Полная версия
Криминологическая кибербезопасность. Теоретические, правовые и технологические основы
24
См.: Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646) // URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&ts=1832433427036992629824598655&cacheid=2E50F6307FCBA1D61DBB3704BAACBD7F&mode=splus&base=RZR&n=208191&rnd=35A6EFA0D81B0F57AA99DF61EDFD2A78#bqzgyr516rk (дата обращения: 01.07.2021).
25
См.: Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 гг. (утв. Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203) // URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&ts=205752543507538144482753137&cacheid=222D074CDB0B20BE4828F3AD5899E790&mode=splus&base=RZR&n=216363&rnd=35A6EFA0D81B0F57AA99DF61EDFD2A78#8c98ttbmr18 (дата обращения: 01.07.2021).
26
См.: Документ МСЭ «Руководство по разработке национальной стратегии кибербезопасности» // URL: https://www.itu.int/en/ITU-D/Cybersecurity/Pages/cybersecurity-national-strategies.aspx (дата обращения: 01.07.2021).
27
См.: Проект Концепции стратегии кибербезопасности Российской Федерации // URL: http://council.gov.ru/media/files/41d4b3dfbdb25cea8a73.pdf (дата обращения: 01.07.2021).
28
См.: Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 28 июля 2017 г. № 1632-р) // URL: https://webmaster.yandex.ru/siteinfo/?site=static.government.ru (дата обращения: 28.08.2020).
29
См.: Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»: федеральные проекты, отрасли, структура, мероприятия, программы и совет по цифровой экономике // URL: https://digital.ac.gov.ru/about/ (дата обращения: 24.07.2021).
30
См.: Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 г. (утв. Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации») // URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&ts=509227280020597391178343916&cacheid=1027D8514BA2833C1D0FB38A11A3E1C1&mode=splus&base=RZR&n=335184&rnd=35A6EFA0D81B0F57AA99DF61EDFD2A78#5nlm6562zew (дата обращения: 08.06.2022).
31
См.: Концепция развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники до 2024 г. (утв. распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2020 г. № 2129-р) // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_360681/ (дата обращения: 08.06.2022).
32
См.: Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 01.07.2020).
33
См.: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 04.07.2020).
34
См.: Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646) // URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 04.07.2020).
35
См.: Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 гг. (утв. Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203) // URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 04.07.2020).
36
См.: Документ МСЭ «Руководство по разработке национальной стратегии кибербезопасности» // URL: https://www.itu.int/en/ITU-D/Cybersecurity/Pages/cybersecurity-national-strategies.aspx (дата обращения: 04.07.2020).
37
См.: проект Концепции стратегии кибербезопасности Российской Федерации // URL: http://council.gov.ru/media/files/41d4b3dfbdb25cea8a73.pdf (дата обращения: 04.07.2020).
38
См.: Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»: федеральные проекты, отрасли, структура, мероприятия, программы и совет по цифровой экономике // URL: https://digital.ac.gov.ru/about/ (дата обращения: 24.07.2021).
39
См.: Страница «Кибербезопасность» на сайте https://digital.ac.gov.ru/about/ // URL: https://digital.ac.gov.ru/about/29/ (дата обращения: 24.07.2021).
40
См.: Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» // URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/44731 (дата обращения: 21.07.2021).
41
См.: Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – № 29. – Ст. 4350.
42
См.: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400) // URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046 (дата обращения: 21.07.2021).
43
См.: Плешаков В. А. Криминологическая безопасность и ее обеспечение в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних: дис. … д-ра юрид. наук. – М., 2003. – С. 23–24.
44
См.: Долгова А. И. Понятия советской криминологии / А. И. Долгова, Б. В. Коробейников, В. Н. Кудрявцев [и др.]. – М., 1985.
45
См.: Плешаков В. А. Указ. соч. – С. 27, 30; Бабаев М. М. Передел собственности и криминологическая безопасность // Современные разновидности российской и мировой преступности: состояние, тенденции, возможности и перспективы противодействия: сб. науч. тр. – Саратов: Сателлит, 2005. – С. 172; Бабаев М. М. Права человека и криминологическая безопасность в современном мире и в России / М. М. Бабаев, Е. Н. Рахманова // Ученые труды Российской академии адвокатуры. – 2008. – № 5 (10). – С. 33–39; Клейменов М. П. Предвидение криминологической безопасности / М. П. Клейменов, А. В. Артемов // Вестник Омского университета. Серия: Право. – 2004. – № 1. – С. 113–115.
46
См.: Антонов А. Б. Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства: учеб. пособие / А. Б. Антонов, В. Г. Балашов. – М., 1996. – С. 28.
47
См.: Плешаков В. А. Указ. соч. – С. 31–32.
