независимо от всех.

Что же делать? Участвовать в выборах в порядке самовыдвижения.

У меня был такой опыт в 2021 году, на выборах в Госдуму 8 созыва.

Если самовыдвижение честное, а не отстройка от «партии власти с падающими рейтингам», это один из самых сложных путей в текущей российской политической реальности, где на каждом из этапов существуют такие препятствия, которые не преодолеваются даже обилием ресурсов в виде денег, времени, знаний и большого количество людей-сторонников.

В чём же главная сложность?

В прохождении процедуры регистрации.

Для начала рассмотрим законодательный аспект.

Весь порядок описан в статье 41 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Выдвинуться можно только по одному одномандатному округу.

Если произошло самовыдвижение, то быть выдвинутым от политической партии уже нельзя. Либо от партии, либо самостоятельно.

Рассмотрим факторы, которые делают процесс самовыдвижения сложным и пока малопопулярным среди российских политиков. Ключевое слово здесь «пока».

Фактор 1. Ограниченное время сбора подписей

После официальной публикации решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы на самовыдвижение у вас есть 25 дней.

Само решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

Путём несложных вычислений можно понять, что если выборы 20 сентября 2026, то подписи за своё выдвижение вам придётся собирать в начале лета.

Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов (п. 5, ст. 37. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, инициативы проведения референдума Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Стоит обратить внимание на изменения в сборе подписей через «Госуслуги».

«Сбор подписей избирателей кандидатами, избирательными объединениями с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» может начинаться после дня, следующего за днём представления кандидатом документов для уведомления о своём выдвижении в избирательную комиссию, заверения списка кандидатов избирательной комиссией» (п. 16.6 введён Федеральным законом от 23.05.2020 N 154-ФЗ).

Кто подписи никогда не собирал и ранее никуда не баллотировался, не представляет, насколько трудно человека сначала уговорить поставить подпись, а после того как человек согласился, правильно это оформить. И если в первой книге я описывала это в теории, то в этой точно могу подтвердить, после того как в Штабе самовыдвиженцев было собрано более 17 тысяч подписей на выборах в Госдуму 8 созыва в 2021 году.

Если на этом этапе вы решаете, что распечатаете подписные листы и прямо с ними и со списком домов вашего округа пойдёте к людям, ваш ждёт очень быстрое приобретение политического опыта. Ваша кампания закончится, не успев начаться, если вы по каким-то неведомым причинам решите, что разберётесь с тем, как заполнять подписной лист на месте. И если победу в вашем сознании одержит мысль «Да чего там заполнять, главное человека убедить», итог будет печальным. Увы, но, помимо жёстких требований, например, к сокращениям населённых пунктов, правилам написания паспортных данных, есть ещё много ограничений.