Полная версия
Планета Большевиков: война
Совнаркому Союза ССР пересмотреть и утвердить нормы снабжения продовольствием и одеждой лагерной рабочей силы НКВД СССР.
5. Предложить Президиумам Верховных Советов Союзных республик привести республиканское законодательство в соответствие с настоящим указом.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. КалининСекретарь Президиума Верховного Совета СССР А. ГоркинВизы: Председатель СНК Союза ССР В. МолотовУправляющий Делами СНК Союза ССР М. ХломовМосква, Кремль.В стране продолжалось ужесточение трудовой дисциплины. Не только колхозников гнобили. Так в добавлении к предыдущим Указам об усилении трудовой дисциплины вышел одиозный Указ от 26 июня 1940 года. Это один из самых жестоких указов Сталина в отношении труда рабочих согласно которому предусматривалась уголовная ответственность за прогулы или опоздания на работу. Также запрещались увольнения по собственному желанию. Он предусматривал также увеличение рабочего дня до 8 часов и сокращение выходных. Повторное нарушение трудовой дисциплины каралось отправкой в лагеря. Это логичное завершение перед войной всех ужесточающих мер. Количество осужденных по нему было самым большим. Всего за 1940 год (это за полгода) было осуждено почти 3,5 миллиона человек. Дальше число осужденных уменьшилось, закон начал работать, люди стали привыкать к нему. А с 1 января 1941 года по 1 января 1943 года за нарушения трудовой дисциплины осудили еще более 3 миллионов человек. Указ действовал до 1956 года.
Этот закон и последующие представляли собой в сумме систему казарменной экономики и повсеместной носильной мобилизации людей труда. Крепостное право продолжалось не только в деревне, но и в городе. Сталин и дальше продолжил закручивал не только гайки, но и болты. Казарменный социализм был в действии. В 1940 году выходит много указов Президиума Верховного Совета СССР. Вот они. 10 февраля 1940 года «О запрещении продажи, обмена, отпуска на сторону оборудования и материалов и об ответственности по суду за эти незаконные действия». 10 июля 1940 г. «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями». Срок наказания по этому указу от 5 до 8 лет. Если учесть квалификацию вчерашнего колхозника, станки, на которых он работал, то по этому указу под суд загремели многие рабочие. 10 августа 1940 г. «О рассмотрении народными судами дел о прогулах и самовольном уходе с предприятий и учреждений, без участия народных заседателей» и «Об уголовной ответственности за мелкие кражи на производстве и за хулиганство» (срок – 1 год). 2 октября 1940 г. «О государственных трудовых резервах СССР», по которому молодежь, насильно загонялось в фабрично – заводское обучение. За побег из школ ФЗО детям давали 6 месяцев заключения. Пострадали очень многие. Отменили 18 марта 1955 года, когда вышел указ Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене призыва (мобилизации) молодежи в ремесленные и железнодорожные училища».
Какими мерами это было достигнуто? Репрессивные меры против рабочих тоже были не менее мягкими, чем с крестьянством. Их закабаляли все двадцать лет до Великой Отечественной войны, превратили тоже в рабов. Вся страна представляла собой тюремный лагерь, одни сажали и охраняли, другие были зеками и рабами, третьи готовились ими стать. Вы как думаете, это нормально? Такие репрессивные меры? Кто-то хочет, чтобы сталинские времена вернулись. Серьезно? Кто-то хочет пожить при таких жестоких условиях. Нормальный человек этого не захочет.
Указов было много. Сажали ни за что. Ниже их будет несколько, ужесточающих трудовую дисциплину. Самый одиозный указ от 26 июня 1940 года.
Президиум Верховного Совета СССРУказот 26 июня 1940 годаО переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий, и учрежденийСогласно представлению Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов – Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Увеличить продолжительность рабочего дня рабочих и служащих во всех государственных, кооперативных и общественных предприятиях и учреждениях:
с семи до восьми часов – на предприятиях с семичасовым рабочим днем;
с шести до семи часов – на работах с шестичасовым рабочим днем, за исключением профессий с вредными условиями труда, по спискам, утверждаемым СНК СССР;
с шести до восьми часов – для служащих учреждений;
с шести до восьми часов – для лиц, достигших 16-ти лет.
2. Перевести во всех государственных, кооперативных и общественных предприятиях и учреждениях работу с шестидневки на семидневную неделю, считая седьмой день недели – воскресенье – днем отдыха.
3. Запретить самовольный уход рабочих и служащих из государственных, кооперативных и общественных предприятий и учреждений, а также самовольный переход с одного предприятия на другое или из одного учреждения в другое.
