Россия: жизнь взаймы

Сокращение доли России в мировом ВВП, отсутствие способности по налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с сопредельными странами путем передачи технологий в гражданской области порождает новую группу негативных явлений. Во-первых, Россия вынуждена в чрезмерных масштабах использовать поставки углеводородного сырья в качестве инструмента укрепления политического влияния. Это вызывает протест наших ближайших соседей, необходимость громадных инвестиций в новую инфраструктуру без должной экономической отдачи. Проблемы подобного рода были описаны мною в ряде предыдущих публикаций. Во-вторых, страна, исходя из сложной внутренней экономической ситуации в условиях громадного социального расслоения, конфликтной внешнеполитической обстановки, вынуждена направлять значительные усилия на укрепление всех категорий своих силовых структур. По оценкам общее число сотрудников силовых структур превышает 5 млн. человек. К сожалению, не удалось найти информацию о сравнении этой цифры с данными 1990 года. Но есть факты существенного роста численности отдельных организаций. Численность Вооруженных Сил России превышает 1885 тыс. чел. Ранее обязанности по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций лежали на армии. После 1991 года было создано специализированное министерство. По замыслу оно должно было усилением профилактической работы существенно снизить уровень аварийности. Сегодня в МЧС России служат 292 тыс. человек. Масштабы наводнений, пожаров, техногенных катастроф настолько возросли, что руководство страны вынуждено в помощь МЧС направлять большое количество армейских подразделений. Численность МВД составляет 895 тыс. человек, она уменьшилась после передачи Внутренних войск во вновь созданную структуру Росгвардию. Через год после «рождения» в мае 2017 года численность Росгвардии в два раза превысила численность внутренних войск МВД и достигла 340 тыс. человек. В дополнение к указанным структурам в стране имеется Федеральная служба исполнения наказаний. Ее численность превышает 225 тыс. человек. Число заключенных в стране составляет 568 тыс. человек. С учетом того, что охрана исправительных учреждений осуществляется Росгвардией, складывается ситуация, согласно которой одного заключенного «обслуживает» один сотрудник силовых структур. Такого соотношения не было даже в самых престижных санаториях ЦК КПСС. Наряду с указанными структурами в стране существуют подразделения ведомственной охраны. В составе данной службы Минэнерго числится 18, 5 тыс. человек. Крупные подразделения вневедомственной охраны имеются у РЖД, Минфина, Минсельхоза, г. Москвы. При этом все ведущие компании имеют дочерние предприятия, которые выполняют охранные функции. Данные по их численности в СМИ отсутствуют, данные по зарплате показывают, что корпорации щедрее государства. Коржаков, бывший начальник охраны Б. Ельцина, сообщал, что 9-е Главное Управление КГБ СССР – в 1991 году имело численность 13 тыс. человек, Федеральная служба охраны России на сентябрь 2016 года насчитывала 50 тыс. сотрудников. В стране имеется фельдегерская служба с численностью 4028 человек. Странно иметь подобную численность при современном уровне средств информатики. Для профилактики и выявления преступлений по выводу из страны валюты в 90-е годы была создана специальная служба Росфинмониторинг, результаты ее работы наглядны. За период с 2008 по 2015 годы чистый вывоз капитала из страны составил 627 млрд. долл.

