Кризис менеджмента. Очерки современной теории и текущей практики. 2-е издание

В сентябре 2012 года был задержан Андрей Муртазин, лидер одной из ОПГ, который почти два года скрывался от правоохранительных органов в разных городах России и за рубежом и был объявлен в международный розыск. Во время ареста оказывал сопротивление, пытался даже выпрыгнуть в окно со второго этажа… 17 лет члены его группировки держали город в страхе – собирали «дань», похищали и избивали людей, поджигали имущество, угрожали и адресаты таких угроз, знали, что это не шутки, поэтому любое требование любым горожанином исполнялось. Через несколько дней был арестован и Рустам Муртазин, который тоже был объявлен в международный розыск.

Когда знакомишься со всеми этими фактами, невольно возникает вопрос: что же это за приватизация такая, когда какая-то мифическая тройка из Москвы, завладела заводом, превратила все его активы в ассигнации, лишив завод жизни и всяких перспектив на реанимацию?.. Что же это за менеджмент такой?! Что бы сказал по этому поводу Аким Мальцов из своего XVII века?..

А уж о ситуации в городе и говорить нечего…

Ситуация на предприятиях О. Дерипаски. …Жило-было когда-то государственное предприятие – Ачинский глиноземный комбинат. Как и любое другое более или менее крупное государственное предприятие, комбинат – с помощью государства худо-бедно заботился о работниках, в том числе и строил жилье или помогал работникам его возводить. Но отголоски такого небольшого, но все-таки реального счастья закончились в связи с прихватизацией. В 1992 году Ачинский комбинат был передан государством в состав обожаемого властями г-на Дерипаски и получил в составе его империи название «Русал-Ачинск».

«Русал-Ачинск» сам не построил ни одного квадратного метра жилья для своих работников – во какая социальная политика! (сравните хотя бы с примером заводчиков Мальцовых, которые еще до революции 1917 года строили отдельные дома для своих рабочих). Не построил, но решил, что поскольку он в городе хозяин, то вполне безбоязненно можно наложить лапу и на те жилые дома, что раньше были в муниципальной собственности, присоединив их к своей немалой собственности. Дармовщина, видимо, подхлестывает в человеке непомерное чувство алчности!

Но раз власти разрешили присоединить жилые дома к империи Дерипаски,163 то следующий шаг «Русала-Ачинска» тоже выглядит вполне логичным – теперь надо заставить работников, живущих в этих квартирах, выкупить свои же квартиры у «Русала-Ачинска»! И началась тяжба со слезами, судами, жалобами. Кто-то сдался, подписав документы о рассрочке платежа на 15 лет, кто-то продолжает бороться, сокращая свою жизнь постоянными нервотрепками.

Но разве одинокое существо164 может справиться с тем, кому власти разрешили загребать своими ручищами все, что открывается их взору?! Разве масса этих одиноких существ будет любить эту власть? Зачем же она, власть, сознательно настраивает против себя тех, у кого можно отбирать не то что последние, а просто имеющиеся у них крохи, которые им позволяют – нет-нет, не жировать, как Дерипаске, – а просто хоть как-то выживать?

Но Сибири Дерипаске показалось мало. Ту же самую практику он внедрил и на своих предприятиях на Урале. Совсем недавно Дерипаска довел ситуацию до ужаса современности – в декабре 2010 года было принято решение о выселении (посреди зимы!) 818 семей, получивших квартиры от Богословского алюминиевого завода (город Краснотуринск, Урал).

Юристы «Русала» в судах произносят фразу «Мы собственники. Хотим ордера выдаем, хотим – фантики».

