Единственное, что он должен отдать государству – договорной натуральный налог, как плату за землю, тоже оговоренный и неизменный на весь период договора, независимо от фактически достигнутого уровня производства, что тоже очень важно.

(Упрощенный пример: Пользователь взял в аренду 100 га земли. В совместном договоре между ним и местной властью, определились (к примеру), что он посеет на этой площади – 50 га пшеницы и 50 га томатов. Согласовали минимально допустимую урожайность –пшеницы – в 25 ц/га, томатов- 200 ц/га. Значит- он должен вырастить пшеницы 50х25 = 125 тонн, томатов- 50х200 = 1000 тонн. Согласовали с властью в том же договоре-, что «десятину», то есть 10% установленного минимума, пользователь отдает государству в порядке налога за землю, то есть -12,5 тонн пшеницы и 100 тонн томатов.

Все. На этом все расчеты закончены. Государство заранее знает (на срок договора), что такой-то пользователь, ежегодно произведет (не менее 125 тонн пшеницы и 1000 тонн томатов) и внесет в бюджет, ежегодно в порядке налога- 12,5 тонн пшеницы и 100 тонн томатов.

Что здесь самое важное: Даже, если пользователь получит урожайность, к примеру, пшеницы, не 25, а 50ц/га, и вместо 125 тонн, получит 250 т пшеницы, он все равно вносит налог по установленной минимальной урожайности-, то есть те же 12,5 тонн. Это главный его интерес и стимул. У него развязываются руки. Обеспечив установленный минимум производства за счет повышения урожайности, он может использовать «сэкономленную» площадь под другие более выгодные или необходимые для него – культуры.

Это – простой схематичный пример подхода к работе по новой , СПРАВЕДЛИВОЙ ДЛЯ ВСЕХ СТОРОН системе землепользования.

Надо просто взять карандаш и вникнуть в её суть, чтобы оценить её пользу. Вроде бы все просто, а на самом деле –таким образом все становится на свои места и обретает правовую основу.

Итак, землепользователь сам ведет производство, никто ему ничего не указывает- когда и как что делать, сеять больше или меньше. Он знает –чтобы не было проблем с властью- надо обеспечить минимальный уровень производства, по оговоренным видам, отдать натуральный налог тоже по оговоренным видам продукции и соблюдать общепринятые правила работы на земле. Все остальные вопросы – это его проблемы и никто к ним не касается. И это –на весь срок договора, не на какие-то там, простите, идиотские 99 лет, а наверное -5 или более, с последующим продлением и корректировкой, если в этом будет необходимость.

По идее –за такие Условия, единогласно проголосовали бы все Землепользователи. И вздохнули с облегчением – и они, и власти. Сколько ненужных проблем таким образом разрешалось, а –главное –появился бы прямой интерес к наращиванию производства. Ведь сколько бы они не произвели -все это только их продукция и никто другой на неё прав не ИМЕЕТ! А она (продукция), неважно каким путем, но все равно попадет на наш прилавок!!!.

НО!.Мы же не можем жить так, чтобы было все нормально. Если моя система предполагает равенство, то есть – равноправие всех участвующих сторон, защищенное от всяких посягательств специальным Законом о государственном регулировании в АПК, то в той же России, где нет регулирующих эти процессы нормативных актов, начинается обратный правовой перекос, когда главным действующим лицом в той «тройке», что я показал выше, становятся новые…ЗЕМЛЕСОБСТВЕННИКИ. Уже есть ловкачи, имеющие в собственности многие сотни тысяч гектаров земель и без условий землепользования, они вправе делать на своей (собственной) земле все, что угодно, хоть зайцев разводить для охоты. И ничего им власть сделать не сможет, нет у неё права влияния.

А у нас, в ПМР –таких вольностей допускать нельзя. Тем более –Приднестровье – единственный- клочок земли на огромном постсоветском пространстве, где чуждые нашему АПК люди, так и не смогли узаконить право частной собственности на землю (И ГДЕ!-В Непризнанной Республике). И слава Богу!.

Так что предложенная мною система, безболезненно и оперативно может быть вмонтирована в существующую малопонятную и неэффективную систему Земельных отношений в ПМР. Хотя по большому счету, она (система), могла бы быть применена не только у нас, в ПМР, а и на всем постсоветском земельном пространстве….Наследство –то одинаковое.

Главное, в чем я уверен, уважаемый земляк-читатель, что предложенная мной система может полезно работать в Приднестровье, и сегодня, и в обозримом будущем, ибо она проста и понятна всем, кто захочет по ней работать. И её можно внедрять хоть завтра, с нынешними землепользователями, может быть даже, начиная с районного уровня, пока наши власти поймут необходимость таких подходов к своему родному сельхозпроизводству, и узаконят их нормативно.

