Преодоление бедности в Китае: решающее сражение

Си Цзиньпин не боялся сложностей, он ходил по домам жителей деревень, демонстрировал искреннюю заботу, и это очень трогало местное население.

Чтобы глубоко ознакомиться с условиями жизни малых народностей, он по несколько суток подряд трясся по крутым горным дорогам в своем джипе, шагал по грязным деревенским дорогам и частенько уставал так, что не мог разогнуть спину. Как-то ранним летом, в 1989 году, когда солнце едва-едва взошло над горным ущельем, секретарь партийной ячейки деревни Далиньцунь Чжун Тунди, трудившийся в поле, увидел, как издали к деревне идут трое людей. Когда они приблизились, один из них, указывая на вспотевшего молодого человека, который шел в середине процессии, сказал: «Это – секретарь регионального парткома, он приехал в деревню, чтобы ознакомиться с ситуацией». Чжун Тунди знал, что к деревне Далиньцунь ведет только маленькая горная дорожка шириной в один чи, сложная и обрывистая, чтобы добраться от правительства волости народности шэ Баньчжун города Фуань до деревни, даже крепкому физически человеку потребуется час с лишним. В этот момент секретарь регионального парткома Си Цзиньпин уже остановился прямо перед ним. Он вспоминает: «Я был весь в глине, весь в поту, но Си Цзиньпин мной совершенно не брезговал, он протянул мне руку и предложил рукопожатие». Чжун Тунди оставил саженцы и повел Си Цзиньпина и троих его сопровождающих в деревню, рассказывая обо всем по пути.

Это только маленькая зарисовка из инспекторских поездок генерального секретаря Си Цзиньпина в те времена, когда он работал в Фуцзяне. Он возглавил «программу посещения низших слоев населения с четырьмя разными целями», побывал во всех бедных районах Фуцзяня, тщательно инспектировал и изучал обстоятельства, не говорил громких, пустых или шаблонных фраз, отдавал все духовные и физические силы для того, чтобы побороть бедность и невежество в Фуцзяне, оставил после себя ценное духовное богатство.

В результате инспекторских поездок Си Цзиньпин обнаружил, что масштаб бедности народности шэ на востоке провинции Фуцзянь очень велик и, к тому же, есть серьезные сложности с тем, что даже те, кто избавился от бедности, все равно заново к ней возвращаются. В этом регионе экономика все еще находится в состоянии натурального-полунатурального хозяйства, кроме того, представители народности шэ в основном проживают в отдаленных регионах, там проблемы с транспортом и информационным сообщением, не хватает технологий и кадров, сложно развиваться. Оказавшись в такой ситуации, Си Цзиньпин разработал ряд политических программ, адаптированных к местным условиям. Например, ориентируясь на местные особенности, он стал развивать производственные силы, избавился от закрытого и сингулярного натурального экономического положения, начал развитие в сторону товарного хозяйства, поддержки, организации субъектов экономической деятельности; использовал преимущества местных природных ресурсов, чтобы создать собственную экономическую модель; преобразовал помощь извне в целенаправленную поддержку бедных, когда при сочетании внешних и внутренних усилий силы для борьбы с бедностью стимулируются самостоятельно. Под его руководством первым «окреп» самый слабый регион – Ниндэ, коэффициент ликвидации бедности составил более 96%.

