Правовой статус личности

96

В частности, связи с этим, часть немецких юристов-исследователей признает наличие естественных, природой данных человеку прав. Другие полагают, что обоснование естественных прав носит идеологических характер, поскольку права и свободы человека существуют в силу развития их действиями людей (Г. – У. Эверс, К. Хессе) (Невинский В. В. Гражданин и основополагающие принципы Конституции Федеративной Республики Германии. Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1994. С. 8).

97

Такой подход характерен и конституциям социалистических государств. Конституции социалистических стран закрепляют основные права, свободы и обязанности, чтобы этим подчеркнуть их основополагающее значение в системе многообразных прав и обязанностей гражданина (Подробнее см.: Социалистическая концепция прав человека / Отв. ред. В. М. Чхиквадзе, Е. А. Лукашева. М., 1986. С. 33; Давид Рене Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности / пер. с фр. В. А. Туманова. М.: Изд. Международные отношения, 1997; Права человека / Отв. ред. Е. А Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 133; Нуркаева Т. Н. Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами: вопросы теории и практики. СПб: Изд. «Юридический центр Пресс», 2003. С. 34).

98

Это положение нашло свое выражение в Веймарской конституции, в дальнейшем – Основном Законе Федеративной Республики Германии, затем в ряде конституций европейских стран. По этому поводу немецкие авторы утверждают: «Какое бы обозначение ни выбиралось, речь, по существу, всегда идет о тех правах, которые являются фундаментальными для обеспечения правового статуса человека и гражданина и которые поэтому получают гарантии в основных законах государства» (Государственное право Германии. Том 2. М., 1994. С. 167).

99

См.: Кемрюгов Т. Х. Конституционные обязанности личности в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. СПб, 2017; Слесарский К. О. Воинская обязанность как элемент конституционно-правового статуса гражданина Российской Федерации. М., 2020; Бочило А. Е. Российский федерализм и правовой статус личности. Челябинск, 2013 и др.

100

Подробнее об этом см.: Эбзеев Б. С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности / Б. С. Эбзеев. М.: Норма, 2007. С. 144–168.

101

В Российской Федерации граждане получают возможность в полном объеме осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и в полном объеме нести ответственность за свои действия после достижения им совершеннолетия (18 лет). В частности, со дня рождения гражданин Российской Федерации (любое физическое лицо) приобретает право на жизнь, свободу и неприкосновенность, право собственности и наследования, охраны здоровья, социального обеспечения и другие. Однако право на труд гражданина Российской Федерации возникает в 16 лет, право на образование – в 7 лет, право избираться возникает в разном возрасте лица: для избрания на должность Президента Российской Федерации – в 35 лет, для избрания в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – в 21 год; для назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации – в 40 лет и т. д. В разных государствах одни и те же права граждан, будучи обусловленными различными особенностями, могут возникать в разном возрасте человека.

102

Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья. М.: Изд. «ИКФ „ЭКМОС“», 2002. С. 6.

103

Закон Республики Армения «О Конституционном суде» принят Национальным собранием Республики Армения 9 декабря 1997 г. // Официальный вестник Республики Армения. 11 января 1998 г. № 1.

104

См.: Гасанов К. К. Конституционный механизм защиты основных прав человека. Монография. М.: Изд. ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. С. 13; Ерицян А. Г. Права и свободы человека и гражданина в демократическом государстве: система, институты, юридический механизм реализации и защиты. Монография. М., 1998. С. 40.

105

Подробнее о свободах человека см.: Ерицян А. Г. Права и свободы человека и гражданина в демократическом государстве: система, институты, юридический механизм реализации и защиты. Монография. М., 1998. С. 41–46, Раймон Арон. Эссе о свободах: «Универсальной и единственной формулы не существует» // Политические исследования. 1996. № 1 (31). С. 128–137.

106

См.: Капицын В. М. Права человека и механизмы их защиты. М.: Изд. «Юркнига», 2003. С. 109.

107

Подробнее о поколениях прав и свобод человека см.: Права человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 136–140; Капицын В. М. Права человека и механизмы их защиты. М.: Изд. «Юркнига», 2003. С. 103–109; Айвазян В. Права человека. Ереван: Изд. «Тигран Мец», 2002. С. 22–34 (на арм. яз.); Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-х томах. Т. 1 / Отв. ред. Б. А. Страшун. – М.: Изд. БЕК, 1993. С. 68–69; Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В. В. Лазарев. Изд. второе. М.: Изд. Спарк, 2002. С. 28, Vasak K. 30-Year Struggle // UNESCO Courier. 1977, Nov.; John Warwide Montegomery. Human Rights and Human Dignity. Texas, 1986. P. 26–36, и др.

