Уголовное право в вопросах и ответах. Учебное пособие

Уголовное право в вопросах и ответах

Учебное пособие

Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФА. И. Рарог

Задачи и принципы УК РФ (ст. 2–7 УК)

Задачи УК РФ (ст. 2 УК)

О задачах УК РФ говорится в ст. 2 УК РФ. В ч. 1 ст. 2 перечислены задачи, которые должен решать уголовный закон, в ч. 2 определены правовые инструменты для их реализации: законодательное установление оснований и принципов уголовной ответственности, криминализация общественно опасных деяний, закрепление в законе видов наказаний и иных мер уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Первостепенной задачей УК РФ является охрана прав и свобод человека и гражданина, что соответствует конституционному положению о человеке как высшей ценности. Все задачи УК сводятся к двум направлениям:

1) охрана наиболее значимых общественных отношений;

2) предупреждение (профилактика) преступлений.

Содержание перечисленных объектов (права и свободы человека и гражданина, собственность, общественная безопасность, общественный порядок, благоприятная окружающая среда, конституционный строй РФ, мир и безопасность человечества) соответствует содержанию родовых, видовых и непосредственных объектов соответствующих разделов, глав и статей Особенной части УК РФ.

Одной из законодательно закрепленных целей наказания является предупреждение совершения новых преступлений. Задача предупреждения совершения преступлений достигается самим фактом существования уголовно-правовых запретов определенного поведения, содержащихся в УК РФ, а также воспитательным эффектом от наказаний, назначаемых за конкретные преступления.

Законодательное установление оснований и принципов уголовной ответственности – закрепление в УК основополагающих норм, на которых базируется все уголовное законодательство. Криминализация – описание в статьях Особенной части деяний, считающихся преступлениями. Закрепление в законе видов наказаний и иных мер уголовно-правового характера – обязательная регламентация таких мер и наказаний в рамках УК РФ.

Принципы УК

Принцип законности (ст. 3 УК) регламентирует обязательность строго формального нормативного закрепления оснований для наступления любых уголовно-правовых последствий. Нет преступления без указания в УК, не может быть наказания, не указанного в УК, любые иные уголовно-правовые последствия могут быть регламентированы только УК РФ. Преступность, наказуемость и прочие негативные для лица, совершившего преступление, последствия должны иметь прямое и непосредственное закрепление в конкретных нормах закона.

Уголовный закон не может применяться по аналогии. Любые пробелы в уголовном праве могут быть устранены лишь путем изменения существующих норм УК или включения в УК новых статей.

Принцип равенства граждан перед законом (ст. 4 УК) не допускает возможности дискриминации при применении уголовного закона ни по какому основанию.

Принципом равенства устанавливается прямой запрет на дискриминацию по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Перечень обстоятельств, по которым УК запрещает нарушать принцип равенства, открыт: не существует обстоятельств, дающих законные основания для дискриминации.

Принцип равенства не исключает дифференциации ответственности в зависимости от тех или иных индивидуальных качеств субъекта преступления: для должностных лиц, например, УК устанавливает повышенную ответственность, для несовершеннолетних, напротив, возможности государственного репрессивного воздействия ограничены.

Принцип вины (ст. 5 УК) ограничивает сферу уголовно-правового воздействия (в части наступления уголовной ответственности) кругом субъектов, психическое отношение которых к совершенным деяниям и последствиям таких деяний можно охарактеризовать как виновное. Две формы и четыре вида вины законодательно закреплены в ст. 25 и 26 УК.

В ч. 2 ст. 5 установлен прямой запрет привлечения лиц к уголовной ответственности за невиновное причинение вреда. Виды невиновного причинения вреда регламентированы ст. 28 УК.

Принцип справедливости (ст. 6 УК) обязывает устанавливать справедливое соответствие между характером и степенью общественной опасности преступления (которые зависят от обстоятельств совершения преступления), а также данными о личности виновного и назначаемым такому лицу наказанием или применяемыми к такому лицу иными мерами уголовно-правового характера. Это соответствие устанавливается исходя из содержания норм УК и фактических обстоятельств, толкование и оценка которых зависят от уровня правосознания судьи.

Часть 2 ст. 6 исключает возможность нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Это означает запрет на повторное привлечение к уголовной ответственности за преступление, по которому вынесен обвинительный приговор, запрет на повторную квалификацию (по совокупности) при конкуренции двух норм УК, запрет на учет одних и тех же обстоятельств как при квалификации, так и при назначении наказания.

Принцип гуманизма (ст. 7 УК). Часть 1 ст. 7 раскрывает содержание этого принципа: обеспечение безопасности человека посредством уголовного законодательства РФ. Этот принцип предполагает как обеспечение безопасности человека от преступных посягательств на его права, так и обеспечение безопасности лиц, совершивших преступление, и необходимость гуманного обращения с ними.

