Альтернативное разрешение споров

§ 4. Предмет и объект конфликта

Предметом конфликта является его содержание.

«В предмете конфликта отражается столкновение интересов и целей сторон, поскольку борьба в конфликте выражает стремление сторон разрешить проблему конфликта в свою пользу»[47].

Исходя из этого, предмет конфликта —

объективно существующая или мыслимая (воображаемая) проблема, служащая источником раздора между сторонами; основное противоречие, из-за которого возник конфликт[48];

материальные или духовные ценности, или обстоятельства, из-за которых разгорелся конфликт. Предметом конфликта могут быть экономические, территориальные, политические, религиозные, языковые и другие обстоятельства[49].

Объект конфликта – «конкретная материальная (ресурс), социальная (власть) или духовная (идея, принцип, норма) ценность, к обладанию или пользованию которой стремятся оба оппонента»[50].

Чтобы стать объектом конфликта, элемент материальной, социальной или духовной сферы должен находиться на пересечении различных интересов (личных, групповых, общественных или государственных) различных социальных субъектов, стремящихся к контролю над ним[51].

Без объекта конфликт вряд ли может существовать. В связи с этим считается, что все конфликты объектны[52].

Таким образом, предмет и объект конфликта являются важнейшими его характеристиками, позволяющими определить суть (содержание) и направленность конфликта.

§ 5. Причины и мотивы конфликтов

Причины. Конкретные причины конфликтов многообразны, разнообразны, трудно поддаются классификации.

● Выделяют причинные факторы конфликтов[53], среди которых:

– информационные факторы связаны с неприемлемостью информации для одной из сторон. К ним относятся: неполные и неточные факты, включая вопросы, связанные с точностью изложения проблемы и истории конфликта; слухи, невольная дезинформация; преждевременная информация и информация, переданная с опозданием; ненадежность экспертов, свидетелей, источников информации или данных, неточность переводов и сообщений средств массовой информации; нежелательное обнародование информации, которая может оскорбить ценности одной из сторон, нарушить конфиденциальность и даже оставить неприятные воспоминания; интерпретация использованного языка, выражений типа «приблизительно», «существенно», «намеренно», «чрезмерно» и т. п.; посторонние факты, спорные вопросы законодательства, правил, порядка действий, стереотипов и т. п.;

– поведенческие факторы – неуместность, грубость, эгоистичность, непредсказуемость и другие характеристики поведения, отторгаемые одной из сторон;

– факторы отношений – неудовлетворенность от взаимодействия между сторонами. Во внимание принимается, например, вклад сторон в отношения, баланс сил в отношениях; важность отношений для каждой из сторон; совместимость сторон в плане ценностей, поведения, личных или профессиональных целей и личного общения; история отношений, их длительность, негативный осадок от прошлых конфликтов, уровень доверия и авторитетности;

– ценностные факторы – принципы, которые провозглашаются или отвергаются, которых мы придерживаемся и которыми пренебрегаем, о которых забываем или сознательно и даже намеренно нарушаем; принципы, следования которым другие ожидают от нас, а мы от других;

– структурные факторы – относительно стабильные обстоятельства, существующие объективно, независимо от нашего желания, которые трудно или даже невозможно изменить. Это, например, такие факторы, как закон, возраст, линии подотчетности, фиксированные даты, время, доходы, доступность техники и других средств[54].

● Возникновение конфликта связывают с появлением и развитием противоречий[55]. Эти противоречия могут порождаться как объективными причинами (например, программа реновации жилья ставит непростой вопрос перед жителями соответствующих домов), так и субъективными (например, особенности характера, поведения, восприятия человека могут стать препятствием нормальных взаимоотношений).

● Причины социального конфликта видят в конфликте ресурсов, в конфликте ценностей. В первом случае борьба идет за благо, которого не хватает на всех. Во втором – столкновение объясняют неприятием образа мыслей и действий противника по высшим соображениям (справедливости, истины, красоты, добра). Выделяют четыре основные группы причин конфликта:

1) неудовлетворенная потребность и стремление ее удовлетворить;

2) социальное неравенство;

3) разная степень участия во власти;

4) несовпадение целей и интересов людей[56].

● Перечисляют наиболее общие причины социальных конфликтов:

– разное или абсолютно противоположное восприятие людьми целей, ценностей, интересов и поведения;

– неравное положение людей в императивно координированных ассоциациях (одни – управляют, другие – подчиняются);

– разлад между ожиданиями и поступками людей;

– недоразумения, логические ошибки и вообще семантические трудности в процессе коммуникации;

– недостаток и некачественность информации;

– несовершенство человеческой психики, несоответствие между реальностью и представлениями о ней[57].