108

Декларацией о праве на развитие, принятой Резолюцией 41/128 Генеральной Ассамблеи ООН 4 декабря 1986 г., право на развитие определяется как право на экономический, социальный, культурный и политический многосторонний прогресс, который направлен на постоянное повышение благосостояния всего населения и всех лиц на основании их активного, свободного и конструктивного участия в справедливом распределении создаваемых в процессе развития благ (Международные акты о правах человека. Сб. документов. М.: Изд. НОРМА-ИНФРА-М, 1998. С. 106).

109

Современной наукой «терроризм» рассматривается в различных аспектах, в которых основной характеристикой данного явления признается то, что оно представляется как преступное деяние, направленное против человека. См.: Емельянов В. П. Проблемы ответственности за международный терроризм // Государство и право. 2000. № 1. С. 70.

110

См.: Исаев М. А. Теория правового государства и практика ее претворения в Скандинавских странах. Автореф. дис. … докт. юрид. наук. М.: Изд. МИД Российской Федерации МГИМО, 1994. С. 1.

111

См.: Документ Копенгагенского Совещания Конференции по человеческому измерению Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Копенгаген, 1990. С. 117–121.

112

См.: Лазарев В. В. Общая теория права и государства. М.: Изд. «Юрист», 1994. С. 303.

113

Подробнее см.: Дмитриев В. К. Правовое государство как базовый атрибут конституционного строя Российской Федерации. Автореф. дис. … докт. юрид. наук. СПб., 2016. С. 14; Осейчук В. И. Конституционно-правовые аспекты строительства в России демократического правового социального государства. Автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2009; Айвазян Н. А. Конституционная характеристика современного государства. Ереван, 2000. С. 72 (на арм. яз.); Апиян Н. А., Петросян А. Г. Правовое государство и законность. Ереван: Изд. «Тигран Мец», 1999. С. 21 (на арм. яз.); Енгибарян Р. В., Краснов Я. К. Теория государства и права. М.: Изд. Юристъ, 1999. С. 118; Конституционное право Республики Армения / Отв. ред. д. ю. н, проф. Н. А. Айвазян. Ереван: Изд. Ереванского гос. унив., 2003. С. 120 (на арм. яз.); Коваленко А. И. Правовое государство: концепции и реальность. М.: Изд. «Знание», 1993. С. 9; Права человека / Отв. ред. Лукашева Е. А. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 178; и др.

114

Так, судья Конституционного Суда Словакии профессор Александр Бростл попытался перечислить принципы правового государства следующим образом: 1) гарантии основных прав и свобод; 2) легитимность и законность; 3) суверенитет народа; 4) разделение властей; 5) взаимные сдержки и противовесы власти; 6) верховенство Конституции и закона; 7) правовая обеспеченность (Цит. по: Добрик Л. Правовое государство в доктрине Конституционного Суда Словацкой Республики (доклад на IX Ереванской международной конференции. Ереван, 2004. С. 2).

115

См.: Сущинская С. И. Понятие и сущность правового государства и соответствие ФРГ критериям правового государства с точки зрения ее конституционных характеристик // Конституционное право зарубежных стран. 2001. № 1. С. 42–48.

116

См.: Арутюнян Г. Г. Принцип верховенства права как гарантия конституционной демократии (доклад на IX Ереванской международной конференции). Ереван, 2004. С. 14.

117

Нормы об обязанностях государства содержат также конституции многих стран мира. В частности, Основной закон Федеративной Республики Германия (статьи 1, 20, 33, 91 и др.), Конституция Республики Армения (статьи 3, 8, 10, 11, 38 и др.), Конституция Украины (статьи 3, 7, 10, 11–13 и др.) и соответствующие статьи конституций других стран.

118

См.: Айвазян Н. А., Айвазян А. Н. Сущность и содержание конституции (сравнительный конституционный анализ). Ереван: Изд. «Тигран Мец», 2005. С. 15–16 (на арм. яз); Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. 3-е изд., изм. и доп. М.: Изд. НОРМА. 2001. С. 33; Бойцова В. В., Бойцова Л. В. Интерпретация принципа ответственности государства за ущерб, причиненный гражданам, в практике Конституционного Суда Российской Федерации // Государство и право. 1996. № 4. С. 49–51; Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М.: Изд. Городец, 2000. С. 157, и другие.

