О чём молчит Финляндия?

Деятельность Александровского Института руководствуется как стратегией Хельсинкского университета, так и национальным советом директоров. Консультативный совет, созванный деканом гуманитарного факультета, также участвует в социальном воздействии и развитии института.

Годовой бюджет Александровского Института составляет около 4 миллионов евро. Около трети из них основано на финансировании, предоставленном Министерством образования и культуры, предназначенном для выполнения национальной миссии. Треть дохода составляет конкурсное финансирование исследований, и доля конкурсного финансирования в последние годы сильно растет. Крупнейшими финансистами являются Академия Финляндии (около 75 % конкурирующего финансирования), а также местные фонды и министерства. Объем финансирования ЕС и другого иностранного финансирования меняется каждый год.

Александровский Институт был основан по инициативе Министерства образования как отдельное учреждение Хельсинкского университета в 1996 году. Институт представляет собой междисциплинарное международное сообщество, объединяющее более 50 исследователей и экспертов.

Логично, что штаб сотрудников Александровского Института большой, тех, кто занимается только российской повесткой около 30 человек. Университет Хельсинки осуждает военные действия России[6] [53] и выражает поддержку Украине и ее университетскому сообществу. Университет приостановил все контакты и всё сотрудничество с РФ, в качестве предосудительной санкции на военные действия, а также предоставил рекомендации по отношению к СВО.

Университет Хельсинки следит[7] [71] за санкциями как на национальном уровне, так и на уровне ЕС. Университет Хельсинки сделал пожертвование[8] [84] из средств фонда Университета Хельсинки (HYR) в размере 50 000 евро в пользу ЮНИСЕФ.

Стоит отметить, что в финском лингвокультурном концепте всегда ярко отображается мифема войны. Война в контексте финских СМИ всегда описывается как нечто близкое и настораживающее, будто происходящее на их территории, а следовательно требующее вовлечённости каждого адресата. Почти все финские аналитические центры или организации принадлежат более крупным и тяжеловесным штабам и аванпостам, которые подают сигналы о своём восприятии будущего контента, а следовательно вольны редактировать повестку под нужную стилистику на правах адресанта. Почти все центры были отмечены негативной риторикой в адрес РФ, что можно сопоставить с их номинальной принадлежностью правительству, ЕС или альянсам.

Однако мифема войны за прагматически осмысляемый всемирный закон и порядок, а не смертной битвы «ради жизни на земле». Она более адекватна психоисторическому состоянию мирового сообщества. Обращение журналистов в ходе типично локального конфликта к символике тотальной войны и геноцида было проявлением профессиональной недобросовестности. В равной мере можно объяснить нередкие попытки подвести под однозначно положительный догмат принуждения к миру и этнические чистки под прикрытием международных войск, и экономическую блокаду до безоговорочной духовной капитуляции, а то и прямой геноцид. Самонадеянная манипуляция ментальной символикой только мешает установлению мифем адекватных психоисторическому состоянию. [34]

История становления системы финских СМИ

Как мы уже описали выше, этапы становления Финляндии, как суверенного государства, были затяжными и трудными, а становление средств массовой информации, печати и, в особенности, прессы было ещё более изнурительно.

Возникновение финской письменности относится к XVI веку и связано с Реформацией, начавшейся в Финляндии в 1521 году. Первые печатные книги издал М. Агрикола. Это были – «Азбука» (1542), финский перевод Нового завета (1548), Псалтырь (1551).

