Хроники одного рейдерства. Частный случай

15 мая 2006 года (понедельник) – 15.00 Москва

Генеральный директор холдинга «МЭО» стремительно вошел в конференц-зал поприветствовал всех присутствующих и начал совещание:

– Уважаемые! Надеюсь, вы ознакомились с докладной запиской Олега Алексеевича и в курсе событий, происходящих вокруг нашего «МЭО-Гурьев». Сразу замечу, ситуация не простая, но вполне разрешимая. Здесь сейчас присутствуют самые компетентные работники, реализующие стратегию компании на юго-восточном направлении. Мы с вами в эти дни, по отдельности и в группах, многократно обсуждали наши дальнейшие шаги по Атырау, и ваши предложения я сегодня довел до акционеров холдинга. В результате они дали согласие на создание рабочей группы по выходу из кризисной ситуации, сложившейся в Казахстане.

Руководителем группы назначаю заместителя гендиректора холдинга по финансам Савина Валерия Викторовича. Кроме него в группу включены: директор юридического департамента – Панов Игорь Николаевич и советник по экономической безопасности – Тоболин Олег Алексеевич. Группа замыкается непосредственно на меня и согласует со мной все свои действия.

Прошу всех, здесь присутствующих, оказывать членам группы всяческое содействие. Надеюсь, необходимость соблюдения конфиденциальности, уже доведенной до вас информации и любой другой, связанной с деятельностью рабочей группы по «МЭО-Гурьев», в разъяснении не нуждается.

Вопросы есть?

Если нет, все свободны.

На выходе из конференц-зала советник дождался коллег по кризисной группе, которые планировали продолжить совещание здесь же, но Тоболин зазвал их на чашку чая в свой кабинет. Состав рабочей группы стал известен советнику еще накануне заседания, поэтому в зале он внимательно наблюдал за реакцией коллег, с которыми предстояло работать по «МЭО-Гурьев». Пока Савин и Панов на ходу обменивались репликами, обсуждая решение «Генерального», Тоболин восстановил в памяти характеристики, которые составил на них его предшественник.

Валерий Викторович Савин, 38 лет. Выше среднего роста, всегда аккуратен, подтянут, в одежде предпочитает строгие костюмы, не скрывающие его крепкой спортивной фигуры, из тканей со стальными оттенками. Внешне спокойный, уравновешенный и уверенный в себе. Имеет большой опыт работы руководителем в различных коммерческих структурах. Обладает широкими связями в московских финансовых кругах.

Игорь Николаевич Панов, 39 лет, Высокий, стройный, с выправкой кадрового офицера. Запоминается строгим орлиным взглядом и всегда серьезным выражением мужественного, сухощавого лица. Резкие, порывистые движения, выдают в нем человека гордого, а значит ранимого. Грамотный юрист, имеющий практику работы в нескольких зарубежных компаниях, отлично владеет искусством рукопашного боя, так как в прошлом являлся офицером спецназа МВД. Внешне похож на офицера царской гвардии.

Не густо, особенно про деловые качества, но лучше, чем ничего.

В своем кабинете, во время чайной церемонии, которую советник когда-то подсмотрел у своего комитетского учителя и называл ее «имени полковника Соболева», Тоболин предложил коллегам свое видение проблемы. Дегустируя, неизвестный ему сорт китайского зеленого чая, Савин оценил на удивление приятный напиток, но давать оценку тоболинским инициативам не спешил, а предпочел дополнительно выслушать суждения Панова. Так, постепенно привыкая к общению друг с другом, быстро и деловито обговорили роль и место каждого в рабочей группе, а также детали предстоящей командировки в Атырау.

16 мая 2006 года (вторник) – 08.00 Атырау

До Атырау рабочая группа долетела без приключений и, быстро разместившись в гостинице «МЭО-Гурьев», перешла на работу в офис. Толчинский выделил для группы бывший временный кабинет Тоболина, который переоборудовали, разбив пространство на компактный зал для совещаний и рабочую зону. В этом, теперь уже штабе, и провели первую «летучку» под председательством Савина с участием первого руководителя, коммерческого директора, главбуха и юриста «МЭО-Гурьев». С разъяснением целей и задач группы выступил Панов. После чего Савин с Толчинским спустились в кабинет директора и немного позже пригласили туда коммерческого директора Яна и главбуха Макарову. Панов направился в кабинет юриста «МЭО-Гурьев» Мулатовой, а предоставленный сам себе Тоболин остался обустраиваться в мансарде.