…В августе 2012 года появилась первая, пожалуй, критическая статья о деятельности О. Дерипаски165. «Построенная в годы стабильности империя олигарха, – отмечается в этой публикации, – оказалась крайне неустойчивой и обязательно рухнула бы во время последнего кризиса, если бы не поддержка государства и лично В. Путина»166. Проблем за годы руководства О. Дерипаски накопилось множество. В структуре его холдинга весьма проблематично с эффективностью производства: на грани банкротства давно балансирует авиакомпания «Кубань», пришлось заложить под долги даже туалет Краснодарского аэропорта, а также сауну на берегу Черного моря. Об истории с бунтом на предприятии в Пикалево, который пришлось утихомиривать самому В. Путину, наслышаны все. Самым же драматичным явилось сообщение о том, что «Русал» останавливает по причине убытков производство алюминия на Богословском алюминиевом заводе. А убыточным это производство, по мнению аналитиков, связано с нежеланием О. Дерипаски тратить деньги на модернизацию производства167. Свидетельством «кризиса управления» является и конфликт О. Дерипаски с В. Вексельбергом168.

В результате такого кризиса весьма проблематично удержать холдинг на плаву, поскольку правительство остерегается отдавать (и осуществлять новые вливания) госактивы в руки неэффективного менеджмента.

В сентябре 2012 года на предприятии О. Дерипаски вновь вспыхнули протесты в крайней форме. Работники Богословского алюминиевого завода в Краснотурьинске требовали сохранить производство169. «Туда уже, – замечает в этой связи депутат Госдумы В. Трапезников, – и губернатор выезжал, я знаю. И с Дерипаской вопрос решают – как-то его уже предупреждает правительство о том, что нужно все же не бросать и не выкидывать людей на улицу»170. А оппозиционный политик О. Шеин продолжает: «Конфедерация труда России обратилась с заявлением в адрес руководства страны о том, что оно должно вмешаться в ситуацию и воздействовать на господина Дерипаску, чтобы люди наконец смогли получить свою зарплату»171.

В сентябре 2012 года страсти вроде бы улеглись, «Русал» заявил о продолжении производства на Богословском алюминиевом заводе, сохранении работников или их переезд на другие предприятия компании. «Русал» под шумок запросил в Внешэкономбанка 55 млн долларов…

Московская венчурная компания. В конце 2008 года по примеру федеральных властей в Москве была создана «Московская венчурная компания». Создавая и финансируя ее из городского бюджета, московские власти надеялись на то, что компания возглавит работу по поддержке (в том числе и финансовой) инновационных проектов. Предполагалось, что для финансирования за счет городской казны будут отбираться инновационные проекты в сфере медицинских технологий, микроэлектроники, альтернативной энергетики, биоинжиниринга и т. д. Генеральный директор обещал в кратчайшие сроки запустить не менее 20 проектов и обеспечить по ним доходность не ниже 30 %.

Результаты деятельности компании на протяжении более трехлетнего периода не может не шокировать даже самых заядлых пессимистов. За весь этот период не было запущено ни одного (ни одного!) проекта! Но в то же время при «чутком руководстве» Виталия Петрова компания только за два последних года потратила более 223 млн рублей! На что потратила? Да, собственно говоря, трат-то и не было, а было всего лишь банальное официальное воровство! Воровство городских бюджетных денег!

Только за 9 месяцев 2011 года генеральный директор в виде заработной платы из бюджета города перекачал 26,4 млн рублей! Да еще и в карманы своей жены тем же манером переложил 14,8 млн рублей. Во семейка! За 9 месяцев непыльной работы перетащили домой почти полтора миллиона долларов! Почти по 160 тысяч долларов в каждый из 9 месяцев! И это не считая почти 350 тысяч долларов, которые пошли на создание «барских» условий работы генерального директора и иже с ним – дорогущие авто, сверхнавороченные компьютеры и т. д.172

Дело не делалось… Делались деньги…

Клуб «Зенит». В конце сентября 2012 года руководство Санкт-Петербургского клуба выступило с официальным заявлением по поводу ситуации с капитаном сборной России по футболу Игорем Денисовым.

По версии руководства клуба полузащитник И. Денисов переведен на неопределенный срок в молодежную команду. Эта мера связана с тем, что игрок якобы в ультимативной форме отказался выйти на поле в матче против «Крыльев Советов», требуя пересмотра личного контракта. При этом руководство не преминуло прокомментировать этот факт, заявив, что И. Денисов ведет себя непрофессионально, тем самым дискредитируя себя как игрока сборной России и нанося серьезный ущерб своей репутации.