Отдельные источники указывают, что численность пограничных служб приближается к 100 тыс. человек, данные по численности ФСБ, СВР в СМИ отсутствуют. Необходимо отметить, что все указанные выше структуры укомплектованы гражданами, имеющими прекрасное здоровье, с хорошим пониманием чувства долга, роли дисциплины. В своей сфере деятельности они имеют высокую техническую квалификацию. Можно было бы порадоваться за страну, если бы в голове постоянно не присутствовал вопрос «Насколько обосновано отвлечение столь большого количества специалистов из сферы материального производства». Кто и когда пытался сделать объективное сравнение с другими странами. В СМИ приводились робкие попытки А. Кудрина обратить на это внимание. Но они растворились в потоке информации. В памяти встает конец 50-х годов прошлого столетия. Тогда Н. Хрущев двумя решениями сократил численность армии на величину близкую к 1 млн. человек. Много было прогнозов о будущих катастрофах. Большому числу строевых офицеров пришлось осваивать гражданские профессии. Обороноспособность государства не пострадала, при этом оно смогло осуществить ряд стратегических программ в экономике. О том, что страна сегодня не может содержать столь громадное количество силовиков, достаточно убедительно говорит тот факт, что уровень их зарплаты ниже среднего по стране. Больно было слышать на телевизионной встрече Президента заявление сотрудника МЧС России из Калининграда, члена боевого расчета пожарной машины, что он регулярно рискует жизнью за 10 тыс. руб./ месяц. Не могло его успокоить и заверение Президента, о том, что подготовлено решение об увеличении зарплаты в 2 раза. Силовые структуры – это опора власти. Но они выполняют свои функции только при наличии определенных привилегий в сравнении с другими гражданами. Если эти привилегии отсутствуют ситуация приобретает обратный характер. Большая численность при этом формирует значительные риски для власти.

Громадные средства наше государство расходует на содержание аппарата чиновников. Несмотря на все принимаемые решения по его сокращению его численность остается чрезмерной. По данным СМИ ее общая величина превышает показатели СССР. На 1000 человек, занятых в экономике в СССР, приходилось 7,3 чиновника, в США в последние годы приходится 13,7 чиновников, в Германии – 11,7, во Франции – 11,4, тогда как в России – 20,4. Пресса пишет, что число налоговиков в России превышает показатели США в 5 раз. При этом главным доводами руководства страны против внедрения прогрессивного налога, являются опасения вывода в тень доходов их получателей. Расчеты показывают, что, если бы показатели России соответствовали показателям Франции, научно-производственная сфера страны могла быть пополнена 1 млн. квалифицированных работников.

Рост численности граждан, изолированных от научно-производственной сферы, их сосредоточение в организациях, финансируемых за ее счет, сопровождался возрастанием коррупции и воровства до масштабов, которые ранее трудно было представить. Усиление контроля подстегнул этот процесс. Он стал избыточным в силу чрезмерной численности контролеров, превращения его в инструмент наживы, формирования на этой основе чувства кастовой безнаказанности. Значительная часть населения страны разделилась на две условные категории: разбойников и сыщиков. При этом широкое распространение в обеих средах получили ротация и совмещение «профессий». За 20 лет после вступления в должности нынешних руководителей государства, профессиональных юристов, выросли бизнесмены, банкиры, министры, высшие офицеры и генералы ФСБ и МВД, губернаторы и вице-губернаторы, многие из которых были уличены в воровстве десятков, а отдельные сотен млрд. рублей.

При этом, созданная по образцу ведущих стран мира система демократических выборов стала защитницей интересов перечисленных в данной статье общественных групп. Большинство из них являются сторонниками власти. Их голоса, вследствие значительного количества, оказывают решающее влияние на результаты голосования, сохранение характера их деятельности и ее результатов. Последние выборы по Москве, на которых только 17% граждан приняли участие в голосовании, стали достаточно убедительным подтверждением этого. Вопрос: «С кем будем выполнять майские Указы Президента 2018 года?» остается открытым.

3.1.6 Выводы по разделу 3.1.