119

См.: Конституционное право зарубежных стран / Под ред. член-корр. РАН, проф. М. Б. Баглая, проф. Ю. И. Лейбо, проф. Л. М. Энтина. М.: Изд. НОРМА, 2000. С. 50.

120

Лейст О. Э. Гражданское общество, право и государство // Проблемы теории государства и права. М.: Изд. «Проспект», 1999. С. 47.

121

См.: Хачатурян Г. М. Конституция Соединенных Штатов Америки (политико-правовой анализ). Ереван: Изд. «Айастан», 1991. С. 3 (на арм яз).

122

Овсепян Ж. И. Понятие и сущность Конституции // Северо-Кавказский Юридический вестник. Ростов-на-Дону, 2000. № 1. С. 3.

123

Подробнее см.: Арутюнян Г. Г. Конституционная культура: в перекрестках прошлого и настоящего // Закон и действительность. 2005. № 1 (111). С. 1–4.

124

Такое мнение высказывает преобладающая часть специалистов по конституционному праву (Градовский А. Д., Конституционное право важнейших европейских держав. СПб., 1895. С. 31; Сравнительное Конституционное право / Отв. ред. док. юр. наук, проф. Чиркин В. Е. М., 1996. С. 90–91; Государственное право Германии (Издатели Изензе Й., Кирххоф П.). Т. 1. М., 1994. С. 16–17, и др.).

125

Данную точку зрения см.: Баглай М. В. Дорога к свободе. М., 1994. С. 197–199 и др.

126

В частности, Конституции Федеративной Республики Германии, Италии, Испании, Нидерландов и других стран.

127

Например, см.: Конституции Республики Армения, Румынии, Казахстана и других стран.

128

См.: Лукашук И. И. Глобализация, государство, право, XXI век. М.: Изд. Спарк, 2000. С. 160.

129

См.: Права человека и судопроизводство (сборник международных документов) / Редактор-специалист В. Айвазян. Ереван, изд. Арег, 1996. С. 249–260 (на арм. яз.).

130

Так, Конституция Российской Федерации закрепляет: «Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты» (часть 3 статьи 46). Закрепление такой статьи в Основном законе Российской Федерации способствует более эффективной защите прав и свобод человека и гражданина в государстве, поскольку в условиях правового нигилизма и низкого уровня культуры факт верховности, доступности и общеизвестности конституционной нормы неопровержим.

131

Международными организациями почти обо всех сферах прав человека приняты документы, к большинству из которых присоединилась Российская Федерация (См.: Human Rights, International Instruments, Chart of Ratifications as at 30 June 1996, United Nations. – New York and Geneva. 1996).

132

Декларация ООН о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств (1981 г.), разд. II (I).

133

Так, верховенство «права» и власть «закона» не плеоназм (повторение одного и того же разными словами), а обоснованное различие формы и содержания. Право не исчерпается законом, не отождествляется с законом. Оно существует и без закона, то есть закон может быть не правовым (Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-х томах. Т. 1 / Отв. ред. Б А. Страшун. М.: Изд. БЕК, 1993. С. 175).

134

Так, как отмечает академик В. С. Нерсесянц «… закон (то, что определяется как позитивное право) может и соответствовать, и противоречить праву… Только как форма выражения права, закон (позитивное право) – правовое явление.… Не право последствие официально-властной общеобязательности, а – наоборот…». (Нерсесянц В. С. Теория права и государства. Ереван: Изд. «Наири», 2001. С. 41–43 (на арм. яз.).

135

См.: Айвазян Н. А. В горизонтах правового государства (сборник статей). Ереван: Изд. Ереванского гос. унив., 1993. С. 9 (на арм яз).

136

Арутюнян Г. Г. Конституционное правосудие в Республике Армения. Ереван, 2000. С. 3–4 (на арм. яз).

137

См.: Экштайн К. Принцип веры и доверия. // Вестник публичного права. 2004. № 6. С. 3–4.

138

В частности, Суд Европейского сообщества в своей ежедневной практике признает защиту доверия как основополагающий принцип правопорядка Европейского сообщества (См.: Решения Европейского Суда по следующим делам: Дюрбек (Durbeck); Rs. 112/80, Slg. 1981, 1095 (1180); Делакре (Delacre), Rs. C-350/88, Slg. 1990, I-395 (426).