Деревня Чисицунь – это административно-территориальная единица в ведении поселка Кэнсичжэнь города Фудин района Ниндэ, где проживает народность шэ. В июне 1988 года, когда Си Цзиньпина перевели на должность секретаря парткома региона Ниндэ, все местные жили в соломенных хижинах, дома освещали лучинами да керосиновыми лампами, ели рис с бататом и латуком да с соленой водой, жили очень бедно. Увидев бедность населения деревни Чисицунь, Си Цзиньпин, при активной поддержке государственной и провинциальной политики борьбы с бедностью, развернул усердную работу по избавлению от бедности и обогащению населения. Он выдвинул лозунг «чтобы были деньги, сначала надо провести электричество», и приложил все усилия для строительства электростанции Санъюань в Фудине. Благодаря его активному содействию, в 1991 году было выдано разрешение на строительство электростанции Санъюань, в 1993 году строительство успешно завершилось, в дома жителей деревни Чисицунь не только успешно провели свет, но еще и проложили первую глинокаменную дорогу от деревни до поселка Кэнсичжэнь города Фудин. В августе 1994 года в поселке народности шэ Сяшаньси при деревне Чисицунь запустили проект по переселению населения с целью улучшения условий жизни. К маю 1995 года все жители этого поселка переехали в новые жилища. 4 декабря 1996 года было построено водохранилище деревни Чисицунь, его общая вместимость составила 73,5 млн куб. м, полная установленная мощность электростанции 3 х 12,5 МВт комплекса гидрогенератора, этот проект по помощи бедным стал самым крупным в истории города Фудин. Строительство электростанции не только помогло рабочим из деревни Чисицунь увеличить доход, но и значительно увеличило доходы от туризма. В 2014 году средний распределяемый доход на душу населения в деревне Чисицунь вырос с 200 юаней в 1984 году до 11674 юаней, также у деревни появились отсутствовавшие ранее административные доходы, в 2014 году они достигли 250 тыс. юаней. И после этого деревня Чисицунь обрела звание «первой в Китае деревни, избавившейся от бедности».

В конце 80-х годов 20-го века в регионе Ниндэ запустили «благотворительный проект», направленный на бедные и отдаленные районы. Там, где условия позволяли, построили дороги, а из районов с плохими условиями, где дороги провести было невозможно, народ переселяли, и благодаря этому народным массам удалось довольно быстро избавиться от бедности. Си Цзиньпин активно продвигал этот проект, и к 1993 году во всем районе уже был организован переезд 6235 человек из 1289 семей 76 деревень. Деревня Дунлинцунь поселка Хочжунчжэнь района Цзяочэн округа Ниндэ – это классический пример. Деревня Дунлинцунь расположена на середине склона большой горы, условия жизни селян крайне плохие, на то, чтобы сходить в другое село за покупками и вернуться, уходило два с лишним часа, передвигаться было сложно, жизнь была очень бедной. Староста деревни Чжун Циншуан еще помнит, как однажды проснулся посреди ночи и обнаружил, что с гор сошел паводок, и вода подошла прямо к его кровати. По требованию Си Цзиньпина они переехали с горы и не только стали жить в безопасности, но еще и смогли полностью избавиться от бедности. Сейчас в деревне Дунлинцунь повсюду можно увидеть двух- и трехэтажные дома, благодаря тому, что у деревни теперь благоприятное расположение, там выращивают съедобный бамбук, чайный лист, фрукты.

В 1994 году провинция Фуцзянь включила «благотворительный проект» в список проектов по улучшению народного благосостояния комитета и правительства провинции. В мае 1997 года на стол зам. секретаря парткома провинции Си Цзиньпина попал отчет НПКСК провинции об исследовании работы по управлению сельским хозяйством и деревнями в провинции. Из доклада следовало, что, хотя за последнее время удалось добиться заметных результатов в борьбе с бедностью, повышения благосостояния и достижении средней зажиточности в провинции, но в восточной части провинции Фуцзянь до сих пор есть кое-какие национальные меньшинства, которые живут в лачугах, крытых соломой, с земляными полами. Си Цзиньпин обратил на это особое внимание. Он созывал соответствующие органы, чтобы разработать проект решения проблемы, а также совершил инспекторские поездки вглубь восточной части провинции Фуцзянь – в Фудин, Сяпу. Си Цзиньпин сформировал тематический исследовательский отчет, предложил постепенно сделать избавление от бедности, обогащение и достижение средней зажиточности в районах проживания малых народностей на востоке провинции Фуцзянь ключевой задачей и обеспечить политическую и финансовую поддержку. Во время того исследования Си Цзиньпин также посетил кое-какие опорные деревеньки старых освобожденных районов и деревни национальных меньшинств в Чжоунине и Фуане. Он говорил, что бедные регионы в основном сосредоточены в старых освобожденных районах и районах концентрации малых народностей, районам концентрации малых народностей надо оказывать такую же помощь, как и опорным деревням старых освобожденных районов. Отправляясь в низы, надо наибольшее внимание уделять бедствующим горным народам, стараться побывать в горных деревнях, куда с трудом можно доехать или куда вообще не проведен транспорт. В инспекционных поездках надо относиться к людям с душой, в корне уничтожать бедность. Провинция Фуцзянь первой в стране осуществила «благотворительный проект» и получила многочисленные результаты, на конец 2014 года более 6000 деревень и 1,01 млн человек по всей провинции осуществили полный переезд.