● Для объяснения причин крупных общественных коллизий предлагается использовать так называемую концепцию депривации. «Речь идет о состоянии, для которого характерно явное расхождение между ожиданиями людей и возможностями их удовлетворения»[58].

Знать причины возникновения и развития социальных конфликтов важно для эффективного регулирования конфликта.

Мотивы. Слово «мотив» произошло от латинского «moveo», «motivus» – «двигаю», «подвижный», «движение». Первоначальное значение слова, как правило, является определяющим для современного его понимания. В самом общем виде «мотив» – это факторы физиологического, психологического характера, управляющие поведением человека, определяющие его направленность, организованность, активность и устойчивость. Иными словами, мотив – это то, что движет человеком (его побуждения) в процессе совершения определенных действий либо бездействия.

«Мотивы в конфликте – это побуждения к вступлению в конфликт, связанные с удовлетворением потребностей оппонента, совокупность внешних и внутренних условий, вызывающих конфликтную активность субъекта»[59].

Что такое потребности?

«Потребности – основа, мотивирующая поведение человека и определяющая его жизнь»[60].

Потребности – «состояние нехватки чего-либо, что организм (личность, группа, общество) стремится восполнить»[61].

Какими бывают потребности[62]?

Разнообразными, складывающимися в определенную иерархию в зависимости от значимости определенной потребности для субъекта, достижимости ее в конкретной ситуации и на перспективу; количества и качества препятствий на пути ее удовлетворения[63].

Побудительной силой конфликта может быть лишь осознанная потребность. Осознанная потребность, сталкивающаяся с препятствиями для ее удовлетворения, вызывает интерес.

Что такое интерес?

«Интересы представляют единое целое и мотивируют поведение людей, направленное на удовлетворение их основных потребностей. Интересы используются для характеристики потребностей и формирования притязаний стороны»[64].

Притязания стороны формируются в виде требований, ультиматумов, заявлений и образуют позицию.

Что такое позиция?

Позиция – это способ выражения своего интереса и способ поведения в конкретной ситуации[65].

Позиция – закамуфлированный интерес конфликтующих сторон, заявленный как требование или желание, которые они хотели бы удовлетворить при решении спорных вопросов[66].

Поскольку в сформулированных позициях скрыты интересы конфликтующих сторон, постольку выявить истинные мотивы (потребности и интересы) конфликтующих сторон, как правило, непросто[67].

Для иллюстрации приведем классический пример, изложенный в книге американских авторов Роджера Фишера и Уильяма Юри «Путь к согласию, или Переговоры без поражения»:

«Два человека ссорятся в библиотеке. Один из них хочет открыть окно, другой предпочитает закрытое окно. Они спорят, насколько его открыть: оставить щелочку, открыть наполовину или на три четверти. Ни одно из решений не устраивает обоих.

Входит библиотекарь и спрашивает одного из них, почему он хочет открыть окно. Тот отвечает: “Для свежего воздуха”. Она спрашивает второго, почему он хочет, чтобы окно было закрыто. “Чтобы избежать сквозняка”, – отвечает он. После минутного раздумья она широко открывает окно в соседней комнате, и свежий воздух поступает без сквозняка»[68].

В приведенном фрагменте описан конфликт в библиотеке. Мотивом конфликта является потребность в комфортных условиях работы читателей в библиотеке. Осознание этой потребности сформировало интерес одного читателя – получить свежий воздух, а другого – избежать сквозняка. Интерес сформировал позиции читателей – открыть окно – закрыть окно. Неприемлемый для противоположной стороны способ выражения своих интересов привел к конфликту сторон.

«Библиотекарь не смогла бы найти выход, если бы сосредоточилась только на двух выявленных позициях обоих мужчин о закрытом или открытом окне. Вместо этого она обратилась к их истинным интересам – получить свежий воздух и избежать сквозняка. Эта разница между позициями и интересами является решающей»[69].

§ 6. Участники конфликта

В конфликт может быть вовлечено различное по количеству и качеству (ролям) число участников. Есть участники, которые совершают активные действия, есть те, кто ведет себя в конфликте пассивно. «Участники конфликта не представляют собой однородную массу, они более-менее структурированы и выполняют определенные социальные роли, в зависимости от собственных интересов и позиций»[70].

Основные и, как правило, постоянные участники конфликта, «непосредственные носители основного противоречия в конфликте»[71] – противоборствующие, конфликтующие стороны – индивиды, группы, общество, государство.