Вплоть до XIX века на финском языке печатались преимущественно церковные книги, предназначавшиеся для крестьян. Узкая сфера применения литературного финского языка надолго задержала его развитие. Конечно, предпринимались попытки создать грамматику финского языка, словари, описать историю и обычаи финнов. Языком развитой культуры являлся, как и во всей Европе, латинский, который использовался в университете Турку (прежнее название – Åbo), образованном в 1640 году, на протяжении двух веков как основной. На шведском языке публиковались диссертации с середины XVIII века, на финском – только спустя 100 лет. Университет стал центром интеллектуальной жизни Финляндии, который готовил духовенство, чиновников и впоследствии журналистов. Когда в Финляндии в 1771 году была основана первая газета, никому не казалось удивительным, что это произошло при университете Турку. Также логично было то, что газета вышла на шведском языке: шведский был языком потенциальной аудитории. Характерной чертой языковой ситуации в Финляндии до сих пор остаётся языковой дуализм: в настоящее время является то, что в стране функционируют два государственных языка – финский и шведский. Процесс урбанизации, особенно проявившийся в XX веке среди шведскоязычного населения, способствовал развитию двуязычия в городах с преобладанием усвоения финского языка.

Первая финская газета вышла поздно по сравнению с другими странами Средней и Западной Европы, где пресса появилась еще в начале XVII века, или по сравнению с Лондоном, где в 1790 году выходило 15 ежедневных и 9 еженедельных изданий.

Идея издания собственной газеты в Турку не была новой. Об этом уже несколько раз заходил разговор и в предыдущие десятилетия, но перехода от слов к делу не получалось до тех пор, пока в Турку не образовалось в 1770 году общество «Аврора». В устав общества входил также и выпуск собственного издания. На практике выпуск газеты входил в обязанности секретаря, доцента латинского языка и будущего профессора Хенрика Габриэля Портана, который являлся одним из основателей общества. Таким образом, Портан стал первым журналистом Финляндии, его журналистская карьера продолжалась три десятилетия.

«Åbo Tidningar» была закрыта в 1785 году, когда по новому королевскому указу издатели должны были иметь специальное разрешение, и хотя закон о свободе печати 1766 года отменил указ, по которому политические новости и новости из—за рубежа могли печататься только в «Post—och Inrikes Tidningar», а новости о Финляндии только в основанной в 1760 году «Inrikes Tidningar».

Когда русские войска весной 1808 года вошли в Финляндию, в стране выходила одна газета «Åbo Tidningar». Присоединение Финляндии осенью 1809 года к царской России означало серьезный поворот в истории страны. В истории печати изменения сначала были заметны только в содержании этого издания. Удивительно, что война между Швецией и Россией никак не отражена на страницах «Åbo Tidningar», кроме коротких материалов о появлении русских войск в Турку. Она продолжает публиковать обычные материалы, стихи и сообщения, как будто в стране не происходит ничего выдающегося, как вдруг 9 июля 1808 года на страницах газеты появляются военные новости, в которых присутствует русская точка зрения. За такой переменой оказывается, стоит указ российского главнокомандующего генерала Фридриха фон Буксховдена.

Единственная газета страны оставляла в стороне важные события отчасти потому, что она рабски следовала старым принципам, по которым общегосударственные новости относились к прерогативе стокгольмских газет. Так же поступали и многие другие местные шведские газеты, но на те территории война не распространилась. Можно также предположить, что журналист Францен выкидывал военные новости, потому что в захваченной стране невозможно было бы опубликовать их с точки зрения Швеции – Финляндии. Но это объяснение все же не подходит для первых недель войны. Поэтому логичнее было предположить, что редакция просто не была заинтересована в новостях, как, впрочем, и несколько последующих редакций.

Начиная с июля 1808 года, «Åbo Tidningar» стала российским органом печати. Русские считали основной функцией прессы формирование общественного мнения. Новости из—за рубежа стали попадать в газету, но по окончании боевых действий в конце 1808 года «Åbo Tidningar» вернулась к своей обычной роли, бросив освещение всех актуальных вопросов.

К 1829–31 годам относится первая публикация знаменитого народного эпоса финского народа «Калевала», который был впервые помещен в сборнике «Кантеле». «Калевала» была переиздана отдельной книжкой в 1835–36 годах, а в 1849 году была дополнена и вновь переиздана. Собрал и записал устные народные предания Леннрот, обогатив их своим талантом: первоначальная «Калевала» состояла из 32 стихотворных произведений, в последующей редакции их становится уже 50. «Калевала» была переведена на языки всех цивилизованных странах.

