Приемник Хрущева

Может быть, составители «документа» были и правы. Работа ответственная, требует много энергии. Я не ерничаю, но имея в виду тогдашнюю оплату труда простых колхозников, делаю вывод: скромностью они не страдали, запросы имели большие.

Из документа видно, как «плохо питались» три категории партийных работников. К первой относились секретари, зав. отделами и зам. зав. отделами обкомов и секретари горкомов, ко второй – зав. секторами и инструкторы обкомов, зав. и зам. зав. отделами горкомов и городских райкомов. Дополнительно к продовольственной карточке они получали в месяц мясорыбных продуктов – 5,5 кг, жиров – 0,8 кг, сахара и кондитерских изделий – 1,4 кг, обед по литеру «Б» (бесплатный) и сухой паек.

Сельские же труженики перечисленные продукты в те годы в глаза не видали, не то, чтобы в рот положить.

К работникам третьей категории относились зав. секторами, инструкторы, лекторы и пропагандисты горкомов и горрайкомов партии. Они в виде дополнительного снабжения получали только обед по весьма низкой норме: мясо-рыба – 1,8 кг., жиры – 0,3 кг, крупа-макароны – 1,2 кг., сахар и кондитерские изделия – 0,4 кг в месяц. В документ внесли предложения, чтобы те, кто снабжается по второй категории, получали как по первой, а кто по третьей – получали продовольствие как по второй.

3

Что можно сказать о продовольственном снабжении населения?

Люди, наученные горьким опытом, знали, проси у «царя» ни проси, ничего не получишь. И следовали вековой традиции: на Бога надейся, а сам не плошай. Можно еще добавить – выживай. Так и жили. Но были случаи, когда за народ просили их начальники или, как они себя называли, «слуги народа». Вот один из примеров: телеграмма руководителей Ленинградской области И.В.Сталину о нормах снабжения хлебом иждивенцев (29 сентября 1946 г.).

«Москва, Председателю Совета Министров СССР тов. Сталину С 22-го февраля 1943 года в соответствии с постановлением СНК СССР иждивенцам, проживающим в городе Ленинграде, хлеб отпускался по норме 400 граммов в сутки, постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 27 сентября 1946 года этой группе устанавливается норма отпуска хлеба 250 грамм в сутки. Следовательно, в Ленинграде норма отпуска хлеба иждивенцам сокращается на 150 граммов в сутки, в то время как в других городах на 50 граммов.

В целях уменьшения разрыва в сокращении норм отпуска хлеба иждивенцам города Ленинграда просим Вас установить этой группе населения нашего города 300 граммов, провести сокращение на 100 граммов в сутки.

Секретарь Ленинградского обкома ВКП(б) Попков

Председатель Исполкома Ленинградского горсовета Лазутин[8]»

На телеграмме пометка, что ее копии посланы Л.П.Берии, А.И.Микояну, А.В.Любимову. 27 сентября 1946 г. Политбюро утвердило постановление СМ СССР и ЦК ВКП(б) «Об экономии в расходовании хлеба», предусматривающее резкое сокращение хлебных фондов, выделяемых в октябре, и соответствующее уменьшение отпуска хлеба по карточкам (на 30 % по сравнению с сентябрем). Министерство торговли должно было сократить «контингенты населения», находящегося на карточном снабжении хлебом с 87 до 60 млн. человек за счет иждивенцев, рабочих и служащих совхозов. С 1 октября норма выдачи хлеба тем иждивенцам, которые сохраняли право на получение пайков, сокращалось с 300 до 250 граммов, детям – с 400 до 300 граммов[9].

Как говорят в народе, «сытый голодного не разумеет». Не оттого ли «прорастало» недоверие к «слугам» народа?

Чтобы не утомлять выкладками «плохого житья-бытья партработников», ознакомимся с итоговыми рекомендациями. Управление делами ЦК ВКП(б) посчитало необходимым провести следующие мероприятия, направленные на улучшение по аппарату ЦК ВКП(б) материального положения:

1. Повысить заработную плату работников на 50 %.

2. Увеличить продовольственные лимиты инструкторскому составу с 250 до 350 рублей в месяц и промтоварные лимиты – с 1000 до 1500 руб. в квартал.

По местным парторганизациям:

1. Повысить заработную плату работникам на 50 %.

2. Увеличить норму продовольственного снабжения для работников обкомов, окружкомов, горкомов и городских райкомов партии.

3. Установить централизованное гарантированное снабжение работников сельских райкомов партии.

4. Установить дотации на питание (105 руб. в месяц) ответственным работникам горкомов и райкомов партии с выделением продовольственных фондов в пределах этой дотации.

5. Установить денежные лимиты и норму продовольственного снабжения для руководящих партийных и советских работников областей, краев и республик за счет средств, выделяемых по местным бюджетам на бытовое обслуживание.

6. Установить промтоварное снабжение для ответственных партийных работников.

7. Расширить сети санаториев для лечения работников партийного аппарата и оплату за счет партийного бюджета стоимости проезда партработников на лечение.

8. Установить повышенный размер пенсий и единовременного пособия при переводе партийных работников на инвалидность и повышенный размер пенсий, а также единовременного пособия членам семьи в случае смерти партработника.

9. Периодически снабжать литературой руководящих работников обкомов, горкомов и райкомов партии, обеспечить единовременный отпуск ответственным партийным работникам 20000 радиоприемников.

10. Выделить средства и материалы на строительство жилых домов для партработников освобожденных областей и районов, а также для работников вновь созданных обкомов.