Уход с предприятия и учреждения или переход с одного предприятия на другое и из одного учреждения в другое может разрешить только директор предприятия или начальник учреждения.
4. Установить, что директор предприятия и начальник учреждения имеет право и обязан дать разрешение на уход рабочего и служащего с предприятия или из учреждения в следующих случаях:
а) когда рабочий, работница или служащий согласно заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии не может выполнять прежнюю работу вследствие болезни или инвалидности, а администрация не может предоставить ему другую подходящую работу в том же предприятии или учреждении, или, когда пенсионер, которому назначена пенсия по старости, желает оставить работу;
б) когда рабочий, работница или служащий должен прекратить работу в связи с зачислением его в высшее или среднее специальное учебное заведение.
Отпуска работницам и женщинам – служащим по беременности и родам сохраняются в соответствии с действующим законодательством.
5. Установить, что рабочие и служащие, самовольно ушедшие из государственных, кооперативных и общественных предприятий или учреждений, предаются суду, и по приговору народного суда подвергаются тюремному заключению сроком от 2-х месяцев до 4-х месяцев.
Установить, что за прогул без уважительной причины рабочие и служащие государственных, кооперативных и общественных предприятий и учреждений предаются суду и по приговору народного суда караются исправительно-трудовыми работами по месту работы на срок до 6 месяцев с удержанием из заработной платы до 25 %.
В связи с этим отменить обязательное увольнение за прогул без уважительных причин.
Предложить народным судам все дела, указанные в настоящей статье, рассматривать не более чем в 5-дневный срок и приговоры по этим делам приводить в исполнение немедленно.
6. Установить, что директора предприятий и начальники учреждений за уклонение от предания суду лиц, виновных в самовольном уходе с предприятия и из учреждения, и лиц, виновных в прогулах без уважительных причин, – привлекаются к судебной ответственности.
Установить также, что директора предприятий и начальники учреждений, принявшие на работу укрывающихся от закона лиц, самовольно ушедших с предприятий и из учреждений, подвергаются судебной ответственности.
7. Настоящий Указ входит в силу с 27 июня 1940 г.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. КалининСекретарь Президиума Верховного Совета СССР А. Горкин«Ведомости Верховного Совета СССР» 1940 г. № 20Нам говорили, что эта была необходимость, предчувствовали войну, в мире была политическая напряженность. Может быть другим способом можно было сделать так, чтобы люди не хотели увольняться с предприятия? Может, им нужно было создать нормальные условия на рабочем месте, сделать человеческие условия в быту? Может быть не надо было держать людей за скотов? Во-вторых. Обстановка международная всегда, во все времена советской власти и до войны и после, была напряженная. Это не оправдание. Война началась, потом закончилась. А Указ продолжал действовать. Зачем? Так, например, в 1949 году по нему было осуждено 800 тысяч человек. Значит, дело было не в напряженной обстановке. Люди были напряжены большевиками. Создали такую атмосферу в стране. Этот указ не решил проблему текучести кадров и повышения производительности труда.
Данный указ и последующие постановления и приказы были отменены только в 1956 году после 20 съезда. Зачем держать людей крепостными? Общество Мемориал отмечало, что с 1941 года по 1956 год осуждено за такие нарушения не менее 36,2 млн. человек, из них 11 млн. – за «прогулы». К такому отношению к труду приводило не желание людей работать из-за уравниловки. Работай хорошо или плохо, опаздывай или не опаздывай, все равно получишь одинаковую зарплату. Надо было создать материальные стимулы рабочему и служащему, чтобы у него была заинтересованность хорошо и больше работать и больше получать.
Почему люди опаздывали на работу? Были большие проблемы с общественным транспортом. Трамваев, не хватало. На конечной остановке люди набивались в вагон полностью, а на следующих уже не сядешь. Народ штурмовал трамваи. Удавалась не всем. Людям приходилось залезать в окна переполненного транспорта, они стояли на подножках. Наиболее лихие на ходу залезали в кузов грузовой машины там, где она притормаживала на колдобинах или поворотах, потом в нужном месте выпрыгивали. Такие вот зацеперы. Кто не мог так добраться до работы шли пешком по часу и больше в один конец. Люди не хотели работать в этих условиях. При царе такого не было. Большевики это создали своей политикой в отношении простых рабочих.
