Архитектура мирового порядка. Дипломатия международных отношений

Однако, помимо территориальной экспансии, не менее важным было и нематериальное влияние китайской цивилизации. Так, например, зародившаяся в районе 1600 г. до н. э. китайская иероглифика оказала прямое влияние на зарождение корейской (I–V вв.) и японской (VI–VIII вв.) письменностей. В этом же направлении, а также на юг – в сторону Тайваня и современного Вьетнама – шло распространение конфуцианства, этико-философского учения, разработанное древнекитайским философом Конфуцием (551–479 г. до н. э.). Наконец, самым мощным инструментом экономического и духовного влияния на окружающий мир стало появление во II веке до н. э. Великого шёлкового пути, соединившего Запад и Восток плотной сетью караванных торговых дорог из Китая в регион Средиземноморья на ближайшие 1500 лет, что привело к всемирному распространению в разные исторические эпохи различных китайских изобретений: шёлка, бумаги, пороха и пр. В современных международных отношениях КНР вновь стремится возродить этот проект под видом проекта «Один пояс – один путь», имеющего сухопутный и морской компоненты.

Индия

Древний характер существования, цикличность её развития и толчок для наибольшего территориального распространения, полученный от монголов, характерен и для истории индийской цивилизации. Пережив подобно другим речным цивилизациям неолитическую революцию в районе третьего тысячелетия до н. э., индийцы в добританский период своего развития несколько раз создавали крупные империи, в разный период времени обладавшие различным по своим географическим параметрам ареалом контроля – от долины реки Инд до практически всей Южной Азии: Хараппская цивилизация (2500–2000 тыс. лет до н. э.), Ведийская цивилизация (1500–500 гг. до н. э.), империя Маурьев (321–185 г. до н. э.), государство гуптов (320–550 гг.), империя Великих Моголов (1526–1858 гг.).

Логика развития её цивилизации состоит в том, что в периоды расцвета в недрах индийского общества формировалась объединительная идея, которая не просто консолидировала различные слои общества, но и распространялась далеко за пределы региона. Напротив, внешнее воздействие других цивилизаций – арийское нашествие (1500 г. до н. э.), вторжение персов (520 г. до н. э.) или греков (327 г. до н. э.), управление бактрийцев (прародителей современных таджиков – с 182–1 г. до н. э.) и кушанцев (другое ираноязычное племя – 1–270 гг. н. э.), арабское и монгольское опосредованное влияние, португальское и британские колонизации, продиктованные стремлением к обогащению, – делало более сложным социальную композицию, в силу чего современная Индия – это огромное полиэтническое общество, в котором на уровне штатов предусмотрено использование 22 официально признанных национальных языков.

Формирование же топонимов «Индийский океан», Индокитай (полуостров на юго-востоке Азии), Индонезия (крупнейшее островное государство юго-восточной Азии) во многом связано с направлениями внешней экспансии индийской цивилизации. Так, например, именно в этих географических рамках происходило распространение индуизма, третьей по числу приверженцев религии современного мира, большинство из которых проживают как в Индии и Непале, так и в других странах региона – Бангладеш, Шри-Ланке, Маврикии, а также Малайзии, Сингапуре и даже Фиджи. Кроме того, ещё большим по территориальном охвату стало продвижение другой, изначально индийской религии, занимающей четвёртое место по числу адептов – буддизма, получившей особое распространение в Китае, Монголии, Японии, на корейском полуострове, а также в Камбодже, Лаосе, Мьянме и Таиланде. В этом же направлении шло распространение санскрита, выступавшего в качестве языка вышеуказанных религиозных учений. Наконец, значительно позже во времена Британской империи произошло переселение значительного числа представителей Южной Азии в страны Карибского бассейна – Гайана, Суринам, Тринидад и Тобаго.

Вышеупомянутое же влияние монголов на индийскую цивилизацию связано с формированием самой крупной по территориальному охвату версии индийской государственности – империи Великих Моголов (термин в переводе с персидского дословно означает «монгол»), основанной Бабуром, потомком Тамерлана, основателя крупнейшей итерации Монгольской империи в Центральной Азии – империи Тимуридов.