Эпизодические роли в конфликте могут исполнять такие участники, как пособники (сторонники, сочувствующие), организаторы, подстрекатели (провокаторы), управленцы, жертвы, посредники.

Например, пособник (сторонник) – лицо, содействующее конфликту советами, моральной поддержкой, технической, материальной, финансовой помощью и другими способами;

– подстрекатель (провокатор) – лицо, организация или государство, подталкивающие другого участника к конфликту;

– организатор – лицо (группа), планирующее конфликт, намечающее его развитие, предусматривающее различные пути обеспечения и охраны участников и др.;

– жертва – стороннее лицо, пострадавшее в результате конфликта;

– управленец – лицо, определяющее и реализующее стратегию конфликта, контролирующее развитие конфликта в своих интересах;

– посредник – стороннее лицо, стремящееся понять суть конфликта и по возможности примирить стороны или снизить негативные последствия конфликта[72].

В качестве обобщения приведем следующее утверждение: стороны склонны рассматривать любых приходящих в конфликт лиц, в том числе и посредников, как свой ресурс. «Поэтому практически выверены следующие правила: если ты не нейтрален, то ты участник конфликта; если ты участник конфликта, то “принадлежишь” к одной из сторон»[73].

§ 7. Динамика конфликта

«Как любое социальное явление конфликт может быть рассмотрен как процесс, протекающий во времени. Конфликт имеет определенные периоды и этапы, в ходе которых он возникает, развивается и завершается.

Динамика конфликта представляет собой ход развития, изменения конфликта под воздействием его внутренних механизмов и внешних факторов»[74].

В любом конфликте есть два периода – скрытый (латентный) и открытый.

В скрытый период (иначе также именуется как потенциальный конфликт) стороны взаимодействия не совершают внешних действий, они проводят внутреннюю (мыслительную) работу: предполагают, планируют, обдумывают, прогнозируют развитие конфликта.

В скрытом периоде могут быть следующие части[75]:

– возникновение объективной проблемной ситуации (в силу происходящих в действительности событий появляются противоречия; от интерпретации сторонами событий зависит развитие ситуации);

– осознание объективной проблемной ситуации субъектами взаимодействия (сторона осознает свой интерес, появление потенциальной угрозы для его удовлетворения);

– попытки сторон разрешить объективную проблемную ситуацию, в том числе и неконфликтными способами;

– возникновение предконфликтной ситуации («Ощущение непосредственной угрозы способствует развитию ситуации в сторону конфликта, является «пусковым механизмом» конфликтного поведения»)[76].

Скрытый период конфликта может завершиться в любой его части решением противоречия; игнорирование ситуации; отказом от активных действий. Если этого не происходит, то предконфликтная ситуация переходит в открытый конфликт.

Открытый период конфликта включает такие части, как: инцидент, эскалацию конфликта, сбалансированное противодействие и завершение конфликта.

Инцидент – это первая стычка сторон, попытка с помощью силы решить проблему в свою пользу. Нередко на этом этапе конфликт может исчерпаться.

Если же происходит обострение борьбы, то конфликт переходит в следующую часть, именуемую эскалацией.

«На латинском scala – лестница. В фазе эскалации конфликт “шагает по ступенькам”, реализуясь в серии отдельных актов – действий и противодействий конфликтующих сторон»[77].

Признаки эскалации: сужение когнитивной (познавательной) сферы, возникновение образа врага, рост эмоционального напряжения, переход к личным выпадам, рост иерархического ранга нарушаемых и защищаемых интересов и их поляризация, применение насилия, потеря первоначального объекта разногласия, расширение границ конфликта[78].

Частью открытого периода конфликта может быть кульминация («верхняя точка эскалации»)[79], после которой стороны приходят к осознанию необходимости прервать как дальнейшее обострение отношений, так и усиление враждебных действий и искать выход из конфликта[80].

Выделяют также такую часть, как сбалансированное противодействие, когда «интенсивность борьбы снижается. Стороны осознают, что продолжение конфликта силовыми методами не дает результата, но действия по достижению согласия еще не предпринимаются»[81].

Последней частью открытого периода конфликта является его завершение.

Завершение конфликта – более широкое понятие, чем его разрешение. Так, гибель противоборствующих сторон свидетельствует не о разрешении конфликта, а о его завершении.

Конфликт завершается, когда действия противоборствующих сторон прекращаются по любым причинам, стороны переходят к поиску решения.