В «штабе» предусмотрительно были оборудованы три рабочих места, с удобными столами, креслами и компьютерами с доступом к интернету. Кроме того, в углу на небольшом столике стояли новейший кофейный аппарат и термопот, а в навесном шкафчике над ними размещалась посуда, принадлежности и упаковки с различными сортами чая и кофе.

Выбрав место у окна, Тоболин заварил кружку зеленого чая и погрузился в интернет. Без труда найдя нужную информацию, советник скачал ее в свои рабочие папки и приступил к изучению.

Международный деловой журнал «Сырьевой Казахстан» №3, 2003 год

МЭО-Шельфконнект: сервис без границ АРХИВ

В современных условиях жесткой конкуренции на международном рынке и объективного сокращения свободных сфер приложения усилий, основной вектор развития компаний, работающих в одной отрасли, должен быть направлен на объединение их возможностей.

Эту аксиому сегодня начинают понимать не только лидеры стран СНГ, но и руководители предприятий, работающих в этих государствах. Конечно, нельзя изменить геоэкономическое положение, но путем умелой концентрации совместных усилий можно добиться того, что барьеры, разделяющие государства, будут преодолеваться гораздо легче. И пример тому – Европа, которая при всех имеющихся у нее проблемах, в настоящий момент уже состоялась как единое интегрированное сообщество.

Нечто подобное сегодня наблюдается и у нас. На пространстве СНГ идут (хотя и с большим “скрипом”) процессы объединения, а период дезинтеграции, судя по всему, подходит к своему логическому концу. Ярким свидетельством этого стала активизация контактов между российскими и казахстанскими предприятиями. Характерный пример – объединение усилий крупнейшей в России транспортно-экспедиционной компании “МЭО” и казахстанской “Шельфконнект”, которая, как считают большинство экспертов, включая российских, является наиболее перспективной компанией в этой сфере.

О российском “МЭО” известно много. Это – транснациональный холдинг, созданный в начале 90-х годов. Ему принадлежит целая сеть офисов и представительств, расположенных в России, Казахстане, Украине, Беларуси, Азербайджане, Грузии и Узбекистане. Кроме того, “МЭО” поддерживает тесные отношения со своими партнерами еще в трех десятках зарубежных стран, что позволяет компании осуществлять качественный сервис не только на территории СНГ, но и по всему миру.

С начала основания компания сконцентрировала свою деятельность на предоставлении полного пакета услуг российским и международным предприятиям, занятым в нефтегазовом секторе, предлагая инновационные транспортные концепции доставки по всему миру через собственные офисы и постоянных партнеров в странах Америки, Европы и Азии.

В арсенале “МЭО” весь комплекс транспортно-экспедиционного обслуживания. Помимо железной дороги в него входят автомобильные, воздушные и морские перевозки, экспедирование, складирование и страхование грузов, таможенные услуги. Стремительно растет и список клиентов компании. На сегодняшний день среди них КАНК, Siemens, Halliburton, МетроКазОйл и многие другие.

О компании “Шельфконнект” известно меньше. И это вполне объяснимо – она создана лишь в 2002 году. Однако в данном случае” младенческий возраст” никак не сказывается на ее компетентности и возможностях. Аттестованные специалисты компании имеют семилетний опыт прохождения таможенных процедур, что позволяет им прекрасно разбираться в тонкостях и специфике таможенного оформления. Они также обладают пятилетним стажем в области логистики и транспортировки. Зачастую доскональные знания специфики отрасли позволяют высококвалифицированному персоналу “Шельфконнекта” делать опережающие шаги по работе с таможней, что значительно улучшает качество обслуживания, экономит время и надежно защищает интересы клиентов.