Эти меры, направленные на благо населения, получили глубокую поддержку со стороны народа. Люди стали вешать на своих новых домах большие красные перетяжки со словами «Спасибо партии за то, что подарила нам новый мир и принесла богатство крестьянам», выражая таким образом свою простую и искреннюю благодарность.

В Фупине

Фупин – это бедный район, куда Си Цзиньпин приехал с инспекцией всего спустя месяц после вступления в должность генерального секретаря. Генеральный секретарь Си Цзиньпин сказал, что он побывал в большинстве наиболее бедных регионов в стране, в те два года он посетил еще десяток с лишним бедных регионов. В самом начале своего вступления в должность он уже во вторую свою инспекторскую поездку специально поехал навестить бедствующее население старых освобожденных районов, изучить ситуацию в бедных районах, уже одно это отлично показывает, насколько глубоко генеральный секретарь озабочен проблемой бедности.

29 декабря 2012 года генеральный секретарь Си Цзиньпин, в мороз, когда столбик термометра опустился на десять с лишним градусов ниже нуля, приехал в уезд Фупин провинции Хэбэй, находящийся в глубине гор Тайханшань, – ключевой уезд по поддержке бедных в стране. Он навестил бедное население и обсудил с людьми пути избавления от бедности и достижения богатства.

Эту инспекционную поездку Си Цзиньпин предложил сам, ее целью было ознакомиться с реальной ситуацией в жизни самого бедного населения и самых бедствующих районов Китая, обдумать слабые места социально-экономического развития, обсудить большой план всестороннего строительства среднезажиточного общества. Генеральный секретарь подчеркнул, что обязательно должен совершить это путешествие, и не важно, насколько далека будет дорога и насколько тяжелы условия. Во время инспекционной поездки генеральный секретарь потребовал: встречаться с массами, слушать правду, изучать реальное положение дел, подлоги и обман категорически недопустимы. Пусть крестьяне рассказывают все как есть, если не сумеют ничего сказать, то ничего страшного, но ни в коем случае не надо их «готовить», и тем более нельзя «режиссировать». И дома крестьян тоже нельзя украшать, надо сохранить подлинную картину их жизни, истинную, настоящую, не надо ничего покупать для этой инспекционной поездки – даже ни одной новой скамейки.

В этой инспекционной поездке маршрут был насыщенный, содержание —плотное: 29 числа в 3 часа дня они выехали из Пекина, а где-то в час дня 30 числа уже поехали обратно, за 20 с лишним часов они преодолели более 700 км, посетили две бедные деревни, провели две беседы. Генеральный секретарь Си Цзиньпин заявил, что надо поставить задачу по избавлению бедных масс населения от бедности и обогащению на более заметное место. Все политические программы, ориентированные на поддержку бедных, должны иметь уклон на старые революционные районы и бедные районы, «надо принимать решения в зависимости от местных условий, научно планировать, вести систематическое управление, следовать естественному ходу событий» и как можно скорее помочь старым революционным районам и бедным районам избавиться от бедности и обогатиться.

В ходе инспекционной поездки генеральный секретарь Си Цзиньпин заботился о народных массах, был прост в общении, оставил о себе у людей глубокое впечатление. 67-летний селянин Тан Цзунсю говорит: «Генеральный секретарь знал, что у нас здесь жизнь тяжелая, он приехал, чтобы посмотреть, что у нас здесь да как, и постарался своим приездом нам не доставить неудобств. Заходя в дома, он не смотрел, чисто там или нет, сразу садился. Он мне сказал, что у меня акцент похож на диалект из Шаньси, и поговорил со мной на родном диалекте, я почувствовал с ним большую близость».