Против такого простого, понятного и рабочего подхода, могут выступать только те, кому выгодна существующая запутанная непонятность в вопросах использования земли, потому что в мутной воде всегда легче что-то ловить….

Слово за ТОБОЙ, Землепользователь!.

PS.И еще. Чтобы что-то говорить, тем более предлагать, надо иметь на это ПРАВО, и физическое, и моральное. Физическое право имеют все живущие на Земле люди, в том числе и я. Моральное право в таких вопросах -надо заработать.

Мне довелось по жизни самому –и пахать, и сеять, и косить комбайном, и возить продукцию. Кроме того – руководить экономическими службами: -лучшего в области колхоза -12 лет, самого мощного в СССР (в экономическом плане) аграрного района (нашего, Слободзейкого)_-10 лет, крупнейшего на Юго-западе СССР, НПО «ДНЕСТР»-6 лет, министерства сельского хозяйства ПМР -4 года и пять лет возглавлять комитет по вопросам АПК в Верховном Совете ПМР. Экономист-юрист, кандидат экономических наук, защитившийся именно по предлагаемой мной системе, 20 лет назад, в России. Наверное, у меня есть и моральное право на такие рекомендации….

Почти тридцать лет, я пытаюсь достучаться до разных, малых и высоких властных инстанций, в том числе и в России, и в Казахстане, которым по их статусу положено наводить порядок на нашей земле, пытаясь доказать, что в системе землепользования, и вообще в сельском хозяйстве, без государственного регулирования толку не будет. Никогда. Но, за все это время, никто не захотел даже просто вникнуть в суть моих предложений, не говоря уже о каких-то там контраргументах.

А ведь я не зря вернулся к вопросу землепользования через столько лет…

Если же кто-то предложит в этом направлении что-то лучшее, чем мои предложения, объективно, -я с благодарностью пожму ему руку и займусь дальше своим сегодняшним, Писательским ремеслом.

Поможет ли нам наше «Несчастье?»

2014 год.

О чем думает , проснувшись утром, абсолютное большинство , к примеру,-российских людей, независимо от пола, возраста, вероисповедания, убеждений и т.п.? О том, сколько у нас ракет, танков, самолетов или атомных подводных лодок? Или – кого сегодня запустили в космос, или на сколько больше наших миллионеров- миллиардеров стало в каком-то там экспертном списке?! Нет – конечно…

Человек утром думает, что он сегодня будет…кушать…Сперва в общем плане Еды, как таковой, а потом уже – в качественном плане – что, где, почем, вкусно – не вкусно и т.д. То есть, он хочет жить, а для этого – должен кушать…Это есть определяющая Основа, но не для данной мысли. Разговор пойдет не о самой еде, как таковой, а о том, сколько и чего у нас с этим направлением связано, а связано с ним слишком много всего и…всех…

В отличии от других выгодных локальных направлений -газ, нефть, руды, драгметаллы, лес и т.п., -где главное – обойти, выхватить, застолбить на всех уровнях, а дальше -качать-копать-пилить- возить- загребать; где , в зависимости от чего-либо, можно варьировать объемами добычи и продажи, исходя из условий, обстоятельств или желаний,– Вопросы обеспечения страны ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ – это вопросы постоянного её (Страны) Жизнеобеспечения, не зависимо от ни от чего…. Заниматься этим самым Обеспечением – у нас по статусу и по Жизни, в основном должен так называемый Агропромышленный комплекс, который охватывает само производство сельхозпродукции, её переработку и еще многие-многие направления, связанные с АПК, напрямую, или косвенно. Отрасль эта живая и родит – один раз в год. Её растить надо!

Почему вдруг я опять обращаюсь к этой теме? Опять, потому что в последние 30 лет, мне пришлось столько раз поднимать вопросы жизни и развития агрокомплекса, причем на разных уровнях – от района до Федерации, что другой бы на моем месте давно бы , простите, плюнул бы на все это и отвернулся.

Может быть, так бы оно и было, если б за мной не стояли 50 отработанных на селе лет, определенный опыт и знания, а главное – желание помочь главному для меня и для многих-многих крестьян – Жизненному направлению – производству отечественных продуктов питания. Своих, качественных и в необходимых стране, объемах…Конечно же, подтолкнуло меня и недавнее введение запретов (эмбарго) на ввоз в Россию отдельных видов продовольственных товаров из-за рубежа.