Все сказанное о “Шельфконнекте” – отнюдь не рекламный пафос. Для тех, кто знаком с историей становления казахстанской таможенной службы, имя сопредседателя совета директоров ТОО “Шельфконнекта” Саята Сырабаева хорошо известно. Именно он стоял у истоков разработки и апробации Единой автоматизированной системы для Таможенного комитета Республики Казахстан, которая в настоящее время активно внедряется на казахстанской таможне.

Вполне естественно, что имея в своем активе специалиста такого уровня, компания не могла не создать свой собственный программный продукт. Программа “АРМ Шельфконнект”, предназначенная для оформления таможенных документов и формирования электронных копий, не только ускоряет, но и значительно удешевляет эту услугу.

Как и “МЭО”, “Шельфконнект” имеет достаточно разветвленную сеть своих представительств. Сегодня офисы компании находятся в Атырау, Актау, Тенгизе, Баутино, Алматы, Астане, Кокшетау, Кызылорде, Актобе. Наличие такой сети позволяет компании обслуживать грузопоток, идущий через казахстанско-китайскую границу, а также проводить таможенную очистку и обрабатывать грузы ведущих нефтегазовых компаний в ключевых транспортных узлах Казахстана – в морском порту Актау, международных аэропортах Алматы, Астаны и Атырау. Клиентами “Шельфконнекта” являются более 600 крупных предприятий.

Понятно, что действуя на рынке транспортных услуг в казахстанском нефтегазовом секторе, эти две компании не могли избежать конкуренции, из чего, впрочем, их руководители секрета не делали. Но именно эта борьба за клиента и привела к созданию совместного предприятия. Компании пришли к закономерному выводу, что те преимущества, которые имеет каждая из них, суммарно дают гораздо больший эффект.

Исключительно прагматическими соображениями объяснило причины объединения усилий и руководство компаний. Как заявил на прошедшей в Атырау пресс-конференции Саят Сырабаев: “Мы объединяемся не для того, чтобы удержать свои крупные проекты и клиентов, и не для того, чтобы вытеснить конкурентов с этого рынка, а для создания хорошей компании для работы не только в СНГ, но и в Европе”. По его мнению, объединение стало возможным благодаря именно тому, что в обеих компаниях “схожи не только направленность, но и тактические методы, подходы, вся сфера деятельности”, и, объединившись, они получают “многократно усилившееся предприятие, способное соответствовать самым жестким стандартам и выдерживать конкуренцию с западными партнерами”. Заместитель директора холдинга “МЭО” Григорий Ковалев добавил: “Мы намерены стать логистическим оператором и не ограничиваться только транспортировкой и таможенными процедурами”. В общем, никакой политики, чистая экономика. В этом и была цель объединения.

Надо сказать, что руководители компаний не покривили душой. Если задаться вопросом о плюсах и минусах нового СП, то преимуществ будет значительно больше.

Во-первых, компания “МЭО-Шельфконнект” проектирует свое участие в сервисном обслуживании совместных российско-казахстанских проектов по освоению углеводородных месторождений на Каспии. С учетом того обстоятельства, что унификация этих норм в рамках Единого экономического пространства только планируется, то вряд ли есть смысл доказывать перспективность такого объединения усилий.

Во-вторых, речь идет об объединении административных, материальных ресурсов и имеющегося у «МЭО» опыта в логистике и грузоперевозках с опытом “Шельфконнекта” в сертификации, таможенной очистке и таможенном оформлении документов. Выделенные в отдельную производственную структуру «МЭО-Шельфконнект» специалисты, несомненно, добьются больших успехов в кратчайшие сроки. И как результат, увеличение производственных мощностей для обеих компаний, а также значительное сокращение времени при прохождении таможенных процедур и их удешевление для заказчиков.

В-третьих, учитывая специфику клиентов той и другой компании, СП ориентировано на сервисное обслуживание крупнейших нефтедобывающих предприятий в области логистики и таможенного оформления.