2. | Подлинное понимание «избавления от бедности»

Когда генеральный секретарь Си Цзиньпин служил в Ниндэ секретарем парткома, он, осознавая, что время не ждет, в духе большой ответственности, положил начало практике избавления от бедности и обогащения народа на востоке провинции Фуцзянь, а также оставил свое подлинное понимание того, что же значит «избавление от бедности и достижение богатства». В 1992 году Народное издательство провинции Фуцзянь опубликовало книгу «Избавление от бедности», в которую вошли 29 статей, написанные генеральным секретарем Си Цзиньпином в период его работы в районе Ниндэ с 1988 по 1990 годы. В книге даны некоторые научные определения развитию экономики и борьбе с бедностью, которые вполне могут стать идейным руководством для решительной борьбы с бедностью в наши дни.

Слабый птенец может первым вылететь из гнезда, а крайне бедные люди могут первыми разбогатеть

«И слабый птенец может первым вылететь из гнезда – Некоторые размышления об инспекции в девяти уездах на востоке провинции Фуцзянь» – это первая глава в книге «Избавление от бедности». Эта статья является исследовательским квартальным отчетом, который секретарь Си Цзиньпин написал спустя три месяца после назначения на пост в Ниндэ. «Слабый птенец может первым вылететь из гнезда, а крайне бедные люди могут первыми разбогатеть» – это диалектическая идея, выдвинутая именно в этой статье.

В 80-х годах 20-го века большинство районов в Ниндэ в связи с историческими и географическими причинами оставались на этапе натурального и полунатурального хозяйства и были крайне бедными, в особенности представители народности шэ, которые проживали в отдаленных регионах. Так мог ли такой бедный регион на востоке провинции Фуцзянь «взлететь первым» – разбогатеть? Это – насущный вопрос, на который требовался незамедлительный ответ. И если не ответить на него правильно, то не удалось бы активизировать среди населения сознательное стремление к избавлению от бедности. Ведь экономическая бедность всегда произрастает из «бедняцкого мышления».

В июне Си Цзиньпин вступил в должность, а с начала июля по начало августа совместно с несколькими руководителями местных регионов тщательно изучил девять уездов на востоке провинции Фуцзянь, свои исследования он сопровождал усердными размышлениями, и, в конце концов, дал положительный, научно обоснованный ответ на этот вопрос. «Есть ли надежда у слабого птенца, который находится в бедности, первым взлететь? Я думаю, что есть не просто надежда, а целая необходимость». Но для этого надо посмотреть на ситуацию новыми глазами, перестать полагаться на высшие инстанции, оставить привычку стоять с протянутой рукой, отказаться от желания без труда достать рыбку из пруда, раскрепостить свое мышление, обновить взгляды, «в бедном регионе нельзя поддерживать бедное мышление». «Лучше в бедности, зато в покое», «бедность – это свобода», «надо ждать, опираться и просить у высших инстанций», «во всем судьба виновата» – от всех идей подобного плана надо категорически отказаться. Наши кадровые работники, наши народные массы должны рассказывать на всех углах диалектическую идею о том, что «слабый птенец тоже может взлететь первым, а нищий тоже может разбогатеть», и поднимать в людях боевой дух.

Си Цзиньпин сказал: «Нам необходимо сменить ракурс, осознать свою ответственность в решении проблем с ресурсами и нехваткой средств, эта смена ракурса является наипервейшим условием для «взлета» мышления. Надо перестать во всем спрашивать с других и начать спрашивать с самих себя». Он считал, что «бедные регионы вполне способны осуществить «взлет» в определенных областях, опираясь на собственные усилия, политику, преимущества, достоинства, и компенсировать тем самым недостаток бедности».

Эта идея носила инновационный характер, ну а тот факт, что восток провинции Фуцзянь и другие бедные регионы смогли избавиться от бедности и разбогатеть, подтвердил ее верность.