Как говорится –« Не было бы счастья – да несчастье помогло»…Воспрянули духом и российские аграрники -теперь мол, больше внимания будет уделяться нашему АПК…и т.д…А мы – произведем, завалим страну свои продовольствием, ну и т.д.

Честно говоря, всем сердцем приветствуя введение ответных российских санкций по ввозу (импорту) продуктов, я не испытываю особой эйфории, потому что знаю и чувствую больше, но для этого – вернемся несколько назад, в недавнее прошлое, иначе трудно будет говорить о возможном будущем…нашего АПК…

Я родился в самом большом селе бывшего СССР (ныне это город) Слободзея, на левом берегу Днестра. Так сложилось, что наш, Слободзейский район, в то время, Молдавской ССР, по экономической и аграрной мощи, не имел себе равных среди других районов Союза и имел «постоянную» прописку на главной Доске Почета Выставки Достижений Народного Хозяйства. Название района даже не убирали по итогам лет с той Доски, только меняли покраску. На той же Доске Почета, всегда красовались одно-два лучших колхоза нашего района…

К пред развальным для Союза годам, Агропромышленный комплекс Молдавской ССР и, особенно её левобережной части (нынешнее Приднестровье), был на порядок лучше организован, энергетически и технически оснащен и представлен, как в производственном, так и в социальном плане, на фоне других аграрных регионов страны.

Элементы межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции , в комплексе, внедренные на всей территории республики, благоприятно сказывались на развитии АПК по всем ведущим направлениям. Механизацией и электрификацией всех видов работ занимались межхозяйственные объединения по механизации, орошением и осушением площадей – объединения по мелиорации, восстановлением плодородия и защитой- объединения по химизации. В Приднестровье более половины площадей пашни были орошаемые. Ежегодно вводилось до 10 тысяч гектаров новых орошаемых земель.

В каждом районе работали межхозяйственные комплексы по выращиванию говядины, свинины, нетелей, куда хозяйства района сдавали свой скот на выращивание и поставляли свои корма; были государственные птицефабрики законченного цикла, много тысяче гектарные межколхозные сады и объединения по производству кормов. Только в АПК ПРМ (Приднестровья) работало 8 крупных консервных заводов по переработке плодоовощной продукции, а также крупнейшие по своим направлениям предприятия – по производству сахара, спирта, подсолнечного масла, коньяков, вин, табака. В системе АПК было 240 предприятий и организаций, в них работало более 52 тысяч людей. Эта территория, всего в 4 тысячи квадратных километров , производила в год только плодоовощной продукции до 500000 тонн, или более чем по 3 килограмма на каждого нынешнего жителя России! Приднестровье просто было российским ОГОРОДОМ в те годы, которые отдельные «умники» сегодня называют годами «застоя»! Если бы можно было обеспечить в целом по Союзу, хотя бы 25% уровня производства (производительности труда), организации и культуры земледелия, достигнутого в Приднестровье в те времена – стране некуда было бы девать продовольствие…

Но все это лишь лирическая преамбула к главной мысли…Работая в системе АПК, бывая в разных регионах страны и за рубежом, я видел, что многое можно было бы еще улучшить, усовершенствовать, даже то, что вроде бы внешне казалось у нас было хорошим…Занялся научной работой, выбрал тему для диссертации, в плане совершенствования агропромышленной интеграции…А тут Молдова объявила о независимости, не отставая от других сестер-республик…Пошли проблемы внутри республики…В сентябре 1990 года было объявлено о создании Приднестровской Молдавской Республики…Надо было жить, о каком тут научном совершенствовании АПК могла идти речь…!

Слева – суверенная Молдова, справа -самостийная Украина, мы – как в клещах зажаты, но где-то до 1994 года, Приднестровье жило по инерции, на союзных еще запасах. Практически не снижался уровень производства, была сохранена организационная структура АПК. Ходили еще одни деньги, не было границ, таможен, поборов, запретов и всевозможных блокад. Мы жили и ждали, что может быть что-то где-то (ТАМ) переменится в лучшую для нас сторону…Скажу по факту -Не дождались…

Во всех же постсоветских государствах, включая главного инициатора-генератора – Россию, шло целенаправленное умышленное разрушение системы АПК по всей вертикали…Я это все хорошо понимал и тогда, но, по прошедшему времени, уже можно объявить открыто – «СИЛЫ» (назовем их так), которые в то время ускоренно занимались ликвидацией СССР и советской власти, параллельно с захватом политической власти, особое внимание уделили тогда Удару по направлению Безопасности – Военной и Продовольственной. По Военной безопасности они преуспели еще во времена перво последнего президента Союза, а вот по Продовольственному комплексу – удары наносились уже по России, и не без помощи её первого президента и его окружения в то время…