В ч. 2 ст. 7 уточняется содержание этого принципа в отношении лиц, подвергнутых репрессивному воздействию уголовного права в соответствии с УК РФ: унижение человеческого достоинства и причинение физических страданий не могут являться целями наказания и иных мер уголовно-правового характера.

Уголовный закон (ст. 1, 9–13 УК)

Понятие уголовного закона

Уголовный закон — это принятый Государственной Думой Федерального Собрания РФ нормативный правовой акт, содержащий систему уголовно-правовых норм, которые устанавливают принципы и основание уголовной ответственности, определяют, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и какие наказания предусматриваются за их совершение, а также регламентируют основания и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Уголовный закон, являясь федеральным законом, действует на всей территории РФ и обладает высшей юридической силой. Уголовный закон является единственным источником уголовного права и существует в форме Уголовного кодекса РФ (ч. 1 ст. 1 УК). Уголовный кодекс основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).

В соответствии с УК никто не может быть привлечен к уголовной ответственности за деяния, не признанные Кодексом преступлениями (ч. 2 ст. 3 УК).

Уголовный закон призван охранять общественные отношения от общественно опасных посягательств (ч. 1 ст. 2 УК). Уголовный закон выполняет регулятивную функцию: во-первых, он регулирует отношения между лицом, совершившим преступление, и государством в лице уполномоченных государственных органов и должностных лиц; во-вторых, охраняя общественные отношения от преступлений, уголовный закон способствует нормальному регулированию этих отношений. Уголовный закон осуществляет также воспитательную и профилактическую функции.

Уголовный кодекс — это кодифицированный нормативный правовой акт, состоящий из системы взаимосвязанных уголовно-правовых норм, расположенных в определенном порядке, устанавливающих принципы и основания уголовной ответственности, преступность и наказуемость общественно опасных деяний, а также основания и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Расположение норм в УК в определенной последовательности предопределяет место новых положений, включаемых в УК. Уголовный кодекс состоит из системы взаимосвязанных норм. Уголовно-правовая норма, как и любая норма, содержит правило поведения и запрещает совершать членам общества преступления под страхом наказания.

Уголовно-правовая норма может и не совпадать со статьями УК. Статья УК является формой закрепления (материальной оболочкой существования нормы), а уголовно-правовая норма представляет ее правовое содержание. Так, норма о краже закрепляется статьей Особенной части УК, предусматривающей ответственность за это преступление (ст. 158 УК), и включает положения о прямом умысле (ч. 2 ст. 25 УК), о субъекте преступления (ст. 19–22 УК), о соучастии (ст. 32–35 УК), о понятии жилища (примечание к ст. 139 УК) и др.

Имеются нормы, не имеющие указанной трехчленной структуры. К ним, например, относятся нормы-дефиниции о понятии преступления (ст. 14 УК); нормы-перечни о видах наказаний (ст. 44 УК) и др.

Нередко в уголовно-правовых нормах не раскрывается содержание того или иного понятия. В статьях Особенной части УК обычно отсутствует указание на лицо, совершившее преступление (субъект). Признаки субъекта преступления предусмотрены Общей частью УК, так как являются универсальными. Но эти признаки субъекта распространяются на все положения Особенной части УК о преступлении. Любое положение УК рассматривается системно с учетом других его норм.

Структура уголовного закона

Структура уголовного закона соответствует структуре УК и состоит из Общей и Особенной частей. Эти части подразделяются на 12 разделов, разделы делятся на главы, объединяющие статьи, расположенные в порядке арабской нумерации.

В Общей части УК закрепляются принципы и задачи уголовного права, даются понятия преступления, вины, соучастия, наказания и др. Особенная часть УК содержит исчерпывающий перечень преступлений и предусматривает наказания за их совершение. Несмотря на различное содержание норм, закрепленных статьями Общей и Особенной частей УК, положения Общей и Особенной частей составляют внутреннее неразрывное единство.

Общая часть УК включает шесть разделов, которые подразделяются на 15 глав.

Особенная часть УК состоит из шести разделов, содержащих 19 глав. Деление Особенной части УК на разделы и главы осуществлено по объекту преступления. Доктрина уголовного права исходит из положения, что разделы построены по родовому объекту преступления, а главы – по видовому объекту.

Первичной структурной ячейкой УК является статья. Статьи Общей части УК состоят из частей, пронумерованных арабскими цифрами. Некоторые части рассматриваемых статей подразделяются на пункты, обозначаемые буквами.