Но был еще один момент. По нему люди могли быть уволены. Для этого надо было совершить мелкую кражу на производстве, или совершить хулиганский поступок. Эти люди подлежали немедленному увольнению. По стране прокатилась волна мелких краж и хулиганских поступков. Но с 10 августа за эти деяния полагалась тюрьма сроком на год в зависимости от размера, украденного или количества мата, посланного на начальника, пятиэтажным или большим он был обложен. И как далеко послан. И дошел ли он туда. Теперь и эту лазейку закрыли. Рабочий должен был пожизненно работать на одном и том же предприятии.
Президиум Верховного Совета СССРУказот 10 августа 1940 годаОб уголовной ответственности за мелкие кражи на производстве и за хулиганство1. Установить, что так называемая «мелкая кража», независимо от ее размеров, совершенная на предприятии или в учреждении, карается тюремным заключением сроком на один год, если она по своему характеру не влечет за собой по закону более тяжкого наказания.
2. Установить, что хулиганские действия на предприятиях, в учреждениях и в общественных местах караются тюремным заключением сроком на один год, если эти действия по своему характеру не влекут за собой по закону более тяжкого наказания.
3. Предложить Верховным Советам Союзных республик внести в уголовные кодексы изменения в соответствии с настоящим Указом.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. КалининСекретарь Президиума Верховного Совета СССР А. ГоркинМосква, Кремль. 10 августа 1940 г.Как показала практика суды выносили мягкие приговоры. Это объяснялось тем, что на это влияли народные заседатели. Это не профессиональные судьи, а люди с предприятий. Судья сидел посреди стола, а справа и слева сидели народные заседатели. Вот они из-за солидарности не очень желали выносить жесткие обвинительные приговоры, понимая в душе, что это не справедливо. Сталин быстро решил эту проблему. Вышел нижеприведенный указ. Народных заседателей убрали.
Президиум Верховного Совета СССРУказот 10 августа 1940 годаО рассмотрении народными судами дел о прогулах и самовольном уходе с предприятий и учреждений без участия народных заседателейУстановить, что дела о прогулах по неуважительным причинам и о самовольном уходе с предприятий и учреждений рассматриваются народными судьями единолично, без участия народных заседателей.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. КалининСекретарь Президиума Верховного Совета СССР А. ГоркинМосква, Кремль. 10 августа 1940 г.Кто еще мешал судьям выносить свои обвинительные приговоры? Конечно адвокаты! Путаются тут под ногами, мешают укреплять социалистическую дисциплину. От них тоже надо было избавиться. Как это сделать? Да просто самих обвинить в прогулах. Оригинальнее придумать не могли. Так начальник отдела адвокатуры Наркомюста СССР Круглов после проверки Московской коллегии адвокатов писал: «Московская коллегия оказалась не на должной высоте и при осуществлении Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. Отдельные адвокаты, выступая в суде, игнорировали общеполитические задачи борьбы за укрепление трудовой дисциплины. Адвокаты забывают иногда, что формы и приемы осуществления состязательности в советском суде принципиально иные, чем в суде буржуазном. Советский адвокат, защищая интересы индивидуума, не может противопоставлять их общим интересам социалистического государства. Вместо того чтобы помочь суду правильно применить закон к обвиняемому, адвокат ставит иной раз перед судом бесчисленное количество необоснованных, казуистических вопросов, осложняя этим судебный процесс». Значит получается так. Закон об адвокатуре существует, но есть нечто высшее – «интересы социалистического государства». Указы и законы – это одно, а «интересы» – это над законом и указом, это другое. Получается, что адвокат не должен в суде защищать подсудимого, а тоже его обвинять. Это какое-то попрание всяких законов. Это беззаконие.
А чтобы еще больше упростить процесс суда, дела стали рассматривать без обвиняемых, заочно. А зачем? Обвиняемый мог быть не извещен о рассмотрении его дела, или не явился в суд по уважительной причине, то судья объявлял, что подсудимый скрывается от суда, и выносил обвинительный приговор. Все очень просто. Без заморочек. Это значительно ускоряло процесс судопроизводства. Теперь судья мог значительно больше рассмотреть дел в течение дня. Повышалась его производительность труда. Машина работала. В результате значительная часть приговоров выносилась необоснованно. Например, человека забрали в армию, а его судят как дезертира. Или он перешел работать на другое предприятие, где его из-за нехватки кадров брали на работу. Милиция просто давала справку, что прогульщик не найден. Компьютерного учета, как сейчас, тогда не было.
Президиум Верховного Совета СССРУказот 10 июля 1940 годаОб ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов предприятиями1. Установить, что выпуск недоброкачественной или некомплектной промышленной продукции и выпуск продукции с нарушением обязательных стандартов является противогосударственным преступлением, равносильным вредительству.