Вместе с И. Денисовым в дубль «Зенита» переведен и поддержавший его форвард команды Александр Кержаков.

Однако, с точки зрения самого И. Денисова, дело обстояло не так, совсем не так.

В интервью, опубликованном газетой «Спорт-Экспресс», И. Денисов отмечает, что вся эта история связана с приобретением клубом дорогостоящих игроков. И. Денисов, как и другие игроки команды, хотели только равного к себе отношения, такого же уважительного, как и к легионерам. «Мне, – замечает И. Денисов, – важнее было обсудить данную тему, я специально хотел встретиться с Алексеем Борисовичем173, чтобы донести до него суть проблемы. Зная цену себе и своим партнерам, костяку “Зенита”, собирался подчеркнуть в разговоре: мы, безусловно, заслуживаем большего уважения. Но эту встречу так и не организовали, приходится теперь доносить свои мысли через вашу газету… Мне стало бы все понятно, даже если бы получил ответ “нет”… Сказали бы сразу четко, подожди, к примеру, две недели. Но нет, все время было завтра… за три часа до игры представители клуба при тренере начали обсуждать возможные суммы – словно на рынке… Не знаю, как все это преподнесли Миллеру, но после прилета поступил приказ отправить меня в дубль без объяснения причин…»

Навряд ли при спокойном анализе этой ситуации мы можем сделать вывод о действительно профессиональном подходе к разрешению – вот этой конкретной – возникшей управленческой проблемы. К попаданию в такую финишную точку может сознательно стремиться только «сапожник», а не тот, кто именует себя управленцем. Главное, что на практике действительно много менеджеров, которые принимают решение не ради дела, которым надо заниматься, а для наказания или для устрашения других. Описанная ситуация полностью укладывается в рамки такого тезиса. Если вы почувствуете, что вам приходится трудиться под началом такого управленца – стремитесь убежать от него при первой же появившейся возможности.

Компания «Росагролизинг». Компания была создана для оказания содействия сельскохозяйственным предприятиям. Но уже через год после создания выяснилось, что никакого содействия сельскому хозяйству компания не собирается оказывать. Компания якобы закупила тракторы и другую сельхозтехнику на 2,26 млрд рублей, которые должны были передаваться фермерам по договорам лизинга. Но высокая проверка174 не обнаружила ни техники, ни выделенных денег. Было это еще в 2002 году. Но в 2009 году – теперь уже Генеральной прокуратурой России была вновь проведена проверка работы этой компании и выяснилось, что только за период 2007–2009 годов теперь уже 45 млрд рублей были потрачены, мягко говоря, нерационально. Компания создала ряд посреднических и фиктивных фирм, на счетах которых оседали государственные деньги за никому не нужные и сильно переоцененные услуги, а одна и та же техника сдавалась в аренду якобы сразу нескольким пользователям применительно к одному и тому же периоду времени. В одной только Рязанской области украдено 300 млн бюджетных денег, выделенных якобы на создание двух ферм мясо-молочного направления в деревнях Голдино и Грязино. Этими делами занимался господин Донских… Он же, как выяснилось, напрямую причастен и к обналичке 265 млн рублей, выделенных на закупку оборудования для винно-водочных заводов. Господину Олегу Донских помогали «компаньоны» – гендиректор «Межрегионторга» С. Бурдовский и гендиректор «Липецкагротехсервис» И. Коняхин.

Но сам господин Донских, поработав в «Росагролизинге», где до назначения на пост министра сельского хозяйства работала и Елена Скрипник, резко пошел вверх по служебной лестнице175. Он, как можно догадаться, был приглашен на работу в Министерство сельского хозяйства, где отвечал за множество дел, в том числе связанных и с использованием бюджетных средств, – от закупки самолетов до составления распорядка дня самой Е. Скрипник176. При попытке улететь в Милан О. Донских был арестован прямо в аэропорту Шереметьево177.

Прошло какое-то время… Уже и Е. Скрипник – не министр, но ситуация продолжает развиваться в том же направлении.