Статьи Особенной части УК устанавливают ответственность за отдельные преступления (убийство, разбой и т. п.). Структурно эти статьи УК отличаются от статей Общей части УК. В последних отсутствует санкция. Статьи Особенной части УК состоят из диспозиции и санкции. Диспозицией называется часть статьи Особенной части УК, раскрывающая понятие преступного деяния. Санкция – это часть статьи Особенной части УК, в которой закрепляются виды, сроки и размеры наказаний.

Диспозиции статей Особенной части УК бывают простыми, описательными, ссылочными и бланкетными. Простая диспозиция называет деяние, не раскрывая его признаков (например, простой является диспозиции ч. 1 ст. 126 УК о похищении человека). Описательная диспозиция статьи Особенной части УК называет деяние и раскрывает его признаки. Таковой является диспозиция ч. 1 ст. 105 УК об убийстве как умышленном причинении смерти другому человеку. Ссылочная – это диспозиция, которая не раскрывает признаков преступного деяния, а отсылает к другой статье или части той же самой статьи УК. Обычно ссылочная диспозиция статьи начинается словами «деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи», «то же деяние». Бланкетной является диспозиция, которая в самом уголовном законе называет преступное деяние, не определяя его признаков, и отсылает к другим законам или подзаконным актам иных отраслей права: административного, гражданского и т. д. К бланкетным относятся диспозиции ст. 215–219 УК о нарушении специальных правил на производстве.

В УК можно встретить смешанные диспозиции, которые представляют сочетание нескольких видов диспозиций: описательной, бланкетной и ссылочной или описательной и бланкетной и др.

В действующем УК выделяются относительно-определенные и альтернативные санкции. Относительно-определенной является санкция, в которой указываются сроки наказания или его размеры (в пределах). В санкции статьи определены минимальный и максимальный или только максимальный срок наказания. Альтернативная санкция предусматривает на выбор два или более основных наказаний (наказывается обязательными работами или исправительными работами).

Простой является санкция только с основными наказаниями. Санкция с дополнительными наказаниями (кумулятивная) включает наряду с основными наказаниями дополнительные наказания.

Действие уголовного закона во времени

Действие уголовного закона во времени предусмотрено ст. 9 и 10 УК. Согласно ч. 1 ст. 9 УК преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения преступления. Действовавшим во время совершения преступления является уголовный закон, уже вступивший в определенном порядке в силу и еще не утративший ее.

В РФ могут действовать только законы, официально опубликованные. Федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу (например, указана дата вступления).

Уголовный закон прекращает свое действие путем отмены, замены другим законом, истечения срока, предусмотренного самим законом. Если при замене старого уголовного закона в новой норме устанавливаются более строгие правовые последствия, то к отношениям, возникшим до вступления в силу нового закона, применяются положения старого (замененного) закона. Такую ситуацию именуют «переживанием» закона.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствия (ч. 2 ст. 9 УК). Это же правило о времени совершения преступления применяется к длящимся и продолжаемым преступлениям.

Длящееся преступление определяется как действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного под угрозой уголовного преследования. Начинается оно совершением действия либо актом бездействия, означающим юридическое окончание преступления. Прекращается такое преступление по воле или помимо воли виновного, это – фактическое его окончание.

Продолжаемое преступление состоит из ряда тождественных деяний, направленных к достижению одной цели, объединенных единым умыслом. Фактическое его окончание наступает в момент совершения последнего из тождественных деяний.

Правило, что преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим во время совершения преступления, имеет одно исключение в виде обратной силы закона. Часть 1 ст. 10 УК устанавливает, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т. е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Обратную силу имеет любой уголовный закон, каким-либо образом смягчающий ответственность на любой стадии развития уголовно-правового отношения.

Мягкость либо строгость закона определяются не только объемом диспозиции, но и содержанием санкций. При этом менее строгим законом является такой, которым предусматривается более мягкий вид наказания, а при одном его виде – максимальный предел наказания которого меньше. При равенстве верхних пределов наказания более мягким признается тот закон, у которого нижний срок наказания является меньшим.

Более мягким будет закон, который содержит альтернативную санкцию с более мягкими видами наказаний или не предусматривает дополнительных наказаний либо вместо обязательного дополнительного наказания устанавливает его на факультативных началах и др.

Более мягким является закон, любым образом улучшающий положение лица. Это указание закона распространяется на нормы о рецидиве преступлений, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельствах, условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и т. п. Например, более строгие условия предусмотрены УК РФ по сравнению с УК РСФСР при назначении наказания по совокупности приговоров (максимальный срок лишения свободы может быть определен до 30, а за преступления, перечисленные в ч. 5 ст. 56 УК, – до 35 лет), поэтому в этой части УК РФ не имеет обратной силы.