Османская империя

Третьей волной переформатирования Евразии стала экспансия потомков турков-сельджуков (1038–1194 гг.) – Османской империи, начинавшейся с небольшого бейлика вокруг города Сёгут и ставшей после завоевания ряда территорий на Европейском континенте и в Анатолии, а также взятия Константинополя в 1453 г., превращенного в её столицу, одним из величайших территориальных образований, которое на пике своего могущества простиралось от современных Польши и Крыма на севере до Йемена на юге, а также от Алжира на западе до Азербайджана на востоке. Названная в честь первого правителя – Османа I Гази, эта империя войдёт в историю не просто как одно из величайших государственных образований в истории, но и как один из крупнейших исламских халифатов, ведь в отличие от других тюркоязычных завоевателей-кочевников, большинство из которых проповедовали язычество, османские султаны уже с XV в. будут претендовать на статус халифов, то есть на главенство во всём мусульманском мире. Более того, политико-религиозная сила империи ещё и состояла в том, что благодаря бесконечным военным походам под властью османов оказались не только священные для всех мусульман города Мекка и Медина, но и главный христианский объект византийского периода – Храм святой Софии, различные иудейские святыни в Палестине, а также будущая столица Персидской империи Сефевидов – Тебриз.

Её космополитический (связанный со славянским, балканским, греческим, итальянским, армянским, персидским, арабским и другими влияниями) и трансконтинентальный (выраженный в срединном положении между Европой и Азией) характер позволяли обеспечивать экономический рост за счёт выгодного положения на пересечении торговых путей и предопределили основной внутриполитический конфликт в современном турецком обществе, застрявшем между проевропейским модернизмом XX века (формировавшимися после распада империи и провозглашения Турецкой Республики в 1923 г. Мустафой Кемалем Ататюрком) и исламским традиционализмом (проповедуемым находящейся у власти Партией справедливости и развития во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом). Отсюда – неосманизм во внешней политике текущего правительства, стремящегося обеспечивать активно политико-дипломатическое присутствие в тех регионах мира, которые когда-то находились под управлением Турции. Устоявшийся же дипломатический термин «Оттоманская Порта» (от французского слова porte – «дверь») олицетворял собой ворота, которые вели к резиденции главного доверенного лица султана – великого визиря, само существования поста которого воплощало меритократические начала бюрократической системы, которые, в свою очередь, обеспечивали высокую социальную мобильность и долголетие политической конструкции империи, просуществовавшей около семи веков.

Империи Нового времени

Испанская империя

Переход к третьему этапу развития дипломатии как института постоянного представительства одной страны в другой произошёл там, где и сформировалась современная государственно-центричная система международных отношений – в Европе, вышедшая из периода Средневековья в виде децентрализованной системы взаимодействия разрозненных политических единиц, находящихся в разной степени иерархической соподчиненности по отношению друг к другу (т. н. вассально-ленная система).

Несмотря на все попытки объединения континента под властью одного правящего политического центра, коим в какой-то момент стала выступать Священная Римская империя (962–1806 гг.), Европа, объединившая в разный период времени германские, итальянские, франкские, балканские и западнославянские земли, представляла собой скорее конфедерацию, нежели консолидированный политический союз, за что, по меткому выражению французского философа Вольтера, она и была прозвана «ни Священной, ни Римской, да и вовсе не империей». Являясь первопричиной политической разобщённости германской нации, консолидация которой произошла лишь в XIX веке и привела к формированию первопричин двух мировых войн, она заложила основы децентрализованной модели взаимодействия на континенте, из которой впоследствии и сформируется принцип баланса сил.

Как это ни парадоксально, но дипломатические ведомства, воспринимающиеся как составная часть вынесенного за пределы страны государственного аппарата, сформировались несколько раньше формирования принципов межгосударственного взаимодействия в одной из самых децентрализованных систем и без того разобщенного европейского континента – в итальянских городах-государствах эпохи Возрождения. Так, например, первыми послами-резидентами как руководителями постоянно действующих дипломатических миссий обменялись Милан и Мантуя в 1375 г. Кроме того, само понятие «государство» также появилось в этом регионе Европы: не последнюю роль в этом сыграл известный флорентийский мыслитель Никколо Макиавелли, написавший известный политический трактат «Государь».

Всемирное же распространение государствоцентричной системы международных отношений, в которой мир продолжает существовать вплоть до сегодняшнего дня, закрепившее политико-экономическое доминирование стран Запада на ближайшие 500 лет, произошло в эпоху великих географических открытий в связи с выходом на авнасцену мировой политики первых трансконтинентальных империй – Испании и Португалии. Испанский мореплаватель итальянского происхождения Христофор Колумб, искавший путь в Индию, не просто открыл европейцам путь в Западное полушарие в 1492 г., но и совершил настоящую дипломатическую революцию, предопределив стремление всех европейских гегемонов к завоеванию, освоению и экономической эксплуатации отдалённых политических территорий, которые впоследствии были названы колониями.