С первых дней российской независимости, шла борьба не просто за наш продовольственный рынок, не за выжимание конкурента, а грамотно, цинично, целенаправленно и всесторонне, велись планомерные действия по разрушению и уничтожению всего российского агрокомплекса. Не только его организационной, производственной и материальной базы, а всей его инфраструктуры: – сельскохозяйственного машиностроения, сельхоз науки и сельхоз образования, систем защиты растений и животных, семенного, племенного и многих десятков других важных направлений, прямо или косвенно, связанных с АПК…

К сожалению – это была реальная государственная политика новой российской власти тех лет. Не зря одними из первых, были приняты нормативные акты о праве частной собственности на землю, о ликвидации коллективных хозяйств, введении «земельных паев» и других действиях, которые вкупе с Мораторием на смертную казнь, развязывали руки тем, кто объявил негласную (а чаще –гласную) войну российскому Агрокомплексу.

Здесь уместно напомнить опять о нашем многострадальном Приднестровье и его АПК именно в девяностые годы. Было уже сказано, что в отличии от других регионов на постсоветском пространстве, наш АПК не был разрушен и был готов продолжать быть российским «огородом» и с развалом СССР. Мы не допустили введения частной собственности на землю (и до сих пор!) Мне довелось с конца 1992 года, организовывать Министерство сельского хозяйства ПМР, а с 1996 года –комитет по вопросам агрокомплекса в Верховном Совете ПМР. В те годы , мною же, были разработаны новые подходы к организации Агропромышленного комплекса ПМР, где определяющей формой влияния на все происходящее на сельхоз земле – были Условия землепользования, которые базировались на трех основах: 1. Введение минимального уровня сельхозпроизводства. 2. Введение в увязке с минимальным уровнем производства – единого уровня натурального налога. 3.Введение форм ответственности за нерациональное использование земли. Эти Условия актуальны и сегодня на всем постсоветском пространстве. По крайней мере, за 25 лет никто лучшего не придумал и не предложил…

Не буду на этом останавливаться, все это есть в моих работах под рубрикой «Земля и Власть» и в моей диссертации « Государственное регулирование, как основа повышения экономической эффективности аграрного производства в Приднестровской Молдавской Республике».

Без разумного государственного регулирования основных процессов в системе АПК той же России – мы не достигнем уровня производства продуктов питания, гарантированно обеспечивающего Продовольственную безопасность нашего государства… Это Аксиома.

Все девяностые годы, и от имени министерства сельского хозяйства ПМР, и от имени Президента ПМР и Верховного Совета, я обивал пороги московских и федеральных министерств и Госдумы. Пытался привлечь внимание к нашим проблемам вообще и АПК, в частности. Приглашал к сотрудничеству , предлагал свои варианты совершенствования системы АПК и т.д. . В 1995 году, я выступил с большой статьей (Вдали от России) в газете «Сельская жизнь», где рассказывал о возможностях нашего АПК ПМР и приглашал к совместному производству, если не на федеральном уровне, так хотя бы на уровне отдельных городов или регионов, ведь есть же там у них продовольственные нужды, хотя бы для обеспечения бюджетных потребителей. Я говорил: – Все равно вы будете закупать где-то – так купите у нас, В Приднестровье!!! Гарантируем и объемы, и качество и все, что угодно – только официально закажите! Тогда и с Украиной при провозе проблем у нас не будет и т.д.. . Сейчас, вспоминая те времена, правда стыдно, не за себя, а за тех, кого я пытался убедить – чиновников, депутатов и иже с ними!

Они смотрели на меня, как на инопланетянина, а мои доводы по госрегулированию принимали, как в свое время принимала церковь доводы Николая Коперника, о том, что Земля вращается…Их (всех!) интересовало, что у меня (нас) есть сейчас, что и почем можно купить, а о совместном производстве или об официальном госзаказе для ПМР- вопрос не стоял никогда – им было не до этого. Все только лепетали на разных уровнях : «О, Приднестровье! Да это наши братья!». Чушь показная, простите. Агрокомплекс Приднестровья не нуждался в помощи в виде бюджетных российских «подачек». Если бы, вместо разглагольствований о вечной дружбе, Россия официально, на уровне Госзаказов или совместного производства, с самого начала установила торговые отношения с ПМР в продовольственной отрасли, совсем другим была бы нынче жизнь в нашем регионе и совсем другим было бы само Приднестровье…И массы проблем не возникло бы с сотнями тысяч граждан России, проживающих в Приднестровье и сегодня…