48
См.: Бабаев М. М. Права человека и криминологическая безопасность: учеб. пособие / М. М. Бабаев, Е. Н. Рахманова. – М., 2003; Бабаев М. М. Криминологическая безопасность в системе национальной безопасности (опыт структурного анализа) / М. М. Бабаев, В. А. Плешаков // Криминологический журнал. – 2005. – № 7; Бабаев М. М. Уголовная политика и криминологическая безопасность // Научный портал МВД России. – 2008. – № 3. – С. 53–58; Бабаев М. М. Права человека и криминологическая безопасность в современном мире и в России / М. М. Бабаев, Е. Н. Рахманова // Ученые труды Российской академии адвокатуры. – 2008. – № 5 (10). – С. 33–39; Рахманова Е. Н. Защита прав человека от криминальных угроз в условиях глобализации: криминологический и уголовно-правовой анализ. – М.: Университетская книга, 2008. – 312 с. и др. публикации.
49
См.: Бабаев М. М. Права человека и криминологическая безопасность: учеб. пособие / М. М. Бабаев, Е. Н. Рахманова. – М., 2003. – С. 46–47; Бабаев М. М. Права человека и криминологическая безопасность в современном мире и в России / М. М. Бабаев, Е. Н. Рахманова // Ученые труды Российской академии адвокатуры. – 2008. – № 5 (10). – С. 34.
50
См.: Рахманова Е. Н. Защита прав человека от криминальных угроз в условиях глобализации: криминологический и уголовно-правовой анализ. – М.: Университетская книга, 2008. – С. 230.
51
См.: Бабаев М. М. Уголовная политика и криминологическая безопасность // Научный портал МВД России. – 2008. – № 3. – С. 53–58.
52
См.: Лебедев С. Я. Обеспечение комплексной криминологической безопасности // Криминология: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». 6-е изд., перераб. и доп. / Г. А. Аванесов [и др. ]; под ред. Г. А. Аванесова. – М.: Юнити-Дана, 2016. – С. 547–564.
53
См.: Губарева Т. И. Криминологическая безопасность в системе национальной безопасности Российской Федерации: к постановке проблемы // Общество и право. – 2012. – № 3 (40). – С. 173.
54
См.: Плешаков В. А. Криминологическая безопасность и ее обеспечение в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних: дис. … д-ра юрид. наук. – М., 2003; Плешаков В. А. Теория криминологической безопасности как частная теория криминологии // Человек: преступление и наказание. – 2011. – № 3 (73). – С. 76–77.
55
См.: Горшенков Г. Н. Криминология как «расширенная наука» о преступности: время становления и развития. – Н. Новгород, 2015. – 172 c.
56
См.: Номоконов В.А. Криминология будущего – позитивная криминология? / В. А. Номоконов, Т. М. Судакова // Lex Russica. – 2018. – № 9 (142). – С. 31.
57
См.: Карпец И. И. Современные проблемы уголовного права и криминологии. – М., 1976. – С. 130.
58
См.: Barak G. Integrating Criminologies. – Boston: Allyn & Bacon, 1998. – P. 216–232.
59
См.: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/c5051782233acca771e9adb35b47d3fb82c9ff1c/ (дата обращения: 10.07.2020).
60
См.: Лебедев С. Я. Криминологическая оценка и перспективы антикриминогенной превенции террористического потенциала киберпространства // Противодействие экстремизму и терроризму в Крымском федеральном округе: проблемы теории и практики: материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Краснодар: Изд-во Краснодарского университета МВД России, 2015. – С. 376–380.
61
См.: Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» // URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&ts=39315509607609136121511151&cacheid=845E8DD7125813AC3A52B600B96E8F71&mode=splus&base=RZR&n=220885&rnd=35A6EFA0D81B0F57AA99DF61EDFD2A78#s78vphg5td (дата обращения: 01.07.2020).
62
См.: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // URL: http://consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/c5051782233acca771e9adb35b47d3fb82c9ff1c/ (дата обращения: 01.07.2020).
63
См.: Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646) // URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&ts=1832433427036992629824598655&cacheid=2E50F6307FCBA1D61DBB3704BAACBD7F&mode=splus&base=RZR&n=208191&rnd=35A6EFA0D81B0F57AA99DF61EDFD2A78#bqzgyr516rk (дата обращения: 01.07.2020).
64
См.: Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 гг. (утв. Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203) // URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&ts=205752543507538144482753137&cacheid=222D074CDB0B20BE4828F3AD5899E790&mode=splus&base=RZR&n=216363&rnd=35A6EFA0D81B0F57AA99DF61EDFD2A78#8c98ttbmr18 (дата обращения: 01.07.2020).
65
См.: Документ МСЭ «Руководство по разработке национальной стратегии кибербезопасности» // URL: https://itu.int/en/ITU-D/Cybersecurity/Pages/cybersecurity-national-strategies.aspx (дата обращения: 04.07.2020).
66
См.: Проект Концепции стратегии кибербезопасности Российской Федерации // URL: http://council.gov.ru/media/files/41d4b3dfbdb25cea8a73.pdf (дата обращения: 04.07.2020).
67
См.: Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 г. (утв. Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации») // URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&ts=509227280020597391178343916&cacheid=1027D8514BA2833C1D0FB38A11A3E1C1&mode=splus&base=RZR&n=335184&rnd=35A6EFA0D81B0F57AA99DF61EDFD2A78#5nlm6562zew (дата обращения: 28.08.2020).
68
См.: Концепция развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники до 2024 г. (утв. распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2020 г. № 2129-р) // URL: http://consultant.ru/document/cons_doc_LAW_360681/ (дата обращения: 28.08.2020).
69
Наличие признака скрытости (виртуальности) в алгоритме искусственного интеллекта вполне обоснованно порождает некий страх у среднестатистического обывателя, не в последнюю очередь под воздействием научно-фантастических произведений, где роботы, внешне проявляя отдельные человеческие качества, остаются бездушными и крайне нечувствительными к чужим страданиям, а значит, пугающе чуждыми для человечества. Подсознательно формируется убеждение о неспособности разработчиков предусмотреть «момент и точку отрыва», когда робот с искусственным интеллектом, самообучившись, станет полностью автономным, неуправляемым, а значит, общественно-опасным.
70
Как представляется, непременным условием обеспечения криминологической безопасности в сфере информационно-коммуникационных технологий является «встраивание» уголовно-правового, ресурса в программно-аппаратную систему. Например, это рассмотренный в последующих главах «уголовно-правовой фильтр» (УПФ), наличие которого позволяет системам, использующим искусственный интеллект, самостоятельно давать оценку тем или иным деяниям, то есть квалифицировать правонарушения. Помимо этого, на наш взгляд, «загрузка» в системы ИИ и робототехники правил «должного поведения» в значительной мере обеспечит также соблюдение этических норм в образуемом ИТКС пространстве.
71
По нашему мнению, это дает возможности для широкого применения такого рода технологий, естественно, и в правоохранительной деятельности. В частности, следует отметить сферу административного управления дорожным движением, когда системы ИИ в автоматическом режиме определяют тип и степень нарушения Правил дорожного движения и в таком же режиме выносят соответствующие постановления на основании норм КоАП РФ.
72
В самом деле, наработанная научно-теоретическая и научно-практическая базы позволяют говорить о возможности допущения ИИ к принятию юридически значимых решений. Аналогично данному процессу возможно использование рассматриваемых систем в оперативно-разыскной деятельности и в сфере уголовного судопроизводства.
73
В сфере здравоохранения существуют и другие проблемы, связанные, в частности, с технологической уязвимостью, когда учреждения, оказывающие медицинскую помощь, в рамках критической информационной инфраструктуры соединены в единую систему. Опасность здесь заключается в том, что у злоумышленников появляется возможность через любую «уязвимость» подключиться, к примеру, к серверу медицинского учреждения, а затем с помощью «искусственного разума» корректировать диагноз, менять местами врачебные показания и противопоказания и проч. Последствия такого рода вмешательства вполне предсказуемы.
74
См.: Концепция развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники до 2024 г. (утв. распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2020 г. № 2129-р) // URL: http://consultant.ru/document/cons_doc_LAW_360681/ (дата обращения: 28.08.2020).
75
См.: Бородакий Ю. В. Кибербезопасность как основной фактор национальной и международной безопасности XXI в. Ч. 1 / Ю. В. Бородакий, А. Ю. Добродеев, И. В. Бутусов // Вопросы кибербезопасности. – 2014. – № 1 (2). – С. 5–6.
76
См.: Плешаков В. А. Криминологическая безопасность и ее обеспечение в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних: дис. … д-ра юрид. наук. – М., 2003; Плешаков В. А. Теория криминологической безопасности как частная теория криминологии // Человек: преступление и наказание. – 2011. – № 3 (73). – С. 76–77.
77
См.: Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646) // URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&ts=1832433427036992629824598655&cacheid=2E50F6307FCBA1D61DBB3704BAACBD7F&mode=splus&base=RZR&n=208191&rnd=35A6EFA0D81B0F57AA99DF61EDFD2A78#bqzgyr516rk (дата обращения: 01.07.2020).
78
См.: Винер Н. Кибернетика, или управление и связь в животном и машине. – М.: Советское радио, 1968. – С. 12.
79
См.: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // URL: http://consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/c5051782233acca771e9adb35b47d3fb82c9ff1c/ (дата обращения: 01.07.2020).
80
См.: Громов Ю. Ю. Информационные технологии: учебник / Ю. Ю. Громов, И. В. Дидрих, О. Г. Иванова [и др.]. Тамбов: Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2015. – 260 с.
81
См.: Компьютерные вирусы и вредоносное ПО: факты и часто задаваемые вопросы // URL: https://kaspersky.ru/resource-center/threats/computer-viruses-and-malware-facts-and-faqs (дата обращения: 26.07.2021).