Велика роль Алексиса Киви (1834–1872) – настоящее имя Стенвалл – в развитии финского литературного языка. В 1869 году его постановка «Леа» положила начало финскому театру. Наибольшую популярность во всем мире завоевал его роман «Семь братьев.

Условия для создания прессы в современном понимании сложились в Финляндии лишь к середине XIX века. И как раз в это время, в 1847 году, стала выходить первая ежедневная газета «Uusi Suomi» («Новая Финляндия»). Дальнейшему развитию финноязычной прессы способствовала полемика между фенноманами и шведоманами. [20]

Феномен фенноманов и шведоманов, появившийся в в 1860–х годах, прежде всего было основан на геополитическом концепте, а также языковом. Движение фенноманов (в его основной состав входили Й. В. Снелльман, Ю. Коскинен, Я. Форсман, Э. Г. Палмен и Т. Рейн) ставило своими главными целями просвещение и обучение общества, их главным печатным органом была газета «Uusi Suometar» занимала ведущую позицию в формировании фенноманнских идей. Отношение к восстанию в Польше (1863 г.) и к вопросу о Дании (1864 г.) четко отделило фенноманскую прессу от либералов и шведоманов, где первые ярко представляли позицию неблагонадежности шведоязычной части населения, которые были восприняты даже в правительственных кругах России.

Движение же шведоманов поддерживало либеральные идеи и отстаивали значение шведского языка, как государственного, для Финляндии. Вдохновителем движения был А.О. Френденталь, выдвинувший теорию о скандинавской расе, которая с высокомерием и даже с презрением относилась к финской части населения. Стоит отметить, что вплоть до конца XIX века движение шведоманов, да и в целом шведские настроения, превалировали в Финляндии и заполняли почти весь печатный рынок.

Всего к концу XIX века на территории Финляндии выходило около 140 газет и журналов на финском, шведском, русском и немецком языках.

Несмотря на обретение независимости в ХХ веке, пресса оставалась глубоко политизированной и авторитарной: существовало несколько информационных печатных изданий, задающих тон прессе по всей территории страны.

Примерное каждое десятилетие в Финляндии появлялось около десятка новых газет. Пик роста пришёлся на 1930–е годы, когда в Финляндии насчитывалось свыше 180 издаваемых газет. Но приближающаяся Вторая мировая война стремительно трансформировала не только окраску печатываемого материала, обезличивая партийную линию и принадлежность к политическим тенденциям, но и сокращала количество печатываемых сообщений. Стоит отметить, что в прессе не сохранялась свобода слова и имели место нормирование и недостаток информации.

Сильная политизированность прессы пошла на спад еще до начала Второй мировой войны, одновременно возрастало влияние новостей и развлекательных материалов на выбор газет читателями. В военное и послевоенное время условия работы прессы были не вполне нормальными: свобода слова была ограниченной, имели место нормирование и недостаток материала.

Самым важным продуктом экспорта в Финляндии и в военное время оставалась бумага. Потребление бумаги нормировалось, поскольку внешняя торговля давала необходимую валюту. Кроме того, производство бумаги вышло на уровень 1939 года лишь в начале 50–х годов, тогда как во время войны его объем составлял лишь 10–20 % от нормального. Также имела место нехватка типографской краски и наборных принадлежностей. В марте 1942 года газетам были определены лимиты на бумагу, которые отменили лишь в январе 1949 года.

Царившая в 1930–х годах напряженность международной ситуации повлияла также на «духовную оборону» Финляндии. Начиная с 1937 года, вооруженные силы организовывали тренировочные сборы для демонстрации журналистам, писателям и сотрудникам рекламной сферы, выбранным в качестве информаторов. Параграф конституции о свободе слова дозволял предварительную цензуру во времена военного положения. В октябре 1939 года парламент Финляндии утвердил закон о защите республики, на основании которого разрешалось выпускать постановления об ограничении нормальных гражданских свобод. Действие закона продолжалось до конца 1945 года.