Но. Давайте вернемся к тому, с чего начинали данную тему…О тех «силах», которые с самого начала российской государственности, так… полу подспудно, делали все что угодно, лишь бы оставить её (Россию) без собственных продуктов питания и посадить её на чей-то (чьи-то) продовольственный поводок…

Когда-то, один тех, кому власти тех лет давали много миллиардные транши на закупку продовольствия, причем знакомый мне чиновник еще по советским временам, при очередной моей просьбе закупить чт0-то у нас, сказал буквально следующее: « Вася, на х…(зачем) ты мне нужен? С тобой свяжись – все прозрачно… – 4 таможни, границы!…Да надо мне, к примеру, апельсины – звоню знакомому в Алжир, договариваемся – для Москвы апельсины по полтора доллара килограмм, для Марокко – по доллару… А полдоллара, мы с поставщиком пополам делим и он кладет мне деньги в любой банк. Ни налогов, и никто ничего не знает. Все тихо! А с тобой – одна головная боль…Извини, но ты со своей ПМР – мне (читай –нам) не интересны…»…Эта классическая общая схема и до сегодняшнего дня действовала…

Вот так и без комментариев. А бедственное положение людей ( сотен тысяч граждан России) почти четверть века, в Приднестровье, по моему мнению – лежит на совести случайных людей в российской политике прежних лет. Эта проблема искусственна и давно могла бы быть решена.

Ну и хватит всего грустного…Но надо помнить, что те «силы», что интенсивно работали против нашего АПК, скорее всего, никуда не делись, может быть как-то во что-то трансформировались. А их дело «живет»! Их влияние переместилось в другие направления – уничтожив все, что можно было из действующего, – не допустить появления и развития чего-то нового. Почти вся оперативная чиновничья рать сориентирована на это, чтобы помешать, не допустить или задушить санкциями и проверками…Пусть попробуют кто-то начать свое дело в плане производства продовольствия!. Заклюют.

Поэтому, особой радости, что ограничение импорта продовольствия в Россию, сделает революцию в нашем Агросекторе, я , как человек много повидавший всего хорошего, а больше плохого в сельской жизни, – не испытываю. Ну во – первых – это (Эмбарго) надо было вводить одним из первых Указов первого Президента России, а не «подмахивать» с чьей-то подачи, частную собственность на землю, да моратории, а во-вторых – я уже не верю, что та негласная «Пирамида», «Система» или «Гидра», называйте её как угодно, которая все последние 25 лет (не бесплатно!), сдавала наши продовольственные позиции за рубеж и делала все по уничтожению российского АПК, так просто сдастся.

Сегодня ей ситуация «прищемила» хвост и заклеила скотчем рот и она (они) притихла. Но я не удивлюсь , (в этом потерянном мире может быть все, что угодно), что её (системы) представители, обратятся к своим западным хозяевам- заказчикам с претензиями – что же вы, мол, делаете…мы сколько лет вам помогали валить российский АПК, а вы, со своими дурацкими санкциями, вызвали наконец, гнев Путина В.В. и он ввел эмбарго! А вы забыли, что Россия, как ни одна страна в мире, благодаря своим сохранившимся пока много гектарным полям, может мгновенно в (2-3) года восстановить свое производство продовольствия!… И что нам теперь делать?! Как говорил один жулик в комедии: « Шеф! Все пропало!».

И я еще больше не удивлюсь, если их на Западе услышат!!! И отменят все антироссийские санкции, лишь бы вернуть то, бывшее продовольственное давление и не дать поднять голову отечественному Агропрому!

Знаете, чтобы повернуть или ликвидировать систему, тем более негодную систему – надо, простите, свернуть ей шею, иначе не получится. А момент с запретом ввоза продовольствия, надо действительно использовать по полной программе и не отступать, даже, если они (партнеры наши липовые) не только все санкции с нас снимут, а еще и какие-то преференции для нас введут! Хватит делать из российского АПК (да и из России в целом) бездонную дыру и кормушку для проходимцев. Российская земля – для российского сельхозпроизводства. Была, есть и должна быть! А главное – она ( земля), должна быть государственной! Тогда и разумно влиять можно на все, происходящие на ней процессы…Частнику на земле – по большому счету – не укажешь…

Вот теперь, пожалуй, вообще хватит, – дальше, люди, думайте сами. Вы знаете не меньше…

Трудодень

Все можно простить, тем более, -не совсем сведущим людям, но не все можно забыть, человеку, когда это касается его личной жизни, укоренилось в его сознании, и ставшее для него Аксиомой.

<1...3 4 5 6 >

На страницу:

Перейти

5 из 6