Обобщая проблемы с выполнением майских указов Президента, изложенные в 5-ти статьях, можно отметить следующее. Мы формировали действующую сегодня систему распределения ВВП почти тридцать лет. Одних она автоматически зачислила в категорию бедных, других сделала нуворишами, вывозящими национальное богатство за пределы страны. В результате она неизбежно стала тормозом роста производительности труда в стране. Мы не можем из-за ограничений мирового рынка в сложившейся ситуации продавать больше нефти и газа, не прогнозируем существенного роста цен на нефть. Поэтому прирост ВВП в размерах, требуемых Майскими 2018 года Указами Президента РФ (5 %), в последующие годы может быть обеспечен только за счет коренного улучшения управления финансовой сферой, повышения эффективности работы ТЭК, перенаправления инвестиционных средств и фондов материального поощрения из него в обрабатывающие отрасли, роста выпуска высокоэффективной продукции отраслями – сегодняшними изгоями по зарплате. Рост ВВП должен быть достигнут за счет снижения издержек во всех отраслях экономики, увеличения положительного сальдо торгового баланса страны, значительного прироста экспорта обрабатывающих отраслей, наращивания выпуска ранее импортируемой продукции. Исправить ситуацию будет очень трудно. В своей книге «Экономика и политика: иллюзии и реальность» (издательство МГУ 1993 год) я указывал, что каждому историческому периоду присущи свои формы эксплуатации и категории эксплуататоров. И выявить их по простой формуле помещик – крепостной, фабрикант – рабочий проблематично. При социализме сама идеологическая система эксплуатировала все слои населения. Она заставляла граждан интенсивно, и, при этом, малопродуктивно работать, удовлетворяясь минимумом благ. В дополнение к этому пролетариат эксплуатировал крестьянство, город – село, партийный и государственный аппарат имел определенные привилегии перед рядовыми гражданами. Формы эксплуатации и общественные группы, их реализующие, аналогичны многоголовой гидре. Отрубишь одну голову, вырастает другая. За последние три десятка лет в России возникли новые формы эксплуатации, не свойственные развитому капитализму. Жизнь ставит задачу их устранения, в том числе с использованием традиционных и новых методов классовой борьбы. Сегодняшние эксплуататоры – это лица, выводящие из страны финансы, коррупционеры, собственники, не проявляющие заботу о развитии своих предприятий, благополучии коллективов, иностранные акционеры, скупившие активы страны за бесценок. Но наряду с ними возникла особая категория эксплуататоров. Это тандем отраслей ТЭК и банков. Он добился изъятия в свою пользу необоснованно большей части природной ренты и средств предприятий обрабатывающих отраслей. Значительное количество финансовых средств тандем выводит на территорию наших политических соперников, направляет капитал в малоэффективные инвестиционные проекты, в сверхдоходы акционеров и топ менеджеров. Все это в сочетании с выплатой своим трудовым коллективам зарплаты в размерах, не соответствующих результатам труда, делает ведущие корпорации и экономику страны неспособными к росту. Тандем объединился с чиновниками органов власти, создал свою партию, превратив все госпредприятия и учреждения в ее филиалы. При продолжении существования данной системы российская версия капитализма будет скомпрометирована в глазах значительной части населения до такой степени, что лозунг популистов «Даешь новый социализм», может овладеть массами и стать реальной политической силой. Опасность ситуации состоит в том, что в стране в период после 1991 года не сформировались институты, способные вести классовую борьбу конституционными методами. Многие крупные производственные коллективы «исчезли» вместе с производством, производственные советы на предприятиях не созданы, профсоюзы потеряли способность выполнять свои функции, оппозиционные партии более чем на 80% финансируются из государственного бюджета. Высока вероятность, что в подобных условиях классовую борьбу в стране возглавят различного рода авантюристы, популисты. Наши политические соперники окажут максимальную помощь для того, чтобы их действия приобрели антиконституционный, разрушительный характер. У нас есть возможность остановить подобное развитие событий, и мы обязаны это сделать.

3.2 ВВП России: как перейти от фарса к ускоренному росту.