Как результат, Испанская империя (1492–1976 гг.), владевшая за весь период своего существования рядом европейских территорий (современные Беенилюкс, часть Германии, Франции, Италии, Чехии), обладала значительными владениями практически на всех континентах: под властью испанской короны оказались почти всё Западное полушарие (от современных США на севере до Чили на юге), современная Экваториальная Гвинея в Африке и даже Филиппины (названные в честь испанского короля Филиппа II) в Тихом океане. Гигантский масштаб империи предопределил современный статус испанского языка как одного из крупнейших по числу носителей языков международного общения.

Португальская колониальная империя

Параллельно с продвижением системы испанского заморского владычества стало формирование Португальской колониальной империи (1415–1999 гг.), развивавшей через интегрированную систему форпостов (таких как Гоа, Макао и др.) торговые пути в Индию, Китай и Японию.

Ее главным политическим наследием стало то обстоятельство, что уже в современную эпоху, несмотря на относительно небольшой размер современной Португалии, португальский язык распространен в самых разных государствах, многие из которых географически и демографически превосходят свою «историческую родину»: Бразилия, Ангола, Мозамбик, Сан-Томе и Принсипи, Кабо-Верде и Восточный Тимор. Что же касается колониальных практик управления, то именно португальцам мы обязаны появлению политэкономического термина «компрадорская буржуазия», которым принебрежительно называют часть экономической элиты более отсталой страны, стремящейся выступить посредником между движимым к освоению новых территорий иностранным капиталом и богатым различными ресурсами внутренним рынком подконтрольной страны. Не стоит недооценивать и религиозный аспект экспансии. Эффективное распространение христианства, являющегося на сегодняшний день крупнейшей среди мировых религий по числу адептов, происходило во многом благодаря деятельности испанских, португальских, а также иезуитских (последователей общества Иисуса, основоположником которого выступил святой Игнасий Лойола) миссионеров, для которых продвижение учений Иисуса Христа была логичным следствием т. н. реконкисты, то есть изгнания мавров (арабов) и евреев из Иберийского полуострова, также закончившегося в 1492 г.

Одним из прямых наследников иберийцев (с 1580 по 1640 гг. Испания и Португалия объединились в рамках личной унии обеих корон) в том, что касается развития трансконтинентальных торговых путей, стала Голландская колониальная империя, ставшая морским гегемоном благодаря расцвету первой в истории транснациональной корпорации в современном смысле этого слова – Голландских Ост- и Вест-Индских компаний. Развивая торговлю различными специями, которые поставлялись в Европу с т. н. островов Пряностей (современная Индонезия), голландцы явили миру первый пример эффективного государственно-частного партнёрства, благодаря которому голландцы не только вытеснили португальцев из Индии, Китая, Японии и Юго-Восточной Азии, но и сохранили прямое (в виде соответствующих заморских территорий) или косвенное влияние на страны Карибского бассейна.

Параллельно с развитием морских путей сообщения с целью колониального захвата происходили попытки континентальной экспансии в Европе с целью объединения под властью одного гегемона, осуществляемой одним из европейских гегемонов – Францией.

Французская империя

Среди империй, оказавших особое влияние на мировое развитие и систему международных отношений, выделяются Французская и Британская империи. Франция представляла родину современной модели дипломатии, а французский язык на протяжении нескольких веков сохранял статус основного языка международного общения. Знаковым событием французской истории послужила Великая французская революция, которая привела к утверждению в стране республиканской формы правления. В частности, она повлияла на войну за независимость в США, а также череду восстаний и революционных выступлений в Европе в XIX в., по характеру представляющих противостояние сторонников республиканского строя и адептов монархии.

Не менее значимыми стали завоевания Наполеона, в ходе которых большая часть европейского континента попала в прямую зависимость от Франции, а отдельные страны управлялись через ставленников. Так, основоположником шведской королевской династии стал французский маршал Жан-Батист Жюль Бернадот (Карл XIV Юхан). Кроме того, широкое распространение получил Кодекс Наполеона – законодательный акт в сфере гражданского права. Документ закреплял такие принципы, как индивидуальная свобода, свобода выбора занятий, свобода совести, светский характер государства, равенство перед законом, свобода договорных отношений.

После заключения Венского мира в 1815 г. основные усилия Франции сосредоточились на колониальных завоевания новых территорий по всему миру. Если с 1546 по 1809 гг. Франция обладала владениями в Северной Америке, на восточном побережье Южной Америки и полуострове Индостан (Первая Французская колониальная империя), то в XIX–XX вв. французское колониальное господство охватывало современные страны Африки, Южной и Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки, Океании (Вторая Французская колониальная империя). На современную политическую, экономическую и социокультурную систему бывших французских колоний заметное влияние оказал период Второй империи (1852–1870).