В самом начале сентября 2012 года снова вспыхнул громкий скандал: прямо во время рабочего совещания в кабинете заместителя министра был арестован руководитель департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства С. Бондаренко178.

Этот чиновник, государственный служащий, представитель системы государственного управления, также движимый своим эгоистическим интересом, обратил свое внимание на одно из курируемых им сельскохозяйственных предприятий в Краснодарском крае и послал тенденциозно настроенную им самим комиссию по проверке деятельности этого предприятия. Конечно же комиссия возвратилась с замечаниями, которые господин С. Бондаренко использовал для шантажа руководителя проверявшегося предприятия. Он предложил этому руководителю два возможных варианта разрешения спровоцированной им же самим проблемы – или он, этот руководитель, увольняется по собственному желанию, или же он дает лично С. Бондаренко немаленькую мзду – 45 (сорок пять!) млн рублей!179

Кстати, в 2012 году за аналогичные действия были арестованы пять (5!) других сотрудников этого же министерства. Среди них еще один начальник департамента – О. Аксенов.

А в ноябре 2012 года в прессе появился вал публикаций о мошеннических делах госпожи Скрипник и как бывшего руководителя «Росагролизинга», и как бывшего министра сельского хозяйства великой страны.

В конце 2012 года журнал «Огонек» представил читателям обзор самых громких коррупционных скандалов, которые затронули разные отрасли и регионы, став особой приметой этого года. Вот перечень таких скандалов:

– дело «Росагролизинга»;

– хищения при разработке ГЛОНАСС;

– саммит АТЭС;

– ремонт теплотрасс в санкт-Петербурге;

– дело «Оборонсервиса»;

– мошенничество в «Росреестре»;

– растрата в минздравсоцразвития;

– пилотажная группа «Стрижи»;

– дело о приватизации «Станкоимпорта»;

– коррупция в Кабардино-Балкарии

и завершает такой обзор упоминание о том, что в отношении бывшего мэра Москвы Ю. Лужкова возбуждено несколько уголовных дел, но обвинений ему пока не предъявлено180.

В феврале 2013 года следственный комитет России начал проверку по факту возможного участия двух судей Арбитражного суда Москвы в рейдерском захвате здания в центре столицы.

В Москве в то же самое время возбуждено уголовное дело против двух бывших полицейских, которых обвиняют в хищении из государственного бюджета более 10 млрд рублей…

В том же месяце хищения на сумму 350 млн рублей обнаружили в региональном филиале Россельхозбанка, к которому причастен депутат Ярославской областной думы. Это уже не первое уголовное дело, связанное с этим банком181.

В феврале же 2013 года в залитой цементом бочке следователи обнаружили тело похищенного перед этим депутата городского совета Липецка, заказчиком убийства которого – предположительно – явился бывший заместитель министра ЖКХ Московской области.

Ситуаций в российских компаниях в целом182. С 2008 года Национальный совет по корпоративному управлению (Россия) готовит национальные доклады по корпоративному управлению. Некой тенденциозностью и поверхностным изложением такие доклады все же можно характеризовать. Тем не менее можно и поразмышлять над тем, что констатируют в таких докладах их авторы.

Так, в докладе 2012 года авторы выделяют несколько, с их точки зрения, главных управленческих проблем. Осуществляя свой главный вывод о том, что «качество корпоративного управления в России по-прежнему низкое», корнем зла авторы называют трудности, связанные с получением информации о конечных собственниках компаний.

Второй по значимости проблемой называется то обстоятельство, что в российской управленческой практике широко распространено использованием фирм-однодневок не только для реализации текущих интересов, но и в целях отчуждения активов.

Третья проблема связана с нежеланием управленческого корпуса разрабатывать и реализовывать эффективную дивидендную политику. Акционеры многих компаний просто не получают прибыли (даже применительно к прибыльно функционирующим компаниям) или же они явно недовольны размером получаемых дивидендов. Система защиты прав акционеров в России попросту не работает. Другими словами хозяева предприятий прав хозяина не имеют. Более того, российские советы директоров не работают183.