Ведущие экономисты правительственных структур ведут дискуссии по поводу ожидаемых темпов роста ВВП в 2019 году. Оптимисты ориентируются на 1,4%, пессимисты -1,2%. По факту первого полугодия зафиксирован рост – 0,7%. Это на уровне погрешности измерения. Пусть победят оптимисты. Что дальше? Относительно 2020 года приводятся аналогичные прогнозы. Требования Майского 2018 года Указа Президента, согласно которым ВВП России должен прирастать ежегодно с темпами, превышающими мировые, преданы забвению. Трагедия страны – расширение масштабов бедности населения, снижение за пять лет ее доли в мировом ВВП от 1,9 до 1,55%, превращается в фарс. Руководство страны поручает юному последователю монетаризма Орешкину «нащупать модель развития экономики», которая выведет Россию на требуемые темпы роста в 4%. При этом все больше времени Правительству приходится уделять не данной важнейшей проблеме, а ликвидации последствий наводнений, пожаров. В этих условиях в интернете сформировался высокий спрос на выступления идеологов, оппозиционных к действующей власти. Миллионы его пользователей ежедневно смотрят выступления новоиспеченных кумиров. Это умело используют организации, размещающие рекламу, и журналисты, берущие интервью у наиболее агрессивно настроенных лиц. Заинтересованность трех указанных категорий приводит к росту аудитории в геометрической прогрессии. Ситуация повторяет конец 80-х годов прошлого века, когда СМИ в погоне за сенсациями и подачей «жареного» стали вершить политику государства. Никто из акул пера того времени не связал последующий десятилетний хаос со своими действиями по поджогу общественного сознания. При этом многие из них нажили капитал. У нынешней ситуации есть важная особенность – протестная пропаганда распространяется новейшими средствами информатизации с использованием рыночных механизмов. Реклама из движителя торговли опосредовано через Интернет превращается в «буревестника» очередной революции. Это новое явление опасно непредсказуемостью масштабов влияния и оперативностью воздействия. К сожалению, Правительство этого не замечает.

Сегодня представители оппозиции выдвигают два требования. Одна группа настаивает на смене действующего руководства страны, другая – на возврате к социализму и СССР. Подобное полярное разделение во взглядах само по себе является предпосылкой для хаоса и насилия. Обе группы понимают, что Правительство находится в тупике и не видит выхода из сложившегося положения. При этом многие придерживаются линии В. Ленина, занимаемой им в преддверии революционных событий: «Чем стране хуже, тем нам лучше, тем мы ближе к захвату власти». Идеолог, для которого благополучие народа, а значит и государства, важнее личной популярности, посчитает своим долгом оказать помощь Правительству конструктивной критикой, разработкой реалистичной концепции совершенствования управления. Новые кумиры Интернета, используя неограниченные масштабы его аудитории, как правило обыгрывают узкую группу одиозных фактов, ошибок Правительства, лежащих на поверхности. При этом они не вникают в сущность трудностей, связанных с переходом от одного общественного строя к другому без четкой идеологической концепции. Никто из них не предлагает общественности комплексную реалистичную программу перехода страны к интенсивной модели развития. Те, кто требуют сменить власть, ограничиваются ее критикой и выдвижением общих лозунгов. Строители нового социализма пытаются убедить слушателей в достоинствах общественного обустройства СССР, предлагая для него ряд косметических правок. Даже внутри одной группы ее идеологи не способны выработать единую позицию. Во-первых, каждый из них индивидуален, поет свое соло и не считает целесообразным выступать в ансамбле с другими для подготовки реалистичной программы. Во-вторых, журналисты, беседующие с кумирами, больше озабочены ростом своей популярности. Они не предпринимают попыток по обобщению взглядов новых кумиров из-за боязни вызвать критику отдельных из них. В-третьих, все считают, что Президент не примет, не способен принять любую программу оппозиции. Для этого довода, есть определенные основания. Но при обсуждении этой темы первичным является все же отсутствие у оппозиции, как и у Правительства, реалистичной программы ускоренного развития страны. Лозунг– отобрать собственность у олигархов и вернуть народу, такой программой не является. Газпром сегодня, формально и по декларациям руководства, является народным достоянием. Но на практике это привело к тому, что его работники, получают зарплату в 3 раза превосходящую среднюю зарплату по стране, а акционеры, среди которых велика доля иностранцев, награждаются самыми высокими в стране дивидендами. Ситуация с другими государственными компаниями и банками аналогична. Есть более рациональный и надежный набор мер по решению проблемы социального неравенства: урезание зарплаты топ менеджеров, поэтапное введение прогрессивного налога (до 50 %) на доходы физических лиц и на передачу олигархами наследства. Он принят всеми ведущими странами мира. Это путь более длительный, но народная мудрость гласит: «Хорошо скоро не бывает».