В Африке владения Франции были сосредоточены в юго-западном регионе и на Мадагаскаре. Колонии входили в состав метрополии преимущественно как департаменты, исключение представляли Тунис и Марокко, где устанавливался протекторат. Именно в этом регионе был наиболее широко распространен принцип прямого правления. Негативным следствием такого подхода стал постоянный дефицит европейских кадров: так, во французской Западной Африке всего около 3,6 тыс. европейцев управляло 9-миллионным населением.

Франция обладала рядом колоний в Юго-Восточной Азии (так называемый Французский Индокитай, охватывающий территории современных Вьетнама, Камбоджи и Лаоса). Единственным независимым государством региона оставалось королевство Сиам (современный Таиланд), которое рассматривалось как буферная зона между Британской Бирмой и Французским Индокитаем. По мере колонизации создавались школы европейского образца. Французы стремились устанавливать тесные связи с местной элитой, в Лаосе, Камбодже и Тонкине были установлены протектораты (хотя на практике управление осуществляли назначенцы из Парижа). Метрополия поощряла обращение местного населения в христианство, в результате римско-католическая церковь до сих пор играет важную роль в регионе, особенно во Вьетнаме, где доля католического населения приближается к 7 %.

В эпоху колониальных завоеваний XIX в. Франция начала продвижение в Тихом океане. Французское государство утвердилось в Таити, на Островах Общества и на Маркизских островах (Французская Полинезия), где сначала были установлены протектораты (1841 г.), а в 1880 г. введено прямое правление. В 1853 г. в качестве колонии была присоединена Новая Каледония.

К 1943 г. площадь Франции, а также ее колоний, протекторатов и подмандатных территорий достигала 9 % земной поверхности. Сегодня сохраняются заморские владения Франции: заморские департаменты, сообщества и административно-территориальные образования – в основном островные государства и материковая Французская Гвиана, а также особая территория Новая Каледония. На зависимых территориях распространяли юридическую силу французские законы, функционировали французские суды. Основу французского подхода представляло прямое правление, что позволяло сохранить максимальный контроль за населением. Жесткий контроль со стороны метрополии (преимущественно в колониях, входивших в метрополию на правах департаментов) предопределил слабость институтов этих государств после обретения независимости и, как следствие, их неспособность разрешать все внутриполитические кризисы.

Помимо влияния на характер политических систем бывших французских колоний, эпоха Французской империи оставила культурно-лингвистический след во франкоязычном мире. Сегодня связь с франкоязычным миром, основу которого составляют бывшие колонии, обеспечивает международная организация Франкофонии, о которой подробнее будет рассказано в главе 12 данной книги.

Британская империя

Британская метрополия обладала наибольшим количеством колоний за всю мировую историю: ее владения охватывали все пять континентов, а Великобританию называли «империей, над которой которой никогда не заходит солнце». Период британского господства способствовал повсеместному распространению английского языка в различных сферах общества. Впоследствии бывшие колонии, доминионы, а также мандатные и подопечные территории (получены после Первой мировой войны в 1919 г.) Великобритании были объединены в Британское Содружество наций (включает также и государства, не обладающие историческими связями с Великобританией).

Как в эпоху Древнего Рима существовала идея Pax Romana («Римского мира»), в XIX в., в период доминирования Британской империи, известность получает концепция Pax Britannica («Британского мира»). Ее начало связывают с битвой при Ватерлоо (1815 г.), а окончание – с завершением Первой мировой войны (1918 г.). Расширение колониальных владений осуществлялось как мирным путем (ключевым инструментом в данном случае выступало развитие торговли и распространение передовых технологий), так и военными средствами. При этом обоснованием могущества Британской империи служила «исключительность англо-саксонского этноса». В основе британской гегемонии лежал контроль стратегически значимых морских путей со стороны флота Великобритании. В Викторианскую эпоху (1837–1901 гг.) заметно укрепились позиции английского языка и британской политической модели (парламентаризма, правовой системы, административного управления) в зависимых территориях.