139

Например, постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 года «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „Об акцизах“» // ВКС. 1996. № 5; или постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1995 г. № 17-П, где указывается, что в силу части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации «уголовная ответственность за выдачу государственной тайны иностранному государству правомерна лишь при условии, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, содержится в официально опубликованном для всеобщего сведения федеральном законе. Правоприменительное решение, включая приговор суда, не может основываться на неопубликованном нормативном правовом акте, что вытекает из части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации» (Цит. по: Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. заслуженный деятель науки Российской Федерации, д. ю. н., проф. В. В. Лазарев. Изд. второе. М.: Изд. Спарк, 2002. С. 99).

140

См.: Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 29.07.2002. № 30. Ст. 3032.

141

В частности см.: Авакьян С. А. Россия: Гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2003; Айвазян В. Права человека. Ереван: Изд. «Тигран Мец», 2002. С. 43–49 (на арм. яз.); Конституционное право Республики Армения / Отв. ред. д. ю. н., проф. Н. А. Айвазян. Ереван: Изд. ЕГУ, 2000. С. 201 (на арм. яз); Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Изд. НОРМА, 2001. С. 160; Габричидзе Б. Н., Елисеев Б. П., Чернявский А. Г. Конституционное право современной России. М., изд. «Дело и Сервис», 2001. С. 63–65; Конституционное законодательство России / Под ред. д. ю. н., проф. Ю. А. Тихомирова. М.: Изд. «Городец» 1999. С. 65–71; Невинский В. В. К дискуссии о юридической конструкции правового статуса личности // Обеспечение прав и свобод человека и гражданина: Сборник статей по итогам международной научно-практической конференции. Тюмень, 17–19 ноября 2005 г. / под ред. Г. Н. Чеботарева: В 5 ч. Ч. 1. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2006. С. 8–10; Права человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 92–96, и др.

142

Подробнее см.: Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. заслуженный деятель науки Российской Федерации, д. ю. н., проф. В. В. Лазарев, изд. второе. М.: Изд. Спарк, 2002. С. 285.

143

См.: Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Изд. Норма, 2001. С. 160; Габричидзе Б. Н., Елисеев Б. П., Чернявский А. Г. Конституционное право современной России. М.: Изд. «Дело и Сервис», 2001. С. 63; Конституционное законодательство России / Под ред. Ю. А. Тихомирова. М.: Изд. «Городец», 1999. С. 65 и др.

144

О соотношении понятий человек, личность, гражданин, индивид см.: Матузов Н. И. Личность, права, демократия: теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972. С. 66–79.

145

Так, согласно Канту, человек – это «существо, одаренное чувствами», личность «одарен разумом», «гражданин» – «гражданской самостоятельностью», «способностью проголосовать („избирать“, „участвовать в референдуме, плебисците, голосовании“ – от автора)» (Кант И. Сочинения. В 6-ти томах. Т. 4. Ч. 2. М., 1965. С. 79, 235, 354).

146

Невинский В. В. Гражданин и основополагающие принципы Конституции Федеративной Республики Германии. Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1994. С. 8.

147

Как правовое явление, содержание субъективного права характеризуется системой определенных признаков: возможностью пользоваться данным социальным благом, полномочиями совершения определенных действий и требования соответствующих действий от других лиц, свободой поведения, поступков, действий в пределах, предусмотренных правовыми нормами, возможностью обращаться к государству и в другие внутригосударственные и международные органы для защиты нарушенного права.

148

Конституция Российской Федерации. Комментарий. М., 1994. С. 76.

149

Конституционный статус личности в СССР. М., 1980. С. 21–26.

150

Витрук Н. В. Основы правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 29.

151

Кучинский В. А. Личность, свобода, право. М., 1978. С. 115.

152

Государственное право Германии. Т. 2. М., 1994. С. 180:

153

Права человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 93–94.

154

Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. С. 33–35.

155

Подробнее см.: Карташкин В. А. Международные механизмы защиты прав человека. Как подать жалобу в международные органы. М.: Изд. НОРМА, 2003.

156

Статья 67.1 Конституции России гласит, что Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.

157

Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 53–57.