Нельзя не отметить и еще одно обстоятельство. Для того, чтобы не оказаться на периферии процесса глобализации, уже сегодня мы должны определиться с приоритетами нашего стратегического развития. И то, что новая компания заявляет о своей приверженности идее Евразии, как единого экономического, политического и информационного пространства, говорит только в пользу ее создания.

Дочитав до конца, Тоболин усмехнулся: «Читаешь, плакать хочется от восторга, этому журналисту надо передовицы в гламурных журналах писать. Интересно, почему на пресс-конференции от имени «МЭО» выступал Ковалев, а не «Генеральный»?

И что мы в итоге имеем? Прошло всего три года, а «перспективнейший союз «МЭО-Шельфконнект» – уже фикция. Предстоит смертельно опасный, для одной из сторон, бракоразводный процесс. Все это – амбиции, бизнес, деньги. Здесь ничего нельзя прогнозировать. На этом «ломались» и лучшие друзья, и рвались крепчайшие родственные связи.

Интересно другое, об СП «МЭО-Шельфконнект», кроме этой «релизной» публикации, ничего нигде нет, словно это фантом. И никто из работников «МЭО» об этом СП не вспоминает. Видимо что-то здесь не совсем чисто. Ладно, это не мое дело. Сейчас стоит задача спасать «МЭО-Гурьев», но удивительное дело, никто из группы не горит желанием вовлекать меня в процесс изучения материалов по начавшейся аудиторской проверке. Вокруг одни тайны. Хорошо, что их нет у интернета. Посмотрим, что там еще имеется.

Ого, и насчет истоков таможенного брокерства борзописец тоже, похоже, «загнул». На Сырабаева за его художества в этой области заводилось уголовное дело»».

3.06.2005

Время громких скандалов / Вестник Центральной Азии./

20 мая на заседании Совета безопасности РК президентом страны были высказаны жесткие замечания в адрес таможни, некоторых государственных чиновников и ряда коммерческих компаний. В частности, речь шла о компании "Акциз", которая в 1997-1999 годах проводила компьютеризацию казахстанской таможни. Президент дал поручение главе правительства в трехмесячный срок разобраться с ситуацией и доложить о принятых мерах.

Для Казахстана происходящее выглядит достаточно неординарно. Безусловно, очень любопытно выглядит сам факт обсуждения такого вопроса в Совете безопасности РК. Понятно, что это сразу придает событию совершенно иной характер, чем, если бы все произошло на заседании кабинета министров. Тем более, что в числе тех, кто упоминался в связи со взаимоотношениями таможни и компании "Акциз", был нынешний министр здравоохранения, который является одним из учредителей данной компании. Поэтому вполне логично предположить, что слова премьера об отстранении упомянутых в ходе заседания чиновников от занимаемых государственных должностей на период разбирательства, относятся в первую очередь именно к министру здравоохранения. Более того, по большому счету, все выглядит так, что именно министр является главным фигурантом дела. Речь может идти о том, что он может стать своего рода показательным примером борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти. Однако на самом деле ситуация выглядит гораздо более интригующе.

Начнем с того, что кое-какие детали в деле о компьютеризации казахстанской таможни выглядит не совсем так, как представил это главе государства руководители Комитета по информатизации и Таможенного комитета. Например, когда, отвечая на вопрос президента, они говорили о том, что система не работает на сто процентов. Хотя здесь есть принципиальный момент. А именно, вопрос заключается в том, что в системе было 100 технических заданий, и два из них действительно не работают так, как было предусмотрено. То есть, получается, два процента из 100. Это означает, что на 98 процентов система работоспособна. Так что же это за две задачи, которые не работают, и из-за чего разгорается весь сыр-бор? Чтобы лучше понять это, требуется отдельное рассмотрение данного аспекта.

Первая из нерешенных задач имеет скучное название "собственная безопасность и антикоррупционная деятельность". Программа для данной задачи создана. Однако для того, чтобы она работала, необходимо было создать базу данных фактов антикоррупционной деятельности. За все годы работы системы наша таможня так и не смогла внести в нее никаких данных о фактах коррупции. А без данных поставленная задача одной только техникой выполнена быть не может.