2. За выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за выпуск продукции с нарушением обязательных стандартов – директоров, главных инженеров и начальников отделов технического контроля промышленных предприятий предавать суду и по приговору суда подвергать тюремному заключению сроком от 5 до 8 лет.
3. Поручить Прокурору СССР обеспечить неуклонное проведение в жизнь настоящего Указа.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. КалининСекретарь Президиума Верховного Совета СССР А. ГоркинМосква, Кремль 10 июля 1940 г.Как судили по этому Указу? По законодательству требовалось проводить предварительное следствие и материалы передавать в суд. Но Указ требовал провести все «формальности» за пять дней. Как это сделать, когда Сталин требует в кратчайшие сроки судить людей. Верховный суд дал указание нижестоящим судам проводить судебные заседания не только без предварительного следствия, но и обязательного слушания по делу, если судья сочтет переданные материалы достаточными. «Это одна из мер, способствующих успешности борьбы со злостными нарушителями трудовой дисциплины», – говорилось на состоявшемся 15 июля 1940 года пленуме Верховного суда СССР. Но судьям предложили, что в случае сомнений, они могут отправить дело на предварительное расследование. Но это было всего лишь формальность. Судьи понимали, что затягивать такие дела не в их интересах, ведь Сталин требует. Значит надо претворять в жизнь его начертания. И претворяли успешно.
Тотальный контроль с уголовной ответственностью распространялся и на несовершеннолетних. Из них нужно было готовить рабочий класс. Вся система их подготовки включала себя ремесленные, железнодорожные училища и школы ФЗО. ФЗО – фабрично-заводское обучение. Перед войной вся эта система была военизирована. Потом их переименовали в ПТУ (профессионально-технические училища). Для повышения ответственности вышел указ от 28 декабря 1940 года. За нарушения – до года тюрьмы. Почитайте. Нормально? Если бы в наше время за такое сажали, то сегодня сидело бы много подростков. А тогда были осуждены тысячи подростков. После выхода на свободу они опять продолжали учиться. Выпускники этих учебных заведений считались мобилизованными, и были обязаны отработать 4 года на профильном предприятии, и только после этого могли быть призваны в армию. Это означало, что учащийся жестко прикреплялся к определенному предприятию, откуда по собственному желанию уйти не мог.
Президиум Верховного Совета СССРУказот 28 декабря 1940 годаОб ответственности учащихся ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО за нарушение дисциплины и за самовольный уход из училища (школы)Учащиеся Ремесленных, Железнодорожных училищ и школ ФЗО за самовольный уход из училища (школы), а также за систематическое и грубое нарушение школьной дисциплины, повлекшее исключение из училища (школы), подвергаются по приговору суда заключению в трудовые колонии сроком до одного года.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. КалининСекретарь Президиума Верховного Совета СССР А. ГоркинТолько по четырем указам от 28 декабря 1940 года, от 26 июня 1940 года, от 13 февраля 1942 года и от 13 апреля 1942 года, приведенных выше, в 1940–1956 гг. были осуждены 18 046 000 человек, или 53 % от всех осужденных в эти годы (кроме осужденных военными трибуналами).
Ужесточение проводились везде: в деревне, в городе, в армии. Так устроен большевистский режим террора. Теперь для военнослужащих. Вот изменили статьи Уголовного кодекса. Вплоть до расстрела. Сталин понимал, что воевать за его шкуру и его большевистский строй никто не будет. Надо хотя бы под страхом смерти заставить людей воевать. А то, что война будет, он не сомневался. Война наступательная или оборонительная. То ли мы нападем, то ли на нас. Крестьянская армия не пойдет за него воевать. Потому что вся власть держалась на терроре населения.
Президиум Верховного Совета СССРУказот 6 июля 1940 годаОб изменении пунктов «а»—«г» ст. 193 Уголовного кодекса РСФСР1. Изложить пункты «а»—«г» ст. 193 Уголовного кодекса РСФСР в следующей редакции:
а) самовольная отлучка рядового и младшего начальствующего состава продолжительностью до 2-х часов, совершенная впервые, влечет за собой предание товарищескому суду или наказание в дисциплинарном порядке;
б) самовольная отлучка, совершенная теми же лицами свыше одного раза до 2-х часов или продолжительностью свыше 2-х часов хотя бы один раз, влечет за собой предание суду Военного трибунала с направлением в дисциплинарный батальон на срок от шести месяцев до двух лет;
в) деяния, предусмотренные пунктом «б» настоящей статьи, совершенные в военное время, влекут за собой лишение свободы на срок от 3-х до 7 лет;
г) самовольная отлучка свыше суток является дезертирством и влечет за собой лишение свободы на срок от 5 до 10 лет, а в военное время высшую меру наказания – расстрел с конфискацией имущества.