158

О конституционных гарантиях прав и свобод человека и гражданина подробнее см.: Гасанов К. К. Конституционный механизм защиты основных прав человека. Монография. М.: Изд. ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. С. 193–196; Ерицян А. Г. Права и свободы человека и гражданина в демократическом государстве: система, институты, юридический механизм реализации и защиты. Монография. М., 1998. С. 50–52; Сальников В. П. Гарантии конституционных прав и свобод граждан России как механизм их социально-правовой защиты // Права человека в России и правозащитная деятельность государства / Под ред. д. ю. н. В. Н. Лопатина. СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2003. С. 63–65; Воеводин Л. Д. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе. М., 1987; Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-х томах. Т. 1 / Отв. ред. Б. А. Страшун. М.: Изд. БЕК, 1993. С. 81–84, и др.

159

В общей системе гарантий конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации юридические гарантии выступают в качестве основных структурных образований. Некоторые авторы выделяют также общеправовые и частноправовые гарантии (Подробнее см.: Сальников В. П. Гарантии конституционных прав и свобод граждан России как механизм их социально-правовой защиты // Права человека в России и правозащитная деятельность государства / Под ред. д. ю. н. В. Н. Лопатина. СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2003. С. 63–65). Иной позиции придерживается профессор Л. Д. Воеводин, выделяющий три разновидности юридических гарантий, от действенности которых зависит степень реального осуществления прав и свобод граждан. К ним относит: а) компетентность государственных органов, которая выражается, прежде всего, в решении тех вопросов, которые связаны с обладанием конституционным правом, особенно с его реализацией; б) ответственность, как должностных лиц, так и граждан, за ненадлежащую реализацию прав и свобод, и, напротив, за допущенные при этом злоупотребления; в) порядок процедурно-процессуальной защиты и восстановления ущемленных и нарушенных прав граждан и другое. Данное мнение им было высказано в 1987 г. в работе «Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе».

160

Подробнее см.: Гасанов К. К. Конституционный механизм защиты основных прав человека. Монография. М.: Изд. ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. С. 194.

161

См.: Ерицян А. Г. Права и свободы человека и гражданина в демократическом государстве: система, институты, юридический механизм реализации и защиты. Монография. М., 1998. С. 51.

162

Понятие «социальное государство» получило широкое распространение после 1949 г.: именно тогда в Основной закон Федеративной Республики Германии был включен термин «sozialer Rechtsstaat», который дословно переводится с немецкого языка как «социальное правовое государство». Примерно такое же значение имеют словосочетания «государство благосостояния», «государство всеобщего благосостояния», «государство всеобщего благоденствия» (перевод английского термина «walfare state») (Лепихов М. Социальное государство и правовое регулирование социальной защиты населения // Электронная версия журнала «Право и жизнь». 2000. № 31).

163

Более подробно о конституционно-правовых основах формирования социального государства в России см.: Арбузов С. Ю. Конституционно-правовые основы формирования социального государства в Российской Федерации. Автореф… канд. юрид. наук. СПб., 2014.

164

Существуют такие социальные гарантии, реализация которых дает возможность каждому осуществлять и защищать свои права и свободы. В частности, таким является предоставление возможности бесплатной судебной защиты лицам, не имеющим достаточных средств к существованию. Этот вывод подтверждает решение Европейского суда по правам человека (Airey v. Ireland, Judgment of 9 October 1979) «По делу об избиении супругом». Так, Йоанна Айри родом была из семьи с очень скромными возможностями. Она не вела совместное хозяйство с супругом с того момента, когда последний был осужден за совершение насильственных действий по отношению к жене. Однако, так как факт нахождения в браке предполагал ведение ими совместного хозяйства, то госпожа Айри не могла препятствовать возвращению супруга. Ее усилия оформить в судебном порядке факт раздельного проживания, не дали положительного результата, поскольку заявление о разводе могло быть представлено только в Верховный суд Дублина, и без помощи адвоката она не смогла бы достичь успеха. По данному делу, Суд придерживался позиции, что согласно статье 6 Европейской Конвенции по правам человека государство было обязано не только обеспечить возможность судебной защиты прав госпожи Айри, но и помочь устранить те причины (в данном случае – бедность), которые препятствовали пользованию этим правом. Таким образом, Ирландия была признана государством, нарушившим Конвенцию за не обеспечение права эффективной судебной защиты лица, не имеющего достаточно средств к существованию. Подробнее см.: Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. В 2 т. Т. 1 / Председатель редакционной коллегии, ред. – д. ю. н. проф. В. А. Туманов. М.: Изд. НОРМА, 2001. С. 271–287.