Вторая из неполностью решенных задач связана с тем, что по техническому заданию вся построенная компьютерная система должна работать в режиме online. To есть информация со всего Казахстана, с самых удаленных степных таможенных пунктов, должна была 24 часа в сутки бесперебойно поступать на центральный терминал. В таком режиме система проработала всего месяц. Через месяц в таможню поступил настолько большой счет за использование спутника, что это угрожало серьезно подорвать ее бюджет. Тогда, после долгих согласований, было принято решение перевести систему в режим offline, когда система включается по мере накопления данных, собирает их по Казахстану, а затем выключается.

Таким образом, становится понятно, почему, по словам выступающих глав комитетов, система "работает не на 100 процентов". Вообще давать такие оценки Единой автоматизированной системе таможенной службы (ЕАСТС), без учета всей имеющейся информации со стороны данных чиновников, не совсем профессионально и корректно, если не сказать больше. Создание системы было весьма сложной задачей, особенно с учетом того, что происходило это без привлечения государственных средств.

По условиям договора, заключенного между компанией "Акциз" и правительством Казахстана в марте-апреле 1997 года, казахстанская таможня являлась заказчиком, "Акциз" – инвестором, а компания "Компер" – разработчиком прикладного программного обеспечения. Инвестиции были целиком обеспечены компанией "Акциз". Все оборудование заказывалось таможней и приобреталось в финансовый лизинг у компании Hewlett Packard без каких-либо гарантий со стороны государства. В обмен "Акциз" получил эксклюзивное право на электронные копии на таможенные декларации сроком на пять лет с ценой не менее 56 долларов. В эту цену были включены все затраты на оборудование, эксплуатационные затраты и прибыль компании в размере 25%, которая была утверждена минэкономики.

В 1999 году контракт был расторгнут по инициативе государства. К этому моменту выручка от сбора за таможенные декларации составила 24,3 млн. долларов, из которых 10,9 млн. долларов – капитальные затраты, 7,7 млн. – эксплуатационные затраты, было уплачено налогов и сборов 5,7 млн. 14 апреля 2000 года выходит постановление правительства РК – о создании рабочей группы по созданию госпредприятия и расчетах с корпорацией "Акциз". 26 декабря 2003 года между таможней и "Акцизом" подписывается акт приемки-передачи последнего поставленного оборудования. То есть, до 2003 года оборудование, которое находилось на работающих таможенных пунктах по всему Казахстану, находилось на балансе "Акциза", который платил налог на имущество. Естественно, что за этот период имущество амортизировалось. За шесть лет, согласно законодательству Казахстана, его стоимость снизилась с 1 млрд. 300 млн. тенге, а не с 1 млрд. 600 млн., как указывалось на последнем Совете безопасности, до 482 млн. тенге. При этом вся история с расчетами с "Акцизом" не закончена до сих пор. 16 июля 2004 года был, к примеру, подан иск против правительства, таможни и Министерства финансов за невыполнение обязательств, который был удовлетворен в судах всех инстанций.

В общем, ситуация крайне неоднозначная. Однако очевидно, что при более внимательном и непредвзятом рассмотрении дела все указанные выше обстоятельства станут вполне очевидны. Отсюда возникает вопрос, в связи с чем вообще возникло дело 20 мая, прозвучавшее на самом высоком уровне в ходе заседания Совета безопасности?

Конечно, ситуация для Казахстана не совсем типичная. Судя по всему, нужен громкий пример борьбы с коррупцией. И, скорее всего, главным объектом был избран именно министр здравоохранения. Дальше становится еще интереснее. Любопытен сам выбор площадки для озвучивания претензий к "Акцизу"… Остановить наезд на министра, очевидно, было трудно. И тогда был сделан очень тонкий ход. В список генерального прокурора, помимо министра, был добавлен Саят Сырабаев, бывший в тот период миноритарным акционером "Акциза". Таких миноритарных акционеров было еще пять, однако упомянули только Сырабаева. Почему? Не исключено, что это каким-то образом связано с очень серьезным конфликтом интересов, который произошел у Сырабаева с нынешним министром здравоохранения в начале 2000 г. Он был настолько глубоким, что дело дошло до полного разрыва отношений.