Ядром государственной информационной системы был Государственный Информационный Центр (ГИЦ), который занимался распространением информации в интересах государственной политики и наблюдал за настроениями народа. Во время Зимней войны ГИЦ организовывал информационные мероприятия для журналистов, стремясь заранее повлиять на содержание газетных материалов. Кроме того, через ИАФ (Информационное Агентство Финляндии – принадлежащее государству и одновременно самое крупное в стране информационное бюро) он передавал инструкции о том, что разрешалось писать. В период Зимней войны самой главной задачей была попытка влияния на иностранных корреспондентов в Хельсинки. Осенью 1939 года большая война в Европе находилась в процессе угасания, и все международное внимание сосредоточилось на «финнах, героически защищающих свою страну». Отпор молниеносному нападению СССР стал сенсацией после осенних событий в Польше, а финны стали легендой. Сами финны на начальном этапе войны были убеждены в ее обоснованности, и влиять на них не было необходимости. [20]

Цензурой руководило созданное в Хельсинки бюро цензуры, которое, в частности, отвечало за предварительный просмотр газет. Несмотря на то, что военное время Зимней войны и Второй мировой уже прошло, отголоски цензурирования прессы и массовой информации можно найти до сих пор. Эти занимается Совет по делам СМИ Финляндии ((Council for Mass Media in Finland) Julkisen sanan neuvosto), которым управляют издатели СМИ совместно с национальным союзом журналистов с целью защиты свободы слова, а также обеспечения принятых норм журналистики и обращения с жалобами путем саморегулирования. О нём мы расскажем позже в параграфе об информационных организациях Финляндии.

Военное время также повлияло и на численность газет, которая к 1970–ым сократилась до 90. Несмотря на то, что Финляндия считается одной из самых читающих стран, периодичность и качество газет не всегда соответствовали своему статусу, однако всегда сохраняли за собой традиции национальной принадлежности: редко на финский печатный рынок с успехом заходила зарубежная пресса. Общий тираж газет в те годы равнялся около 2,2 млн. экземпляров (на 4,7 млн. жителей), без учёта локальной прессы, которая, конечна, была популярна в стране во все времена. Но стоит учесть, что финская локальная пресса отличается от русской. Дело в том, что финская локальная пресса – это не только районные издания, вестники и развлекательные журналы, это ещё и научно—просветительские проекты горожан или муниципальных органов, а также чиновников, периодичные издания от районных католических или христианских церквей, а также издания профессиональной, творческой, информационной и рекомендационной направленности. Таких изданий в стране в 1970–ые было около 120 (без учёта 90 основных газет), и стоит отметить что со временем это количество только увеличивалось.

Бесплатные рекламные газеты начали понемногу отбирать у традиционных ежедневных газет некоторые специфические ниши – программы телевидения, кинотеатров, сообщения о концертах и представлениях. Повышению популярности подобных изданий способствуют также освещение деятельности местных муниципальных структур. Развитие бесплатных рекламных газет во второй половине 1980–х объясняется бурным экономическим ростом и развитием рекламного рынка. Своего пика развитие бесплатных газет достигло в 1989 году, когда в стране выходило 141 издание. В последующие 5 лет это количество сократилось до 108.

Наиболее заметным изданием стала столичная газета «City», которую финансируют универмаги, рестораны, театры и кинотеатры. Наряду с рекламными материалами в ней предоставляется масса необходимой горожанину информации. Издание газеты оказалось столь успешным, что в течение некоторого времени печатался и ее англоязычный вариант «City» – для иностранцев, приезжающих и проживающих в Хельсинки. Однако впоследствии печатание англоязычной версии было прекращено.

По состоянию на 1994 год в Финляндии издавалось 56 ежедневных газет общим тиражом 2 млн. 405 тыс. экземпляров. Всего на тысячу человек приходится 464 экземпляра. Для сравнения отметим, что в 1990 году в стране выходило 65 «высокопериодичных» (от 4 до 7 раз в неделю) газет общим тиражом 2,8 млн. экземпляров и на 1000 жителей приходилось 559 экземпляров газет. Если учесть и «низкопериодичные», то на 1000 жителей приходилось 562 экземпляра.