Президент находится в более сложной ситуации, чем периодически сменяемое Правительство. Он единолично руководит страной 20 лет. В его первый президентский срок экономика росла, советы оппозиции были не нужны. Сейчас, после многолетнего падения реальных доходов населения, трудно поверить в то, что, получив разумную реалистичную программу, понимая, что стагнация экономики с большой вероятностью может перерасти в ее падение с ускорением обнищания населения, он не примет предложения конструктивной оппозиции к изучению и реализации. Трудно также ожидать что, реагируя на него, он ограничиться мерами по улучшению положения только беднейших слоев населения, укрепив при этом силовые структуры и расширив репрессивные меры против оппозиции. Можно долго гадать, одно несомненно – диалог с оппозицией отсутствует. Правительство, в котором большинство министров совершенно не имеет производственного опыта по своему профилю работы, по-прежнему признается единственным источником мудрости. Приближенным к Правительству «буйным» предоставляются высокооплачиваемые должности (Чубайс, Глазьев, Кудрин), после чего они в короткие сроки теряют новаторский дух, а далее политический вес. Неизбежно пришло время, когда непринятые заявления интеллектуальной оппозиции замещаются более грубыми требованиями участников уличных протестов. Они становятся опасным дополнением к пожарам и наводнениям, лишая напрочь руководство страны возможности искать пути ускоренного развития страны. В этой ситуации крайне важно объявить программу вывода экономики страны на высокие темпы роста главной, разработать и реализовать ее. То есть по-настоящему, а не в версии шоу Минэкономразвития взяться за решение Майского 2018 года Указа Президента.

Для начала руководству страны необходимо принять в качестве аксиом три положения. Первое – стагнация экономики России, снижение ее доли в мировом ВВП при сохранении амбиций сверхдержавы крайне опасны для страны. Второе – стагнация экономики России есть не случайность, не следствие санкций и совпадения неблагоприятных обстоятельств, а закономерный результат использования созданной за последние 30 лет новой государственной системы. Избрав обоснованно путь развития, присущий ведущим странам Запада, мы до крайности изуродовали характер движения по нему грабительской приватизацией, коррупцией, воровством, вывозом капитала, монополизацией важнейших отраслей, уничтожением науки и наукоемкого производства, социальной несправедливостью, политическим единовластием, фальшью и ханжеством. Третье – исправление ситуации (восстановление социальной справедливости и высоких темпов роста экономики) на базе рыночной модели развития возможно, при проведении разумной политики оно будет связано со значительно меньшими потрясениями и потерями, чем судороги с реставрацией строя, присущего СССР. Страна не начнет расти и не выйдет на превышение среднемировых темпов роста ВВП, пока ее лидеры не примут данные аксиомы.

После их принятия необходимо будет устранить в первоочередном порядке одиозные явления нашей деградации, изложенные в серии статей с общим названием «Майские указы – провал неминуем?» Но и этого будет недостаточно. Нам нужно понять, что наша экономика потеряла способность к росту не только из-за указанных явлений, но также из-за того, что принятый на вооружение ведущими странами мира монетарный метод управления был использован в России без учета ее специфики. Исходным условием для успешного применения этого метода является высокий уровень конкуренции во всех отраслях. В России уровень монополизации в большинстве ведущих отраслей превышает показатели СССР. Ранее был Мингазпром СССР, он занимался только добычей газа. Сейчас Газпром добывает газ, Газпромнефть нефть, Газпром энерго производит 40% электроэнергии страны. Корпорация владеет большей частью газораспределительной сети страны, ведет расчеты с 25 млн. физических лиц и несколькими сотнями тысяч юр. лиц, строит газопроводы. Заграничные дочки, банки, страховые компании, пенсионные фонды, спортивные команды расширяют этот перечень. В аналогичном положении находится Роснефть с ее заграничными дочками. Деятельность Мингазпрома СССР в деталях контролировалась государством. Оно ежегодно выставляло ему более высокие требования. После 1991 года страна уменьшилась в масштабе более чем в два, тогда как группа Газпром по основным параметрам возросла против Мингазпрома СССР многократно, снизив при этом объемы добычи газа. Ранее отрасль напрямую подчинялась Правительству, в настоящее время формально Минэнерго России курирует компанию Газпром. По факту подбор кандидатуры Министра напрямую зависит от мнения руководителей указанных монополий. По совокупности указанных причин влияние государственного управления в принуждении ведущих корпораций отрасли к повышению эффективности работы, развитию науки снизилось до нуля. Монетарные методы управления позволяют им при отсутствии государева ока, изымать из валютной выручки от экспорта нефти и газа по «потребности», соревноваться в успешном строительстве коммунизма в рамках своих корпораций. Аналогичные возможности имеются у других ведущих компаний. На следующем этапе после ликвидации явлений деградации необходимо будет осуществить меры по совершенствованию монетарных методов управления экономикой. Необходимо нацелить их на стимулирование инвестиций с короткими сроками окупаемости.

