Очерки истории Саха: рождение Республики

Самостоятельность Якутского областного земства, в учреждениях которого работали якуты и русские, управлявшего территорией, где большинство населения составляла титульная нация, создало у якутов ощущение собственной государственности. Областной Совет, в функции которого первоначально входили только хозяйственные вопросы, расширил рамки своей компетенции и занялся как военно-политическими412, так и хозяйственно-экономическими413 вопросами. Совершенно ясно, что использование терминологии областничества414 в государственном строительстве в Сибири и последующая советская цензура закрыли от исследователей суть начавшегося в 1918 году среди якутов процесса – появления фактического национального управления. Это в последующем привело к возникновению собственной государственности одного из самых многочисленных северных народов. Таким образом, как и в некоторых частях Европейской России, в Якутии появились предпосылки для создания национального образования – мечта каждого нации, не имеющей таковую.

ОТ КОЛЧАКИИ К РЕВКОМУ

(ноябрь 1918 г. – май 1920 г.)

Отношение Областного управления к центральным властям было неоднозначным и определялось их отношением к автономии. Так, Временное Сибирское правительство второго созыва было готово предоставить нерусским народам, на контролируемой территории, только культурно-национальную автономию415. Пришедшая ему на смену Директория, нуждавшаяся в поддержке национальных окраин, продекларировала о предоставлении самостоятельности в решении местных вопросов416 при условии соблюдения законов и исполнения распоряжений центральных властей. Верховный правитель А.В. Колчак был сторонником великодержавной доктрины единой и неделимой России, унификации управления и подчинения национального вопроса военным и политическим задачам. Вместе с тем, чтобы обеспечить себе поддержку нерусских сибирских народов, он делал декларативные заявления о готовности предоставить им автономию.

Кратковременное установление советской власти пагубно сказались на доходах области. Кроме того, финансовые затруднения земства были также связаны с отсутствием законодательных норм в отношениях с Сибирью. В 1918 году важными статьями дохода областной казны были налоги на скупку пушнины и вывоз продовольствия на Ленские золотые прииски, которые были отменены Верховным правителем на основании многочисленных жалоб ленских коммерсантов и пароходчиков. Вследствие этих мер бюджет 1918 года удалось исполнить в части расходов на народное образование на 25,6 %, а на 6,0 %. В 1919 году ситуация должна измениться, поскольку полномочия земских органов в решении финансово-экономических вопросов несколько расширились.

Территория Якутской области с территорией Охотского округа

Для того, чтобы обеспечить административно-управленческие, культурно- просветительские, хозяйственно-экономические и земельно-агрономические направления работы требовались значительные средства, что привело к росту налогового бремени. Его увеличение, как и ухудшение условий жизни стали главным и весьма эффективным оружием пропаганды. Многочисленные обвинения оппозиции, противодействие тойонов земельной реформе и жалобы спекулянтов центр привели к массовому антиземскому движения в улусах. Вследствие этого, по Вилюйскому улусу бюджетные сборы417 составили только – 9,3 %, Олёкминскому уезду – 24,8 и Якутскому уезду – 45,7 %, а общий объём недоимок достиг 1 миллиона рублей.

Другой неразрешимой проблемой, стоявшей перед земством, стало снабжение продовольствием. Оно усугублялось тем, что из ведения Областного управления была изъята Облпродуправа, реорганизованная в бюро районного уполномоченного Министерства снабжения и продовольствия по Якутской области. Таким образом, после роспуска Облпродкома одной из первоочередных задач Областной управы стала организация снабжения населения продуктами питания и предметами первой необходимости, доставка которых резко снизилась вследствие блокады, а затем военных действий в верховьях Лены. Особенно сложная ситуация возникла в Колымском округе, куда в 1918 и 1919 годах вовсе не завезли грузов. Впрочем, даже в таком относительно благополучном уезде, как Олёкминский в первой половине 1919 года наблюдался голод.

Областная дума прекрасно осознавала, что вследствие гражданской войны в центральной России поставка жизненно необходимых товаров невозможна, и планировала доставить их из Японии и США. Для этого был утверждён проект обустройства Охотского и Аяно-Нельканского трактов, которые должны были связать центральную Якутию с побережьем Охотского моря. Другим путём удовлетворения потребностей населения в промышленных товарах считалось развитие «насаждения местной промышленности» и организации мелких промышленных производств по переработке местного сырья, а также развитие потребкооперации.

Участники I съезда кооперативных организаций Якутии

Первым шагом в области развития промышленности и торговли стало учреждение в декабре 1918 года областного союза кооперативов «Холбос»418. Он объединил кредитные, сельскохозяйственные и потребительские общества, многие из которых представляли собой крепкие в хозяйственном отношении единицы. За первый год существования «Холбоса» его оборот составил 7 миллионов рублей. Он активно расширял сеть своих предприятий, организовал транспортную контору и тесно сотрудничал с Ленским союзом кооперативов419, планируя вместе с ним создать объединённое пароходство420. В августе 1919 года на заседании Совета съезда представителей кооперативов было принято решение «об обложении товаров, проходящих через союз «Холбос», специальным процентом для создания фонда кооперативной промышленности», нацеленный на проведение работ по использованию природных и сырьевых богатств края в интересах населения. Земство поддержало этот проект и активно готовило новый съезд представителей земских управ и кооперативных организаций, на котором планировалось обсудить вопросы открытия земско-кооперативного промышленного предприятия на акционерных началах421.

Несмотря на трудные военно-политические обстоятельства, недостаток продовольствия и других ресурсов Областное управление продолжало заботится о народном просвещении, открывая новые учебные заведения. Национальная интеллигенция поднимала вопрос о необходимости открытия сельскохозяйственной школы. Это стало возможным лишь после учреждения земства: 3 октября 1918 г. состоялось торжественное открытие четырехгодичных сельскохозяйственных курсов422, на первый курс которого было принято 24 ученика. Уже в следующем году они были преобразованы в сельскохозяйственное училище423.

18 ноября 1918 года Директория, заседавшая в Омске, была свергнута. Временным верховным правителем России был объявлен адмирал А.В. Колчак. Он не стал менять сложившуюся в Якутии структуру власти и подтвердил полномочия В.Н. Соловьева, опиравшегося на Якутское земство, назначив его управляющим Якутской областью. На протяжении всего периода своего существования Омское правительство практически не интересовалось положением далёкой периферией, которая рассматривалась как источник финансовых и материальных ресурсов. Это проявилось, в первую очередь, на состоянии местного гарнизона.

После объявления местными военными властями мобилизации русского населения пяти возрастов424 для несения «внутренней охраны» была сформирована Якутская местная воинская команда. В её арсенале числились одна шашка, 143 исправных и 45 неисправных винтовок разных систем425. Таким образом, значительная часть нижних чинов не могла принимать участия в бою426. Запаса патронов к винтовкам хватило бы на 5—6 минут боя, не было ни пулемётов, ни бомбомётов, ни гранат, ни другого современного оружия. В команде не было также шанцевого инструмента. С обмундированием положение было не лучше: внешний вид солдат не соответствовал уставным требованиям. Они были одеты не по форме, большинство носили свою гражданскую одежду427. В казармах из 217 кроватей пригодными для использования оказались лишь 67. Не было также постельных принадлежностей: матрацев, простыней, наволочек, чайной и обеденной посуды.

Восстание большевиков в Бодайбо показало местным военным властям и, что корни большевизма не искоренены, поэтому приказом Иркутского военного округа от 23 января 1919 г. в Якутии было введено военное положение. Следует подчеркнуть, что задолго до этого подполковник Н.Д. Попов добиваться повышения боеспособности своей команды. Так, в декабре 1918 года из Иркутской местной бригады в Якутскую команду из Бодайбо (Иркутская губерния) поступили по 4 ящика винтовок428 и патронов429. В конце января 1919 года начальник команды просил срочно выслать почтой 120 пар сапог, а солдатам разрешить заботиться о собственном обмундировании, но, конечно же, не располагали для этого средствами430.

В феврале 1919 года в Якутской воинской команде числились 12 офицеров: начальник, 1 штабс-капитан431, 2 поручика432, подпоручик433, 7 прапорщиков434 и только два кадровых унтер-офицера435. Подобное явление было общим для всех армий белых на Восточном фронте, которым хронически не хватало обученного младшего командного состава. Когда штаб округа потребовал отправить всех сверхштатных офицеров в распоряжение Иркутской местной бригады, Н.Д. Попов436 доложил, что это будет нежелательно, поскольку обучение держится исключительно на них.

Указами Верховного правителя от 4 марта и 3 апреля 1919 г. был объявлен военный призыв молодежи и объявлена всеобщая трудовая повинность для образованных лиц в возрасте от 18 до 55 лет437. Те, кто при мобилизации не получил обмундирования и не мог его купить, получали доплаты за ношение собственной одежды. Из призывников Якутской области штаб Иркутского военного округа в марте отдал приказ о формировании местного батальона, в который было включено подразделение, составленное из якутов. Согласно «Временному положению о сибирской милиции», принятому Административным Советом ВСП от 17/30 сентября, земская милиция переподчинялась Министерству внутренних дел. При этом треть расходов на её содержание должна была покрываться за счёт земства, а остальная – казной. Для земств Восточной Сибири, которые хронически испытывали недостаток средств, стало характерно массовое уклонение от исполнения этого предписания438. Похожую позицию заняла якутская областная земская управа, которая, не дожидаясь правительственного распоряжения приняла постановление о приостановке формирования земской милиции, сославшись на финансовый кризис.

Хотя от органов правопорядка укомплектованности, материальной оснащенности, профессионализма, служебной дисциплины и уровня правовой культуры во многом зависела правоохранительная ситуация, земцы проигнорировали эту опасность, переложив заботу на МВД. Вследствие этого в якутской милиции стало катастрофически не хватать кадров. Чтобы как-то заполнить штат в её состав привлекли бывших полицейских и казаков, один из которых был назначен начальником милиции Верхоянского уезда. Естественно, что отсутствие профессиональных кадров в области сказывалось на законности и правопорядке, которые в сельской местности лежали исключительно на плечах тойонов.

25 февраля постановлением Совета министров были учреждены отряды милиции особого назначения439. Власти рассматривали их как боевые части для охраны и восстановления государственного порядка и общественного спокойствия и резерв для формирования милиции в местностях, освобождённых от советской власти. Управляющий Иркутской губернией П. Д. Яковлев так обрисовал их задачу: «…поддерживать в нужную минуту авторитет и власть правительства, освободить регулярные войска от милицейской в сущности службы, на внутренних фронтах, ликвидировать разбойничьи банды, мешающие деревне спокойно работать». В Якутске функции отряда особого назначения начала выполнять национальная дружина, командиром которой был назначен младший офицер местного гарнизона, она наряду с городской милицией несла функции по охране города и как воинское формирование подчинялась начальнику гарнизона и коменданту города.

Отказавшись от содержания милиции, ЯНК всеми способами стремился сохранить свою вооружённую опору, изыскивая различные пути для её содержания. Благодаря усилиям В.В. Никифорова её ядро удалось сохранить. Так, 29 ноября/12 декабря 1918 года ЯНК создал специальную комиссию из трёх членов440, которая занялась формированием национальной дружины. До начала января она находилась на содержании земства, которое платило её членам жалование и выдавало пайки. Значение национальных армий, национальных военных формирований в самосознании наций, приступивших к государственному строительству, весьма велико: они позволяют осознать себя как нацию Отказ военной администрации А.В. Колчака признавать за якутами право иметь собственные вооружённые формирования был истолкован как возврат к ненавистной дореволюционной национальной политике, в конечном счёте, отказ в праве на самоопределение. Такая политическая близорукость способствовала разочарованию части интеллигенции быстрому падению власти Колчака и установлению власти Советов.

3/16 января 1919 года В.В. Никифоров, как глава областного земства, направил Верховному правителю телеграмму, в которой просил об «…организации вооруженной дружины местного населения, не отбывающего воинскую повинность, в целях обеспечения безопасности области…» Уже на следующий день, он, как председатель Якутского Национального комитета, обратился к тойонам и другим состоятельным якутам за финансовой помощью. Их собрание441 постановило собрать средства на содержание дружины из 100 человек в размере десятой части своего недвижимого имущества442. Уже через месяц443 в рядах национальной дружины насчитывалось 29 бойцов. В феврале 1919 года Н.Д. Попов на свой доклад о целесообразности её переподчинения коменданту города получил отношение из Иркутска: «…разрешаю … усилить местную команду, не придавая ей национального якутского характера». Вследствие этого Национальную дружину переименовали в «Отдельную часть Якутской местной команды». Такое переподчинение не вызвало энтузиазма среди якутов, которые немедленно прекратили финансирование, переложив его на военное ведомство.

III чрезвычайное Якутское областное земское собрание собралось в марте и переизбрало В.В. Никифорова своим председателем и поддержали передачу власти Верховному правителю. 7 апреля В.Н. Соловьев, утверждённый в должности губернатора Якутской области, выступил на земском собрании, где сообщил о выделении Верховным правителем 300000 рублей на нужды области. Он также известил о том, что получено разрешение на сохранение вооруженной дружины из местного населения для обеспечения защиты области от большевиков, но это сообщение явилось запоздалым вследствие включения «отдельной части» в состав местного батальона. 31 марта/12 апреля собрание444 отрешило верхоянского окружного комиссара А.Е. Кулаковского от должности и заменило его В.Т. Гончаруком.

Причиной отставки стал рапорт помощника Управляющего областью, подпоручика Н.П. Шерлаимова, который он представил В.Н. Соловьёву после объезда северных округов области445. В свою очередь, А.Е. Кулаковский считал, что он исправно несет свои обязанности и после отставки начал жаловаться в разные инстанции. В своем письме к помощнику Якутского областного комиссара от 30 января/12 февраля 1919 году назвал донос Калугина клеветой и объяснял его действия желанием занять пост окружного комиссара. В другом своём письме от 1/14 марта 1919 года, адресованном управляющему Верхоянским уездом, он сообщил причины отъезда в Булун: для «содействия делу мобилизации, так как Булун будет сборным пунктом», и «нужно выяснить дело растраты большевиками 1090 пудов муки». Таким образом, архивные документы подтверждают, что А.Е. Кулаковский выполнял возложенные на него обязанности, много, почти беспрерывно, разъезжая по улусам обширного Верхоянского округа, чтобы наладить его хозяйство, связь и транспорт.

Прибывший из Иркутска уполномоченный штаба ИВО капитан В. Каменский занимался не только формированием местного батальона и ООН, но и общей безопасности области. Так, 14 мая он на совещании настаивал на введении контроля за лицами, прибывающими на территорию области. Прямым результатом его требования стало распоряжение В.Н. Соловьёва о запрещении въезда «иногородних лиц». В июне он собрал офицеров местного гарнизона и обратил их внимание на распространение большевистской пропаганды среди солдат и отстранил штабс-капитана Гордеева от командования местной командой. В октябре Каменский потребовал от милиции принять меры против лиц, срывающих правительственные постановления и объявления.

6/19 июня в Омске собралось Государственное экономическое совещание446, в работе которого принял участие В.В. Никифоров, как председатель Якутской Областной земской управы. В политическом плане он примыкал к фракции сибирских областников, а в практическом принял участие в подготовке двух проектов, связанных с якутской областной экономикой447. Он также поднял вопросы о строительстве Аяно-Нельканского тракта и введении беспошлинной торговли иностранными товарами («порто-франко») через порты Охотского моря. Во исполнение планов по установлению связи между Якутском и Владивостоком, в Охотск была послана шхуна «Святой Михаил». Под покровом ночной темноты со шхуны высадилась рота из состава николаевского местного батальона под командованием полковника И.Д. Широких. Он занял город и окрестные прииски, ликвидировав местные Советы. Во время арестов советских активистов, один рабочий был убит, а многие после допросов отправлены в Хабаровск. Только небольшой группе активистов удалось скрыться в тайге и в отдаленных артелях старателей448.

Особый интерес якутской администрации к Охотску был связан не только с объякучиванием местных жителей-эвенов, но и с организацией торговли, минуя Иркутск. Именно поэтому сюда был командирован представитель областного комитета В. Г. Сивцев, который приступил к улучшению Охотского тракта, для чего была привлечена часть арестантов. В конце 1919 года П.А. Кушнарев выехал через Владивосток в Японию и США. До Владивостока его сопровождал Р.И. Оросин, где он, как представитель уездной земской управы вёл переговоры с американскими скупщиками пушнины. Вернувшись в Якутск, он выступил с инициативным предложением присоединить к области Камчатку и Охотский уезд к Якутии. Другим результатом миссии Кушнарева и Оросина стало открытие в августе представительства американской пушной компании «У. Вульфсон»449 в Якутске. Её агенты появились также в Булуне и Вилюйске. Другие американские коммерсанты450 договорились с Областной думой о поставке товаров в Колымский округ451. Их привлечение было заслугой американского консула Г.Пальмера, с которым у В.В. Никифорова возникли доверительные отношения. Ещё одним постоянным визитёром Якутска452 стал американский подданный немецкого происхождения Анатоль-Эмиль Клейн, сотрудник датской фирмы «Альбен и Сойт» и одновременно представитель английского бизнесмена Пюрингтона453.

Помимо своей основной работы В.В. Никифоров при помощи своих коллег по совещанию, в т.ч. В.С. Панкратова454 и А.В. Сазонова455, добился предоставления дополнительной материальной помощи Якутии в полмиллиона рублей, а также способствовал получению кредита для закупки необходимых товаров на сумму до 10 миллионов сибирских рублей. Своевременный завоз товаров благодатно отразился на снабжении населения Якутии, но его результатами воспользовались уже красные. В министерстве просвещения В.В. Никифорову удалось добиться разрешения на открытие 19 новых начальных школ, а также получить две дополнительные субсидии456. На обратном пути в Якутск он с помощью Генри Пальмера получил от Красного Креста медикаменты, перевязочные средства и белье на 300 тыс. сиб. рублей. Это было существенным дополнением к выделенным Кушнаревыми в сентябре 1919 года, 100 тысячам рублей на приобретения медикаментов для городской амбулатории.

Несмотря на активную поддержку, не все просьбы В.В. Никифорова удовлетворялись. На встрече с министром внутренних дел в правительстве Вологодского В.Н. Пепеляевым В.В. Никифоров пытался добиться расширения бюджетных прав якутского земства путем введения дополнительного налога на добычу пушнины и кустарные промыслы, но получил отказ, поскольку готовился законопроект о налогообложении в Сибири. В заключение В.В. Никифоров вручил министру внутренних дел ходатайство о выделении местному земству ссуды на 720 тыс. сиб. руб. на строительство и оборудование Кемпендяйской грязелечебницы в Сунтарской волости457, но не получил благожелательного ответа.

В начале июня якутский воинский начальник обратился в Иркутскую местную бригаду с просьбой разрешить изготовить на месте силами батальона необходимые одежду, обувь, белье. Ему из штаба ответили, что «изготовление собственными силами не разрешается. Интендантство отпустило готовое». Этот ответ оказался связан с реорганизацией местных воинских частей, вызванного изменениями положения на фронте. Необходимость в новых пополнениях и особенно в офицерах привели к переформированию местного батальона в команду, что означало не только сокращение личного состава, но и числа штатных офицерских должностей с 20458 до четырёх. Её командиром был назначен М.И. Гордеев, произведённый в штабс-капитаны. Однако, он вступил в конфликт с местными властями459 и уже в июле подал прошение об отправке на фронт. Его ходатайство было удовлетворено: он возглавил «цензовую»460 роту, в которую были включены оставшиеся вне штата офицеры и нижние чины. В августе она была отправлена в состав войск, действующих против канских партизан. Мобилизация «полуинтеллигенции» в Якутской области привела к тому, что сохранившиеся подпольные «пятки», организованные подпольем, распались из-за призыва их многих членов в армию. Вместе с тем, она усилила оппозиционные настроения местной общественности, которая питала неприязнь к Колчаку461.

В июле того же года в управление якутского уездного воинского начальника поступил приказ верховного главнокомандующего A.B. Колчака об отправке всех офицеров, находившихся вне театра военных действий и вне штата, в Омск для направления на фронт. Однако, у многих офицеров Якутского гарнизона не было желания воевать, поэтому 9 из них, не попав в штат команды462, предпочли фронту службу в формировавшемся отряде особого назначения, начальником которого был назначен поручик Климовских. Вместе с реорганизацией батальона в команду резко улучшилось положение со снабжением. К августу солдаты были с избытком обеспечены рубашками, кальсонами и тонкими башлыками.

К этому времени на территории Забайкалья инициаторами партизанского движения стали скрывавшиеся в горно-таежной местности на юго-востоке района бывшие партийные и советские работники Центросибири. Бежав из Урульги, часть из них осела в тайге, образовав «лесные коммуны». Уже в ноябре 1918 года их представители собрали съезд и избрали военно-революционный штаб во главе с М.И. Бородиным. Весной следующего в результате активизации своих действий партизаны образовали Восточно-Забайкальский фронт численностью до двух тысяч бойцов под командованием П.Н. Журавлева. К ним присоединилось ещё несколько других небольших партизанских групп, прибывших зимой из других районов, в частности Кореи. Они стали распространятся на север и постепенно добрались до Охотска.

Похожая ситуация складывалась в Центральной Сибири, где возник ряд партизанских республик463. Для борьбы с ними был образован целый Канско-Тайшетский фронт, на который были отвлечены значительные силы белых464. В конце мая – начале июня 1919 года белые войска провели широкомасштабную антипартизанскую операцию на фронте в 500 км465. В результате её Шиткинский и Баерский фронты были уничтожены, а остатки партизан ушли на север за Ангару. В середине июля действовавшие на Ангаре небольшие партизанские отряды объединились под началом Баженова. В начале августа партизанский отряд И. Г. Смолина в 300 человек осадил Николаевский железоделательный завод, обороняемый отрядом поручика Давыдова. Ему на помощь были направлены части из состава 14-й Сибирской дивизии и подразделения 4-го чешского полка466, разгромившие партизан. К концу августа фронт возглавил Н.А. Бурлов467.

Испытывая недостаток в людях, управляющий Иркутской губернией П. Д. Яковлев обнаружил необычный резерв для формирования отряда особого назначения (ООН). 5 мая 1919 г. он, желая «избавить от страданий в тюрьмах сотни молодёжи», посетил Александровский централ и призвал заключённых искупить свою вину перед Родиной участием в борьбе против ее врагов. Таким образом он навербовал в отряд 144 добровольца. Управляющий губернией понимал ненадежность подобного пополнения. Поэтому 26 июня он сообщил министру внутренних дел о том, что по соглашению с начальником ООН капитаном Ф. С. Решетиным в отряде учреждено «внутреннее освещение». Объектом такой слежки была жизнь отряда и поведение «выделяющихся одиночек». Предполагалось иметь в каждом взводе по 3-5 информаторов. Опасения властей были оправданы, ибо некоторые из заключённых, судя по воспоминаниям, вступили в отряд по совету Иннокентьевского большевистского подпольного комитета.