Когда писалась эта книга, было очень соблазнительно обратиться к примеру А. Сердюкова и когда-то возглавляемому им Министерству обороны Российской Федерации. Но даже писать об этой вакханалии не очень прилично, но читатель поймет: и этот пример – из той же серии. Когда заниматься «делом», если надо набивать личный карман бюджетными деньгами.

Ситуация в зарубежных компаниях. Проблемы менеджмента, на которых мы концентрируем внимание, свойственны не только российскому менеджменту, это общемировая тенденция.

Всем интересующимся проблемами деловой активности, известна деятельность Бернарда Мейдоффа, бывшего председателя совета директоров американской фондовой биржи NASDAQ. Он, кстати, и возглавил эту биржу, благодаря своей преступной деятельности. С 1960 по декабрь 2008 года он возглавлял фирму Bernard L. Madoff Investment Securities LLC. В компании за большие зарплаты трудились жена Б. Мейдоффа, его младший брат, два сына, племянник и племянница. Компания представляла собой финансовую пирамиду в ее классической форме. 29 июня 2009 года судом Нью-Йорка Б. Мейдофф был приговорен к 150 годам тюремного заключения.

Всем также известно, что мировой финансовый и экономический кризис был спровоцирован одним из мировых лидеров в инвестиционном бизнесе – компанией Lehman Brothers, существовавшей с 1850 года. Штат компании составлял 26 тысяч человек, компания вела бизнес по всему миру, обладала высоким авторитетом. На 15 сентября 2008 года долги компании составили 613 млрд долларов.

Основной причиной банкротства компании, по заключению аналитиков184, явились так называемые бухгалтерские уловки, а точнее, используемый компанией механизм под названием «репо 105»185.

А при спасении компании «Дженерал моторс» президент США Б. Обама потребовал сместить с должности исполнительного директора и президента компании Рика Вагонера186. Этот человек, выпускник Гарварда, 35 лет проработавший в составе управленческого персонала компании, довел ее до такого состояния, что убытки только в четвертом квартале 2008 года составили почти 10 млрд долларов. Однако при увольнении потребовал выходное пособие в размере 10 млн долларов187.

Рейтинговое агентство Standart & Poor’s. В феврале 2013 года Министерство юстиции США пришло к выводу, что агентство Standart & Рoor’s намеренно завышало оценку кредитной надежности облигаций – тех облигаций, которые базировались на ипотечной задолженности. Такие действия агентства оказали прямое влияние на повышение спроса на такие облигации, а следовательно, и на раздувание ипотечного пузыря. Когда пузырь в 2008 году лопнул, то покупатели таких ценных бумаг потеряли значительные суммы. Министерство требует взыскать с агентства 1 млрд долларов хотя бы для частичного возмещения потерь покупателям таких ценных бумаг, хотя их потери составили несколько триллионов долларов.

А ведь основной функцией такого рейтингового агентства является как раз предоставление объективной оценки потенциально возможным покупателям ценных бумаг.

Череда греческих правительств. Жалко, очень жалко греческий народ, что он оказался в таких тяжелых обстоятельствах.

Что же произошло? Что явилось причиной таких драматических событий и нависшей над страной тяжелейшей экономической ситуации?

Ответ до удивления прост: причина в абсолютном непрофессионализме всей череды греческих правительств на протяжении последних двух-трех десятков лет.

Ведь что на самом деле произошло? Каждое греческое правительство, приходящее во власть, совершенно не обращая внимания на профессиональные ограничения, хотело оставить о себе добрую память в виде повышения пенсий и увеличения зарплат в госсекторе.

Нам, россиянам, пока легко рассуждать о подобных ситуациях, поскольку нам кажется, что эти процессы нас еще не затрагивают. Но это только нам так кажется. На самом же деле многим российским регионам грозит дефолт, и такая угроза все более и более принимает реальные очертания. По имеющимся данным, на 1 января 2012 года задолженность регионов Российской Федерации превысила 1,15 трлн рублей. У 19 регионов долги превысили половину ВРП – валового регионального продукта. А при формировании бюджета на 2013–2015 годы обнаружилось, что мероприятия по выполнению президентских предвыборных обещаний приведет к резкому увеличению долга региональными властями188.