Основными формами завершения конфликта считают:

– разрешение (окончание конфликтного взаимодействия между сторонами; преодоление основного противоречия сторон, являющегося источником (предметом) конфликта, устранение его и на уровне внутренних установок[82]);

– урегулирование (частичное разрешение конфликта, прекращение открытой борьбы сторон);

– затухание (временное прекращение противодействия при сохранении основных признаков конфликта);

– устранение (ликвидация основных структурных элементов конфликта);

– перерастание в другой конфликт (возникновение в отношениях сторон нового, более значимого противоречия и смена объекта конфликта)[83].

Наиболее общими вариантами завершения конфликта являются применение насилия и мирное урегулирование. И то и другое действие может осуществляться как силами противоборствующих сторон, так и при помощи третьей стороны (посредник, медиатор, суд)[84].

Перечисленные периоды и их части различаются по длительности. Некоторые из частей могут отсутствовать, некоторые – повторяться, что говорит о необязательности приведенной последовательности развития, изменения конфликта.

§ 8. Специфика юридического конфликта

Понятие. Важно различать понятия «правовой конфликт» и «юридический конфликт». Как отмечалось ранее (в параграфе о видах конфликта), правовой конфликт является разновидностью социального конфликта.

Правовой конфликт есть любой конфликт, в котором противоречия возникли в сфере, регулируемой нормами права, но в силу существующих обстоятельств, противоречия юридически еще не оформились и противоборство сторон осуществляется неправовыми способами. Например, желание Ивана Ивановича завладеть ружьем Ивана Никифоровича (гражданско-правовая сфера отношений) приводит к совершению сторонами действий, лежащих в плоскости гражданского, административного, гражданского процессуального права. В зависимости от содержания правоотношения развитие правового конфликта может иметь форму спора (спора о понимании, толковании управомочивающей и обязывающей правовой нормы), форму правонарушения (в случае нарушения требования обязывающей правовой нормы). Конкретизация правовых отношений сторон посредством формулирования и подачи соответствующих прошений в суд превращает правоотношения в юридические. Правовой конфликт преобразуется в конкретный юридический конфликт. Таким образом, любой юридический конфликт имеет социально-правовые корни. Исходя из этого, юридический конфликт – социально-правовой конфликт, протекающий в сфере общественных отношений, урегулированных нормами права.

Выделяют юридические конфликты в узком и широком понимании.

Юридический конфликт в узком смысле слова – конфликт, который возникает и развивается в связи с объективно существующими противоречиями между двумя или несколькими правовыми нормами, относящимися к одному и тому же предмету.

Характерными чертами такого конфликта являются:

– интересы сторон и мотивы их поведения определяются смыслом и значением правовых норм, от которых прямо зависят действия участников;

– начало конфликта и его завершение происходит с использованием юридических средств и процедур;

– основа спора (в значительной степени) – понимание права, его влияние на практические интересы сторон[85].

Юридический конфликт в широком смысле слова – «конфликт, в котором спор так или иначе связан с правовыми отношениями сторон (их юридически значимыми действиями или состояниями) и, следовательно, субъекты, либо мотивация их поведения, либо объект конфликта обладают правовыми признаками, а конфликт влечет юридические последствия»[86]. Обретение социальным конфликтом юридической формы называют «юридизацией конфликта»[87].

Характерными чертами этого конфликта являются:

– опосредованная связь спора с правоотношениями сторон;

– наличие правового аспекта хотя бы у одного элемента конфликта;

– наступление правовых последствий.

Основываясь на этих положениях, в юридической конфликтологии было предложено следующее понимание юридического конфликта: «… юридический конфликт либо непосредственно связан с правовыми отношениями сторон и тогда представляет собой противоборство субъектов права с противоречивыми правовыми интересами, возникшее в связи с созданием, реализацией, применением, изменением, нарушением, толкованием права.

Либо юридический конфликт (смешанные, переходные формы) – это противоборство, имеющее хотя бы один элемент (субъекты, объект, субъективную сторону (мотивацию) или объективную сторону (противодействия)) юридического характера, при котором стороны либо третьи лица обязательно прибегают к необходимой юридической процедуре (юридизация конфликта), позволяющей в дальнейшем его завершение (приостановление, прекращение, а лучше разрешение) юридическим способом»[88].

Практически каждый социальный конфликт может завершиться соответствующей юридической процедурой. «В большинстве случаев для юридического вмешательства в конфликт с самого начала существуют правовые основания»[89].

Специфика признаков юридического конфликта заключается в том, что противостояние возникает, как правило, между субъектами права, обусловлено противоречиями юридически значимых интересов; влечет юридические последствия, преодолевается с помощью средств правовой защиты.