Форпостом Британской империи в Южной и Юго-Восточной Азии была Индия. Колониальные владения Великобритании в данном регионе начали формироваться благодаря торговой деятельности Ост-Индской компании, которая в 1600 г. получила право на строительство укреплений на побережье Индии. Через Индию в Европу импортировались индийский перец и хлопок, с XVIII в. – чай и кофе, а также китайский шелк и фарфор. К середине XIX в. Ост-Индская компания заняла огромные территории Индии и установила контроль над современными Пакистаном, Бангладеш, Бирмой и Шри-Ланкой. Управление осуществляла небольшая британская армия с опорой на большое количество индийских солдат (сипаев). В 1857 г. в Индии вспыхнуло восстание, которое могло пошатнуть позиции Великобритании в стране. После подавления восстания в Индии было установлено прямое правление Великобритании. Королева Виктория ввела должность государственного секретаря Индии (1858–1937), королевскую власть в Индии представлял вице-король. На государственной службе в Индии служили преимущественно англичане (определяли внутреннюю и внешнюю политику колонии), местные жители могли занимать бюрократические должности низкого уровня. В этот период в Индии и на Шри-Ланке вырубались леса, были реструктуризированы землевладения. Британцы поощряли выращивание чая, кофе и опиума, содействовали строительству железных дорог и телеграфной сети, новых каналов, гаваней и ирригационных систем для поддержания торговли и сельского хозяйства. Создавались школы английского типа, в т. ч. для распространения христианства и европейских ценностей.

В XIX в. началось продвижение Великобритании в Юго-Восточной Азии. Главная цель заключалась в содействии развитию торговли между этим регионом, Индией, Китаем и британской метрополией. В 1880-х гг. британцы закрепились в Бирме, которая была важным источником экспорта слоновой кости, рубинов и нефрита. В 1824 г. была основана компания в порту Сингапура, который до 1867 г. находился под управлением колониального режима Индии, а затем правление перешло непосредственно к метрополии. Помимо того, что Сингапур представлял центр торговли в Малаккском проливе, он служил плацдармом для завоевания Малайи (современная Малайзия), отличавшейся богатыми запасами олова и каучука.

Особенно тяжелым и кровопролитным стало установление британского господства в Южной Африке. В конце XVIII – начале XIX вв. британцы отвоевали земли Капской колонии у голландцев, что спровоцировало продвижение вглубь континента африканеров, которые были недовольны навязыванием британской модели правления, английского языка. Одним из наиболее спорных вопросов стала проблема рабства: африканеры полагали, что рабский труд крайне важен для их существования, однако в 1833 г. британцы полностью отменили рабство, и с этого момента активизировалась миграция африканеров (фуртреккеров) на Восток, сопровождавшаяся вооруженными столкновениями с местным населением. К середине XIX в. фуртреккеры создали несколько независимых республик – Республика Натал (аннексирована англичанами в 1843 г.), Южно-Африканская Республика (Трансвааль). Позже на этих территориях были обнаружены запасы бриллиантов и золота, что способствовало росту интереса к ним со стороны британцев и их продвижению в регионе. Нарастала напряженность между британскими властями и африканерами, которая перетекла в англо-бурскую войну (1899–1902 гг.). Победу одержала Великобритания, однако ее цена была высока: британцы создавали концентрационные лагеря, в которых умерло по меньшей мере 28 тыс. чел., включая женщин и детей. В 1910 г. был создан Южно-Африканский Союз. Позже развернулась политика по закреплению привилегий за белыми колонизаторами и лишению прав чернокожего населения – после независимости ЮАР (1961 г.) этот курс продолжился в рамках апартеида.

Помимо ЮАР, колонии Великобритании в Африке охватывали восточные и в меньшей части западные регионы. В африканских колониях (и в период Ост-Индской компании в Индии) британцы использовали систему непрямого правления, идеологом которой выступал британский колониальный администратор Фредерик Д. Лугард. Управление осуществлялось через институты коренного населения, что, по мнению Лугарда, обеспечивало финансовую и моральную выгоду. Такой механизм был эффективен в колониях, где уже были созданы высокоорганизованные и сильные государства. В более слабых обществах колонизаторы навязывали собственное представление о «племенных границах» и «племенных властях». Во второй половине XX в. это стало причиной затруднений в государственном строительстве и поддержании региональной стабильности независимых государств Африки – бывших британских колоний.

С сопротивлением британские колонизаторы столкнулись при установлении контроля над Австралией и Новой Зеландией. Британские поселенцы рассматривали Австралию как «terra nullius» (никому не принадлежащую землю). Они инициировали военные кампании по выселению аборигенов с земель, которые были пригодны для сельского хозяйства и скотоводства, к 1900 г. коренные австралийцы были по большей части выселены со своих земель и расселены по всему континенту. Аналогичным образом проходило освоение Новой Зеландии. Несмотря на то, что местные жители – маори – подписали договор Вайтанги в 1840 г., вскоре вспыхнул вооруженный конфликт. В итоге коренное население было вынуждено переселиться в бедные сельские общины.