Когда живешь у гор, кормись с гор и пой горные песни, когда живешь у моря, кормись с моря и пой морские напевы

Главным для того, чтобы восток провинции Фуцзянь избавился от бедности, было развитие экономики. И ключевой вопрос стоял в том, как следует ее развивать, как найти верный курс и пути. Си Цзиньпин сказал: «Чтобы слабый птенец взлетел, да еще полетел высоко и быстро, необходимо отыскать путь экономического развития, который будет адаптирован под местные условия». Когда живешь у гор, кормись с гор и пой горные песни, когда живешь у моря, кормись с моря и пой морские напевы – это и есть адаптация под условия местности.

Фактическая реальность на востоке провинции Фуцзянь заключалась в том, что там было много стариков и детей, много отдаленных, островных районов, а также царила большая бедность. Ну а преимущество было в богатстве сельскохозяйственных ресурсов. Поэтому Си Цзиньпин поставил фокус развития на освоение и использование особых ресурсов, стал активно развивать сельские предприятия, всесторонне развивать сельское хозяйство, лесное хозяйство, животноводство, второстепенные продукты сельского хозяйства, рыболовство. Под руководством Си Цзиньпина стало быстро развиваться лесоводство, выращивание чайного листа, фруктов и другой особой продукции на востоке провинции Фуцзянь, сельские предприятия получили быстрое развитие, привлекли большое количество избыточной рабочей силы, расширили деревенские накопления, значительно увеличили доход крестьян.

Можно петь горные песни, а можно – морские напевы, в разных регионах есть свои сильные стороны, только в укреплении сильных сторон и нивелировании слабостей кроется верный путь к избавлению от бедности. Оценив реальную ситуацию в уезде Ниндэ, Си Цзиньпин «разработал меры, соответствующие местной специфике, прибег к систематическому управлению, действовал по возможностям, старался изо всех сил и стремился к результату», он занялся развитием, отталкиваясь от преимуществ местных ресурсов, и смог в полной мере раскрыть преимущества горных и морских районов Ниндэ, «закрутились» колеса сельского хозяйства и промышленности, отыскался хороший путь к избавлению от бедности и достижению богатства.

Укрепление духа и воли – это самая главная помощь

Один предприниматель приехал с инспекцией на запад страны и зашел в дом к одной бедной крестьянской семье. Немало довелось ему видеть бедных семей, но такую нищету он видел впервые, у них даже не было палочек для еды. Печально стало ему от этого на душе, и он захотел помочь этой семье. Он вышел, обошел дом бедняков вокруг и обнаружил, что за домом растет бамбуковая роща. «Ого, – подумал он, – здесь столько бамбука, а они даже не додумались из него палочки для еды сделать, ну и ленивые же, какой смысл таким вообще помогать?». Он ушел, ничего им не оставив. И эта история говорит нам о кое-чем очень важном: нет ничего страшнее, чем «бедное» мышление.

Генеральный секретарь Си Цзиньпин сказал: «Только избавившись от бедности у нас в головах, можно помочь побороть бедность в вверенных нам регионах, только тогда наша страна и народ смогут избавиться от бедности и ступить на путь богатства и процветания». В книге «Избавление от бедности» он выдвинул четкую идею о том, что для избавления от бедности прежде всего надо укрепить волю и дух людей. Он отметил: «Помогая бедным, надо сначала поддержать их духовно, надо искоренить саму концепцию бедности в головах. Не надо постоянно говорить о бедности, не надо вспоминать о ней на каждом шагу». Бедность бедностью, но слабовольными быть нельзя, надо распространять идею о том, что «вода по капле камень точит». В бедности ничего страшного нет, самое страшное – это бедность мышления, слабость воли. Только если человек преисполнился духом, он сможет твердыми шагами двигаться к избавлению от бедности. Народ востока провинции Фуцзянь никогда не забудет наставления генерального секретаря о том, что надо раскрывать свои преимущества, постоянно раскрепощать свое мышление, постоянно искать новые идеи. Жители деревни Гоянцунь накрепко запомнили наказ Си Цзиньпина, они стали смело выходить на рынок, постоянно искать новые пути обогащения. В 1990 году государственный комитет по делам национальностей присвоил деревне Гоянцунь звание «Передовой и сплоченной деревни малых народностей Китая», а молодого специалиста по разведению винограда Чжун Цзюйчуня из этой деревни признали «Пионером сияния научных технологий». В 1992 году, увидев, что эффективность выращивания чайных саженцев в несколько раз больше, чем винограда, жители деревни Гоянцунь сразу же взялись за дело. Сейчас чайные саженцы, которые там выращивают, продают в Гуандун, Гуанси и Юньнань, а поселок Ганьтанчжэнь вообще стал знаменитой в стране базой по выращиванию чайных саженцев. В 2014 году валовой объём производства промышленности и сельского хозяйства деревни достиг 8,6 млн юаней.