2. В соответствии с этим предложить Верховным Советам союзных республик внести соответствующие изменения в Уголовные кодексы союзных республик.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. КалининСекретарь Президиума Верховного Совета СССР А. ГоркинМосква, Кремль. 6 июля 1940 г.Вот еще Указ. Это уже про колхозников.
Президиум Верховного Совета СССРУказот 17 июля 1940 годаО запрещении самовольного ухода с работы трактористов и комбайнеров, работающих в машинно-тракторных станцияхВ связи с многочисленными просьбами колхозов и машинно-тракторных станций Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Распространить на трактористов, бригадиров тракторных бригад и их помощников, работающих в машинно-тракторных станциях, действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 года, за исключением статей 1-й и 2-й, которые на указанные категории работников не распространяются в силу сезонного характера сельскохозяйственных работ.
На комбайнеров, как на штатных рабочих МТС, распространить Указ от 26 июня 1940 года полностью.
2. Настоящий Указ входит в силу с 18 июля 1940 года.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. КалининСекретарь Президиума Верховного Совета СССР А. ГоркинВот еще один Указ. Можно спорить, говорить о приближении войны, что была необходимость в переводе людей. Но Сталин, как говорят сталинисты, до последнего не верил разведке о том, что скоро будет война. То зачем такое насилие? А если верил, то, что не было нормальных способов перевода людей с одного предприятия на другое? Да просто для Сталина люди не были людьми. Это был материал. Строительный. Строительства социализма и коммунизма во всем мире. А материал можно использовать по усмотрению главного прораба. Это же не люди, а материал. Если Вас без Вашего согласия перевести вместе с семьей в другой регион, например, из Москвы на Урал или в Сибирь. Это нормально? Вы согласны поехать в никуда с насиженного места? У Вас квартира, мебель, друзья. А там жить в бараке в ненормальных условиях. Вы привыкли жить в этом городе. Проще защищать насилие на словах. А вот на деле, конечно, не хочется, когда твою судьбу решают за тебя, отправляя в это самое – тутуево. Ну, вы меня поняли. Поедет ли этот защитник Сталина сегодня в деревню работать агрономом, учителем, врачом или просто работать на земле скотником, дояром, трактористом? Добровольно. Я сильно сомневаюсь.
Президиум Верховного Совета СССРУказот 19 октября 1940 годаО порядке обязательного перевода инженеров, техников, мастеров, служащих и квалифицированных рабочих с одних предприятий и учреждений в другиеЗадача обеспечения квалифицированными кадрами новых заводов, фабрик, шахт, рудников, строек, транспорта, а также предприятий, переходящих на производство новых видов продукции, – требует правильного распределения инженеров, техников, мастеров, служащих, квалифицированных рабочих между отдельными предприятиями и перевода работников промышленности с одних предприятий, располагающих квалифицированными кадрами, на другие предприятия, испытывающие в них недостаток.
Существующее положение, при котором наркоматы не имеют права направлять инженеров, служащих и квалифицированных рабочих в обязательном порядке с одного предприятия на другое, – является помехой для развития народного хозяйства.
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Предоставить Народным Комиссарам Союза ССР право переводить в обязательном порядке инженеров, конструкторов, техников, мастеров, чертежников, бухгалтеров, экономистов, счетно-финансовых и плановых работников, а также квалифицированных рабочих, начиная с шестого разряда и выше, с одних предприятий или учреждений в другие, независимо от территориального расположения предприятий и учреждений.
2. Перевод в порядке настоящего Указа инженеров, служащих и квалифицированных рабочих на работу в другие местности не должен вести к какому-либо материальному ущербу переводимого работника, в связи с чем установить, что Наркомат обязан выплачивать переводимому работнику: а) стоимость проезда к новому месту работы самого работника и членов его семьи; б) стоимость провоза имущества; в) суточные за время нахождения в пути; г) заработную плату во время нахождения в пути и дополнительно еще за шесть дней; д) единовременное пособие на устройство на новом месте – в размере от 3 до 4-месячной заработной платы (в зависимости от района) по старому месту работы на переводимого работника и в размере 1/4 месячной зарплаты переводимого работника на каждого члена семьи, отъезжающего на место его работы.
3. Установить, что за инженерами, служащими и квалифицированными рабочими, переводимыми с одного предприятия на другое в пределах той же местности, сохраняется непрерывность трудового стажа на предприятии, а переводимым в другие местности – дополнительно прибавляется 1 год трудового стажа.