Возможно, причина связана с тем, что сегодня Сырабаев возглавляет холдинг "Радуга-медиагрупп", который близок к "КазНефти" и его вице-президенту Турару Бексултанову. Данный холдинг в последнее время начинает усиливать свое влияние на телевизионном рынке страны. Соответственно, вследствие включения в список наряду с министром нынешнего главы медиахолдинга, близкого к "КазНефти", происходит своего рода распространение конфликта на более широкий круг казахстанских элит.

Есть и другая версия. Не исключено, что определенные группы в правительстве увидели прямую угрозу своим интересам в высказываемой в последнее время идее введения налоговых каникул для малого и среднего бизнеса. Эту идею выдвигает движение "Отечество", и особенно активно по этому поводу совсем недавно высказывался как раз Сырабаев. Поэтому дискредитировать одного из авторов новой концепции развития экономики страны может быть для кое-кого очень выгодным. И неважно, что ради этого главе государства доложили непроверенную до конца информацию, можно сказать, фактически ввели в заблуждение. Так что вопрос, кому это выгодно, крайне интересен. Судя по всему, закручивается интригующий и захватывающий сюжет, который "грозит" войти в копилку отечественных скандалов.

23.12.2005 Уголовное дело в отношении должностных лиц, связанное со злоупотреблениями при создании единой автоматизированной системы таможенной службы (ЕАСТС) прекращено. Об этом сегодня, 23 декабря, на пресс-конференции в Астане сообщил заместитель председателя Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, передает корреспондент KZ-Акпарат.

По ЕАСТС следствие завершено, дело, как известно, было передано в Генеральную прокуратуру, и решение фактически принималось в Генеральной прокуратуре, – сообщил зампред финполиции. Уголовное дело в настоящее время прекращено производством, в связи с применением акта амнистии к виновному лицу – Саяту Сырабаеву, – пояснил он.

Как сообщалось ранее, система таможенного контроля ЕАСТС, на которую затрачены средства из государственного бюджета, была принята руководством Комитета таможенного контроля к эксплуатации, однако сама система функционировала не полностью.

По материалам Счетного комитета, представленным в мае на заседании Совета безопасности в Астане, с 1997 по 1999 год компания Акциз (ведущий менеджер проекта С.Сырабаев), на которую постановлением правительства была возложена реализация данного проекта, получила прибыль свыше $24 млн., при стоимости проекта $12 млн. При этом исполнителем было закуплено оборудования на сумму 1 млрд. 600 млн. тенге. Стоимость оборудования, принятого на баланс таможенным комитетом, составила 482 млн. тенге.

Больше по интересующей теме Тоболин ничего не обнаружил и, учитывая приближение сеанса связи с коллегой из Астаны, «на бегу» начал анализировать полученные материалы.

«Получается, что осенью 2003 года Сырабаев представлялся для «МЭО» выгодным компаньоном, но в начале 2005 года на него заводят уголовное дело и становится очевидным, что «партнер не чист на руку». Гендиректор «МЭО», человек очень щепетильный, тщательно оберегающий свою репутацию, но служба безопасности сработала слабо. «Генеральный» не получил упреждающей информации о склонности Сырабаева к коррупционным правонарушениям. Ну а когда узнал уже в 2005 году, попытался начать «бракоразводный» процесс, но Сырабаев не захотел просто так уходить из доходного бизнеса? Или я ошибаюсь? Все пока как в тумане.

С другой стороны, если Сырабаев смог организовать такой «гешефт» в «Акцизе», а затем «развести» громкое уголовное дело, которое стояло на контроле у Совбеза, значит, связи у него действительно большие и деньги есть. Правда эти деньги ворованные. Но не каждый день встречаются противники, которые с одного контракта «поимели» выгоду в 24 ляма гринов, как сейчас принято выражаться. Большую часть Сырабаеву видимо пришлось возвратить, чтобы не присесть на нары, но что-то «на бедность» осталось.