В конце 1990–х годов в стране на 1000 человек населения приходилось 464 экземпляра газет, 511 телевизоров, 280 домашних ПК, 77,2 подключений к Интернету, 558 телефонов, 420 мобильных телефонов. По этим 6 показателям Финляндия занимала 2 место в мире (после США).

Финны ежедневно тратят на средства массовой информации около 6 часов 20 минут. Электронные средства массовой информации отнимают примерно 4 с половиной часа, на печатные СМИ остается несколько меньше 2–х часов.

Неожиданным для многих стало приобретение в 1994 году крупнейшим шведским акционерным обществом «Marieberg Media» почти 7 % акций второго по величине финского издательского концерна «Aamulehti» (буквально – «Утренняя газета»), второй по величине ежедневной газеты Финляндии и третьей по популярности после «Helsingin Sanomat» [ЗАБЛОКИРОВАНА РОСКОМНАДЗОРОМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ С 02.06.2022]. В следующем 1995 году «Marieberg Media» увеличило свою долю в капитале концерна ««Aamulehti»», доведя число своих акций первой группы до 13,1 % и до 12,5 % голосов. В настоящее время шведский концерн стал крупнейшим акционером финской компании. [20]

Как мы уже отмечали выше, модель финской информационной печати однолинейная и авторитарная: концерны, которые считаются столпами в деле передачи информации, имеют влияние на каждый выпуск издания в печать. Сам процесс происходит также однолинейно: какой тон задаётся в трёх главных газетах страны, такой же с небольшими редакционными и региональными изменениями будет отражен во всех органах СМИ.

В целом в Финляндии насчитывается 33 газетные цепи, но даже они подчинены трём основным ТРК. Ведущим частным изданием является «независимая» «Helsingin Sanomat» [ЗАБЛОКИРОВАН РОСКОМНАДЗОРОМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ С 02.06.2022], которая вплотную сотрудничает с Советам по делам СМИ (о нём будет ниже в параграфе «Информационные организации Финляндии»). Газета принадлежит концерну «Sanoma» и выходит с 1889 года, имея тираж свыше 400 тыс. экземпляров. «Helsingin Sanomat» относится к изданиям, имеющим общенациональное распределение. Для таких газет характерен максимальный объем международной информации и меньшая доля местных и национальных новостей.

Концерн «Sanoma» распространяет свое влияние и на соседние страны. Так, в 1986 году им была куплена крупнейшая в Осло сеть кабельного телевидения «Yanko», которая охватывает 80 % населения шведской столицы.

На региональном уровне тоже возникают свои цепочки. Одним из ярких проявлений такого процесса можно назвать концерн «Keski—Uusimaa». В его руках сосредоточивается множество местных газет. Выпускается крупная губернская ежедневная газета «Keski—Uusimaa», которая и послужила началом успеха для концерна.

Информационное агентство «Suomen Lennätinlaitos» – «Финское телеграфное бюро» – ФТБ было основано в 1887 году и сейчас известно как «Yleisradio», что—то близкое по своему общему виду к российскому «ТАСС».

Долгое время общественное «Yleisradio» [ЗАБЛОКИРОВАН РОСКОМНАДЗОРОМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ С 02.06.2022] позволяло вещать по ее лицензии коммерческому MTV, которое выплачивало ей часть доходов от рекламы за использование эфирного времени. 1 января 1993 года MTV начало вещать по собственному каналу, однако первые месяцы продолжая выплачивать оговоренные ранее проценты. Но теперь уже не за эфирное время, а «на нужды общественного вещания».