Си Цзиньпин разработал научный маршрут для развития региона проживания народности шэ на востоке провинции Фуцзянь – он внедрил стратегическое мышление с ориентацией на рынок, утвердил стратегию развития «рынок – технологии – ресурсы», открыл путь «двусторонней открытости» и «двустороннего освоения». «Двусторонняя открытость» – это открытость как вовнутрь, так и вовне, «двустороннее освоение» – это одновременное освоение как ресурсов, так и рынка. Следуя именно этим идеям, Си Цзиньпин когда-то спланировал прекрасное будущее для развития регионов малых народностей провинции Фуцзянь и постепенно воплотил его в жизнь.

Для районов проживания малых народностей со слабой экономической и культурной базой преодоление «порочного круга», в котором «бедность» и «глупость» неразрывно соединены, и повышение уровня образования – это не только срочная, но еще и долговременная задача. Однако из-за таких причин, как исторические и природные, на протяжении долгого времени уровень образования у народности шэ был повсеместно низким. Чем беднее район, тем сложнее там организовать образование, но чем беднее место, тем больше там нуждаются в образовании. Поэтому организация образования для малых народностей стала самой актуальной для председателя Си Цзиньпина задачей. Еще во время своей работы в Ниндэ Си Цзиньпин заявил, что «вопрос образования категорически не терпит отлагательств», надо «по-настоящему поставить образование на первое место», постараться обеспечить взаимную поддержку образования, научных технологий и экономики, создать «положительный цикл» взаимного стимулирования. В связи с этим Си Цзиньпин, отталкиваясь от стратегической высоты, всеми силами взялся за работу по подготовке кадров среди малых народностей, крепко взялся за организацию начального и среднего образования и тем самым колоссально улучшил плохие изначально условия для строительства и развития экономики в регионах востока Фуцзянь, где население пожилое, малочисленное, в пограничных регионах, на островах и в бедных регионах.

Под воздействием концепций Си Цзиньпина о помощи бедным дело избавления малых народов от бедности в провинции Фуцзянь стало уверенно продвигаться, развитие регионов проживания малых народностей, включая и восток провинции Фуцзянь, принесло богатые плоды. На земле провинции Фуцзянь все чаще стали разыгрываться истории о том, как бедная деревня, такая как Чисицунь, пережила огромные перемены. Тысячи и десятки тысяч представителей малых народностей избавились от бедности, стали богатеть, приблизились к средней зажиточности. В 2014 году в провинции Фуцзянь и средний доход на душу населения среди проживающих в деревнях малых народностей, и средний доход на душу представителей малых народностей в целом преодолел рубеж в десять тысяч юаней.

3. | Глубокие размышления в «Новых речах о Чжэцзян»

«Новые речи о Чжэцзян» – это книга, которую генеральный секретарь Си Цзиньпин написал во время своей работы в провинции Чжэцзян. В эту книгу вошли 232 его заметки, которые он опубликовал в период с февраля 2003 года по март 2007 года в колонке «Новые речи о Чжэцзян» «Ежедневной газеты Чжэцзян». В этих заметках с точек зрения, методов и позиции марксизма, интерпретируется верное направление общественного, экономического и научного развития, своевременно даются ответы на некоторые вопросы, которые больше всего волнуют народные массы в реальной жизни.

И относительно вопроса о помощи бедным в книге также выдвигаются кое-какие новые, глубокие размышления.

Сделать нуждающиеся в развитии регионы новыми точками экономического роста