В качестве противоречий между сторонами правоотношения выступают разногласия о возможном и должном поведении, о соответствии или несоответствии поведения содержанию правовой нормы, выраженные в форме правовых требований и возражений относительно этих требований.

Спор о праве и юридический конфликт. Юридический конфликт и юридический спор вряд ли можно рассматривать как синонимичные понятия.

В одних случаях разногласия сторон сразу имеют форму спора о праве (юридический конфликт в узком смысле слова). В других случаях эти разногласия связаны лишь с различным пониманием сторонами конфликта своих прав и обязанностей (юридический конфликт в широком смысле слова).

Разногласия превращаются в спор тогда, когда они конкретизируются в соответствующих четко определенных правопритязаниях, предъявляемых в юрисдикционный орган для рассмотрения и разрешения в предусмотренном законом порядке.

Например, разногласия родителей относительно того, кто из них, в какой мере, каким образом должен осуществлять воспитание ребенка перерастают в спор о передаче ребенка на воспитание одному из родителей, последующее формулирование соответствующего требования, предъявляемого в суд.

Правопритязания имеют предположительный характер, свидетельствуют о существовании конкретного спора о праве гражданском, трудовом, семейном, жилищном и др.; о юридическом факте; о законности действий, бездействия лица, наделенного государственно-властными полномочиями; о законности наложенного административного взыскания и требуют его разрешения в пользу одной из сторон.

«Под именем спора о праве не следует понимать простое разномыслие двух лиц о каком-либо юридическом вопросе; спором о праве гражданском называется такой спор, когда одно лицо, оспаривая право другого, присваивает его себе. Только в этом последнем случае каждый из спорящих вправе обратиться к суду и требовать его содействия»[90].

В теории гражданского процесса спор о праве рассматривался:

– как «разногласия участников правоотношения о его содержании» (Д.М. Чечот);

– как «особое состояние гражданского субъективного права, наступившее в силу его нарушения или оспаривания» (П.Ф. Елисейкин, Л.А. Ванеева);

– как «помехи в осуществлении гражданского права, подлежащие, согласно закону, устранению через суд» (М.А. Гурвич);

– как «юридический конфликт соответствующих субъектов права, который может быть рассмотрен и разрешен в юрисдикционном порядке» (В.К. Пучинский, Р.Ф. Каллистратова, В.Н. Гапеев, И.М. Зайцев);

– как юридические разногласия сторон материального правоотношения по поводу взаимных прав и обязанностей, которые стороны своими усилиями не смогли устранить (Т.В. Сахнова).

По своей структуре спор о праве характеризовался как «своеобразное охранительное правоотношение, стороны которого наделяются правосубъектностью, им предоставляются определенные права и обязанности, а возникновение, развитие, изменение и прекращение спора происходит на основании юридических фактов. Участники противостоят друг другу, они заявляют правопритязания, выдвигают возражения, а также, используя соответствующие юридические средства, принимают меры к урегулированию спора»[91].

Не каждый юридический конфликт может перерасти в спор о праве. Например, как отмечает, А.М. Куренной, для работников обращение в органы по рассмотрению трудовых споров связано с определенным риском. Поразмыслив, работники чаще всего не решаются выносить возникающие между ними и работодателями разногласия на рассмотрение органов, уполномоченных государством разрешать трудовые споры. В таком случае разногласия не перерастают в трудовой спор, т. е. не становятся предметом рассмотрения специальных органов. Разногласия не перерастут в спор и в случае мирного урегулирования трудового конфликта[92].

Преобразование юридического конфликта в спор о праве, рассматриваемый юрисдикционным органом, обязывает этот орган разрешить спор в соответствии с предписаниями норм права (решение с позиции права, с позиции силы), определив в своем итоговом правоприменительном акте объем прав и обязанностей противоборствующих сторон. В результате этого будет разрешен спор о праве, но не конфликт. С принятием, например, судебного решения завершится лишь соответствующий цикл конфликта, что не исключает возникновение нового цикла конфликта вообще и юридического в частности.

Соотношение понятий юридический спор и правовой конфликт можно рассмотреть и через понятие «юридическая коллизия».

По мнению Ю.А. Тихомирова, под юридической коллизией понимается юридическое противоречие или «противоречие между правовыми актами и институтами, правопорядком и притязаниями и действиями по их изменению, признанию или отторжению. Классическое противоречие между “сущим” и “должным” здесь приобретает правовые признаки»[93].