В общем, ситуация ничуть не лучше той, что давно уже лихорадит правительства Греции, Португалии, Испании, хотя за спинами наших регионов стоит федеральная власть и федеральный бюджет.

* * *

Из истории. Вообще эта проблема была характерна для обладателей властных полномочий – в большей или меньшей степени – во все времена. Не стоит, видимо, обращаться к примерам более древних периодов, но известно, что еще в период страшнейшей инквизиции папа Сикст IV в своем письме Торквемаде189 передавал похвалу в его адрес кардинала Борджиа (будущего папы под именем Александра VI) и добавлял от себя: «Мы слышали этот отзыв с большой радостью, и мы в восторге, что вы, обогащенные познаниями и облеченные властью, направили свое усердие на предметы, возвеличивающие имя Господне и полезные истинной вере. Мы испрашиваем на вас Божье благословление и побуждаем вас, дорогой сын, продолжать с прежней энергией и неутомимостью способствовать укреплению и упрочению основ религии, и в этом деле вы всегда можете рассчитывать на нашу особую милость»190.

В этой связи С. Нечаев выделяет слова И. Григулевича: «Двойная игра папства по отношению к судьбе “новых христиан” продолжалась до начала XVI века, когда папа Александр VI Борджиа, сам испанец по происхождению, получивший немалую долю от награбленных испанскими конкистадорами сокровищ аборигенов, окончательно прекратил “вмешательство” Рима в дела испанской инквизиции и запретил ее жертвам обращаться к нему с жалобами на нее. Благодаря этому решению испанская инквизиция получила право расправляться с кем угодно и какими угодно средствами»191.

Очерк седьмой

Такой менеджмент не может быть эффективным

Говорят, что если человек не владеет

никаким другим инструментом, кроме молотка,

то весь окружающий мир представляется ему

в виде гвоздей, которые обязательно

надо во что-то вколотить.

Предпринятые нами рассуждения позволяют сконцентрировать внимание на том, что же лежит в основе неэффективного управления.

Первая проблема сводится к тому, что во многих отраслях, связанных с научно-техническим прогрессом, утвердилась неэффективная управленческая модель, в результате чего функция управления финансами была отделена от функции управления профильным делом. Принцип единоначалия в любой организации продолжает оставаться одним из факторов прямого воздействия на качество функционирования организации.

Вторая проблема, как представляется, тесно связана с первой. Откаты (т. е. общепринятый в России уровень воровства бюджетных средств) достигают 50 % от общей суммы выделяемых из бюджета средств. Это означает, что государство не может и не хочет исправить ситуацию в сфере бюджетных отношений.

Такое массированное растаскивание бюджетных денег, их беспардонная перекачка в частные карманы долго продолжаться не может как по причине возможного социального взрыва, так и по чисто экономическим причинам.

Удивительное дело, но контроль эффективности использования бюджетных средств в нашей стране (неизвестно, сознательно или по недоумению) напрочь отсутствует, что наряду с другими факторами стимулирует к откровенному воровству общенародных финансовых ресурсов. Мы даже перестали использовать в нашем обиходе это понятие – общенародное богатство, общенародные средства (финансовые), общенародные природные ресурсы…

У россиян (наверное, уже можно открыто говорить об этом) сегодня два врага – это бандиты и, к сожалению, чиновники, которые сами растаскивают по своим личным углам общенародные деньги, государственную (тоже общенародную) собственность, препятствуют установлению в стране нормальной системы экономических и социальных отношений. Власть при всем этом проявляет еще и крайний цинизм. То они планируют на 5 % снизить расходы на закупку товаров для государственных нужд, то начинают обвинять бизнес в уклонении от налогов… Но если они знают, что кто-то действительно уклоняется, то чего же тогда они ничего действенного не предпринимают. То вдруг заявят, что если бы все платили налоги так, как положено, то пенсии россиян могли бы вырасти до уровня 50 тысяч рублей192