Третьим направлением работы должно стать создание системы принуждения ведущих корпораций к повышению эффективности работы. При наличии существенных успехов рыночной экономики России в тех сферах деятельности, где сформирована конкуренция, нет смысла возвращаться в социализм. На данном этапе в качестве тактических мер необходимо заимствовать у него лучшие приемы государственного управления корпорациями. При этом стратегическим направлением необходимо считать создание для них конкурентной среды. Конкретные меры по ее созданию должны быть включены в каждое из трех направлений. Совокупность указанных мер обеспечит высокие темпы роста ВВП.

Перед изложением конкретных мер по третьему направлению необходимо напомнить, что ВВП страны определяется, как произведение численности работающих на производительность их труда. Для его ускоренного роста необходимо увеличение обеих составляющих – численности работающих и насыщение предприятий высокопроизводительной техникой. В России уровень безработицы низок – 4%, страна вступила в период демографического спада. Существует мнение, что разговор о новых мощностях – прожектерство, так как даже действующие предприятия будут испытывать дефицит кадров. Этим фактически оправдывается необходимость проведения пенсионной реформы. По факту ситуация имеет совершенно иной характер. При низком формальном уровне безработицы в стране имеется огромная скрытая безработица.

По заказу Тулеева, губернатора Кемеровской области специалисты Германии подготовили предложение о технической модернизации угледобывающих предприятий области. Его реализация позволила бы сократить 10 тыс. шахтеров. Программа легла «под сукно». Психологию губернатора понять можно: «Область на хорошем счету, я в почете у руководства страны, бизнес близких мне людей процветает. Завтра проведу сокращение, не смогу трудоустроить горняков, 40 тысяч граждан области, ввергнутых в нищету, меня скинут с губернаторского кресла».

В последние годы ведущим глашатаем технического прогресса в стране выступает руководитель Сбербанка Г. Греф. Делаются публичные заявления об ускоренной автоматизации и роботизации интеллектуального труда, ожидаемом сокращении численности на 100 тыс. человек. Однако, отчеты банка за последние годы не отражают этих деклараций. Численность персонала по-прежнему находится на уровне 300 тыс. человек, тогда как у ведущего швейцарского банка при равной капитализации численность в пять раз меньше. И опять можно предположить, что причиной торможения роста производительности труда является личная корысть: «Я имею самую высокую зарплату, она более чем в 1 500 раз превышает среднюю зарплату по стране. Банк получает сверхдоходы за счет высоких тарифов на услуги и запредельного процента за кредит Акционеры (в значительной степени иностранцы) получают рекордные дивиденды, дают мне высокие оценки. Проведу роботизацию, уволю людей, погрязну в конфликтах. Мне это надо?» Нет необходимости расписывать в деталях ситуацию в Газпроме, Роснефти. Она аналогична. Об этом говорят цифры. За период с 2012 по 2018 годы добыча газа в Газпроме упала на 3,2%, тогда как рост численности приблизился к 10%, фонд заработной платы увеличился на 82%. Можно приводить бесконечное число оправданий, но они не дают убедительного ответа на вопрос почему выработка на одного работающего в Газпроме в 25,2 раза ниже показателей американской фирмы Эксон Мобил. По Роснефти цифры также не блестящи. За 2017 год добыча нефти и ее переработка выросли, соответственно на 10% и 16%, тогда как численность – на 22%, фонд заработной платы на 27 %. Удивляют последние данные Росстата. Согласно им заработная плата работников сферы добычи сырой нефти и газа в июне 2019 года возросла на 41,6 % по отношению к июню прошлого года.