11. Выделить автомашины и бензин для парторганизаций[10].

Вывод напрашивается из исторической аналогии с народниками. О них говорили: «Как они далеки были от народа». Советская номенклатура была не ближе.

Судя по фактам, в ЦК ВКП(б) тщательно следили за партийными чиновниками, вели учет их деятельности, характеризовали, оценивали деловые качества, возможные перспективы на руководящей работе.

Первые секретари обкомов, крайкомов партии и ЦК национальных компартий регулярно отчитывались на заседаниях Секретариата и Оргбюро ЦК ВКП(б). Например, в Постановлении ЦК ВКП(б) «По отчету ЦК КП(б) Украины о подготовке, подборе и распределении руководящих партийных и советских кадров в украинской партийной организации», утвержденном Оргбюро ЦК ВКП(б) 26 июля 1946 г., отмечено, что дело поставлено неудовлетворительно. (Заслушивали отчеты т.т. Хрущева и Коротченко). ЦК ВКП(б) на основании произведенной проверки установил, что ЦК и обкомы КП(б) Украины нередко подбирают и выдвигают руководящие кадры наспех, без основательной проверки и изучения, не придают серьезного значения своевременному утверждению номенклатурных работников; вакантные должности замещают медленно, нерадивых работников заменяют не сразу. В Западной области Украины на руководящей работе зачастую были политически малограмотные, порой случайные люди.

Постановление ЦК ВКП(б) обязало ЦК КП (б) Украины устранить отмеченные недостатки и к 1-му декабря с.г. представить письменный отчет о ходе выполнения настоящего постановления[11].

Поводом для проверок служили заявления, жалобы, в том числе и анонимные. Их присылали в большом количестве.

4

В 1946 году развернулась кампания против премирования местных хозяйственных руководителей. После вышло постановление Политбюро о премировании министерствами СССР и хозяйственными организациями руководящих работников регионов. В нем осуждалась практика премирования как неправильная и вредная, по существу, сравнимая с подкупом, что ставит партийных работников в зависимость от хозяйственных руководителей, создает семейственность, скрывает критику недостатков. Руководящие партийцы от этого теряют лицо, становятся игрушкой в руках ведомств в ущерб интересам государства, что является позором для партработников и парторганизаций, поскольку они утрачивают независимость и самостоятельность, руководящую роль в защите государственных интересов. Некоторым министрам объявили выговор[12].

«Маршалы» от партноменклатуры тщательно отрабатывали стратегию действий по управлению государством. Архивные документы это подтверждают красноречиво.

2 августа 1946 года Политбюро приняло постановление о функциях Оргбюро и Секретариата и реорганизации аппарата ЦК ВКП(б). В нём сказано, что главная задача Оргбюро – контроль за местными парторганизациями, регулярное заслушивание на заседаниях Оргбюро отчетов обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик, принятие мер по улучшению их работы. Заседания Оргбюро созывались не реже одного раза в неделю.

Секретариат ЦК ВКП(б) определял повестку дня, предварительно рассмотрев проекты решений по обсуждаемым вопросам, вел работу по распределению руководящих кадров[13].

Центральный Комитет партии пытался придать плановость работе аппарата.

В 1946 году были утверждены списки должностей, входивших в номенклатуру ЦК ВКП(б) (их в архиве не удалось обнаружить). Что касается прежнего количества, то в 1946 году в номенклатуре ЦК ВКП (б) «вращалось» около 42 тысяч человек. К марту 1953 года оно увеличилось до 45 тысяч. Для управления «партийной армией» нужна была четкая инструкция, и, разумеется, она появилась в начале октября 1946 года. Оргбюро ЦК партии четко установило, кто, где, когда утверждается на должности, а кто где и когда освобождается от неё.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

Государственный архив Рязанской области (Далее ГАРО). Ф.461. Оп.1. Д.19. Л.83.

2

Любовь Губернаторова. Премьер-министр из Лощинина. Рязанские ведомости. 2009.

3

ГАРО. Ф.461. Оп. 1.Д.25. Л. 7-15.

4

Неизвестная Россия. XX век. Беседа с Шелепиным А.Н. и Семичастным В.Е. 27 марта, 22 мая 1989. М.: Историческое наследие. 1992. – С.287.

5

Гранин Д. «Наш дорогой Роман Авдеевич». Повесть. – СП «Совиттурс», Ленинградский филиал, 1991.

6

Лермонтов М.Ю. Бородино// Лермонтов М.Ю. Полное собр. стихотворений: В T.2. – Л.: Сов. писатель. 1989.

7

Она в полном объеме опубликована в кн. ЦК ВКП(б) и региональные партийные комитеты. 1945–1953. М.: «Российская политическая энциклопедия». 2004. С. 143–152. Подлинник хранится в Российском Государственном архиве социально-политической истории (Далее РГАСПИ). Ф.17. Оп.129. Д.56. Л.71–86.

8

РГАСПИ. Ф.558. Оп.11. Д.66. Л.87.

9

РГАСПИ. Ф. 17. Оп.163. Д. 1490. Л.204–209.

10

РГАСПИ. Ф.17. Оп.129. Д.56. Л.71–86.

11

РГАСПИ. Ф.17. Оп.116. Д.271. Л. 12–17.

12

РГАСПИ. Ф.17. Оп. З. Д.1059. Л. 94.

13

РГАСПИ. Ф.17. Оп. З. Д.1059. Л.95–97.