Часть 2 ст. 10 УК устанавливает, что если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Промежуточный – это уголовный закон, действовавший после закона, существовавшего во время совершения преступления, до закона, вступившего в действие на любой стадии развития уголовно-правового отношения (на момент возбуждения уголовного дела, привлечения в качестве обвиняемого, вынесения обвинительного приговора и др.). Все законы могут предусматривать разные по строгости наказания. При неоднократном изменении уголовного закона, исходя из конституционного принципа о том, что все сомнения толкуются в пользу виновного, применять следует наиболее благоприятный для виновного закон, в том числе промежуточный.

Действие уголовного закона в пространстве

В УК предусмотрены принципы пространственного действия уголовного закона, к числу которых относятся: территориальный, дипломатического иммунитета, гражданства, специальной миссии, реальный, универсальный и выдачи преступника.

Территориальный принцип действия уголовного закона означает распространение его обязательной силы на определенную территорию, независимо от государственной принадлежности лица, совершившего преступление на этой территории.

Согласно ч. 1 ст. 11 УК все лица, совершившие преступления на территории России, подлежат ответственности по УК РФ. К ним относятся граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства.

К территории РФ относятся суша и воды, в том числе территориальные, недра под названными сушей и водами, воздушное пространство над ними. Сушей является сухопутное пространство в пределах Государственной границы. Водная территория состоит из внутренних и территориальных вод.

К территориальным водам (территориальному морю) РФ относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ. По внешней линии территориальных вод проходит Государственная граница. За ее пределами начинаются нейтральные воды (нейтральное или открытое море), не принадлежащие ни одному государству.

Под воздушным пространством РФ понимается пространство над ее сухопутной и водной территорией, включая территориальные воды РФ. Согласно международному обычаю и практике государств в области использования космического пространства граница воздушного столба находится в пределах 100 миль над уровнем океана, поскольку является минимальной высотой над Землей, позволяющей свободное орбитальное вращение космического аппарата. Уголовная юрисдикция РФ распространяется на воздушное пространство ниже этой границы.

Недра страны – пространство под поверхностью сухопутной и водной территорий. Уголовное законодательство РФ распространяется на континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Континентальный шельф включает морское дно и недра подводных районов, расположенные за пределами территориальных вод на всем протяжении естественного продолжения подводной окраины материков, которая прилегает к берегам суши и имеет общее с ней геологическое строение.

Исключительная экономическая зона РФ означает примыкающее к территориальному морю морское пространство, внешняя граница которого находится на удалении двухсот морских миль от исходной линии, от которой отмеряется ширина территориального моря. Континентальный шельф и исключительная экономическая зона не относятся к территории России.

На территорию посольств РФ, транспорт дипломатических представительств распространяется уголовная юрисдикция РФ. Но территорией РФ эти помещения, строения, земельные участки, транспорт и т. п. не являются.

Согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в ч. 3 ст. 11 УК установлено правило, в соответствии с которым лицо, совершившее преступление на гражданском судне, плавающем под Российским флагом в открытом море, или на пребывающем в нейтральном воздушном пространстве гражданском самолете с опознавательным знаком РФ, подлежит ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

По УК РФ несут уголовную ответственность лица, совершившие преступления на военно-морских судах и военно-воздушных кораблях, находящихся под флагом или с опознавательными знаками РФ в открытом море, открытом воздушном пространстве, водах или порту иностранного государства (ч. 3 ст. 11 УК).

Территориальный принцип действия уголовного закона связан с вопросом о месте совершения преступления. Местом совершения преступления является территория того государства, где не только было совершено действие, но и наступили общественно опасные последствия, а также в случае, когда действие (бездействие) выполнено на его территории, а последствия наступили в другом государстве.

Принцип дипломатического иммунитета (дипломатической неприкосновенности) является исключением из территориального принципа действия уголовного закона для некоторых иностранных граждан, совершивших преступление на территории РФ. В ч. 4 ст. 11 УК это правило устанавливает, что вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории РФ, разрешается согласно нормам международного права. Последними установлено, что лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, не подлежат уголовной ответственности по закону места аккредитации (пребывания) за преступление, совершенное в этом месте. Как правило, такие лица объявляются персонами нон грата и обязываются покинуть государство. Нормами международного права предусмотрено, однако, что аккредитующее государство может отказаться от дипломатического иммунитета. В таком случае виновный привлекается к уголовной ответственности по закону места совершения преступления.

Третьим принципом, определяющим действие уголовного закона в пространстве, является принцип гражданства, предусмотренный ч. 1 ст. 12 УК. Данный принцип состоит в том, что граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие преступление вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства.