Суверенная экономическая модель. Манифест для наций на подъеме

Само государство через свое правительство может влиять на бизнес с помощью экономической политики, налогообложения, регулирования и разрешений. В полностью дерегулированных капиталистических странах правительство не создает больших препятствий для бизнеса. Оно даже поддерживает крупнейшие компании. Обычно правительству приходится вмешиваться, если критически важный бизнес терпит значительные убытки или находится на грани банкротства. Однако при государственном капитализме государство жестко регулирует некоторые секторы экономики, владеет обширным бизнесом или контролирует его и фактически обладает монополией де-факто на стратегические отрасли.

Государственный капитализм позволяет стране перемещать огромное количество ресурсов для реализации плана. Государство может перемещать государственные компании, суверенные фонды и внутренние фонды для поддержки отрасли. Такое сочетание финансовых, трудовых и технологических навыков облегчает выполнение крупномасштабных проектов. Представьте себе модернизацию железнодорожной инфраструктуры: государство предоставляет финансирование, суверенный фонд привлекает иностранные соинвестиции, государственные и частные компании предоставляют технологии (скорые поезда, системы управления), а государственные или частные строительные фирмы управляют проектом.

Государственный капитализм имеет свой механизм инвестиций. Инвестиционные стратегии отдают приоритет долгосрочному улучшению экономики в целом. Инфраструктура, занятость и внутреннее развитие промышленных и технологических секторов рынка и решений – это инвестиционные решения, которые тратят деньги внутри страны. Для сравнения, необузданный капитализм не в том, чтобы поднять волну, чтобы поднять все лодки, поскольку он более эгоистичен, а выгоды ограничены каждой отдельной компанией.

Государственный капитализм не является серебряной пулей для всех секторов экономики. Вот области, в которых государственный капитализм может лучше всего применяться к рыночным секторам:

• Энергетика (электрическая, атомная)

• Военно-промышленный комплекс

• Банковское дело

• Химикаты (включая удобрения)

• Фармацевтика (частично)

• Коммунальные услуги

• Горное дело и металлургия

• Порты и логистика

• Железнодорожные пути

Сектор телекоммуникаций также должен контролироваться государством, потому что телекоммуникационная сеть является фундаментальной частью инфраструктуры для Интернета и передачи данных. Здесь первостепенное значение имеет государственный контроль над физической сетью электросетей. Помимо укрепления государственной безопасности, это может помочь отечественным компаниям, производящим телекоммуникационное оборудование, если будут введены такие ограничения. Частные компании вместе могут быть миноритарными акционерами физической инфраструктуры. Что касается бизнеса, они действуют как виртуальные операторы и берут на себя обслуживание потребителей.

Суверенная экономика, описанная в экономической модели суверенной экономики, также контролирует систему распределения продуктов питания и, следовательно, крупнейшие сети супермаркетов. Такие продовольственные сети контролируются государством, но с участием всех производителей продуктов питания в качестве акционеров и поставщиков. В Швеции алкоголь продается на уровне розничной торговли только в государственных розничных сетях. В других странах, таких как Великобритания, Италия и Швейцария, многие кооперативы управляют сетями супермаркетов.

В целом инвестиционные модели при государственном капитализме могут обеспечить прочный экономический прогресс и в некоторых случаях более динамичны, чем очень крупные компании. В лучшем случае они являются началом лавины, так как помимо первоначального инвестиционного механизма, поддерживаемого государством, могут также участвовать научные круги, госпредприятия и даже частные компании.

Контроль над активами: государство против частной собственности

Одним из процессов, в котором должна участвовать суверенная страна, является контроль над наиболее стратегическими секторами экономики и системообразующими компаниями. Многие компании находятся в частных руках, так как же государство может добиться контроля? У правительства есть много рычагов, особенно законодательная власть и правоохранительные органы. Правительство может принять законы о национализации компаний или поставить так много палок в колеса, что бизнес станет менее привлекательным для инвесторов или даже станет нежизнеспособным в частных руках.

Ренационализация или обратная приватизация могут быть вариантами возврата утраченных активов. Там, где активы были приватизированы незаконными методами, такими как взятки, государство может национализировать бизнес без компенсации. Кроме того, грубая небрежность и уклонение от уплаты налогов являются вескими причинами для ареста бизнеса государством. Здесь государство может провести деприватизацию, купив контрольный пакет или золотую акцию компании на открытом рынке или путем прямого приобретения. Владельцы получают компенсацию или стимулы к передаче контроля. Если компания борется с финансовыми долгами, сама компания подвергается секвестру государством и национализируется или покупается в ходе процедуры банкротства.

Отчуждение с помощью крайних мер или скрытности – еще одни методы. Предыдущие два метода включали твердые юридические или деловые методы для государства, чтобы взять под контроль активы. Однако иногда государство может использовать все доступные инструменты, даже спорные, чтобы забрать актив. Давление со стороны правительства может привести к отчуждению активов, при котором владелец решает, что ему удобнее передать контроль.

В отношении основных акционеров могут быть начаты налоговые расследования, на бизнес может быть наложено эмбарго из-за государственных закупок, или могут быть использованы другие инструменты для захвата контроля, такие как:

• Непродление лицензий, например, телекоммуникационные компании

• Раздражающее налогообложение добычи природных ресурсов

• Бойкот государственных закупок

• Государственный выкуп контрольных или золотых акций

• Ограничение бизнес-секторов государственными учреждениями

• Изменения в правилах или налогах для иностранных предприятий

• Правительственный закон с заявлением об общественном пользовании

Правительство должно быть относительно осторожным с национализацией, поскольку национальные и международные нормы и правила защищают деньги инвесторов. Надежные инвесторы через местные суды могут обращаться в международные органы с ходатайством об арбитраже и требовать компенсации. Крупные ТНК часто выигрывают эти дела благодаря поддержке своей страны в международных судах и других странах с крупными ТНК. Затем эти дела перерастают в международные политические конфликты.

Восприятие плановой экономики

Государственный капитализм может быть частью коммунизма или плановых, гибридных или либеральных рынков в разных форматах и под разными названиями. Коммунистический государственный капитализм в основном использовался для достижения политических целей полной занятости и производственных целей, не принимая во внимание прибыли, убытки, продажи, потребность и спрос на эти продукты на рынке. Там правительство осуществило план, но в долгосрочной перспективе система была обречена на провал, поскольку государство растрачивало ресурсы, производя множество бесполезных, ненужных товаров.

На либеральных рынках правительство нейтрально или подчиняется деловым интересам частных компаний. Государственные корпорации все еще существуют как наследие прошлого. Большинство из них были созданы много десятилетий назад. Со временем экономика становится все более ориентированной на частный бизнес, согласовывая интересы как правительства, так и бизнеса, но частные компании доминируют в экономической политике. Страна и ее граждане редко получают большую пользу. Во время кризиса предприятия и люди просят правительства вмешаться, чтобы решить насущные проблемы.

В гибридных моделях государственный капитализм используется для контроля и извлечения прибыли из стратегических отраслей (погони за рентой) и в качестве руля для всей экономики. Полученная прибыль используется правительством в качестве резерва на случай будущих кризисов или для поддержки экономики. Эти модели согласовывают бизнес с желаемой правительством моделью экономического развития и политикой. Со временем экономика становится гибридной, согласовывая интересы правительства и бизнеса. Государственная политика доминирует в экономике с четкой моделью развития, приносящей пользу стране и ее гражданам.

Насколько нужен государственный капитализм? Государственный капитализм предназначен для контроля только стратегических отраслей страны, в основном финансов, вооруженных сил, энергетики, телекоммуникаций и природных ресурсов. Отрасли, особенно легкая промышленность и сфера услуг, должны быть в основном нерегулируемыми государством. Вместо этого они должны быть как можно более конкурентоспособными, чтобы производить товары и услуги по цене и качеству, которые могут заменить иностранные товары и услуги и быть экспортируемыми.

Суверенная экономическая модель с государственным капитализмом берет на себя управление экономикой. Она делает это, контролируя как стратегические секторы с ГП, так и основные системы бизнес-инфраструктуры. Она влияет на экономику в целом, потому что государство управляет главным рулем и определяет направление развития большинства отраслей.

Является ли государственный капитализм полугибридной плановой экономикой? Плановые модели управления экономикой Китая и России, пожалуй, можно назвать гибридными. Причина в том, что эти страны контролируют не всю деловую активность, а только определенные стратегические отрасли экономики. Для других секторов они могут ввести определенные правила и использовать налогообложение, чтобы направить огромные части экономики в одном направлении в соответствии с экономической политикой. Государственная экономическая политика в этих странах иногда сталкивается с частным бизнесом, но всегда находит разумный компромисс для обеих сторон: экономическое направление для правительства и деловые возможности для компаний.

Пятилетки плановой экономики: старинная модель, которая еще может работать? Возрождаются старые пятилетки из коммунистического прошлого. В Советском Союзе, Китае и других сателлитах управление экономикой осуществлялось по пятилетним планам. Неужели они такие плохие? Так ли плоха (частично) плановая экономика? В странах с нерыночной экономикой они были крайне неэффективны. Они в основном решали выпуск продукции с заводов независимо от потребностей рынка, качества или других полезных параметров. Таким образом, товары производились, но часто не имели покупателей. Руководители и рабочие завода получали награды и поощрения за расточительное производство. Эти экономические модели были основаны на политических и идеологических предположениях, часто с фиксированными ценами и без учета рыночного спроса. Таким образом, на производство и доставку сложных товаров, таких как автомобили, ушло 10 лет, в то время как другие категории товаров были доступны в избытке. Раньше такие данные приходилось собирать, записывать и компилировать вручную, что было утомительно и отнимало много времени. К тому времени, когда сбор данных был завершен, факты на местах уже были другими. Следить за прогрессом было практически невозможно, но времена меняются.

В настоящее время 5-летние планы все еще имеют плохую репутацию, но на самом деле многие частные компании и транснациональные корпорации используют аналогичный метод с так называемыми стратегическими бизнес-планами на 3, 5 и 10 лет. Этот метод планирования лучше адаптирован и близок к рыночным условиям, изучаемым внешними консультантами и внутренними исследованиями рынка. В настоящее время такие планы реализуются с помощью программного обеспечения, искусственного интеллекта и больших данных. Считается, что страна с суверенной экономикой должна продолжать использовать 5-летние планы для планирования и направления как политических, так и экономических сил в правильном направлении. Это дает стране прямой путь к определенным целям и задачам. Таким образом, специалисты по финансовому планированию могут предложить инвесторам безопасные варианты инвестирования. В большей степени, чем в прошлом, 5-летние планы полезны, актуальны и ориентированы на рынок.

Некоторые страны подошли к теме «плановой экономики» с новой точки зрения. По сравнению с прошлым теперь можно применять суперкомпьютеры и программное обеспечение для данных в реальном времени, обновляемых каждые несколько минут. Интересным программным подходом является «управление корпоративным портфелем», при котором программное обеспечение управляет строительством крупной инфраструктуры или промышленных площадок. Программное обеспечение управляет сроками и трудозатратами проекта, а также его стоимостью и материалами – короче говоря, всеми входными и выходными данными. Предпринимаются попытки, особенно в России, применить такие теории и практики ко всей экономике. Разрабатывается и тестируется специальное программное обеспечение экономического планирования на суперкомпьютерах для мониторинга такой экономической деятельности. Это по существу автоматизирует экономику с помощью ИИ и большой вычислительной мощности в режиме реального времени и устранит неэффективность и ошибки, связанные с ручными вычислениями и управлением, как это делалось в предыдущие эпохи.

Особые экономические зоны (СЭЗ) – это географически обозначенные территории, отведенные для целенаправленной экономической деятельности. Они обычно выигрывают от мягких правил по сравнению со стандартами, применяемыми к остальной части экономики. Они часто специфичны для некоторых секторов бизнеса, таких как высокие технологии, фармацевтика, ИТ и стартапы, и строго ориентированы на приветствие международного сотрудничества и отраслей с сильным потенциалом роста. Более того, они рекламируются как острова совершенства.

Может ли правительство действовать как технологическая движущая сила плановой экономики? Общепризнано, что частный сектор более инновационный, чем закоснелое центральное правительство, но это мнение не всегда верно. Часто представители частного сектора привыкли к своим собственным процедурам, процессам и неэффективности. Правительство может издавать указы о повышении стандартов и технологий, за которыми должен последовать частный сектор. Часто технологическое продвижение со стороны правительства встречает сопротивление и отвергается частным сектором, который видит только краткосрочные затраты вместо долгосрочной экономии. Возьмем отрасль здравоохранения: часто, чтобы получить повторный рецепт, пациенты должны позвонить по телефону, чтобы записаться на прием, и подготовить документы о предыдущих визитах. Затем они должны доехать до поликлиники, найти и оплатить парковочное место, посидеть в зале ожидания и принять участие в визите к врачу. Врач вводит данные в программное обеспечение клиники и вуаля, наконец, рецепт для аптеки. Но чтобы упростить этот процесс, правительство может внедрить единую систему записи на прием в режиме онлайн с хранением истории болезни и истории лечения, а также системой чата или обмена сообщениями с врачами для запроса рецептов и ряда других услуг. Частный сектор должен адаптировать и обновить свои методы работы и процедуры для подключения к новой системе. Помимо примера со здравоохранением, такие толчки могут быть сделаны в правовом поле и некоторых других государственных услугах.

Правительство имеет более точный обзор экономики, чем отдельный бизнес или отрасль, поэтому оно может направлять и распределять усилия и ресурсы там, где они более полезны для всей отрасли. Точно так же высокодиверсифицированная корпорация-конгломерат должна внутренне координировать различные виды деятельности, чтобы получить наилучшие финансовые результаты для конгломерата в целом.

Доктрина Путина: 51% принадлежит государству, 49% – инвесторам

Президент России Путин внедрил одну из самых умных структур собственности государственного капитализма. Частичная приватизация позволяет государству контролировать большую часть акций, уступая 49% из них инвесторам. Такая структура распространяется на несколько крупнейших российских компаний: «Газпром» (газ), «Роснефть» (нефть), «Аэрофлот» (авиакомпания), «Сбербанк» (банковское дело) и ряд других. Это создает несколько преимуществ:

• Привлекает частные рынки, инвесторов и специалистов с лучшими практиками

• Re перемещает нестабильные политические партии, спорящие о делах компании

• Перемещает риск политических вотчин

• Сокращает государственные расходы на полное владение

Эта гибридная модель, как государственно-частное партнерство де-факто в ведении бизнеса, вероятно, является одной из самых эффективных экономических моделей для ГП.

Экономическая инфраструктура

Суверенная стратегическая бизнес-инфраструктура

Инфраструктура бизнеса включает в себя все компании, которые обеспечивают функционирование страны и экономики и управляют основной экономической деятельностью. Инфраструктура бизнеса включает в себя как государственные учреждения, так и частные системообразующие компании. Основными отраслевыми компаниями, необходимыми для управления экономикой, являются энергетика, телекоммуникации, транспорт и банковское дело. Кроме того, здравоохранение и пищевая промышленность жизненно важны для граждан страны. То же самое может относиться и к другим отраслям, обеспечивающим массовую занятость местного населения. Следовательно, в интересах страны контролировать такие компании. К объектам экономической инфраструктуры относятся:

• Утилиты

• Энергия

• Телеком

• Финансовый

• Финансовые учреждения и платежные системы

• Транспорт и логистика для людей и товаров

• СМИ

Коммунальные службы чаще всего являются монополистами, поскольку строительство отдельных экземпляров инфраструктуры практически невозможно с финансовой точки зрения. Так что базовая инфраструктура, такая как электросеть, газо- и водоснабжение, должна принадлежать государству. Участники рынка могут предоставлять конечным потребителям разнообразные услуги подключения, а также продажи и услуги последней мили. Коммунальные предприятия – это крупные компании с миллиардными доходами, которые часто могут приносить большие прибыли. Кроме того, они требуют значительных инвестиций в содержание и новую инфраструктуру. Для них требуются базовые технологии средней и высокой сложности, которые являются отличным бизнесом и обеспечивают создание ценных материальных ценностей для местной промышленности и внутренней экономики.

Энергия является наиболее важным фактором дешевой экономической деятельности. Поэтому весь бизнес в секторе энергетического рынка должен принадлежать государству. Смысл в том, чтобы обеспечить население и бизнес лучшим сочетанием энергии по выгодным ценам. Энергетический бизнес должен ограничить фиксацию прибыли, чтобы направить сбережения в экономику. Или он должен реинвестировать прибыль в другие отрасли создания богатства, такие как капитальные инструменты и технологии для самой отрасли. Бесконечные возможности сосредоточены в горнодобывающей промышленности, добыче нефти и газа, транспортировке, хранении, производстве электроэнергии и технологиях возобновляемых источников энергии, чтобы добавить больше исследований и разработок и инноваций. В противном случае альтернативными вариантами являются только инвестиции в строительство дополнительных мощностей и электростанций для продажи избыточной энергии в зарубежные страны.

Концепция телекоммуникационного сектора должна быть идентичной. По крайней мере, 51 процент сети физической инфраструктуры должен принадлежать государству, а остальная часть должна принадлежать участникам рынка. В контексте телекоммуникаций государственная собственность может гарантировать более строгую национальную безопасность и конфиденциальность потребителей, чем частные компании. Кроме того, решения о закупках оборудования и поставщиков принимаются централизованно для более точного управления затратами и интеграцией. Таким образом, владение телекоммуникационными компаниями может быть полезно для создания отечественных технологий и снабжения их оборудованием 4G или 5G. Это положило бы начало новой отрасли с высоким уровнем создания стоимости и производства высокотехнологичного коммуникационного оборудования и устройств.

Банки являются основой всех транзакций в экономике. Платежи осуществляются через банковские счета коммерческих организаций, при этом связь осуществляется в основном через карты и платежные системы между двумя сторонами потребительских транзакций. Суверенная страна должна не только контролировать деньги через свой Центральный банк и регулирующие органы, но и иметь значительную долю в системе для более строгого прямого контроля. Для системных банков правительство должно иметь большинство акций или, по крайней мере, золотую акцию, чтобы наложить вето на некоторые методы ведения бизнеса. Платежные системы, такие как карты или другие механизмы, также должны находиться под жестким контролем государства. В лучшем случае это должны быть местные реализации, а не частные руки или иностранные корпорации.

СМИ не являются частью бизнес-инфраструктуры как таковой, а скорее рупором правительства в самой экономике. Таким образом, правительство должно иметь прямой контроль над своими СМИ посредством владения или регулирования, или СМИ должны быть бизнесом, связанным с государством.

Транспорт и логистика являются важной частью бизнес-инфраструктуры, потому что они перемещают людей и товары. Порты, железные дороги и аэропорты являются ключевыми объектами. Как самостоятельный сектор экономики транспорт и логистика могут стимулировать эти инвестиции в инфраструктуру. Это может способствовать промышленному развитию машин, оборудования и промышленных инструментов для различных отраслей промышленности, от транспортных средств до инструментов и машин. Транспорт и логистика предлагают большой потенциал для автоматизации и оптимизации за счет применения многих технологий, таких как робототехника, искусственный интеллект и большие данные.

Любой монополистический или рентный бизнес, если он является неизбежной составляющей национального экономического развития, должен принадлежать государству. Тогда государство сможет управлять им как государственным предприятием и сбалансировать прибыль и услуги при минимально возможных затратах для населения. Таково мышление в Европе в отношении индустрии здравоохранения, в которой большинство основных услуг бесплатны или стоят лишь символическую плату. В качестве альтернативы государство использует прибыль от монопольных государственных корпораций для предоставления бесплатных или субсидируемых услуг обществу.

В частности, контроль над всеми или большинством упомянутых отраслей позволяет правительству дополнительно контролировать большую часть экономики и сохранять большую часть экономического суверенитета. Это дает ему силу, необходимую для введения дополнительной экономической политики, выгодной для страны и ее граждан. Несмотря на государственный контроль над бизнес-инфраструктурой, долгосрочные четко определенные стратегические планы могут также помочь частному бизнесу в совместном инвестировании и создании крупных дополнительных услуг на основе этих отраслей.

Финансы

Дефинансирование

Финансиализация – это процесс, посредством которого финансовые рынки, финансовые учреждения и финансовые элиты приобретают большее влияние на экономику и экономическую политику правительства. Макроэкономические и финансовые фокусы – это всего лишь панацея, но разумное финансовое ведение хозяйства и долгосрочная стратегическая экономическая политика лучше способствуют благополучию экономики. Некоторые финансовые инструменты необходимы и полезны для финансирования новых деловых предприятий или расширения текущего бизнеса. Например, IPO помогают собрать деньги для дальнейшего развития. Дивиденды – это справедливые выплаты, которые распределяют прибыль и вознаграждают инвесторов за их инвестиции и принятые на себя риски. Другие инструменты, такие как облигации, одинаково полезны для привлечения дополнительных денег, если они предназначены исключительно для развития бизнеса и не приносят краткосрочной прибыли акционерам. Хеджирование снижает риски в производстве и может выступать в качестве страховки бизнеса.

Однако методы и инструменты финансирования, создающие богатство, составляют лишь небольшую часть инвестиционного мира. Большинство из них просто связаны с торговлей существующими активами, полагаясь на повышение стоимости для получения прироста капитала. Любое движение денег, которое не создает богатства за счет увеличения производства, является просто пустой тратой ресурсов и неэффективным, непродуктивным распределением денег. Суверенная страна должна стремиться к сокращению финансирования, чтобы оно применялось лишь в ограниченной форме, только для деятельности, приносящей пользу реальной экономике страны.