1 января 1994 года вступил в действие новый закон о национальной вещательной корпорации «Yleisradio». В частности, закон отменил практику продления лицензии «Yleisradio». Теперь ее статус гарантируется государством. Изменилась также структура собственности: доля государства сократилась с 99,98 % до 70 %. Закон отменил необходимость формировать руководство «Yleisradio» по партийному принципу. Эти и другие изменения в законе были сделаны для того, чтобы общественное вещание было более конкурентоспособным по отношению к коммерческому. [20]

Также третьим по значимости финским СМИ является «Aamulehti». Штаб—квартира находится в Тампера и именно там газета была основана в 1881 году. Первый номер, отпечатанный в собственной типографии в Тампере, вышел 4 января 1882 г. ежедневником газета стала не сразу, и сперва выходила 3 раза в неделю до 1910 года, после вплоть до 1926 года газета выходила 6 раз в неделю, а уже в 1926 году стала ежедневной.

В начале ХХ в. в газете появились рубрики: «Спорт» (1908), «Торговля» (1909), «Сельское хозяйство» (1913). А 7 июля 1912 года «Aamulehti» впервые опубликовала на первой полосе только один заголовок с изображением «Зарисовки из Лемпяяля», что определило фирменный стиль газеты. Позже к изображениям добавились сатирические комиксы, отражающие основные политические события. В 1928 г. появилось воскресное приложение «Sunnuntai». В 1994 г. газета стала первым полноцветным изданием в стране; в 1996 г. запустила электронную версию; в 2014 г. перешла на таблоидный формат.

Любовь к приложениям и ярким картинкам у «Aamulehti» сохранилась и по сей день – начиная с 2000 года газета выпускает ежедневные дополнения: «Asiat» («Факты»), «Ihmiset» («Люди»), «Valo», «Moro», «Koti», «Mammuti», «Tasauspäivät», – благодаря которым сохраняется рост тиража.

Короткие перерывы в выпуске издания «Aamulehti» были в 1903 г., в 1904 г. и во время Гражданской войны в Финляндии 1918 г. (с января по апрель 1918). «Aamulehti» – сторонник Коалиционной партии, несмотря на то, что позиционирует себя «политически нейтральной».

В целом, финская модель отражает мировые тенденции и воплощает цели, направления развития, традиции и нордический характер Финляндии. Сложные проявления таких процессов, как монополизация информации, приватизация и децентрализация, усиление коммерческого и развлекательного характера, обусловлены как историей государства и права, так и сложными событиями современной внутренней и внешней политической жизни Финляндии.

Информационные организации Финляндии

Неразрывно с авторитарной и однолинейной политикой в сфере размещения информации и обслуживания населения органом СМИ идут информационный организации Финляндии и профсоюзы (их эта страна очень любит), которые, хоть и позиционирую себя как частные и нейтральные, на деле же являются серыми кардиналами власти.

На схеме ниже мы представили основные такие организации и далее дадим краткие сведения о каждой.

Развитие медиаполитики Финляндии предполагало создание основ для свободы выражения мнения и свободы печати как неотъемлемых элементов демократии, что характерно для демократической корпоративистской модели медиасистемы.

В Финляндии, как и в большинстве других стран, существуют конституционные гарантии свободы слова и свободы печати. В 1917 г. право на свободу выражения мнения было закреплено в Конституции. Гарантии свободы слова и печати указаны в 12 статье Конституции Финляндии. Страна присоединилась к ряду международных пактов и конвенций о гражданских и политических правах. Статья 10 конституции Финляндии однозначно декларирует отсутствие предварительной цензуры. Но свобода слова регулируется Актом о свободе печати, Уголовным кодексом. Существуют Закон о предотвращении непристойных публикаций, Закон о защите секретности, Закон защиты потребителя. Вместе с тем есть и другие многочисленные законы, которые в той или иной степени влияют на функционирование массмедиа.

Система медийного саморегулирования Финляндии представлена несколькими институтами: национальным кодексом профессиональной журналистской этики, внутриредакционными кодексами профессиональной журналистской этики, национальным медиасоветом, платформами для медиакритики и профессиональными организациями.

Комплекс перечисленных институтов представляет собой одну из сильнейших систем саморегулирования СМИ во всем мире, что подтверждается позициями страны в международных рейтингах. При этом, согласно международным исследованиям, именно медиасовет является наиболее эффективным и уважаемым институтом медийного саморегулирования в Финляндии. А предпосылками для его создания стали следующие факторы: